פרוטוקול מס' 1 · צפייה

1

בס"ד י"ז טבת, תשע"ז

15 ינואר, 2017

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מס 7/110 , מיום 12/1/17

חברי מליאה נוכחים

יאיר פרג'ון – ראש המועצה דוד סעדון- בת הדר

ציון יצחק- מבקיעים שושי מכלוף - בית שקמה ניסים לוי- גיאה זאב מצרפי- משען (18:00)

אשר פלג- כוכב מיכאל פליסיה טנר- כרמיה איתי לוי- נתיב העשרה אלמוג נחשון- הודיה (16:30)

טל מור- זיקים רצון בן שלום- חלץ

יהודה אביטן- תלמי יפה אהרון חזות- ניצן ב'

יואל ביתן- ברכיה שי מגידיש- ניצן ב'

דרור וענונו - ניצן

חברי מליאה נעדרים:

עירן ואקנין- גברעם שי ציון- יד מרדכי

איילת עמיתי- ניצנים בנימין עיון- ניר ישראל

מוזמנים:

פיני בוסקילה – גזבר המועצה. עו"ד אלי בן מוחה – היועץ המשפטי.

הדס בורשטיין – מנהלת מח' מוניציפלית וע. גזבר.

משתתפים:

מעוזיה סגל, אילנית וואהל, הרב משה פינס, יוסי דהרי, אדיר חורי, בנצי חממי, ישראל חג'ג', מננה ארצי, אילנית יוסף, שירלי מצויינים, גדעון שרעבי, אישי בר יהודה, דיתי הורביץ-ארד, הילה חכמון, גלית קקון, חן סעדה, כרמית אליהו, יפעת בן שושן, נועה דן.

על סדר היום:

1. מימון.

2 .אישור פתיחת חשבונות בנק/החלפת מורשי חתימה למוסדות חינוך

לבתי הספר: שקמה – חן בנק הורים, ושדות סילבר, חן בנק הורים וחן בנק רשות.

3 .ועדים מקומיים

3.1 ועדת ביקורת לועד מקומי כרמיה

3.1 אישור תקציב ועד מקומי חלץ לשנת 2017 .

3.2 אישור תקציב ועד מקומייד מרדכי (בזהות ועדים) לשנת 2017 .

3.3 אישור תקציב ועד מקומי גיאה לשנת 2017

4 .פסק דין בית המשפט העליון בנושא כתבי שיפוי לתשלום פיצויים לסעיף 197 לחוק 5 .תקציב המועצה ואישור מסגרת כוח אדם לשנת 2017 .

6 .שונות.

1

2

ראש המועצה –

אנו מתארחים באולפנת נווה דקלים בניצן נמצא איתנו משה פינס מנכ"ל האולפנה.

חשוב שנתרשם ממוסדות החינוך במועצה ולכן הבחירה לקיום ישיבת מליאה בנושא תקציב 2017

מתקיימת כאן. תודה לצוות האולפנה על האירוח

משה פינס –

מנכ"ל האולפנה מודה לראש המועצה על ההחלטה לקיים את ישיבת מליאת המועצה לתקציב 2017 באולפנה

משה נתן סקירה על האולפנה מיום הקמתה בגוש קטיף עד לפינוי 2015 המשך דרך ההחלטה הערכית להמשיך לקיימה למרות המשבר הוחלט אז בהנהלת העמותה להמשיך להפעיל את מוסדות האולפנה בקריה החינוכית גבעת וושיגטון שבמועצה האזורית חבל יבנה .

דרך ההחלטה לבנות את בית הקבע כאן בניצן בחוף אשקלון .

המבנה החדש נחנך לפני שנתיים, במקום פועלות שתי מערכות :

א. בית הספר התיכון והחטיבה אשר נבנו על-ידי המועצה .

ב. כל מוסדות המגורים לתלמידות כולל חדר אוכל, ספרייה ומגוריי צוות שנבנו ע"י עמותת

האולפנה .

על-פי תקנון האולפנה כל התלמידות הלומדות במוסד החינוכי חייבות להיות חלק מהפנימיה .

משה מציין את שיתוף הפעולה הפורה עם המועצה וציין לשבח את פועלם ועזרתם של ראש המועצה ומחלקות המועצה השונות כמו: המחלקה לחינוך, מחלקת הביטחון והועדה לתכנון ובניה.

מאחל המשך יום פורה .

ראש המועצה –

השעה 15:00 פתיחה פורמאלית של המליאה.

לסעיף 1: מימון

1. ממשרד החקלאות ופיתוח הכפר

1.1. פרוגרמה ישובית לנתיב העשרה

1.1.1. מ. החקלאות 80% )5,616 ₪

1.1.2. השתתפות נתיב העשרה%20 )1,404 ₪

סה"כ7,020 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.

1.2. פרוגרמה ישובית לכרמיה

1.2.1. מ. החקלאות (80% )5,616 ₪ 1.2.2. השתתפות כרמיה (%20 )1,404 ₪ סה"כ 7,020 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.

2

3

1.1. פרוגרמה ישובית גברעם

1.3.1. מ. החקלאות (80% )5,616 ₪ 1.3.2. השתתפות גברעם (%20 )1,404 ₪ סה"כ 7,020 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.

1.4. פרוגרמה ישובית זיקים

1.4.1. מ. החקלאות (80% )5,616 ₪ 1.4.2. השתתפות זיקים (%20 )1,404 ₪ סה"כ 7,020 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.

1.5. פרוגרמה ישובית ליד מרדכי

1.5.1. מ. החקלאות (80% )5,616 ₪ 1.5.2. השתתפות יד מרדכי (%20 )1,404 ₪ סה"כ 7,020 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.

1.1. פרוגרמה אזורית לישובי המועצה

1.6.1. מ. החקלאות (80%) 52,000 ₪ 1.6.2. מקרנות מועצה (%20) 13,000 ₪

סה"כ 65,000 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.

1.7. תכנית אזורית לשימור אתרי מורשת במרחב הכפרי 1.7.1. מ. החקלאות (60% ) 259,200 ₪ 1.7.2. מקרנות מועצה(%40 ) 172,800 ₪

סה"כ 432,000 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.

1

4

1.1. תיקון תב"ר2001549750 שיפור חזות היישוב הודיה 1.8.1. מ .החקלאות 500,000 ₪

1.8.2. השתתפות ועד מקומי 500,000 ₪

1.8.3. קרנות המועצה 500,000 ₪

סה"כ 1,500,000 ₪

מבקשים לשנות- במקום משרד החקלאות 500 אלש"ח יופיע הסדר,עם האגודה השיתופית הודיה, זאת בשל העברת תמיכת משרד החקלאות לפרויקט שלב ב'

הצבעה- 14 בעד אישור תיקון תב"ר 2001549750 לשיפור חזות היישוב הודיה, כמפורט

לעיל.

1.9 ממשרד הביטחון

שיקום תאורה בזיקים - 568,167 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הביטחון, כמפורט לעיל.

1.10 ממפעל הפיס

לציוד וריהוט כיתות חדשות יסודי דתי באר גנים - 204,543 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפיס , כמפורט לעיל.

1.11 מאיגוד ערים לאיכות הסביבה– נפת אשקלון

להקמת "גן עדי" גן אקולוגי בבית שקמה - 70,000 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק מאיגוד ערים לאיכות הסביבה, כמפורט לעיל.

1.12 ממשרד הפנים, מענקי פיתוח 2011:

1.12.1 לקידום תכנית מתאר לרשות 250,000 ₪.

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים , כמפורט לעיל.

1.12.2 לשיקום כבישים, מדרכות ותשתיות נלוות בכוכב מיכאל, הדקל ע"ס 400,000 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.

4

5

1.12.3 לשיקום כבישים, מדרכות ותשתיות נלוות במושב חלץ ע"ס 500,000 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.

1.12.4 לשיקום כבישים, מדרכות ותשתיות נלוות במשען, הכוהניםע"ס 400,000 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.

1.12.5 לשדרוג תאורת רחובות באלמנטים של חסכון בחשמל, חלץ ע"ס 100,000 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.

