פרוטוקול מס' 2

עיר
חוף אשקלון
תאריך
24/03/2015
מקור
הקובץ המקורי באתר חוף אשקלון

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

בס"ד יום שני 30 מרץ ,2015 י' ניסן תשע"ה

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מס' 02/15 , מיום .24.03.15

חברי מליאה נוכחים:

יאיר פרג'ון- ראש המועצה אשר פלג- כוכב מיכאל

ציון יצחק- סגן ראש המועצה יואל ביתן- ברכיה

דוד סעדון- בת הדר איתי לוי- נתיב העשרה

איילת עמיתי- ניצנים רצון בן שלום- חלץ

טל מור- זיקים אביטן יהודה ניסים- תלמי יפה

בנימין עיון- ניר ישראל עירן ואקנין- גברעם

ניסים חביב- ניצן ב' אהרון חזות- ניצן ב'

חברי מליאה נעדרים:

אריק נצר- בית שקמה ניסים לוי- גיאה

יהודה אביטן- תלמי יפה איתי לוי- נתיב העשרה

אלמוג נחשון- הודיה איתן ציון- יד מרדכי

פליסיה טנר- כרמיה זאב מצרפי- משען

ליאור כלפה- ניצן

מוזמנים:

אילנית וואהל- עוזרת ראש המועצה עו"ד בן מוחה- היועמ"ש פנחס בוסקילה- גזבר המועצה

על סדר היום:

1. מינוי פנחס בוסקילה לגזבר מועצה, מורשה חתימה ומנהל ארנונה.

2. סעיפי מימון.

3. ועדים מקומיים.

4. פתיחה ועדכון מורשי חתימה בחשבון בנק הפועלים בית ספר "שקמה".

5. אשרור פרוטוקול טלפוני מס' .2/15

יאיר פותח: יהודה רוטשילד ז"ל – ראש המועצה השני – דברי פרידה :

יהודה רוטשילד. אדם ואדמה. איש של עשייה שקטה.

חלוץ. מתיישב. חקלאי. רפתן. עובד מטבח. פעיל ציבור.

איש של מילה זו מילה!

הגון. יישר דרך. ערכי ומעל לכל בן אדם במלוא מובן המילה.

במשך כשלושים שנה עמד יהודה בראשות המועצה האזורית חוף אשקלון.

למין הימים שבניין המועצה היה בתוך העיר אשקלון, בשיכון דרומי,

דרך הקמת בניין המועצה והמתנ"ס הנוכחי.

כל שנות ילדותי במושב ברכיה,

גדלתי עם הדמות המיתולוגית של יהודה רוטשילד.

ראיתי אותו בחצר ביה"ס ובפעילויות המתנ"ס שהיו אז במשען.

ראיתי אות סביב בניית המקלטים, בימים שלאחר מלחמת ששת הימים.

ראיתי אותו ביום הזיכרון לחללי צה"ל, עובר עם המכונית של ראש המועצה ומחלק בישובים את נר הזיכרון ואת שקיות השי הלבנות, עליהן מוטבע סמל המועצה-

פרח חבצלת החוף ובהם דברי מתיקה לחג העצמאות.

עם סיום שליחותו של יהודה במועצה הוא חזר לקיבוצו גברעם והמשיך לתרום ככל יכולתו.

שבע ימים ושנים החזיר את יהודה את נשמתו לבורא עולם.

ת.נ.צ.ב.ה.

1

1. לסעיף -1 מינוי פנחס בוסקילה לגזבר מועצה, מורשה חתימה ומנהל ארנונה.

ראש המועצה מבקש להציג את הגזבר החדש, מר פנחס בוסקילה.

התקיים מכרז בו התמודדו 15 מועמדים.

קבלנו החלטה לקבל את פנחס לתפקיד.

כעת הוא בחפיפה עם ברק שליו.

מבקש להעביר אישור פורמלי, מורשה חתימה ומינויו כמנהל ארנונה.

חתימתם של ראש המועצה מר יאיר פרג'ון וחתימת מר פנחס בוסקילה -גזבר המועצה בצירוף חותמת המועצה יחייבו את המועצה לכל דבר ועניין.

תינתן הודעה רלוונטית לכל הגורמים (משרדי ממשלה, בנקים ) לעניין זה.

כמו כן, המועצה ממנה את מר פנחס בוסקילה -גזבר המועצה כמנהל הארנונה של המועצה בהתאם לסעיף 2 לחוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) תשל"ו -.1976 פנחס בוסקילה:

בוגר תואר ראשון בכלכלה ומינהל עסקים.

בוגר תואר שני במינהל ציבורי.

פרוייקטור בעירייה, לאחר מכן שימשתי כגזבר העירייה, סיימנו בניהול תקין ומאוזן.

אני מגיע בשמחה וחושב שיהיה לי מה לתרום לשרות הציבורי באופן מיטבי ולתת לחברי המליאה לעבוד בשקט.

אני מודה על האמון.

יאיר פרג'ון:

יש הרבה עבודה, אנו מברכים אותך להצעיד את המועצה הלאה.

