פרוטוקול מס' 3
מועצה אזורית חוף אשקלון
בס"ד, יום שני 28 ינואר 2013
בית שקמה
פרוטי וקול ישיבת מליאת מועצה מס' 03/13 , מיום 27.01.13 .
רכיה
חברי מליאה נוכחים: ב
יאיר פרג'ון- ראש המועצה יוסף פרחיה- נתיב העשרה .
ציון יצחק- סגן ראש המועצת עירן ואקנין- גברעם בת הדר יואל ביתן- ברכיה אשר פלג- כוכב מיכאל .
דוד סעדון- בת הדר אלי מצויינים- הודיה גבועם
יהודה אביטן - תלמי יפה ניסים חביב- ניצן בי 0
יהושע (שושי) מכלוף- בית שקמה בנימין עיון- ניר ישראל טל מור- זיקים ניסים לוי- גיאה גיאה
רצון בן שלום- חלצ .
הודיה
חברי מליאה נעדרים: .
יריב קלרמן- יד מרדכי ליאור כלפה- ניצן. זיקים
פליסיה טנר- כרמיה עמיתי איילת- ניצנים ,
זאב מצרפי- משען חזות אהרון- ניצן בי.
חלץ
מוזמנים: .
שוקי אורבך- מנכ"ל המועצה הדס בורשטיין- מנהלת המח' המוניציפאלית | יד-מרדכי יעקב (קובוש) מזרחי- גזבר המועצה שוקי פדר- מנהל ברניר 2 עו'יד אלי בן מוחה- היושי המשפטי ישראל חג'ג'- מנהל מחי הנהחייש ואב מידן- מנכ"ל החכייל מננה ארצי- הנהחייש כוכב-מיכאל עו'"ד יאיר והבי- מבקר המועצה ,
כפר סילבר
על סדר היום: .
1. סעיפי מימון. כרמיה
2. תקציב 2013. "
3 שונות
מבקיעים
ראש המועצה יאיר פרג'ון פותח: הג טייו בשבט- ברכת חג שמח לכל תושבי מועצתנו, .
משען
יאיר פרג'ון: נביא היום לאישור את פרוטוקול ישיבת המליאה הקודמת.
.
ניסים לוי: מעלה את עניין המכתב שהעביר למשרד הפנים, בדבר התנגדותו לאיוש הועדות ניצנים
ומבקש תשובה בעניין. .
עו''ד אלי בן מוחה: גם אם משהו טוען שהפרוטוקול אינו תקין, ניתן להביאו לאישור וחית בארגנים
ונמצא שיש בו ליקויים, תהיה זו חובתנו לתקנו. +
יאיר פרג'ון: מי בעד אישור פרוטוקול המליאה הקודמת ! ניצן
.
הצבעה: 11- בעד, 2- מתנגדים- דוד סעדון וניסים לוי, 1- נמנע- ניסים חביב. ניצן ב'
דוד סעדון: מתלונן על אי קבלת תשובות לשאלות שהעביר. .
ניר-ישראל
יאיר פרג'ון: מקריא את תשובת מנכ"ל המועצה, מר שוקי אורבך: 0
נתיב העשרה
.
1
, . . < | תלמי-יפה
לשכת יו"ר 0 ו סגן יו"ר 6775501 \ מנכ"ל 1 ו נזבָר 6775505 חינון 5775596 | רווחה 6115534 ב'טחון 6775524 דת ורכש 6775586 | החבורה 6775526 | הנה"ח 0 ו גביה 6135512/3 | חברה נלכלית 8 ו מתנ"ס 677595% | מוכו חושן 5715598
הזס. הסושאו 351-]סח אויאי ח.ר. 90003 מניקוד 78+00 אשקלון, פקט: 08-6727304 !ו הס הסושא 35-+6900ס!חו
ידוד שלום,
1 מכתביך שכל אחד מהם מכונה כשאילתא נפרדת כוללים שאלות רבות, על נושאים רבים ותתי נושאים. .
מכתבים אלו לא עונים על הגדרת שאילתא כאמור בצו המועצות האזוריות, כמנוסח ברכיה בסעיף 54 א', שכן אינם שאלה קצרה המתמקדת בעניין אחד בלבד. 2 2 משכך, בשלב זה לא ניתן להתייחס למכתבים ששלחת כשאילתותיי. בת הדר .
יאיר פרג'ון ממשיך: דוד, אתה מוזמן להגיע הנה בשעות העבודה ולהיפגש עס עובדי המועצה גברעם
על מנת לקבל תשובות, על כל שאלה שתחפו)י .
דוד סעדון: מכנה את ראש המועצה ייעלוב נפשי' ולא מוצא לנכון להתנצל, גיאה
.