1.12.6 לשיקום כבישים, מדרכות ותשתיות נלוות בניר ישראל, הזית ע"ס 400,000 ₪ (יאיר: במפגש עבודה עם הועד המקומי נמסר כי כל ההשקעה שתבוצע בניר ישראל תהיה בתאום ועפ"י סדר העדיפות והחשיבות של הוועד המקומי נמסר כי הוועד מבקש להשקיע את התקציב של 400,000 ש"ח לפיתוח כללי, גינות ו הצללה מגרשי הספורט)

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.

1.12.7 לפתוחתשתיות מבנה ציבור, בית עם – גיאה ע"ס 400,000 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.

1.11 מהמשרד לשירותי דת– אגף קבורה

לפיתוח בתי עלמין - 200,000 ₪

ראש המועצה: מדגיש כי בתי עלמין אשר לא הועברו לאחריות המועצה קיים קושי רב לסייע

להם בתיקצוב .

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד לשירותי דת, כמפורט לעיל.

1.14 ממשרד החינוך

לבינוי כיתות בבי"ס "חופים" (983 מ"ר- 4,727,870 ₪ כולל סך 117,600 ₪שללהצטיידות, (הכיתות שייבנו – ממוגנות, עם דיווח תוצאות מכרז, – יעדכן מ. החינוך את התוספות).

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד החינוך, כמפורט לעיל.

5

6

1.15 הגדלת תב"ר1550 לבניית גן מבקיעים

תב"ר נוכחי - 1,026,191 ₪ הגדלה מקרנות מועצה 157,000 ₪ סה"כ תב"ר מעודכן 1,183,191 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור הגדלת תב"ר, כמפורט לעיל.

1.11 הגדלת תב"ר1551 לבניית גן בית שקמה

תב"ר נוכחי - 1,026,191 ₪ הגדלה מקרנות מועצה 154,580 ₪

סה"כ תב"ר מעודכן 1,180,771 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור הגדלת תב"ר, כמפורט לעיל.

1.17 עדכון תב"ר1554 להקמה ושיפוץ מתקני ספורט ע"ס150,000 ₪

10.1 הקטנת השתתפות מ. הספורט- 25,875 ₪

10.2. הגדלת מקרנות מועצה- 190,791 ₪

סה"כ תב"ר מעודכן- 514,916 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור עדכון תב"ר, כמפורט לעיל.

1.11 אישורסגירת תברי"ם 2015 – 2011:

פיני–

העירו בדו"ח ביקורת שסגרנו תברי"ם ולא הבאנו לאישור מליאת המועצה ומשרד הפנים.

מוצגים בזאת תברי"ם שנסגרו בשנים 2015 – 2016:

1

7

1.11.1 –

7

תברתבר שםהכנסות תקציבהוצאות תקציבהכנסות ביצועהוצאות ביצוע 887 דרומי איזור לביוב אב תוכנית 300,000 (300,000) 163,822 (163,822)

1018

ד"יח 26 תשתית עבודות

מבקיעים 18,337,000 (18,337,000) 18,215,603 (18,215,603)

1077 כרמיה מרדכי יד ש"מט 6,500,000 (6,500,000) 6,480,987 (6,480,987)

1098 ציבוריות גינות ירוק פיס הקמת 27,713 (27,713) - -

1104 עזר חוקי 100,000 (100,000) - -

1106 יפה תלמי ותשתיות פיתוח 12,721,000 (12,721,000) 12,721,000 (12,721,000)

1112 חלץ ומדרכות כבישים שיקום 100,000 (100,000) - -

1119 שקמה- חינוכי מוסד בניית 22,325,381 (22,325,381) 23,627,292 (23,627,292)

1142

אולפנא-חינוכי מוסד בניית

ניצן לבנות 10,601,227 (10,601,227) 10,601,226 (10,601,226)

11702009 בטיחות התקני+סימון 60,872 (60,872) 60,872 (60,872)

1181 חלץ תרבות מועדון שיפוץ 505,351 (505,351) 505,241 (505,241)

1188 בטיחות התקני+סימון 68,914 (68,914) 68,914 (68,914)

1240 שקמה מקיף לכיתות הצטיידות 147,000 (147,000) 147,000 (147,000)

1252

-ואומנות תרבות מבנה שיפוץ

קהילתי מרכז 48,417 (48,417) 48,417 (48,417)

1278 ישראל ניר-ילדים גן בנית 1,053,884 (1,053,884) 1,053,884 (1,053,884)

1279 גנים-באר-ילדים גני 2 בנית 1,933,466 (1,933,466) 1,933,466 (1,933,466)

12922012 עירובין תחזוקת 21,373 (21,373) 971 (971)

1301 קהילתי.מ תרבות במבנה שיפוץ 37,352 (37,352) 37,352 (37,352)

1330 ברכיה תשתיות שיקום 210,000 (210,000) 205,334 (205,334)

13411א סיווג ד"יח 26-ל תשתיות 500,000 (500,000) - -

1347

כולל ספורט אולם שיפוץ או בניה

הצטיידות 164,373 (164,373) 163,764 (163,764)

1359 לבנות אולפנא הצטיידות 294,000 (294,000) 294,000 (294,000)

1360 קטיף ניצני ס"בי הצטיידות 279,300 (279,300) 279,300 (279,300)

1370 בישובים עלמין בתי פיתוח 246,559 (246,559) 246,237 (246,237)

1372

קיבוץ-כדורסל מגרש שיפוץ

זיקים 300,000 (300,000) 300,000 (300,000)

1373 מבקיעים משולב מגרש שיפוץ 338,312 (338,312) 338,312 (338,312)

137513 חינוך/ציבור מבנה הנגשת 160,951 (160,951) 160,951 (160,951)

1387

יד לקיבוץ ביטחון רכב רכישת

מרדכי 215,658 (215,658) 217,369 (217,369)

1391

נתיב חשמלי שער-בטחון מרכיבי

העשרה 70,000 (70,000) 70,000 (70,000)

1397 מרדכי ביד חשמלי שער החלפת 61,124 (61,124) 60,606 (60,606)

1398 זיקים בישוב כניסה שער 70,000 (70,000) 69,346 (69,346)

1402ב-א שלב יששכר בני ישיבת 721,728 (721,728) 721,728 (721,728)

1414 ניצן ס"לבי מחשבים רכישת 109,296 (109,296) 121,119 (121,119)

1415 גנים באר ס"לבי מחשבים רכישת 19,872 (19,872) 22,026 (22,026)

1416

בני לישיבת מחשבים רכישת

יששכר 29,808 (29,808) 32,938 (32,938)

1417 ילדים לגני מחשבים רכישת 39,744 (39,744) 43,902 (43,902)

1432

25 חוף.א.מ לישובי מיגוניות

אשקלון 1,250,000 (1,250,000) 1,250,000 (1,250,000)

1434 ילד לכל מחשב 7,920 (7,920) 6,866 (6,866)

1435

נתיב לישוב ביטחון רכב רענון

העשרה 254,386 (254,386) 240,357 (240,357)

1438

חינוך במוסדות משחק מתקני

וישובים 281,558 (281,558) 281,558 (281,558)

1447

גן-חינוך למוסדות חניה שיקום

משען 100,000 (100,000) 100,000 (100,000)

1460

בהרחבה בטחון גדר הקמת

העשרה נתיב בישוב 177,000 (177,000) - -

1464

קיימות דיור יחידות שיפוץ

זיקים בקיבוץ 400,000 (400,000) 400,000 (400,000)

1467 חירום-2014 איתן צוק מענק 92,000 (92,000) 92,000 (92,000)

1473

ספורט מגרש שיפוץ או בניה

תכליתי רב משולב 126,000 (126,000) 126,000 (126,000)

כ"סה 81,408,539 (81,408,539) 81,509,759 (81,509,759)

2015 תברים שנסגרו בשנת

8

המשך

הצבעה: אישור סגירת תברי"ם לשנת 2015 – 15 בעד פה אחד

1

תברתבר שםהכנסות תקציבהוצאות תקציבהכנסות ביצועהוצאות ביצוע 887 דרומי איזור לביוב אב תוכנית 300,000 (300,000) 163,822 (163,822)