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד את מינויו של פנחס בוסקילה לתפקיד גזבר המועצה

ומנהל הארנונה. מר פנחס בוסקילה, ת.ז: ,******** גזבר המועצה ישמש כמורשה חתימה

מתוקף תפקידו כגזבר המועצה וזאת במקום ציון יצחק ,סגן ראש המועצה ששימש כממלא מקום

מורשה חתימה באופן זמני עקב פטירתו של יעקב קובוש ז"ל.

2. לסעיף -2 סעיפי מימון.

2.1 פתיחה ועדכוני תבר"ים לבאר-גנים, תלמי-יפה, מבקיעים ובת הדר.

יאיר פרג'ון: אדגיש כי פרוייקטים אלו, במקורן בוצעו ע"י משרד השיכון, באמצעות

חברת ניהול- גדיש.

לצערנו, עבודות הפיתוח של מבני הציבור בבאר גנים ובניצן נמשכו מעל ומעבר.

להערכת בעלי המקצוע, ניתן היה להשלימם כבר לפני 3/4 שנים.

לאחרונה, משרד השיכון החליף את חב' הניהול גדיש בחב' ניהול עמק איילון.

באותה התארגנות חדשה, משרד השיכון ביקש מהמועצה להשלים את העבודות באמצעות תקציב יעודי, שיועבר למועצה.

ברור לכל, להכנס לנעלי קבלן קודם ולעבודה שבוצעו בה בין %70-80 מהעבודה, הינה מורכבת ומסובכת ואף מזמינה אתגרים ניהוליים.

למרות זאת, על-מנת לסייע ככל שניתן לאוכלוסיות המפונים שלנו, להשלים את מבנה הציבור והתשתיות בהליכה מחושבת מתוך אחריות לאוכלוסייה שלנו, הסכמתי עם המתווה של משרד השיכון.

לפנינו, כאמור, מגוון התבר"ים להשלמת העבודות.

2

2.1.1 פיתוח 9 מבני ציבור באר גנים 2,050,000 ₪

הצבעה-המליאה אשרה פה אחד פיתוח 9 מבני ציבור בבאר גנים , כמפורט לעיל.

2.1.2 פיתוח מקווה באר גנים 500,000 ₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד פיתוח מקווה בבאר גנים, כמפורט לעיל.

2.1.3 פיתוח מועדון ומעון בבאר גנים 800,000 ₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד פיתוח מועדון ומעון בבאר גנים, כמפורט לעיל.

2.1.4 תכנון הקמת אולם ספורט בבאר גנים 1,000,000 ₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד הקמת אולם בבאר גנים, כמפורט לעיל.

2.1.5 שצ"פ 40 דונם בבאר גנים 5,000,000 ₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד שצ"פ 40 דונם בבאר גנים, כמפורט לעיל.

2.1.6 מקווה בבאר גנים 300,000 ₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד פיתוח מקווה בבאר גנים, כמפורט לעיל.

2.1.7 כביש גישה למוסדות בבאר גנים 3,200,000 ₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד כביש גישה למוסדות בבאר גנים, כמפורט לעיל.

2.1.8 שצ"פ 4 דונם באר גנים 1,500,000 ₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד שצ"פ 4 דונם בבאר גנים, כמפורט לעיל.

2.1.9 שצ"פ תלמי יפה 750,000 ₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד שצ"פ בתלמי יפה , כמפורט לעיל.

2.1.10 שצ"פ מבקיעים 1,200,000 ₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד שצ"פ במבקיעים, כמפורט לעיל.

2.1.11 מגרש משחקים בת הדר 750,000 ₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד מגרש משחקים בבת הדר , כמפורט לעיל.

2.2 משרד החקלאות ופתוח הכפר:

2.2.1קורס טרום יזמות :

מימון משרד החקלאות (%)70 33,950 ₪

מימון מועצה (%)30 14,550 ₪

סה"כ : 48,500 ₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד קורס טרום יזמות, ממשרד החקלאות, כמפורט לעיל.

.2.2.2 קורס צמיחה דמוגרפית:

מימון משרד החקלאות %-80 38,047 ₪

מימון המועצה %-20 9,512 ₪

סה"כ 47,559 ₪

2.3 החטיבה להתיישבות:

2.3.1 תב"ר פיס 1430 לשיפוץ מועדון משען ע"ס 200,000 ₪ הגדלה מהחטיבה להתיישבות 75,000 ₪

השתתפות מושב משען 35,000 ₪

סה"כ תב"ר מעודכן: 310,000₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד את תב"ר 1430 לשיפוץ מועדון משען מהחטיבה להתיישבות ,

בסך 75,000 ₪ והשתתפות ועד מקומי מושב משען בסך 35,000 ₪, סה"כ תב"ר חדש ע"ס

310,000 ₪, כמפורט לעיל.

3

2.3.2 תכנון מועדון חלץ 12,500 ₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד תכנון מועדון חלץ, מהחטיבה להתיישבות , כמפורט לעיל.

2.4 תכנון מרכז צעירים – יד מרדכי 75,000 ₪

2.4.1 ביטול סעיפים ,2.8.1 ,2.8.2 2.8.3 פרוטוקול מליאה 14/14 מתאריך 17/11/14 - מחטיבה להתיישבות * מעודכן בסדר היום סעיף .2.4

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד תכנון מרכז צעירים יד מרדכי , כמפורט לעיל.