יאיר פרג'ון: אני מצפה ממך להתנצלות וזוהי אזהרה ראשונה שלי כלפייך, על דרך התבטאותך א₪₪
והתנהלותך. ל
.
דוד סעדון: מתעלם מדברי יאיר וממשיך, זיקים
עפ"י חוק המ.א. ופקודת העיריות חובה בנושא של תקציב וארנונה לוּמן ישיבה 10 ימים 5 מראש, כולל הגשת החומרים 10 ימים מראש.
בפקודת העיריות נוסח חדש, בפרק רביעי- זימון ישיבות- תשס"ח סעיף 14 , מסירת הזמנות חלץ (סעיף בי). ,
הזמנה שידונו בה בתקציב בתשלומי חובה או בחוק עור תמסר לחברי המועצה 10 ימים לפני יד-מודכי מועד הישיבה, אי לכך מכיוון שהזימון נעשה 7 ימים לפני הישיבה והחוברת נשלחה 4 ימים .
+י הי יבה אי ית.
לפני הישיבה, משמע שהישיבה אינה חוקית - ל
שוקי אורבך: ההודעה על המליאה בה נדון בנושא התקציב נשלחה ב 16.1.13, אולם עקב .
מחלת חלק מהנוכחים דחינו אותה מיום ה' 24.01.13 ליום אי 27.01.13. כפרסילבר .
עוה''ד אלי בן מוחה: יש בארצ סוגי רשויות שונות.
לעיריה יש פקודת העיריות כרמיה
למועצות מקומיות יש את פקודת המועצות המקומיות. .
ולמועצות אזוריות יש את פקודת המועצות האזוריות ויש ביניהן שוני. מבקיעים בפקודת המועצות האזוריות, אין חובה להגיש את ספר התקציב 10 ימים מראש. , החוק לא מדבר על טענתו של דוד סעדון.
מדובר על חובת הודעה של 36 שעות מראש. משען
התיקון בחוק הוא משנת 1977 והוא בוטל מאז , חוק זה אינו חל על מועצות אזוריות. .
ניצנים
סעיפי מימון. .
בארגנים
1. ממשרד הפנים. /
1. לרכש ציוד מים: 0 ₪ ניצן
הצבעה: 14- בעד, כל הנוכחים. .
ניצן בי
2. לרכש ערכת חפייק ותאורה: 0 ₪ /
הצבעה: 14- בעד, כל הנוכחים.
ניר-ישראל
3. לשיפוץ ומיגון מבנה המועצה: 0 ₪ .
הצבעה: 14- בעד, כל הנוכחים. נתיב העשרה
.
2 קל תלמי-יפה
לשכת יו"ר 6775500 : סגן יו"ר 6775503 | מנכ"ל 6775541 | גזבר 6775505 | חינוך 6175596 \ רווחה 8725534 | ביטחון 5775525 דת ורכש 6775506 | החבורה 6775520 | הנה"ח 6775510 ו גביה 6775512/3 | חברה כלכליח 6775538 ! מתו"ס 75551 | מרכז חוטן 5715598
!ו.זס. הס|5%9ה-וס אוויאי ת ד. 9000 מיקוד 78100 אשקלון. פקט +08-672730 וו סוס הסוא 0-350 סיו
מועצה אזורית חוף אשקלון
1 הבינוי והשיכון.
לתשתיות ל-26 יחייד סיווג א1
הצבעה: 14- בעד, כל הנוכחים.
3. ממשרד הח ות.
לפרוייקט לשיקום תשתיות ברכיה-תכנון
הצבעה: 14- בעד, כל הנוכחים.
1 לשיפוץ ספריה אזורית
הצבעה: 14- בעד, כל הנוכחים.
2 עבור הכנת תוכנית אב לספורט של המועצה
הצבעה: 14- בעד, כל הנוכחים.
3 עבור שיפוץ אולם ספורט בביהייס ניצן, כולל הצטיידות
הצבעה: 14- בעד, כל הנוכחים.
5. ממשרד החתינוך.
₪ 0
₪ 0
₪ 0
₪ 0
₪ 3
51 תוכנית ייהתאמת מערכת החינוך למאה ה-21 לרכישת והתקנת ציוד;
למקיף כפר סילבר:
הצבעה: 14- בעד, כל הנוכחים.
למקיף שקמח:
הצבעה: 14- בעד, כל הנוכחים.
2 לפרוק והחלפת גגות אסבסט גני ילדים :
1 סמל אתר- 5001679- גן רימון- ברכיה-
הצבעה: 14- בעד, כל הנוכחים.
2 סמל אתר- 5001680- גן סביונים- הודיה
הצבעה: 14- בעד, כל הנוכחים.
3 סמל אתר- 5000371- גן כייף לי- כוכב מיכאל
הצבעה: 14- בעד, כל הנוכחים.