1018

ד"יח 26 תשתית עבודות

מבקיעים 18,337,000 (18,337,000) 18,215,603 (18,215,603)

1077 כרמיה מרדכי יד ש"מט 6,500,000 (6,500,000) 6,480,987 (6,480,987)

1098 ציבוריות גינות ירוק פיס הקמת 27,713 (27,713) - -

1104 עזר חוקי 100,000 (100,000) - -

1106 יפה תלמי ותשתיות פיתוח 12,721,000 (12,721,000) 12,721,000 (12,721,000)

1112 חלץ ומדרכות כבישים שיקום 100,000 (100,000) - -

1119 שקמה- חינוכי מוסד בניית 22,325,381 (22,325,381) 23,627,292 (23,627,292)

1142

אולפנא-חינוכי מוסד בניית

ניצן לבנות 10,601,227 (10,601,227) 10,601,226 (10,601,226)

11702009 בטיחות התקני+סימון 60,872 (60,872) 60,872 (60,872)

1181 חלץ תרבות מועדון שיפוץ 505,351 (505,351) 505,241 (505,241)

1188 בטיחות התקני+סימון 68,914 (68,914) 68,914 (68,914)

1240 שקמה מקיף לכיתות הצטיידות 147,000 (147,000) 147,000 (147,000)

1252

-ואומנות תרבות מבנה שיפוץ

קהילתי מרכז 48,417 (48,417) 48,417 (48,417)

1278 ישראל ניר-ילדים גן בנית 1,053,884 (1,053,884) 1,053,884 (1,053,884)

1279 גנים-באר-ילדים גני 2 בנית 1,933,466 (1,933,466) 1,933,466 (1,933,466)

12922012 עירובין תחזוקת 21,373 (21,373) 971 (971)

1301 קהילתי.מ תרבות במבנה שיפוץ 37,352 (37,352) 37,352 (37,352)

1330 ברכיה תשתיות שיקום 210,000 (210,000) 205,334 (205,334)

13411א סיווג ד"יח 26-ל תשתיות 500,000 (500,000) - -

1347

כולל ספורט אולם שיפוץ או בניה

הצטיידות 164,373 (164,373) 163,764 (163,764)

1359 לבנות אולפנא הצטיידות 294,000 (294,000) 294,000 (294,000)

1360 קטיף ניצני ס"בי הצטיידות 279,300 (279,300) 279,300 (279,300)

1370 בישובים עלמין בתי פיתוח 246,559 (246,559) 246,237 (246,237)

1372

קיבוץ-כדורסל מגרש שיפוץ

זיקים 300,000 (300,000) 300,000 (300,000)

1373 מבקיעים משולב מגרש שיפוץ 338,312 (338,312) 338,312 (338,312)

137513 חינוך/ציבור מבנה הנגשת 160,951 (160,951) 160,951 (160,951)

1387

יד לקיבוץ ביטחון רכב רכישת

מרדכי 215,658 (215,658) 217,369 (217,369)

1391

נתיב חשמלי שער-בטחון מרכיבי

העשרה 70,000 (70,000) 70,000 (70,000)

1397 מרדכי ביד חשמלי שער החלפת 61,124 (61,124) 60,606 (60,606)

1398 זיקים בישוב כניסה שער 70,000 (70,000) 69,346 (69,346)

1402ב-א שלב יששכר בני ישיבת 721,728 (721,728) 721,728 (721,728)

1414 ניצן ס"לבי מחשבים רכישת 109,296 (109,296) 121,119 (121,119)

1415 גנים באר ס"לבי מחשבים רכישת 19,872 (19,872) 22,026 (22,026)

1416

בני לישיבת מחשבים רכישת

יששכר 29,808 (29,808) 32,938 (32,938)

1417 ילדים לגני מחשבים רכישת 39,744 (39,744) 43,902 (43,902)

1432

25 חוף.א.מ לישובי מיגוניות

אשקלון 1,250,000 (1,250,000) 1,250,000 (1,250,000)

1434 ילד לכל מחשב 7,920 (7,920) 6,866 (6,866)

1435

נתיב לישוב ביטחון רכב רענון

העשרה 254,386 (254,386) 240,357 (240,357)

1438

חינוך במוסדות משחק מתקני

וישובים 281,558 (281,558) 281,558 (281,558)

1447

גן-חינוך למוסדות חניה שיקום

משען 100,000 (100,000) 100,000 (100,000)

1460

בהרחבה בטחון גדר הקמת

העשרה נתיב בישוב 177,000 (177,000) - -

1464

קיימות דיור יחידות שיפוץ

זיקים בקיבוץ 400,000 (400,000) 400,000 (400,000)

1467 חירום-2014 איתן צוק מענק 92,000 (92,000) 92,000 (92,000)

1473

ספורט מגרש שיפוץ או בניה

תכליתי רב משולב 126,000 (126,000) 126,000 (126,000)

כ"סה 81,408,539 (81,408,539) 81,509,759 (81,509,759)

2015 תברים שנסגרו בשנת

תברתבר שםהכנסות תקציבהוצאות תקציבהכנסות ביצועהוצאות ביצוע 887 דרומי איזור לביוב אב תוכנית 300,000 (300,000) 163,822 (163,822)

1018

ד"יח 26 תשתית עבודות

מבקיעים 18,337,000 (18,337,000) 18,215,603 (18,215,603)

1077 כרמיה מרדכי יד ש"מט 6,500,000 (6,500,000) 6,480,987 (6,480,987)

1098 ציבוריות גינות ירוק פיס הקמת 27,713 (27,713) - -

1104 עזר חוקי 100,000 (100,000) - -

1106 יפה תלמי ותשתיות פיתוח 12,721,000 (12,721,000) 12,721,000 (12,721,000)

1112 חלץ ומדרכות כבישים שיקום 100,000 (100,000) - -

1119 שקמה- חינוכי מוסד בניית 22,325,381 (22,325,381) 23,627,292 (23,627,292)

1142

אולפנא-חינוכי מוסד בניית

ניצן לבנות 10,601,227 (10,601,227) 10,601,226 (10,601,226)

11702009 בטיחות התקני+סימון 60,872 (60,872) 60,872 (60,872)

1181 חלץ תרבות מועדון שיפוץ 505,351 (505,351) 505,241 (505,241)

1188 בטיחות התקני+סימון 68,914 (68,914) 68,914 (68,914)

1240 שקמה מקיף לכיתות הצטיידות 147,000 (147,000) 147,000 (147,000)

1252

-ואומנות תרבות מבנה שיפוץ

קהילתי מרכז 48,417 (48,417) 48,417 (48,417)

1278 ישראל ניר-ילדים גן בנית 1,053,884 (1,053,884) 1,053,884 (1,053,884)

1279 גנים-באר-ילדים גני 2 בנית 1,933,466 (1,933,466) 1,933,466 (1,933,466)

12922012 עירובין תחזוקת 21,373 (21,373) 971 (971)

1301 קהילתי.מ תרבות במבנה שיפוץ 37,352 (37,352) 37,352 (37,352)

1330 ברכיה תשתיות שיקום 210,000 (210,000) 205,334 (205,334)

13411א סיווג ד"יח 26-ל תשתיות 500,000 (500,000) - -

1347

כולל ספורט אולם שיפוץ או בניה

הצטיידות 164,373 (164,373) 163,764 (163,764)

1359 לבנות אולפנא הצטיידות 294,000 (294,000) 294,000 (294,000)

1360 קטיף ניצני ס"בי הצטיידות 279,300 (279,300) 279,300 (279,300)

1370 בישובים עלמין בתי פיתוח 246,559 (246,559) 246,237 (246,237)

1372

קיבוץ-כדורסל מגרש שיפוץ

זיקים 300,000 (300,000) 300,000 (300,000)

1373 מבקיעים משולב מגרש שיפוץ 338,312 (338,312) 338,312 (338,312)

137513 חינוך/ציבור מבנה הנגשת 160,951 (160,951) 160,951 (160,951)

1387

יד לקיבוץ ביטחון רכב רכישת

מרדכי 215,658 (215,658) 217,369 (217,369)

1391

נתיב חשמלי שער-בטחון מרכיבי

העשרה 70,000 (70,000) 70,000 (70,000)