2.5 משרד הכלכלה:

תכנון מעון יום חדשים בניר ישראל 76,000 ₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד תכנון מעון יום בניר ישראל ממשרד הכלכלה , כמפורט לעיל.

2.6 פקוד העורף:

הקמת גני ילדים ממוגנים נתיב העשרה ,כרמיה 6,705,303 ₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד הקמת גנ"י ממוגנים בנתיב העשרה וכרמיה מפיקוד העורף,

כמפורט לעיל.

2.7 משרד הביטחון:

שער ביטחון כולל התראה זיקים 69,939 ₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד הקמת שער ביטחון ממשרד הביטחון כולל התראה לזיקים,

כמפורט לעיל.

2.8 משרד הפנים:

2.8.1 ציוד הצלה ועזרה ראשונה 50,000 ₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד ציוד הצלה ועזרה ראשונה ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.

2.8.2 רענון 6 תיקי רופא 4,800 ₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד רענון 6 תיקי רופא ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.

2.8.3 שיפוץ בסיס מג"ב 2014 26,500 ₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד שיפוץ בסיס מג"ב ,2014 ממשרד הפנים , כמפורט לעיל.

2.9 משרד הבינוי והשיכון -תנופה:

2.9.1 הקמת בית כנסת יביל בבאר גנים:. 800,000 ₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד הקמת בית כנסת יביל בבאר גנים, כמפורט לעיל.

2.9.2 השלמת מימון בית כנסת נצר חזני בבאר גנים: 526,000 ₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד השלמת מימון בית כנסת נצר חזני בבאר גנים, כמפורט לעיל.

2.10 פיתוח בית ספר ניצני קטיף תב"ר :1242

החזר לקרנות המועצה קידום מימון( פרוטוקול מס' 10/14 מתאריך 7.4.14 סעיף )2.4 1,650,000 ₪

מימון ממשרד השיכון: 1,650,000 ₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד קבלת תב"ר ,1242 עבור פיתוח בית ספר ניצני קטיף,

וזיכוי קרנות המועצה בסכום זהה, כמפורט לעיל.

2.11 הגדלת תב"ר 1406 מועדון ניסנית באר גנים:

תב"ר נוכחי: 1,500,000 ₪

הגדלת תב"ר 1,000,000 ₪

סה"כ תב"ר מעודכן: 2,500,000 ₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד הגדלת תב"ר ,1406 עבור מועדון ניסנית באר גנים,

4

כמפורט לעיל.

2.12 הגדלת תב"ר 1407 בית הכנסת בדולח באר גנים: 500,000 ₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד הגדלת תב"ר ,1407 עבור בית כנסת בדולח בבאר גנים,

כמפורט לעיל.

2.13 הגדלת תב"ר 1408 בית הכנסת רפיח ים באר גנים:

תב"ר נוכחי 1,800,000 ₪

הגדלה 500,000 ₪

סה"כ תב"ר מעודכן 2,300,000 ₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד הגדלת תב"ר ,1408 עבור בית כנסת רפיח ים בבאר גנים,

כמפורט לעיל.

2.14 תוספת מימון בית הכנסת גן אור באר גנים: 500,000 ₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד תוספת מימון בית כנסת גן אור בבאר גנים, כמפורט לעיל.

2.15 תוספת מימון בית הכנסת מורג באר גנים: 474,000 ₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד תוספת מימון בית כנסת מורג בבאר גנים, כמפורט לעיל.

2.16 תוספת מימון ל-4 בתי הכנסת בניצן: 1,050,000 ₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד תוספת מימון ל-4 בתי כנסת בניצן, כמפורט לעיל.

2.17 משרד הבינוי והשיכון:

תשתיות ל-26 יח' דיור יד מרדכי (עוטף עזה –סעיף )3 823,000 ₪ ביטול תב"ר 1341 לתשתיות ל-26 יח' דיור יד מרדכי ע"ס 500,000 ₪

הצבעה- -14 המליאה אשרה פה אחד ביטול תב"ר תשתיות ל- 26 יח"ד יד מרדכי ממשרד

השיכון,כמפורט לעיל.

2.18 משרד התרבות והספורט:

הקמה /שיפוץ מגרש ספורט רב תכליתי בהודיה. 113,356 ₪

הצבעה- -14 המליאה אשרה פה אחד הקמה/שיפוץ מגרש ספורט רב-תכליתי בהודיה,

כמפורט לעיל.

2.19 קק"ל:

2.19.1 הגדלת תב"ר 1428 בוסטר מים בישוב ניצן.

( פרוטקול 14/14 מתאריך 17/11/14 סעיף 2.7.3 )

תב"ר נוכחי: 663,736 ₪

הגדלת קק"ל 119,472 ₪

סה"כ תב"ר מעודכן: 783,208 ₪

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד הגדלת תב"ר 1428 בוסטר מים בישוב ניצן מקק"ל,

כמפורט לעיל.

