פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 9/24

9 הוד השרוןא₪ /--

% קה'4ה ₪061 הארכפ 2 ספטמבר 2024

חברי ועדה משתתפים נוספים

גבי יעל עבוד ברצילי, יו"ר הוועדה רונן ויניק, יועמ"ש

עו"ד יהל בן נר, חברת הוועדה בני זיני, גזבר

גבי ורדית ארדי גד, חברת הוועדה גלית בן הראש, ראשת מינהל ארגון ומשאבים דרי אלון גלבוע, תבר הוועדה טל ניסנילביץ', מנחל אגף רכש והתקשרויות

עו"ד נעמה נחמני, עובדת ביקורת

עו"ד חנה דלוגין רענן, מיימ מנהלת תחום אזרתי בלשכה המשפטית מר אורן חדד, יועצ מינהל כספים למכרז (באמצעות מערכת הזום)

עו"ד לינוי קרילקר, סגנית מנהלת מחלקת חוזים ומכרזים

עו"ד לירון שטאובר, מנהלת מחלקת חוזים ומכרוים

פרוטוקול ישיבת וועדת המכרזים 8/24 מיום 12.9.2024 - מכרז פומבי מספר 510-24 למתן שירותי גבייה משפטיים של חובות בגין קנסות וגזרי דין עירוניים עבור עיריית הוד השרון

מנהלת מחלקת תוציס ומכרוּיס מעדכנת:

1. המכרז שבנדון פורסם בעיתונות ובאתר העירייה בתודש מרף 2024, כאשר המועד האחרון המעודכן להגשת 1

המסמכים היה ביום 7.4.2024.

מסמך א' למסמכי המכרז מצ'/ב כנספח אי

2 במועד פתיחת תיבת המכרציס ביום 15.5.2024 נמצאו 3 מעטפות וכן, אומדן המכרז.

אומדן העירייה למכרז, מצ''ב כנספח ב';

פרוטוקול פתיחת המעטפות מיום 15.5.2024 מצ'/ב בנספת ג!1

3. הצעת המציע חברת עו"ד יוסף וייצמן נפסלה על הסף שכן המציע צרף ערבות השתתפות שגויה.

4. יתר ההצעות של המציעים סנדרוביצ' ריינקוב ושות', אפרתי את יוסף ושות', הועברו לבדיקת מסמכים ולבדיקה

מקצועית, על ידי יועצ מינהל כספים למכרז.

5 מבדיקת ההצעות עולה, כי המציע אפרת: את יוסף, לא עומד בתנאי הסף 4.3.1 הקובע כל המציע סיפק שירותי ניחול וגביית חובות (קנסות וגזרי דין עירוניים), עבור שלוש רשולות מקומיות לפחות במשך 3 שנים רצופות לפחות וזאת במהלך התקופה החל מיום 1.1.2017 ועד ליום 31.12.2023 (כולל) (כאשר בלפתות באחת הרשויות, יהיו 75,000 תושבים לפחות וזאת לפי נתוני הלמייס ובכל את משתי הרשויות הנדרשות בתנאי סף זה יהיו במועד האחרון להגשת ההצעות 20,000 תושבים לפחות וזאת לפי נתוני הלמייס) .

+

2. ספטמבר 2024

בא - היוה 61 סורטפ

וכן בתנאי הסף 4.5.3 הקובע כי על עורך הדין מטעם המציע להיות-

בעל חמש שנות ניסיון במתן שירותי ניהול וגביית חובות בגין קנסות וגזרי דין עירוניים במסלולי גבייה משפטית בהתאש לאמור, אין לדון בהצעתו יוער כי הנייל התגלה רק בתלוף בדיקת האיכות כפי שתפורט בהמשך פרוטוקול זת.

6. המציע סנדרוביצ' ריינקוב ושותי עומד בתנאי הסף 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5.1, 4.5.2 ו-4.5.3 ובהתאם לאמור, נבחנה

הצעתו לעניין תנאי הסף האיכותני 4.5.6 הקובע כי

ציון האיכות המינימלי בהליך הינו 70 נקודות (מתוך 100 נקודות אפשריות), כך שהעירייה תשקלל את הצעת המחיר של מציעים שקיבלו ניקוד איכות של 70 נק' לפחות. בהתאם, מציע שלא יגיע לציון מינימלי של 70 נק/ הצעתו תיפסל ולא תידון כלל, וזאת גם אם ציון האיכות שלו יהיה גבוה מבין מציעים אחרים, אך נמוך מ-

0 נקי.

7. מבדיקת האיכות עולה כי המציע סנדרוביצי ריינקוב ושותי קיבל ציון איכות העומד על טך של 84.17 נקודות

ובהתאם עומד בתנאי הסף 5.4.5 ובכל יתר תנאי הסף למכרו ואיו מניעה לדון בהצעתו.

חוות דעת יועץ מינהל כספים למברז, מצייב בנספת ד ;

דיון והחלטה באשר לתנאי הסף

בהתאם לנתונים שהוצגו בפניה, מחליטה הוועדה בדלקמן:

1. המציע אפרתי את יוסף ושות', לא עומד בתנאי הסף 1 וכן בתנאי הסף 5.4.3 לתנאי הסף ובהתאם אין

לדון בהצעתו.