1397 מרדכי ביד חשמלי שער החלפת 61,124 (61,124) 60,606 (60,606)

1398 זיקים בישוב כניסה שער 70,000 (70,000) 69,346 (69,346)

1402ב-א שלב יששכר בני ישיבת 721,728 (721,728) 721,728 (721,728)

1414 ניצן ס"לבי מחשבים רכישת 109,296 (109,296) 121,119 (121,119)

1415 גנים באר ס"לבי מחשבים רכישת 19,872 (19,872) 22,026 (22,026)

1416

בני לישיבת מחשבים רכישת

יששכר 29,808 (29,808) 32,938 (32,938)

1417 ילדים לגני מחשבים רכישת 39,744 (39,744) 43,902 (43,902)

1432

25 חוף.א.מ לישובי מיגוניות

אשקלון 1,250,000 (1,250,000) 1,250,000 (1,250,000)

1434 ילד לכל מחשב 7,920 (7,920) 6,866 (6,866)

1435

נתיב לישוב ביטחון רכב רענון

העשרה 254,386 (254,386) 240,357 (240,357)

1438

חינוך במוסדות משחק מתקני

וישובים 281,558 (281,558) 281,558 (281,558)

1447

גן-חינוך למוסדות חניה שיקום

משען 100,000 (100,000) 100,000 (100,000)

1460

בהרחבה בטחון גדר הקמת

העשרה נתיב בישוב 177,000 (177,000) - -

1464

קיימות דיור יחידות שיפוץ

זיקים בקיבוץ 400,000 (400,000) 400,000 (400,000)

1467 חירום-2014 איתן צוק מענק 92,000 (92,000) 92,000 (92,000)

1473

ספורט מגרש שיפוץ או בניה

תכליתי רב משולב 126,000 (126,000) 126,000 (126,000)

כ"סה 81,408,539 (81,408,539) 81,509,759 (81,509,759)

2015 תברים שנסגרו בשנת

9

תברתבר שםהכנסות תקציבהוצאות תקציבהכנסות ביצועהוצאות ביצוע 889 שקמה ס"לבי אוטובוסים מסוף 192,857 (192,857) 173,077 (173,077)

1032 מורשה בים- מסוף תכנון 85,714 (85,714) 47,148 (47,148)

1058 מורשה בים הסעים מסוף תכנון 117,142 (117,142) 85,374 (85,374)

1169 בטיחות התקני+סימון 60,871 (60,871) 40,508 (40,508)

1171 גיאה-ילדים גן בניית 794,951 (794,951) 835,662 (835,662)

1172 משען- ילדים גן בניית 813,743 (813,743) 864,219 (864,219)

1213 מבקיעים מושב-מקווה בניית 817,468 (817,468) 817,468 (817,468)

1236 היסעים במסוף תנועה הסדרת 1,000,000 (1,000,000) 1,000,000 (1,000,000)

1268 המועצה בנין הרחבת תכנון 440,800 (440,800) 440,800 (440,800)

1313 שקמה בית במושב משולב מגרש 174,858 (174,858) 172,434 (172,434)

1315-בטיחות והתקני כבישים סימון 100,446 (100,446) 100,446 (100,446)

1318 משולבים מגרשים למימון סיוע 336,035 (336,035) 336,035 (336,035)

1319ס"בתי וריהוט ציוד 200,000 (200,000) 200,000 (200,000)

1361 בטיחות והתקני סימון 84,978 (84,978) 84,978 (84,978)

1388 חדשות לכיתות וריהוט ציוד 88,812 (88,812) 88,812 (88,812)

1396 גברעם ל"חמ שדרוג 70,000 (70,000) 70,000 (70,000)

1418 יד חינוך.ק-הסעה תחנת קירוי 540,000 (540,000) 540,000 (540,000)

1419 מורשה ס"בי-הסעה תחנות קירוי 120,000 (120,000) 120,000 (120,000)

1451 גברעם בישוב הביטחון רכב רענון 135,000 (135,000) 135,000 (135,000)

1452 בישוב ביטחון תאורת שיקום 94,000 (94,000) 93,383 (93,383)

1456 אחורי בשער התראה הקמת 10,000 (10,000) 10,000 (10,000)

1465 ילדים לגני וריהוט ציוד רכישת 100,000 (100,000) 99,626 (99,626)

1471 ובנתיב בכרמיה ילדים גני מיגון 6,705,303 (6,705,303) 6,705,242 (6,705,242)

1517 מקיף ס"לבי מחשבים רכישת 44,160 (44,160) 42,993 (42,993)

1518 ילדים לגני מחשבים רכישת 89,424 (89,424) 96,750 (96,750)

1519 מורשה ס"לבי מחשבים רכישת 40,480 (40,480) 39,417 (39,417)

1520 חופים ס"לבי מחשבים רכישת 36,800 (36,800) 35,834 (35,834)

1521 ניצן ס"לבי מחשבים רכישת 44,160 (44,160) 43,000 (43,000)

1523 בני" לישיבת מחשבים רכישת 18,400 (18,400) 17,917 (17,917)

1544 רעידת מפני התרעה מערכות 24,000 (24,000) 23,499 (23,499)

1547 במרחב מורשת אתרי שימור 259,200 (259,200) - -

כ"סה 13,639,602 (13,639,602) 13,359,621 (13,359,621)

2016 תברים שנסגרו בשנת

1.11.2 -

הצבעהאישור סגירת תברי"ם לשנת 2011 – 15 בעד פה אחד

9

10

לסעיף 2: אישור פתיחת חשבונות בנק/החלפת מורשי חתימה למוסדות חינוך לבתיה"ס: שקמה – חן בנק הורים, ושדות סילבר, חן בנק הורים וחן בנק רשות

עפ"י חוזר מנכ"ל משרד החינוך, ארגון ומינהל 1 ,מינהל מוסדות חינוך 1.7 ניהול הגבייה

והכספים במוסד החינוכי: חוק לימוד חובה (תיקון מס' 21,) התשס"ד-2004 ,לכספי

התשלומים הנגבים מהורי התלמידים (א). רשות חינוך מקומית ובעל מוסד חינוך יסמיכו מטעמם את מנהל מוסד החינוך ואדם נוסף המועסק על ידם, וכן נציג נבחר של ועד ההורים, ואם אין ועד הורים, נציג של ההורים במוסד, לניהול כספי התשלומים שהתקבלו בעד תלמידים באותו מוסד לגבי חשבון הבנק (להלן - מורשי חתימה).

פעולות בחשבון במסגרות הבאות:

• עו"ש מטבע ישראלי

• הסדר "תיק ממסרים"

• אינטרנט לעסקים

• שירותים ממוכנים – אפשרות לגביית תשלומים באמצעות כרטיס אשראי • חשבון הבנק יוגבל באופן שלא ניתן יהיה למשוך ממנו משיכת יתר.

• כל משיכת כספים מחשבון הבנק תחויב בחתימת שני מורשה חתימה, ובלבד שאחד מהם הוא מנהל מוסד החינוך.

12 .לבית ספר "שדות סילבר" סמל מוסד 111271 ,מורשי החתימה:

1.12 .חשבון בנק רשות בנק הפועלים סניף 150 באשקלון.

מנהל בית הספר – קובי כהן, ת.ז. ********* חתימת חובה בצרוף חתימת מזכירת בית הספר, סיגלית לוגסי, ת.ז. ********* ו/או חתימת גזבר המועצה, פנחס בוקסילה, ת.ז. ********* בצרוף חותמת בית הספר – מחייבת.

הצבעה – 15 בעד אישור חן בנק כמפורט לעיל

1.22 .לחשבון בנק הורים בנק הפועלים סניף 150 באשקלון.

מנהל בית הספר – קובי כהן, ת.ז. ********* חתימת חובה בצרוף חתימת יו"ר ועד הורים, חלפון רויטל, , ת.ז. ********* ו/או חתימת מזכירת בית הספר סיגלית לוגסי, ת.ז. *********.

ו/או חתימת גזבר המועצה, פנחס בוקסילה, ת.ז. ********* בצרוף חותמת בית הספר – מחייבת.