5

תקציב חדשתקציב מותנה חדשעדכוןתקציבשם הסעיףמס' סעיף
עידכון תקציב רווחה
הוצאות
35,000- 15,00050,000צרכים מיוחדים לשעת חירום1842200840
15,00015,000חירום ותיעוד1842200110
--50,000סה"כ הוצאות
הכנסות
- 50,000- 50,000צרכים מיוחדים לשעת חירום1342200930
-50,000--50,000-סה"כ הכנסות
רח"ל-רשות לחרום לאומית
שישה ישובים- גברעם,מבקיעים,
יד מרדכי,זיקים,כרמיה,נתיב
197,000197,000תקציב לכל ישוב 32833*61842209840
403,000תקציב לכל ישוב 32833*61842219840
197,000403,000197,000סה"כ הוצאות
הכנסות
- 197,000רח"ל-רשות לחרום לאומית1342209930
- 403,000רח"ל-רשות לחרום לאומית- מותנה1342219930
--403,000-197,000סה"כ הכנסות
עדכון תקציב חקלאות
הוצאות
38,04738,047קורס צמיחה דמוגרפית1791000782
38,047-38,047סה"כ הוצאות
הכנסות
- 38,047- 38,047קורס צמיחה דמוגרפית1291000961
-38,047-38,047סה"כ הכנסות
הקטנת סעיף קניית שרותים-ועדה בניין ערים
-- 60,00060,000קניית שרותים-משה טייר1733400760
-- 23,00023,000רכב פקח יחדה סביבתי- דלק1733403531
-- 28,00028,000רכב פקח יחדה סביבתי- ליסינג1733403536
-- 2,0002,000רכב פקח יחדה סביבתי- שונות1733403537
--- 113,000113,000סה"כ קניית שרותים
הגדלת סעיףי יחידה סביבתי
60,00060,000פקח יחידה סביבתית1711000760

2.20 עדכון תקציב מועצה לשנת .2015

6

תקציב חדשתקציב מותנה חדשעדכוןתקציבשם הסעיףמס' סעיף
28,00028,000רכב פקח יחדה סביבתי- ליסינג1711001536
2,0002,000רכב פקח יחדה סביבתי- שונות1711001537
113,000-113,000סה"כ פקח יחדה סביבתי
עידכון תקציב רשות הניקוז
הוצאות
118,680118,680רשות הניקוז1796000810
118,680118,680סה"כ רשות ניקוז
עידכון תקציב מענק איזון
הכנסות
- 10,750,970- 72,970- 10,678,000מענק איזון1191000910
-10,750,970--72,970- 10,678,000סה"כ מענק איזון
עידכון תקציב תרבות כללית וצעדת חולות
הוצאות
60,000- 15,00075,000תרבות-צעדת חולות1822200781
15,00015,000תרבות כללית1822200780
--75,000סה"כ תרבות כללית וצעדת חולות
הגדלת תקציב ציוד משרדי
הוצאות
19,2904,29015,000ציוד משרדי מתכלה1620000470
19,290-4,29015,000סה"כ ציוד משרדי מתכלה
הוצאות
10,00010,000בטחון-הוצאות קבלניות1722001750
10,000-10,000סה"כ בטחון הוצאות קבלניות
הכנסות
-10,000- 10,000הכנסות משרד הבטחון1222001970
-10,000--10,000-סה"כ הכנסות מ.הביטחון
הוצאות
10,000- 50,00060,000פעילות נוער רכזים-מותנה1828200960
50,00050,000הוצאות אחרות מועדונים1828200780
הכנסות
- 1,513,00050,000- 1,563,000ארנונה הכנסה מותנה1111000460
-12,762,000- 50,000- 12,712,000ארנונה מגורים1111000120

7

יתרת גרעון בתב"רתקציבשם התב"רמס' התב"ר
1,327,29122,325,381בניית מוסד חינוכי שקמה1119
126,48910,474,738בניית מוסד חינוכי-אולפנה לבנות1142
981,91615,356,532תכנון ובינוי בי"ס ניצני קטיף1242
220,6185,784,820הקמת מבנה חינוך בי"ס ניצן1238
2,656,31453,941,471סה"כ

סה"כ עידכון תקציב חדש

הוצאות 368,017 403,000

סה"כ עידכון תקציב חדש

הכנסות -368,017 -403,000

סה"כ תקציב מאושר מיום

5/1/15 138,627,000

סה"כ תקציב מעודכן 139,398,017

ברק סקר את תקציב המועצה.

נשאלו שאלות ע"י החבר דוד סעדון ונענו.

ברק: אין חריגות.

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד עדכון תקציב מועצה לשנת 2015 , כמפורט לעיל.

2.21 מימון תב"רים גרעוניים מקרנות הפתוח.

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד מימון תבר"ים גרעוניים מקרנות הפיתוח , כמפורט לעיל.

2.22 הגשת בקשה להלוואה מבנק דקסיה למימון פסק דין חיים ישראלי, סך 2,660,000 ₪

(תנאי הלוואה יעודכנו ע"י בנק דקסיה).

יאיר: בשנת 2005 המועצה דאז היוותה צינור להעברת התקציבים, משרד השיכון ביצע פיתוח במושב מבקיעים, פרוייקט של משרד השיכון לקליטת המפונים במושב מבקיעים.

הקבלן תבע את המועצה בעקבות התעכבות בפרוייקט כאמור ע"י משהב"ש.

הקבלן תבע את המועצה וקיבל פס"ד בסך 2,660,000 ₪ ולכן המועצה נאלצה לשלם את פסק הדין.