6. ממשרד התחבורה.
לסלילת מדרכה בכביש גיאח תלמי יפה 800%
הצבעה: 14- בעד, כל הנוכחים.
(השתתפות יישובים)20%
הצבעה: 14- בעד, כל הנוכחים.
3
לשכח יו"ר 6775500 | סגן יו"ר 6775503 + מנכ"ל 6775542 | גזבר 6775505 \ חינוך 6775596 | רווחה 6775534 \ ביטחון 6775525 דת ורכש 677556 | תחבורה 6775520 | הנה"ח 6775510 \ גבייה 6775512/3 | חברה כלכלית 6775538 | מתנ"ס 6775551 | מרכז חן 6175598
ו הזום ח60א35-)סה. אי ת.ד. 90003 מיקוד 78100 אשקכון, פקט: 04ַ8-57273ס
₪ 0
₪ 0
₪ 64
₪ 8%
₪ 4%
₪ 0
₪ 0
זט הסו 6.ח35-!ס002 חו
בת הדר
גברעם
גיאה
.
הודיה
+
זיקים
.
חלץ
'.
יר-מרדכי
.
כוכב-מיכאל
.'
כפר סילבר
כרמיה
.
מבקיעים
.
משען
.
ניצנים
.
בארגנים
.
ניצן
.
ניצן בי
.
ניר-ישראל
.
נתיב העשרה
.
תלמי-יפה
ניסים לוי: מבקש לעכב את ההחלטה עד להגעה להבנות עס מושב גיאה בנדון.
ציון יצחק: אישור התבייר אינו מונע את ההתייעצות עס הישובים.. בית שקמה
יאיר פרג'ון: זה צעד פורמלי על מנת שהכסף ישאר במועצה ואנו כמובן נדון עס המושב 2
על השתתפותם.
ברכיה
.
ניסים לוי: אני מבקש לשקול את חשיבות התאורה לפני סלילת השביל בתהדר
.
יאיר פרג'ון: נדון כאמור עס הישובים גיאה ותלמי יפת ונגיע עימם להסכמות,
גברעם
6. משרד להגנת הסביבה. *
גיאה
פרוייקט סיוע להטמעת עקרונות קיימות חינוך 0 ₪ .
הצבעה: 15- בעד, 0- נגד, 1- נמנע. הודיה
.
* יאיר מבקש להביא לאחת מישיבות המליאה סקירה על כל נושא הפסולת והטיפול בה. זיקים 7 ועד מקומי מבקיעים: /
חלץ
הדס בורשטיין: ועד מקומי מבקיעים הוא ועד חדש, עד היום היתה במבקיעיס זהות ועדים, .
אנו מנסים להביא לאישור את ההטלה הראשונה במבקיעים- 10 ₪ (פחות מ 1/3 ממיסי יד-מרדכי ארנונה של המועצה). אנו מבקשים לאשר זאת על מנת להגיש הבקשה כבקשה חריגה 0 למשרד הפנים
כוכב-מיכאל
הצבעה: 15- בעד כל הנוכחים. "
כפר סילבר
ניסים חביב: אני שמח על התמיכה בועדים המקומיים ומבקש לחזק מגמה זו. +
כרמיה
תקציב 2013. .
מבקיעים
דוד סעדון: האם השכר במועצה עומד בתקנות משרד הפנים !
.
שוקי אורבך: חיובי ואנו בודקים את עצמנו, לרבות בדיקה שנערוך גס השנח. משטן
דוד סעדון: מהו המועד המעודכן לרישום ההוצאות וההכנסות בעדכון הביצוע לשנת 2012 נ .
ניצנים
קובוש מזרחי: אמדן הביצוע מעודכן עד ליום הכנת החוברת. .
ניסים חביב: קבלתי את ספר התקציב ביום חמישי והזמן לא אפשר לי ללמוד את התקציב בארגנים
כראוי. .
אני אשמח באם ינתן לנו יותר זמן להתכונן לדיון על התקציב. ניצן אני אשמח לבניית אמון עס כולנו ולא קואליציה ואופוזיציה .
ניסים לוי: אני סומך על קובוש מזרחי ב 100%, אבל מדוע לא ניתן היה להגיע אלי עס הספר ניצן בי
מוקדם יותר ! אני חוזר ואומר שאני בעד התקציב הזה כיוון שאני סומך על גובר המועצח. .
דוד סעדון: גם אני תומך במתן זמן רב יותר לעיון בתקציב. ניר-ישראל
ציפיתי לקבל את ספר התקציב מוקדם יותר ולא כך היה. , נתיב העשרה
.