הצבעה – 15 בעד אישור חן בנק כמפורט לעיל

10

11

2.2 . לבית ספר "שקמה" סמל מוסד 110014 ,מורשי החתימה:

2.2.1 .חשבון בנק רשות: בנק הפועלים סניף 650 באשקלון.

אופירה גל מנהלת ביה"ס ת"ז ********* ,חתימת חובה בצרוף חתימת הדס אנג'ל, מנהלנית ביה"ס ת"ז ********* ו/או חתימת גזבר המועצה, פנחס בוקסילה, ת.ז. ********* בצרוף חותמת בית הספר – מחייבת.

הצבעה – 15 בעד אישור חן בנק כמפורט לעיל

2.2.2 .חשבון בנק הורים: בבנק הפועלים סניף 150 אשקלון מס' 515412 אופירה גל מנהלת ביה"ס ת"ז ********* – חתימת חובה בצרוף חתימת הדס אנג'ל, מנהלנית ביה"ס ת"ז ********* ו/או בצרוף חתימת נציג ועד הורים, שלמה איבגי, ת.ז. ********* ו/או חתימת גזבר המועצה, פנחס בוקסילה, ת.ז. ********* בצרוף חותמת בית הספר – מחייבת.

הצבעה – 15 בעד אישור חן בנק כמפורט לעיל

לסעיף 1: ועדים מקומיים

1.1 .ועדת ביקורת לועד מקומי כרמיה –

ענת פיטוסי הגישה התפטרות מועדת ביקורת.

אוחיון גילי הגישה מועמדות לחברות בועד ביקורת.

הבקשה לאשר את אוחיון גילי כחברת ועדת ביקורת לועד מקומי כרמיה.

הצבעה: 14 בעד

1 נגד– פליסיה טנר.

אושר מינוי אוחיון גילי לחברות בועדת ביקורת ועד מקומי כרמיה.

2.1 . אישור תקציב ועד מקומי חלץ לשנת 2017

ועד מקומי חלץ בישיבתו מיום 2.1.17 אישר את תקציב לשנת 2017 בסך 325,000 .₪

הצבעה– 15 בעד אישורתקציב ועד חלץ לשנת 2017.

1.1 .אישור תקציב ועד מקומי יד מרדכי (בזהות ועדים) לשנת 2017 האגודה השיתופית החקלאית יד מרדכי בזהות ועדים, אישרה תקציב ועד מקומי לשנת 2017

בסך 563,440 ₪(השיפוי בסך 373,440 )₪ , התקציב מחושב על פי תעריף ארנונת ועד מקומי

מגורים לשנת 2017 – 10 .₪

11

12

הצבעה– 15 בעד אישורתקציב ועד יד מרדכי (בזהות ועדים) לשנת 2017.

1.4 .אישור תקציב ועד מקומי גיאה לשנת 2017

ועד מקומי גיאה בישיבתו מיום 12.12.16 אישר תקציב לשנת 2017 בסך 635,000 .₪ יאירמברך באופן מיוחד את היישובים החלוצים לפני המחנה אשר הגישו את תקציב 2017 .

כמו כן מוסר ישר כח להדס על הקשר הרציף עם היישובים על מנת שיעמדוביעד: הגשת תקציב 2017 במועדו.

כמו כן מציין כי תועבר ליישובים את החלטת המועצה בעבר האומרת: יישובים אשר לא יעבירו את תקציב 2017 במועדו ההקצבה שהמועצה מעמידה לתנ"ס היישוב לא תאושר עד להגשת התקציב.

הצבעה – 15 בעד אישורתקציב ועד מקומי גיאה לשנת 2017.

לסעיף 4 :פסק דין בית המשפט העליון בנושא כתבי שיפוי לתשלום פיצויים לסעיף 197 לחוק

ציון –

עד היום היה נהוג כאשר הוגשה לוועדה המקומית תוכנית תב"ע או כל תוכנית שיש בה שינוי, הועדה שלנו והועדות בארץ בכלל נהגו לבקש ולקבל כתב שיפוי מהיזם, שנועד להגן על הועדה המקומית במידה ותתבע על פיצוי שנבע משינוי התוכנית .

לאחרונה יצא פסק דין "ביקל נגד ועדה מקומית ראשל"צ" בבג"צ קבע שהועדות לתכנון ובנייה לא תוכל לבקש ולחייב את היזם במכתב שיפוי ממגישי תוכניות.

משמעות הדבר שעל הועדה המקומית לקיים על כל תוכנית שיש בה שינוי הערכת מצב לסיכונים אפשריים בהם היא עשויה להיתבע "ולהניח" סכ ום כסף בצד על מנת להתמודד עם התביעה האפשרית,

בעקבות כך כל הועדות בארץ קיבלו החלטה לא לאשר תוכניות ע"מ לא לקחת סיכונים , המשמעות תוכניות רבות עשויות להיעצר ולא להתקדם בשל הסיכון הנובע מכך.

בימים אלה מקדמים באוצר מהלך לשינוי חקיקה מהירה והחזרת המצב לקדמותו שמשמעותו תתאפשר לוועדה המקומית לבקש ולקבל כתב שיפוי כבעבר.

דרור וענונו –

ניתן לבדוק ברשויות אחרות וללמוד למידת עמיתים.

פיני –

מציע שהועדה תביא לאישור המליאה לאחר בדיקה עם שמאים סכום שיעמוד לרשות הועדה במידה ותהיה תביעה.

ראש המועצה –

מוסר כי הנחה את הועדה המקומית שלנו להמשיך ולעבוד כרגיל. כל התוכניות שאין בהן חריגה הועדה תאשר כרגיל . תוכניות אשר בהן יש חריגה יובאו בפני ראש המועצה / הועדת המשנה .

להצעתו של פיני המועצה מאשרת. "לסיכונים מחושבים" סכום של 100 אלש"ח לו ועדה המקומית ל – 4 חודשים עד סוף אפריל .

12

13

לסעיף 5 :אישור תקציב 2017

פיני –

החברים קיבלו את הצעת התקציב המפורטת מבעוד מועד .

תהליך הכנת התקציב החל כבר בחודש ספטמבר, מנהלי האגפים והמחלקות קיבלו הנחיות להכנת הצעת תקציב 2017, ההנחיות כללו דו"ח ביצוע מול תכנון מפורט ל 1-9/16, כל אחד התבקש לבדוק סעיף סעיף ולהכין צפי לסיום השנה.

הביצוע המוערך לסיום היווה את הבסיס להכנת הצעת התקציב בכל סעיף, עם העדכונים המתבקשים עפ"י התקנות וההתחייבויות.

לאחר קבלת הצעת המנהלים, התקיימו ישיבות תיאום ואישור יחד עם ראש המועצה, סגנו

וסגל הגזברות.

כמו כן המנהלים התבקשו להוסיף דברי הסבר המתארים את הפעילות, היעדים והמטרות.

אני מאמין כי בשנה הבאה הפירוט יהיה רחב יותר.

תקציב שנת 2017 המוצע מסתכם ב– 152,374 מלש"ח

הבהרות לגבי המקורות-

ארנונה עודכנה בשיעור 1.77% - התקבל אישור לעדכון חריג שהשפעתו זניחה מבחינה תקציבית, וכן עדכון של חייבים חדשים במגורים ובעסקים.

תקבולים ממשרד החינוך – גידול של 3% בעיקר בתשלומי שכר למורים, עקב הגידול במס'

הכיתות.

תקבולים ממשרד הרווחה – גידול של 18% ביחס לתקציב 2016, להזכירכם, ב – 2016 היתה ירידה .

בהשתתפות המשרד ב – 20%, כתוצאה מהפסקת המימון לסיוע למפונים

הבהרות לגבי הוצאות:

הוצאות לפעולות – ללא שינוי.

הוצאות שכר – גידול של 11.1%, בעיקר עקב תשלומי שכר בחינוך פרעון מילוות - הקטנה של 3.5%.

הגרעוןהרב שנתי המצטבר ל – 31/12/15 – 6.357 מלש"ח.

אנו עושים מאמצים לסיים את השנה בצורה מאוזנת.

אני מבקש להודות לכל השותפים, ראש המועצה, סגנו, מנהלי האגפים והמחלקות וכמובן ובמיוחד לאנשי הגזברות ישראל חג'ג' ומננה ארצי.