הנושא כרגע מנוהל מול משרד השיכון לצורך השבת הכספים, אך המועצה שילמה את הסכום הנ"ל מקרנות המועצה.

השופט פסק 2.6 מלש"ח.

שר השיכון והמנכ"ל הודיעו כי הם לא יפקירו אותנו עד לקבלת ההחלטה.

בינתיים צריך היה לשלם את הכסף.

דוד סעדון: ביקשתי דיווח על קרנות המועצה, קובוש ז"ל אמר שהוא שומר אותם

צריך לקחת אותם משם ולא מההלוואה.

ברק: בשל העובדה כי כיום הפקדונות בבנקים אינם מביאים תשואה, על כן אין טעם להפקידם בתכניות חיסכון שכן קיימת מגבלה בלפתוח את התכניות בעת הצורך, על-כן הכסף קיים בשוטף.

בני עיון: קרנות גידור.

ברק: פנחס ואני נבנה מערך מסודר.

הצבעה-המליאה אשרה פה אחד בקשה להלוואה מבנק דקסיה.

8

כולל הש' מועצה והנחותהשתתפות מועצהגביה בניכוי עמלהעמלת %10 גביה מועצהסכום ההנחות (*)אחוז גביהסה"כתעריף 2015 כולל %0.75גביה באמצעותמ"רישוב
333,372230,000103,37211,48652,646%85188,0227.48מו עצה25140בית שקמה מגורים
2,7792,779309-%447,029.74 3מועצה1877בית שקמה עסקים
336,1510.00-סה"כ תקציב בית שקמה
376,024230,000146,02416,22573,380%86262,0717.48מו עצה35041ברכיה
463,801230,000233,80125,97848,882%94325,88310.98מו עצה29674בת הדר
515,573230,000285,573-57,820%94,375 36110.83יש וב33366גיאה
362,653230,000132,65314,73972,358%79258,42111.27מו עצה22931הודיה
283,084230,00053,0845,89846,550%7822,499 17.51מו עצה16320חלץ
725,753230,000495,753-77,103%96,099 59315.01יש וב39509כוכב מיכאל מגורים
59,41659,416--%67,331 893.42 2ישוב3815כוכב עס קים
785,1690.00-סה"כ תקציב כוכב מיכאל
274,646230,00044,6464,96111,107%8569,4195.33מו עצה13025מבקיעים
439,481230,000209,48123,276101,345%89361,94710.65מו עצה33976משען
656,502230,000426,502-80,000%94,330 533עד 80 מ"ר 18.014 מ 81 עד 150 2.99 מ-1 15 מ"ר 1.49יש וב56331ניצן
960,502230,000624,744-105,759%96,419 755עד 60 מ"ר 47.957 מ-61 מ"ר 2.3374 ₪יש וב34968ניר ישראל
2,343,819230,0001,953,860-159,959%92,134 2,28567.64יש וב33782נתיב העשרה
501,962230,000240,016-31,947%93,425 29010.69יש וב27169תלמי יפה
337,644230,00099,032-8,612%100,644 1070.69 1יש וב10070גברעם
338,236230,00099,375-8,861%98,764 1105.18יש וב21389זיקים
230,000230,000---%100-0 0.0יש וב28414יד מרדכי
404,889230,000160,417-14,472%96,899 18010.70יש וב16907כרמיה
377,986230,000124,309-23,678%100,986 14710.69יש וב13844ניצנים
-
- -

2.23 עדכון תקציב מועצה לשנת .2014

מסגרת תקציב ע"ס 136,667,000 ₪ , כ"א-שכר- 37,495,000 ₪ , משרות- .223.5 בהמשך לישיבת מליאת מועצה מס' ,1/15 מיום ,05.01.15 בה אושר תקציב המועצה לשנת 2015 – נשמט ברישום הפרוטוקול.

הצבעה-המליאה אשרה פה אחד את עדכון תקציב המועצה לשנת ,2014 עפ"י המפורט

לעיל.

3. לסעיף -3 ועדים מקומיים.

3.1 אישור מסגרת תקציב ותעריפי ארנונה לועדים מקומיים לשנת .2015

• תוספת תקציב בסך 40,000 ₪ לכל ועד מקומי היא תקציב מותנה בכפוף להחלטת ועדה הדנה בנושא.

- יאיר סקר את הטבלה והסביר את תוספת התקציב 40,000 ₪ .

- דוד סעדון: הוועדים המקומיים לא תמיד מגישים תקציבים מבוקרים ולא תכניות עבודה. אין דרך לבקר את הדוחות, אלא לפני הדיון בהאצלת סמכויות .

- ברק: הסעיף הנ"ל הוא על-מנת לאפשר לוועד לגבות מס כחוק.

- עו"ד בן מוחה: הדס איננה, אך היא מקפידה על הגשת התקציב ותכניות עבודה באותו פורמט של המועצה.

- ניסים חביב: הדיון עולה בשורת תקציב והוועדה מחליטה.

אני מסכים עם דוד וחולק עליו.

ישנם ועדים מקומיים שלא מסוגלים לנהל את עצמם.

לכן אני מציע לתת לוועד תקציב לניהול.

מזכיר תפקידו לייצר כסף ולא רק לבזבז כסף.

אין סמכויות לוועדים מקומיים, מי שמנהל את היישובים זאת המועצה.