2 המציע סנדרוביצ' ריינקוב ושות' עומד בכל תנאי הסף למכרז ובהתאם אין מניעה לדון בהצעתו.

דיון בהצעות

משקל הצעת המחיר במכרו עומד על 60% ומשקל האיכות עומד על 40%.

במסגרת בדיקת האיכות, נבחנו המציעים על ידי צוות מקצועי מטעסם העירייה תחת מספר קטגוריות וביניהן מסי הרשויות המקומיות להם סיפק המציע את שירותי המכרז, ראיון עם המציע והמועמד למתן השירותים מטעמו, המלצות ממקבלי שירות קודמים והתרשמות כללית מהמציע.

המציע סנדרוביצ' ריינקוב ושות' מעניק כיום שירות לעירייה במסגרת הסכם התקשרות אחר. לאור כך ביקש גוּבר העירייה לזמן את המציע למתן הבהרות בפני חברי הוועדה באשר לאופי השירותים הניתנים על ידו כיום וכן אלה אשר תבקש העירייה לקבל במטגרת ההתקשרות ככל והוא יבחר על ידי הוועדה כזוכה במכרז.

בהתאם, נציג המציע זומן למתן הבהרות בפני חברי הוועדה.

נציגי המציע עו"ד טל משיח ואבי סנדרוביצי, הצטרפו לדיון.

%%

6% הוד השרוו טי אלול תשפ"ד

0% 5% התה ו506 מארכפ 2 ספטמבר 2024

כל %

גזבר העירייה מסביר לפרוטוקול כי המציע זומן לדיון לאור סוגיות בשירות שעלו מתושבים וכי ברצון הוועדת לחדד את סוגיית השירות הנדרש מהמציע במסגרת מכרז זה.

נציג המציע עו"ד סנדרוביצי מרחיב על אופן מתן השירותים היומיומי מול התושבים. המשרד משתדל לתת מענה לכלל הפניות. כמו כן נושא כ"א אינו פשוט. לא ניתן להגיע למצב של 0% תלונות, המשרד מטפל באלפים רבים של חייבים והתלונות הן בודדות. היעד הוא שירות ואספקת תשובות מלאות ונכונות. יש תקלות ויש בעיות אך המציע משתדל לטפל בכולן.

מתנהל דיון וכן שאלות ותשובות בין חברי הוועדה והצוות המקצועי לנציגי המציע בנושא השירות.

נביגי המציע עזבו את הישיבה.

בשל חוסר תיעוד מספק בעירייה בנוגע לשירותי המציע, לא יכולה הוועדה לפסול את הצעתו על בסיס ניסיון עבר רע שכן, מדובר בצעד קיצוני בתחום דיני המכרזים המצריך תיעוד מספק, רחב וניכר של ניסיון עבר רע עם המציע אך אין באפשרות הוועדה לבחור בהצעתו ללא כאבי בטן וחשש.

8. עם זאת, ניתן להציע מנגנונים שינסו להבטית את רמת השירות של המציע כגון, בקרה מוגברת וקנסות, הוועדה

אף סבורה וכך תהיה המלצתה, כי בנסיבות המקרה והתשש הרב העולה, שתלקו כן מתועד, כי ההתקשרות עם המציע תקבע לתקופה של שניים עשר (12) חודשים במקום 24 חודשים ובכפוף לבחינת שביעות רצון העירייה בכתב, מרמת השירות.

כמו כן ההתקשרות תוארך לתקופה של עד שניים עשר (12) חודשים בכל פעם (ועד לסך מצטבר של 60 חודשים)

וזאת כתנאי לכניסתה של העירייה לתווה מחייב עם הספק. באופן הזה ניתן יחיה לבצע בקרה מתאימה ולדאוג לקבלת שירותים בצורה נאותה ומיטיבה מהספק.

9 בדרך וו, ניתן יחא להפחית חששות, אשר נותרו אצל חברי הוועדה ואף אצל העירייה.

החלטת

לאחר ששמעה את דברי הצוות המקצועי והמציע, ולאור הנתונים שהוצגו בפניה, הוועדה ממליצה פה אחד, להכריז על המציע סנדרוביץ' ריינקוב ושות' כזוכה במכרז וכן מורה לתקן את תנאי ההתקשרות עם המציע באופן שבו, ההתקשרות עם המציע תקבע לתקופה של שניים עשר (12) חודשים במקום 24 חודשים ובכפוף לבחינת שביעות רצון העירייה בכתב, מרמת השירות. כמו כן ההתקשרות תוארך לתקופה של עד שניים עשר (12) חודשים בכל פעם (ועד לסך מצטבר של 60 חודשים) וזאת כתנאי לכניסתה של העירייה לחוזה מחייב עם הספק.

2 יה ן ר 5

יעל עבוד ברזילי, יו'יר עו'יד יהל בן נר , 3 גלבוע

- 0 הוד השרון ₪

/ היה 8061 סוזר 50

%

אישור רה"יע:

טי אלול תשפ"ד

2 ספטמבר 2024

רשמה: לירון שטאובר, עו"ד