ברצוני לציין כי מבעוד מועד התקבלו שאלות מחברי המועצה, ניתנו תשובות, הסברים והבהרות.

האם יש שאלות נוספות?

דוד סעדון –

אני חורג ממנהגי, שאלתי שאלות, קיבלתי תשובות. אוסיף לברר סעיפים שונים.

אני מצטרף לברכות על הצעת התקציב.

13

14

ראש המועצה –

האם יש הערות או שאלות נוספות?

היות ואין, לפני התחלת ההצבעה אני מודה לכל העושים במלאכה, מאחל לנו הצלחה בהשגת היעדים שנקבעו לשנת 2017.

מבקש להביא להצבעהלאישור:

- אומדן תקציב מועצה לשנת 2011 כפי שמופיע בספר התקציבע"ס 149,111 מלש"ח

הצבעה – 17 בעד אישוראומדן 2011 – פה אחד

להלן 3 הדפים המרכזיים בתקציב 2017 (ספר התקציב כאמור הועבר לכל חבר וחבר

14

15

15

16

16

17

- מסגרת כ"אלשנת 2017 – 102.4 משרות

הצבעה – 17 בעד אישור מסגרת כ"א לשנת 2017 – פה אחד

- הצעת תקציב מועצה לשנת 2017 ע"ס152,174 מלש"ח

הצבעה – 17 בעד אישור תקציב לשנת 2017 – פה אחד

רשמה: הדס בורשטיין.

תאריך : 22/01/2017

חתימה

17

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

בס"ד.‏י"ז טבת, תשע"ז

‏15 ינואר, 2017

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מס' 01/17 , מיום 12/1/17

חברי מליאה נוכחים:

יאיר פרג'ון – ראש המועצהדוד סעדון- בת הדר

ציון יצחק- מבקיעים שושי מכלוף - בית שקמה

ניסים לוי- גיאה זאב מצרפי- משען (18:00)

אשר פלג- כוכב מיכאל פליסיה טנר- כרמיה

איתי לוי- נתיב העשרה אלמוג נחשון- הודיה (16:30)

טל מור- זיקים רצון בן שלום- חלץ

יהודה אביטן- תלמי יפה אהרון חזות- ניצן ב'

יואל ביתן- ברכיה שי מגידיש- ניצן ב'

דרור וענונו - ניצן

חברי מליאה נעדרים:

עירן ואקנין- גברעם שי ציון- יד מרדכי

איילת עמיתי- ניצנים בנימין עיון- ניר ישראל

מוזמנים:

פיני בוסקילה – גזבר המועצה.עו"ד אלי בן מוחה – היועץ המשפטי.

הדס בורשטיין – מנהלת מח' מוניציפלית וע. גזבר.

משתתפים:

מעוזיה סגל, אילנית וואהל, הרב משה פינס, יוסי דהרי, אדיר חורי, בנצי חממי, ישראל חג'ג', מננה ארצי, אילנית יוסף, שירלי מצויינים, גדעון שרעבי, אישי בר יהודה, דיתי הורביץ-ארד, הילה חכמון, גלית קקון, חן סעדה, כרמית אליהו, יפעת בן שושן, נועה דן.

על סדר היום:

1. מימון.

2. אישור פתיחת חשבונות בנק/החלפת מורשי חתימה למוסדות חינוך

לבתי הספר: שקמה – חן בנק הורים, ושדות סילבר, חן בנק הורים וחן בנק רשות.

3. ועדים מקומיים

3.1 ועדת ביקורת לועד מקומי כרמיה.

אישור תקציב ועד מקומי חלץ לשנת 2017.

אישור תקציב ועד מקומי יד מרדכי (בזהות ועדים) לשנת 2017.

אישור תקציב ועד מקומי גיאה לשנת 2017

4. פסק דין בית המשפט העליון בנושא כתבי שיפוי לתשלום פיצויים לסעיף 197 לחוק.

5. תקציב המועצה ואישור מסגרת כוח אדם לשנת 2017 .

6. שונות.

1

ראש המועצה –

אנו מתארחים באולפנת נווה דקלים בניצן נמצא איתנו משה פינס מנכ"ל האולפנה.

חשוב שנתרשם ממוסדות החינוך במועצה ולכן הבחירה לקיום ישיבת מליאה בנושא תקציב 2017 מתקיימת כאן. תודה לצוות האולפנה על האירוח.

משה פינס –

מנכ"ל האולפנה מודה לראש המועצה על ההחלטה לקיים את ישיבת מליאת המועצה לתקציב 2017 באולפנה .

משה נתן סקירה על האולפנה מיום הקמתה בגוש קטיף עד לפינוי 2015 המשך דרך ההחלטה הערכית להמשיך לקיימה למרות המשבר הוחלט אז בהנהלת העמותה להמשיך להפעיל את מוסדות האולפנה בקריה החינוכית גבעת וושיגטון שבמועצה האזורית חבל יבנה .

דרך ההחלטה לבנות את בית הקבע כאן בניצן בחוף אשקלון .

המבנה החדש נחנך לפני שנתיים, במקום פועלות שתי מערכות :

בית הספר התיכון והחטיבה אשר נבנו על-ידי המועצה .

כל מוסדות המגורים לתלמידות כולל חדר אוכל, ספרייה ומגוריי צוות שנבנו ע"י עמותת האולפנה .

על-פי תקנון האולפנה כל התלמידות הלומדות במוסד החינוכי חייבות להיות חלק מהפנימיה .

משה מציין את שיתוף הפעולה הפורה עם המועצה וציין לשבח את פועלם ועזרתם של ראש המועצה ומחלקות המועצה השונות כמו: המחלקה לחינוך, מחלקת הביטחון והועדה לתכנון ובניה.

מאחל המשך יום פורה .

ראש המועצה –

השעה 15:00 פתיחה פורמאלית של המליאה.

לסעיף 1: מימון

ממשרד החקלאות ופיתוח הכפר

פרוגרמה ישובית לנתיב העשרה

מ. החקלאות (80%) 5,616 ₪

השתתפות נתיב העשרה (20%) 1,404 ₪

סה"כ 7,020 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.

פרוגרמה ישובית לכרמיה

מ. החקלאות (80%) 5,616 ₪

השתתפות כרמיה (20%) 1,404 ₪

סה"כ 7,020 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.

2

פרוגרמה ישובית גברעם

מ. החקלאות (80%) 5,616 ₪

השתתפות גברעם (20%) 1,404 ₪

סה"כ 7,020 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.

פרוגרמה ישובית זיקים

מ. החקלאות (80%) 5,616 ₪

השתתפות זיקים (20%) 1,404 ₪

סה"כ 7,020 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.

פרוגרמה ישובית ליד מרדכי

מ. החקלאות (80%) 5,616 ₪

השתתפות יד מרדכי (20%) 1,404 ₪

סה"כ 7,020 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.

פרוגרמה אזורית לישובי המועצה

מ. החקלאות (80%) 52,000 ₪

מקרנות מועצה (20%) 13,000 ₪

סה"כ 65,000 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.

תכנית אזורית לשימור אתרי מורשת במרחב הכפרי

מ. החקלאות (60%) 259,200 ₪

מקרנות מועצה (40%) 172,800 ₪

סה"כ 432,000 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.

3

תיקון תב"ר 2001549750 שיפור חזות היישוב הודיה

מ. החקלאות 500,000 ₪

השתתפות ועד מקומי 500,000 ₪

קרנות המועצה 500,000 ₪

סה"כ 1,500,000 ₪

מבקשים לשנות - במקום משרד החקלאות 500 אלש"ח יופיע הסדר,עם האגודה השיתופית הודיה, זאת בשל העברת תמיכת משרד החקלאות לפרויקט שלב ב'

הצבעה- 14 בעד אישור תיקון תב"ר 2001549750 לשיפור חזות היישוב הודיה, כמפורט לעיל.

ממשרד הביטחון

שיקום תאורה בזיקים - 568,167 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הביטחון, כמפורט לעיל.

1.10 ממפעל הפיס

לציוד וריהוט כיתות חדשות יסודי דתי באר גנים - 204,543 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפיס , כמפורט לעיל.