היישובים משוועים לעזרה.

צריך לבנות מנגנונים.

9

- דוד סעדון: שנינו היינו במועצה קודמת.

- עו"ד בן מוחה: גביית הארנונה מחולקת לשניים, מועצה גובה עפ"י צו ארנונה ויש מסי ועד שהם גובים עפ"י חוק, לכן מאצילים סמכויות יחד עם גביית ארנונה.

- יאיר פרג'ון: סוגיית הגשת התקציבים הינה בעיה כרונית, ארצית גם אם אין זה מנחם.

הוועדים הם מוניציפאליים, לא אמורים להיות זרוע כלכלית.

יש מס מוניציפאלי שהוועדים גובים, חלקם במסגרת גביית המועצה וחלקם באופן אישי.

במסגרת התקציב הנוסף הוספנו 40 אלש"ח.

1) לגבי הגשת הדוחות נרשום זאת פעם נוספת ונקפיד על כך.

התוספת לתקציב תהיה מותנית בהגשת תקציב מאוזן ותכנית עבודה.

ניסים חביב: מציע להגדיר אותו כתקציב ניהול.

יאיר פרג'ון: אני בשלב הסכומים. ועד שלא יגיש כהלכה, נעמיד לרשותו רו"ח שיסייע לו.

בני עיון: הרעיון הוא להגיד לוועד, אתה תנהל.

הוועד לא יכול לבצע, המועצה לוקחת סמכויות ולכן המועצה מטפלת.

צריך לעשות בדיקה במדרכות בכל היישובים.

אשר פלג: אצלנו אנחנו עושים את הבדיקה והבקרה.

ציון יצחק: מס' ישובים שהיו בהם בעיות בטיחות, הוועד המוניציפאלי הוא העין הרואה.

הצבעה: אישור תקציב ותעריפי ארנונת ועדים מקומיים לשנת ,2015 -13 בעד, -1 נמנע- דוד

סעדון.

10

הערות:ישוב-מועצהמחלקההנושאמס'
ועד מקומי/סד
האוצעלדת מ סקמומכיו/י ות
מבני ציבור במושבים ובקיבוצים1
בית עם2
• תפעול שוטף3
• אחזקה שוטפת4
ספרייה5
• תפעול שוטף6
• אחזקה שוטפת7
מבני ציבור ביישובים קהילתיים8
בית עם9
• תפעול שוטף10
• אחזקה שוטפת11
ספרייה12
• תפעול שוטף13
• אחזקה שוטפת14
חינוך והנדסהגן ילדים15
בתנאי שהקרקע הועברה למועצה.• הקמה16
• שיפוץ17
• אחזקה18

3.2 האצלת סמכויות לועדים מקומיים לשנת .2015

11

הערות:ישוב-מועצהמחלקההנושאמס'
ועד מקומי/ האצלת סמכויותסד
בהתחשבנות מול המועצה• גינון גני הילדים והמעונות19
מועדון נוער במושבים ובקיבוצים20
בהתאם למשאבים קיימים.• הקמה21
• תפעול שוטף22
• אחזקה שוטפת23
מועדון נוער ביישובים קהילתיים24
בהתאם למשאבים קיימים.• הקמה25
• תפעול שוטף26
• אחזקה שוטפת27
• דתדת28
בהתאם לאישור ותקצוב משרד הדתות• משרתים בקודש29
באחריות ועד בית כנסת או ועד מקומי.• בית כנסת30
• • הקמה31
• שיפוץ32
• אחזקה33
בית העלמין וקבורה ביישובים שרישיון הקבורה שייך למועצה34
• קבורה35
• הקמה36
• שיפוץ37
• אחזקה38
• גינון39

12

הערות:ישוב-מועצהמחלקההנושאמס'
ועד מקומי/ האצלת סמכויותסד
בית העלמין שרישיון הקבורה של היישוב:40
• קבורה41
• הקמה42
• שיפוץ43
• אחזקה44
• גינון45
בהתאם לאישור ותקצוב משרד הדתות מקווה טהרה46
• הקמה47
• שיפוץ48
• אחזקה49
בהתאם לאישור ותקצוב משרד הדתותדתעירובין50
•הקמה51
• שיפוץ ואחזקה52
• דתרישום נישואין והנפקת תעודת רווקות53
עד למונה של התושב.המונה באחריות התושב למעט תקלות.• גביה, ועדה חקלאיתמערכות מים ביישובים קהילתיים54
• אספקת מים, גבייה,אחזקה ותפעול55
באחריות האגודה החקלאית. מערכת המים במושבים ובקיבוצים ובכפר סילבר56
המועצה מסייעת במכרזים/ תכנון/פיקוח/בקרה עפ"י בקשת היישוב בתשלום.*המלצה למינוי ועדת גינון לפיקוח וניהול הגינון ביישוב. מים, ביוב וסביבהגינון ציבורי בישובים57
• אחזקה שוטפת בלבד, (המועצה אינה מממנת צריכת מים לגינון)58