4 תלמי-יפה
לשכת יו"ר 6775500 | סגן יו"ר 6775503 | מנכ"ל 6775542 | גובר 6375505 | חינוך 6735596 | רווחה 6175534 \ ביטחון 4175525 דת ורכש 671558 ו חחבורה 6775520 | הנה"ח 6775510 \ גביה 6775512/3 | חכרה כלכלית 6775538 | מחנ"ס 6775551 1 מרכז חון 6775598
ובס הס!6 או 5ה-1 סת או ת.ד 90003 מיקוד ססו 8ר אשקנון, פקם: 08-6117304 הס הסוא ח5ה-1 סתעקיס הו
מועצה אזורית חוף אשקלון
יואל ביתן: יש פה כמה חברי מליאה שמחפשים איפה ליצור בעיות, בואו נראה נכונות
משותפת לעבודה יחד, בואו נעבוד! חבל על הזמן היקר, כשעתייס, בהם יכול הגזבר להסביר לנו את עקרי התקציב ולאפשר לכולנו להרגיש שותפים בבנייתו.
אני מברך את ראש המועצה והעובדים שזו השנה השלישית ברציפות שהם מקבלים פרס .
ניהול תקין. ברכיה
אני ממליץ שניתן גיבוי לראש המועצה. .
עירן ואקנין: בזבזנו כבר למעלה משעה על דברי סרק. בואו ונדון על התקציב, נלמד אותו בת חדד
ונצביע עליו. .
גברעם
טל מור: בואו וניתן את תמיכתנו להנהלת המועצה (11 מהיושבים כאן) שכבר למדה והמליצה :
לאשר את התקציב.
גיאה
יאיר פרג'ון: את ספר התקציב מכינים כמה חודשים מראש, קובוש מזרחי, שוקי פדר, ישראל .
חג'ג' ומננה ארצי רה
למליאה הזו יש הנהלה שמונה 11 חברים והם דנו בתקציב כ 3 שעות. - ו אשתקד המלצנו להתכנס ל 3 ימים (2 לילות) במעלה החמישה וזה ירד מהפרק כי כ 50% / החליטו שזה לא מתאים להם ואינם יכולים להתפנות לכייכ הרבה זמן, זיקים בהמשך קבענו יום שלם בכפר סילבר וגם ממנו נעדרו רב חברי המליאה. .
אשמח בשנים הבאות לחדש רעיונות אלו לדיון של יום שלם או למעלה מזח. חלץ .
קובוש מזרחי: אני ממליץ שנאשר את התקציב ונקבע שבישיבות המליאה הבאות נלמד יחד יד-מרדכי
את התקציב לפי אגפי המועצה ופעילויותית. :
יש לי הרגשה שזה יהיה לטורח לקבוע יום נוסף השבוע תוך הזמנת מנהלי האגפים והמחלקות.
הצוות המקצועי טרח והציג תקציב מסודר ומקצועי. כוכב-מיכאל ניתן לשנות ולהעיר לתקציב בכל ישיבה. לכן אני ממליץ שנאשר את התקציב הזה הערב ונצא .
לדרך משותפת. כפרטילבר
יאיר פרג'ון: אנו רוצים לאשר את התקציב, כאמור נמשיך ונעדכנו עפ"י הצורך בישיבות הבאות .
כרמיה
תקציב 2013. .
מבקיעים
1. תקציב 2012- התקציב המעודכן לשנת 2012 בסך 113,821,000 ₪. .
.
2. תקציב 2013- הצעת התקציב לשנת 2013 בסך 113,001,000 ₪. משען
.
3. תקציב שכר וכח אדם-תקן כח אדם- 196 משרות ועלות השכר בסך 29,784,000 ₪ . ב
4. מסגרת תקציב פיתוח- תקציב מותנה עייס 6,500 אלשייח. צ
בארגנים
5. אושרו התבחינים ותקריטריוניס לתקציב תמיכות לשנת 1013. -
הצבעה- 10- בעד, 2- מתנגדים- דוד סעדון וניסים לוי, 2 נמנעים- ניסים חביב ניצן
ויוסף ה. .
| ניצן בי
.
רשסם- שוקי אורבך
ניר-ישראל
חתימה: 4 .
תאריך: נתיב העשרה
.
5 תלמי-יפה
לשכת יו"ר 8775500 ו סגן יו"ר 6775503 | מנכ"ל 6775542 ו גזבר 6775505 \ חינוך 6775596 ו רווחה 6775534 ו ביטחון 6775525 דת ורכש 6775586 | החבורה 6175520 | הנה"ח 6775510 | גביה 6175512/3 | חברה כלכלית 6725538 : מתנ"ס 6725551 | מרכז חוטן 5715598
ו פס הסוסאו 51ה-!ס יאר ח.ד. 90003 מיקוד 78100 אשקלון. פקט: 88-6727304 ו סוס הסו 6א1-55 סרופ 6 סחו