1.11 מאיגוד ערים לאיכות הסביבה – נפת אשקלון

להקמת "גן עדי" גן אקולוגי בבית שקמה - 70,000 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק מאיגוד ערים לאיכות הסביבה, כמפורט לעיל.

ממשרד הפנים, מענקי פיתוח 2016:

1.12.1 לקידום תכנית מתאר לרשות 250,000 ₪.

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים , כמפורט לעיל.

1.12.2 לשיקום כבישים, מדרכות ותשתיות נלוות בכוכב מיכאל, הדקל ע"ס 400,000 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.

4

לשיקום כבישים, מדרכות ותשתיות נלוות במושב חלץ ע"ס 500,000 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.

לשיקום כבישים, מדרכות ותשתיות נלוות במשען, הכוהנים ע"ס 400,000 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.

1.12.5 לשדרוג תאורת רחובות באלמנטים של חסכון בחשמל, חלץ ע"ס 100,000 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.

לשיקום כבישים, מדרכות ותשתיות נלוות בניר ישראל, הזית ע"ס 400,000 ₪ (יאיר: במפגש עבודה עם הועד המקומי נמסר כי כל ההשקעה שתבוצע בניר ישראל תהיה בתאום ועפ"י סדר העדיפות והחשיבות של הוועד המקומי נמסר כי הוועד מבקש להשקיע את התקציב של 400,000 ש"ח לפיתוח כללי, גינות והצללה מגרשי הספורט)

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.

לפתוח תשתיות מבנה ציבור, בית עם – גיאה ע"ס 400,000 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.

מהמשרד לשירותי דת – אגף קבורה

לפיתוח בתי עלמין - 200,000 ₪

ראש המועצה: מדגיש כי בתי עלמין אשר לא הועברו לאחריות המועצה קיים קושי רב לסייע להם בתיקצוב .

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד לשירותי דת, כמפורט לעיל.

ממשרד החינוך

לבינוי כיתות בבי"ס "חופים" (983 מ"ר) - 4,727,870 ₪ כולל סך 117,600 ₪ של להצטיידות, (הכיתות שייבנו – ממוגנות, עם דיווח תוצאות מכרז, – יעדכן מ. החינוך את התוספות).

הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד החינוך, כמפורט לעיל.

5

הגדלת תב"ר 1550 לבניית גן מבקיעים

תב"ר נוכחי - 1,026,191 ₪

הגדלה מקרנות מועצה 157,000 ₪

סה"כ תב"ר מעודכן 1,183,191 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור הגדלת תב"ר, כמפורט לעיל.

הגדלת תב"ר 1551 לבניית גן בית שקמה

תב"ר נוכחי - 1,026,191 ₪

הגדלה מקרנות מועצה 154,580 ₪

סה"כ תב"ר מעודכן 1,180,771 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור הגדלת תב"ר, כמפורט לעיל.

עדכון תב"ר 1554 להקמה ושיפוץ מתקני ספורט ע"ס 350,000 ₪

10.1 הקטנת השתתפות מ. הספורט - 25,875 ₪

10.2. הגדלת מקרנות מועצה - 190,791 ₪

סה"כ תב"ר מעודכן - 514,916 ₪

הצבעה- 14 בעד אישור עדכון תב"ר, כמפורט לעיל.

1.18 אישור סגירת תברי"ם 2015 – 2016:

פיני –

העירו בדו"ח ביקורת שסגרנו תברי"ם ולא הבאנו לאישור מליאת המועצה ומשרד הפנים.

מוצגים בזאת תברי"ם שנסגרו בשנים 2015 – 2016:

6

1.18.1 –

7

המשך

הצבעה: אישור סגירת תברי"ם לשנת 2015 – 15 בעד פה אחד.

8

1.18.2 -

הצבעה: אישור סגירת תברי"ם לשנת 2016 – 15 בעד פה אחד.

9

לסעיף 2: אישור פתיחת חשבונות בנק/החלפת מורשי חתימה למוסדות חינוך

לבתיה"ס: שקמה – חן בנק הורים, ושדות סילבר, חן בנק הורים וחן בנק רשות

עפ"י חוזר מנכ"ל משרד החינוך, ארגון ומינהל 3 , מינהל מוסדות חינוך 3.7 ניהול הגבייה והכספים במוסד החינוכי: חוק לימוד חובה (תיקון מס' 26), התשס"ד-2004, לכספי התשלומים הנגבים מהורי התלמידים (א). רשות חינוך מקומית ובעל מוסד חינוך יסמיכו מטעמם את מנהל מוסד החינוך ואדם נוסף המועסק על ידם, וכן נציג נבחר של ועד ההורים, ואם אין ועד הורים, נציג של ההורים במוסד, לניהול כספי התשלומים שהתקבלו בעד תלמידים באותו מוסד לגבי חשבון הבנק (להלן - מורשי חתימה).

פעולות בחשבון במסגרות הבאות:

•עו"ש מטבע ישראלי

•הסדר "תיק ממסרים"

•אינטרנט לעסקים

•שירותים ממוכנים – אפשרות לגביית תשלומים באמצעות כרטיס אשראי

•חשבון הבנק יוגבל באופן שלא ניתן יהיה למשוך ממנו משיכת יתר.

•כל משיכת כספים מחשבון הבנק תחויב בחתימת שני מורשה חתימה,

ובלבד שאחד מהם הוא מנהל מוסד החינוך.

2.1. לבית ספר "שדות סילבר" סמל מוסד 616276, מורשי החתימה:

2.1.1. חשבון בנק רשות בנק הפועלים סניף 650 באשקלון.

מנהל בית הספר – קובי כהן, ת.ז. ********* חתימת חובה בצרוף חתימת מזכירת בית הספר, סיגלית לוגסי, ת.ז. ********* ו/או חתימת גזבר המועצה, פנחס בוקסילה, ת.ז. ********* בצרוף חותמת בית הספר – מחייבת.

הצבעה – 15 בעד אישור חן בנק כמפורט לעיל.

2.1.2. לחשבון בנק הורים בנק הפועלים סניף 650 באשקלון.

מנהל בית הספר – קובי כהן, ת.ז. ********* חתימת חובה בצרוף חתימת יו"ר ועד הורים, חלפון רויטל, , ת.ז. ********* ו/או חתימת מזכירת בית הספר סיגלית לוגסי, ת.ז. *********.

ו/או חתימת גזבר המועצה, פנחס בוקסילה, ת.ז. ********* בצרוף חותמת בית הספר – מחייבת.

הצבעה – 15 בעד אישור חן בנק כמפורט לעיל.

10

2.2. לבית ספר "שקמה" סמל מוסד 660084 , מורשי החתימה:

2.2.1. חשבון בנק רשות: בנק הפועלים סניף 650 באשקלון.

אופירה גל מנהלת ביה"ס ת"ז *********, חתימת חובה בצרוף חתימת הדס אנג'ל, מנהלנית ביה"ס ת"ז ********* ו/או חתימת גזבר המועצה, פנחס בוקסילה, ת.ז. ********* בצרוף חותמת בית הספר – מחייבת.

הצבעה – 15 בעד אישור חן בנק כמפורט לעיל.

2.2.2. חשבון בנק הורים: בבנק הפועלים סניף 650 אשקלון מס' 565462

אופירה גל מנהלת ביה"ס ת"ז ********* – חתימת חובה בצרוף חתימת הדס אנג'ל, מנהלנית ביה"ס ת"ז ********* ו/או בצרוף חתימת נציג ועד הורים, שלמה איבגי, ת.ז. ********* ו/או חתימת גזבר המועצה, פנחס בוקסילה, ת.ז. ********* בצרוף חותמת בית הספר – מחייבת.

הצבעה – 15 בעד אישור חן בנק כמפורט לעיל.

לסעיף 3: ועדים מקומיים

3.1. ועדת ביקורת לועד מקומי כרמיה –

ענת פיטוסי הגישה התפטרות מועדת ביקורת.

אוחיון גילי הגישה מועמדות לחברות בועד ביקורת.

הבקשה לאשר את אוחיון גילי כחברת ועדת ביקורת לועד מקומי כרמיה.