13

הערות:ישוב-מועצהמחלקההנושאמס'
ועד מקומי/ האצלת סמכויותסד
מחלקת תברואהמערכת הביוב59
תחום בית באחריות התושב.• הקמה, שדרוג ואחזקה60
• קו מאסף61
למעט מט"ש"ים עצמאים והולכה פנימית בקיבוצים• מט"ש (מרכז טיהור שפכים)62
למעט מכונים בבעלות היישובים.• מכוני שאיבה63
•תברואהאשפה64
• אשפה ביתית65
פינוי באחריות המועצה . באחריות הוועד המקומי לפעול עם המועצה, בשיתוף התושבים להגברת המודעות , להבאת הפסולת למרכזי המחזור.• קרטון, נייר, פלסטיק, טקסטיל, שימורים, אלקטרוניקה ופסולת גושית.66
על הוועד המקומי לפעול מול התושבים להפרדת גזם מפסולת גושית ואחרת.• גזם67
• חיסון כלבים וחתולים (כנגד תשלום)68
המועצה תבצע רק בהתאם לפנית הועד המקומי וע"ח הישוב.• • מחלקת תברואהטיפול בבעלי חיים משוטטים (טיפול קבלן מטעם המועצה, לפי קריאה של הועד המקומי או תושב.)69
פעם בחודש בכל ישוב.•• מחלקת תברואהטיאוט כבישים במקומות שבהם ישנן אבני שפה, לאורך אבני השפה70
תאורת רחובות71
על הועד המקומי להתריע בפני המועצה על תקלות וכשלים במערכת החשמל.• תחזוקה שוטפת72

14

הערות:ישוב-מועצהמחלקההנושאמס'
ועד מקומי/ האצלת סמכויותסד
בהוראת ו.מ. וחיוב היישוב הישוב מאשר ביצוע לפני תשלום. הדברה בתחום המגורים , באחראיות התושב.• מחלקת תברואההדברה73
על ועד הישוב להתריע בפני המועצה על מוקדי מים עומדים ומוקדי דגירה אפשריים.• • מחלקת תברואהטיפול מונע במוקדי דגירה של יתושים.74
פיקוח וליווי פיזי באחריות הוועד המקומי.• מקקים (טיפול עפ"י הצורך, לא יעלה על פעם אחת בשנה).75
אחת לחודש תלקח דגימה ב- 3 נק' מוגדרות מכל ישוב. ועד המקומי יכיר את נק' הדגימה, ישגיח שלא ינזקו ויסייע לבודקים עפ"י הצורך.• • מחלקת תברואהדגימות מים76
ביטחון77
בתאום ועבודה משותפת עם היישוב.• הקמת צוות צח"י יישובים78
הביטחון צריך להנחות ולסייע• ביטחוןמינוי נאמן ביטחון שוטף וחירום יישובי ביישובי העורף.79
הביטחון צריך להנחות ולסייע• בטחוןשמירה בישובים.80
אחריות משותפת- היישובים מוציאים לפועל. היישובים מבצעים כרטסות. הנ'ח ורבש"צים.• •ביטחוןתחזוקת מרכיבי בטחון ביישובי העוטף81
• •חשמל, שערים, גדר, דרך ביטחון, רכב בטחון, ריסוס עשביה לאורך גדר ביטחון82
בסיוע מח' הביטחון., מינוי איש קשר לכיבוי אש ביישוב, מיפוי שמירה תקינות עמדות כיבוי אש ביישוב איתור אמצעי כיבוי. לבדוק הכשרה מתאימה.• ביטחוןא. כיבוי אש ב. הערכות למניעת שריפות83
מקלט ששופץ למטרת מועדון מועבר לאחריות הוועד המקומיביטחוןמקלטים.84
• • תחזוקה85
שיפוץ86

15

הערות:ישוב-מועצהמחלקההנושאמס'
ועד מקומי/ האצלת סמכויותסד
שירותים חברתיי ם ומתנ"סתרבות וספורט87
פעילויות במבנה המתנ"ס וביישובים• • מועצה\ מתנ"סתרבות אזורית88
בסיוע מח' תרבות• תרבות ישובית89
• • ספורט אזורי90
בסיוע תחום הספורט• ספורט ישובי91
מגרשי ספורט92
• הקמה93
• • שיפוץ94
• תחזוקה95
קשישים96
העמותה למען הקשישמרכז יום לקשיש97
• העמותה למען הקשישמועדוני קשישים ביישובים98
מרפאות99
• אחזקה ושיפוץ100
תחזוקה ותו תקן.• מח' מוניציפ אליתמתקני משחקים ציבוריים.101
באחריות הישוב להתריע על מפגע• הקמה, אחזקה שדרוג102
•נקיון מגרשי משחקים ושטחים ציבוריים.103

16

הערות:ישוב-מועצהמחלקההנושאמס'
ועד מקומי/ האצלת סמכויותסד
כבישים ומדרכות104
••הקמה105
חובת הישוב להתריע על מפגעים.••תחזוקה106
חשמל107
•תאורת רחובות108
•מבני ציבור109
באחריות המתפללים.בתי כנסת110
ניקוז111
באמצעות רשות הניקוז• ניקוז נחלים112
•ניקוז ביישובים113
על קרקע מועצה בלבד•הקמת מבני ציבור114
עפ"י החלטת הוועד• •גביית מסי הוועד המקומי115
• רישוי עסקים116
להתריע למועצה ולעקוב אחר ביצוע•• מפגעים בטיחותיים בישוב117
• בריכת שחייה118
• דואר119
• תחנות הסעת תלמידים120
מינוי דרך המועצה. גם יישובים שהנח' שלהם במועצה צריכים לתאם עם רו"ח של המועצה ולהגיש דו"ח שנתי.• העסקת רו"ח להגשת דו"ח שנתי (מאזן)121
• ביטוח נושאי משרה122
בסיוע המועצה• • תיירות123
• • פל"ח (פעילות לא חקלאית).124

הצבעה- הוחלט פה אחד לאשר את ההצעה לסל שרותים והאצלת סמכויות לועדים המקומיים

ביישובי המועצה לשנת .2015

17

3.3 מינוי חבר ועד מקומי בת הדר.

עו"ד בן מוחה:

חברת הועד- הגב' מלי אטיאס התפטרה, קיים צורך למלא את מקומה בחבר ועד אחר.

עפ"י הכללים- את מקומה ימלא מי שנמצא אחריה ברשימה.

במקרה הזה לא היה שם של מועמד.

עפ"י חוק הוועד היה צריך להתכנס ולהחליט על חבר אחר, תוך ייצוג עמדת הרשימה.

הוועד המקומי לא אישר את המועמד של הרשימה, אלא מועמד אחר.

יש צורך באישור מליאה כיוון שהם רצו לאשר חבר אחר.

התקבל דוח חמור מאד של וועדת ביקורת בת הדר שנמצא כעת בברור במועצה.

- אנו מבקשים שהמליאה תאשר את הגב' הדס בורשטיין לליווי הוועד ולנוכחות עד למינוי חבר נוסף.

יאיר פרג'ון:

מבקש לאשר את המצב כמות שהוא + ליווי הגב' הדס בורשטיין.

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד את ליווי הגב' הדס בורשטיין עד למינוי חבר ועד

נוסף לבת הדר.

דוד סעדון:

מבקש להוסיף הבהרות: לאחר התפטרותה של מלי אטיאס, פנה יוסי חזן אל

הדס בורשטיין ואמר לה שיש החלטה למנות חבר ועד אחר באופן מיידי.

הדס הוציאה מכתב שמאשר את מינויו, לאחר זמן מה הדס הוציאה מודל שמתקן את מכתבה בטענה שהוטעתה ע"י יו"ר הוועד.

הרשימה צריכה להמליץ על נציג שייבחר במקום הפורשים.

הם שלחו מכתב חתום ע"י עדנה ניאזוב.

נשלח אל משרד הפנים.

- בישיבת ועד עו"ד בן מוחה הגיע לצורך קיום בחירות .

3.4 מינוי ועדת ביקורת לועד מקומי נתיב העשרה.

מועמדים: עמיר מדינה, ליאת אורן וקס ואורטל אקוני.

הצבעה- המליאה אשרה פה אחד מינוי עמיר מדינה, ליאת אורן וקס ואורטל אקוני

לועדת ביקורת לועד מקומי נתיב העשרה

4. לסעיף -4 פתיחה ועדכון מורשי חתימה בחשבון בנק הפועלים בית ספר "שקמה"

מורשי חתימה בחשבון הורים בבנק הפועלים לבית ספר "שקמה".

שינוי מורשה חתימה חשבון הורים בית ספר שקמה בבנק הפועלים:

בנק הפועלים סניף 650 באשקלון מספר חן .565462

.1גב' עופרה הלפרין מנהלת ביה"ס ת"ז .********* .2גב' הדס אנג'ל מנהלנית ביה"ס ת"ז *********

.3גב' עפרה כפרי ת.ז. ********* (יו"ר פורום ההורים)

אופי החתימה בחשבון:

חתימת מנהלת ביה"ס- חובה, בצרוף חתימה אחת נוספת +חותמת ביה"ס מחייבת.

18

פעולות בחשבון במסגרות הבאות:

עו"ש מטבע ישראלי

הסדר "תיק ממסרים"

אינטרנט לעסקים

שירותים ממוכנים – אפשרות לגביית תשלומים באמצעות כרטיס אשראי חשבון הבנק יוגבל באופן שלא ניתן יהיה למשוך ממנו משיכת יתר.

כל משיכת כספים מחשבון הבנק תחויב בחתימת שני מורשה חתימה, ובלבד שאחד מהם הוא מנהל מוסד החינוך.

הצבעה-המליאה אשרה פה אחד את עדכון מורשי חתימה בחשבון בנק הפועלים

בית ספר "שקמה".

5. לסעיף -5 אשרור פרוטוקול טלפוני מס' .2/15

פתיחת חן בנק הורים לבי"ס ניצן בבנק מזרחי אשקלון .

פתיחת חן בנק לבי"ס באר גנים בבנק הפועלים 650 אשקלון .

פתיחת חן הורים לבי"ס באר גנים בבנק הפועלים 650 אשקלון פתיחת חן לישיבת בני -יששכר בבנק הפועלים 650 אשקלון .

פתיחת חן הורים לישיבת בני יששכר בבנק הפועלים 650 אשקלון

הצבעה-המליאה אשרה פה אחד אשרור פרוטוקול טלפוני מס' 02/15 .

רשמה- אילנית ואהל

חתימה: _________________

תאריך: .28.04.15

19