הצבעה: 14 בעד.

1 נגד – פליסיה טנר.

אושר מינוי אוחיון גילי לחברות בועדת ביקורת ועד מקומי כרמיה.

3.2 . אישור תקציב ועד מקומי חלץ לשנת 2017

ועד מקומי חלץ בישיבתו מיום 2.1.17 אישר את תקציב לשנת 2017 בסך325,000 ₪.

הצבעה – 15 בעד אישור תקציב ועד חלץ לשנת 2017.

3.3. אישור תקציב ועד מקומי יד מרדכי (בזהות ועדים) לשנת 2017

האגודה השיתופית החקלאית יד מרדכי בזהות ועדים, אישרה תקציב ועד מקומי לשנת 2017 בסך 563,440 ₪ (השיפוי בסך 373,440 ₪), התקציב מחושב על פי תעריף ארנונת ועד מקומי מגורים לשנת 2017 – 10 ₪.

11

הצבעה – 15 בעד אישור תקציב ועד יד מרדכי (בזהות ועדים) לשנת 2017.

3.4. אישור תקציב ועד מקומי גיאה לשנת 2017

ועד מקומי גיאה בישיבתו מיום 12.12.16 אישר תקציב לשנת 2017 בסך 635,000 ₪.

יאיר: מברך באופן מיוחד את היישובים החלוצים לפני המחנה אשר הגישו את תקציב 2017 .

כמו כן מוסר ישר כח להדס על הקשר הרציף עם היישובים על מנת שיעמדו ביעד: הגשת תקציב 2017 במועדו.

כמו כן מציין כי תועבר ליישובים את החלטת המועצה בעבר האומרת: יישובים אשר לא יעבירו את תקציב 2017 במועדו ההקצבה שהמועצה מעמידה לתנ"ס היישוב לא תאושר עד להגשת התקציב.

הצבעה – 15 בעד אישור תקציב ועד מקומי גיאה לשנת 2017.

לסעיף 4: פסק דין בית המשפט העליון בנושא כתבי שיפוי לתשלום פיצויים לסעיף 197 לחוק

ציון –

עד היום היה נהוג כאשר הוגשה לוועדה המקומית תוכנית תב"ע או כל תוכנית שיש בה שינוי, הועדה שלנו והועדות בארץ בכלל נהגו לבקש ולקבל כתב שיפוי מהיזם,שנועד להגן על הועדה המקומית במידה ותתבע על פיצוי שנבע משינוי התוכנית .

לאחרונה יצא פסק דין "ביקל נגד ועדה מקומית ראשל"צ" בבג"צ קבע שהועדות לתכנון ובנייה לא תוכל לבקש ולחייב את היזם במכתב שיפוי ממגישי תוכניות.

משמעות הדבר שעל הועדה המקומית לקיים על כל תוכנית שיש בה שינוי הערכת מצב לסיכונים אפשריים בהם היא עשויה להיתבע "ולהניח" סכום כסף בצד על מנת להתמודד עם התביעה האפשרית, בעקבות כך כל הועדות בארץ קיבלו החלטה לא לאשר תוכניות ע"מ לא לקחת סיכונים, המשמעות תוכניות רבות עשויות להיעצר ולא להתקדם בשל הסיכון הנובע מכך.

בימים אלה מקדמים באוצר מהלך לשינוי חקיקה מהירה והחזרת המצב לקדמותו שמשמעותו תתאפשר לוועדה המקומית לבקש ולקבל כתב שיפוי כבעבר.

דרור וענונו –

ניתן לבדוק ברשויות אחרות וללמוד למידת עמיתים.

פיני –

מציע שהועדה תביא לאישור המליאה לאחר בדיקה עם שמאים סכום שיעמוד לרשות הועדה במידה ותהיה תביעה.

ראש המועצה –

מוסר כי הנחה את הועדה המקומית שלנו להמשיך ולעבוד כרגיל. כל התוכניות שאין בהן חריגה הועדה תאשר כרגיל . תוכניות אשר בהן יש חריגה יובאו בפני ראש המועצה / הועדת המשנה .

להצעתו של פיני המועצה מאשרת. "לסיכונים מחושבים" סכום של 100 אלש"ח לוועדה המקומית ל – 4 חודשים עד סוף אפריל .

12

לסעיף 5: אישור תקציב 2017

פיני –

החברים קיבלו את הצעת התקציב המפורטת מבעוד מועד .

תהליך הכנת התקציב החל כבר בחודש ספטמבר, מנהלי האגפים והמחלקות קיבלו הנחיות להכנת הצעת תקציב 2017, ההנחיות כללו דו"ח ביצוע מול תכנון מפורט ל 1-9/16, כל אחד התבקש לבדוק סעיף סעיף ולהכין צפי לסיום השנה.

הביצוע המוערך לסיום היווה את הבסיס להכנת הצעת התקציב בכל סעיף, עם העדכונים המתבקשים עפ"י התקנות וההתחייבויות.

לאחר קבלת הצעת המנהלים, התקיימו ישיבות תיאום ואישור יחד עם ראש המועצה, סגנו וסגל הגזברות.

כמו כן המנהלים התבקשו להוסיף דברי הסבר המתארים את הפעילות, היעדים והמטרות.

אני מאמין כי בשנה הבאה הפירוט יהיה רחב יותר.

תקציב שנת 2017 המוצע מסתכם ב – 152,374 מלש"ח.

הבהרות לגבי המקורות-

ארנונה עודכנה בשיעור 1.77% - התקבל אישור לעדכון חריג שהשפעתו זניחה מבחינה תקציבית, וכן עדכון של חייבים חדשים במגורים ובעסקים.

תקבולים ממשרד החינוך – גידול של 3% בעיקר בתשלומי שכר למורים, עקב הגידול במס' הכיתות.

תקבולים ממשרד הרווחה – גידול של 18% ביחס לתקציב 2016, להזכירכם, ב – 2016 היתה ירידה .

בהשתתפות המשרד ב – 20%, כתוצאה מהפסקת המימון לסיוע למפונים.

הבהרות לגבי הוצאות:

הוצאות לפעולות – ללא שינוי.

הוצאות שכר – גידול של 11.1%, בעיקר עקב תשלומי שכר בחינוך.

פרעון מילוות - הקטנה של 3.5%.

הגרעון הרב שנתי המצטבר ל – 31/12/15 – 6.357 מלש"ח.

אנו עושים מאמצים לסיים את השנה בצורה מאוזנת.

אני מבקש להודות לכל השותפים, ראש המועצה, סגנו, מנהלי האגפים והמחלקות וכמובן ובמיוחד לאנשי הגזברות ישראל חג'ג' ומננה ארצי.

ברצוני לציין כי מבעוד מועד התקבלו שאלות מחברי המועצה, ניתנו תשובות, הסברים והבהרות.

האם יש שאלות נוספות?

דוד סעדון –

אני חורג ממנהגי, שאלתי שאלות, קיבלתי תשובות. אוסיף לברר סעיפים שונים.

אני מצטרף לברכות על הצעת התקציב.

13

ראש המועצה –

האם יש הערות או שאלות נוספות?

היות ואין, לפני התחלת ההצבעה אני מודה לכל העושים במלאכה, מאחל לנו הצלחה בהשגת היעדים שנקבעו לשנת 2017.

מבקש להביא להצבעה לאישור:

אומדן תקציב מועצה לשנת 2016 כפי שמופיע בספר התקציב ע"ס 149,136 מלש"ח.

הצבעה – 17 בעד אישור אומדן 2016 – פה אחד.

להלן 3 הדפים המרכזיים בתקציב 2017 (ספר התקציב כאמור הועבר לכל חבר וחבר ) .

14

15

16

מסגרת כ"א לשנת 2017 – 302.4 משרות.

הצבעה – 17 בעד אישור מסגרת כ"א לשנת 2017 – פה אחד.

הצעת תקציב מועצה לשנת 2017 ע"ס 152,374 מלש"ח.

הצבעה – 17 בעד אישור תקציב לשנת 2017 – פה אחד.

רשמה: הדס בורשטיין.

תאריך : 22/01/2017

חתימה: _________

17