פרוטוקול מס' 8

בס"ד יום שני 27 נובמבר ,2017 ט' כסלו תשע"ח

פרוטוקול מליאת מועצה מס' 8/17 מיום 20/11/2017

חברי מליאה נוכחים:

יאיר פרג'ון- ראש המועצה יואל ביתן -ברכיה

דרור וענונו -ניצן (הגיע באיחור) איתי לוי -נתיב העשרה דוד סעדון- בת הדר ציון יצחק - מבקיעים

שי ציון-יד מרדכי ניסים לוי- גיאה

טל מור- זיקים רצון בן שלום- חלץ

בנימין עיון -ניר ישראל איילת עמיתי- ניצנים

אהרון חזות- ניצן ב' (הגיע באיחור) אשר פלג -כוכב מיכאל זאב מצרפי- משען

חברי מליאה שלא נכחו:

אלמוג נחשון- הודיה עירן ואקנין - גברעם

פליסיה טנר- כרמיה שושי מכלוף -בית שקמה

שי מגידיש- ניצן 2

מוזמנים:

אלעד פרץ- גזבר המועצה

יפית בוכריס- מנהלת אגף החינוך

גיורא נחשון-מנכ"ל החכ"ל

אלירז כהן- מבקר המועצה

על סדר היום-מיפויי מוסדות חינוך:

1. סקירה כללית – יפית בוכריס מנהלת אגף החינוך.

2. הערכות לקראת מעבר רישום אינטרנטי עבור רישום לבתי הספר.

3. לבקשת חלק מהחברים, ידונו גם בתי הספר:

א. שדות סילבר

ב. ישיבת בני יששכר

יאיר: ערב טוב בטרם נפתח את הישיבה בנושא מיפויי מוסדות החינוך אבקש להעלות 3 נושאים שלא הופיעו בסדר היום ומבקשים את אישור חברי המליאה לדון בהם:

• אישור החזרת דודי דרורי לכהן כמהנדס המועצה וכמורשה חתימה מטעם הרשות • אישור כהונת גלית קקון כחברת דירקטוריון של החכ"ל • שינויי ייעוד תב"ר 1587 מרח' הזית בניר ישראל לטובת גן שעשועים מי בעד לאשר העלאת נושאים אלו לסדר היום?

דוד סעדון: אני מתנגד לדון בסדר היום.

הצבעה: 11 - בעד, 2 - מתנגדים (בני עיון, דוד סעדון), אין נמנעים.

• אישור החזרת דודי דרורי לכהן כמהנדס המועצה וכמורשה חתימה מטעם הרשות:

יאיר: המהנדס שנקלט בעבודה מר אלירן עדי ביקש לסיים את תפקידו. לטענתו הוא איננו מסוגל למלא את התפקיד. אנו בוחנים אפשרות מול משרד הפנים לגייס את המועמד שהגיע למקום השני בבחירת המהנדס, במידה והדבר לא יתאפשר נצא למכרז חדש.

עד לקבלת התשובה ממשרד הפנים ביקשנו מדודו דרורי לחזור לכהן כמהנדס המועצה ולאשר לו להיות מורשה החתימה מטעם הרשות.

איילת עמיתי: מבקשת לבחון אפשרות לשכנע את דודי להישאר בתפקיד באופן קבוע ולא רק

כממלא מקום.

טל מור: מצטרף לדעתה של איילת .

יאיר: אני מסכים לדעתך ועמדתך לגבי דודי. ניסיתי לשכנע אותו מספר פעמים שלא יפרוש.

לא היה לנו שום עניין או אינטרס שהוא יפרוש זו הייתה בקשה שלו לפרוש ושנמצא לו מחליף.

הצבעה: 13 בעד אינן מתנגדים ואין נמנעים.

• אישור כהונת גלית קקון כחברת דירקטוריון של החכ"ל:

על פי דרישת משרד הפנים בדירקטוריון החברה הכלכלית חייבות לכהן שלוש נשים. נכון להיום מכהנות 2 נשים בלבד אביבה פולד, ואיילת אמיתי. אנו מבקשים את אישור המליאה להמליץ על גלית קקון, מנהלת משאבי האנוש במועצה להיות החברה השלישית בדירקטוריון החכ"ל. גלית עובדת במועצה כ -חמש שנים, היא החלה את עבודתה כמתכללת מפוני גוש קטיף ונכון להיום היא מנהלת משאבי אנוש של המועצה.

הצבעה: 13 בעד אינן מתנגדים ואין נמנעים.

• שינויי ייעוד תב"ר 1587 מרח' הזית בניר ישראל לטובת גן שעשועים:

לפני כשנה קיבלנו תקציב ממשרד הפנים שהחלטנו לחלק בכמה יישובים, בין היתר הגשנו את רח'

הזית בניר ישראל, על מנת לא לאבד את התקציב ולהכניס את ניר ישראל לתקצוב משרד הפנים, תוך ידיעה שבכל עת נוכל לשנות את ייעוד התב"ר בתוך אותו יישוב כפי שנהגנו ביישובים אחרים.

לבקשת הוועד המקומי במושב בקשנו לנצל את הסכום העומד לטובת המושב עבור גן שעשועים.

גישת הוועד המקומי הייתה כי טובת המושב מחייבת שהכסף יושקע בגן שעשועים.

על פי דין הוועד המקומי הוא שסוברני להחליט על מהות התב"ר בתוך המושב. המועצה קיבלה את הצעת עמדת הוועד ולכן ביקשנו לשנות את ייעוד התב"ר לטובת גן שעשועים.

שינויי התב"ר עורר ויכוחים נוקבים בתוך היישוב בין הוועד המקומי ולוועד האגודה ולחלק מתושבי רח' הזית את רח' הזית.

הן המועצה והן הוועד המקומי סברו שסכום התב"ר- 400,000 ₪ לא יספיקו לשיקום רח' הזית במלואו שאומדן שיקומו עמד על כ 1,500,000 ₪.

לאור הבנה כי יש צורך לשקם את רח' הזית הצענו לוועד האגודה מספר מודלים לתקצוב הרחוב.

כך הציעה המועצה לחברי האגודה לצאת להרחבה ומעודפי הפיתוח שנאמדו בכ4,000,000 ₪ ישוקם גם רח' הזית. המועצה אף הציעה כי במידה וחברי האגודה יאשרו לצאת להרחבה היא תיקח הלוואה בכדי ששיקום הרחוב לא יידחה במספר שנים. האגודה התנגדה להרחבה במושב ולא מודל זה ירד מהפרק.

מודל נוסף שהוצע למושב היה לקחת את הכסף שהקצנו עבור שחב"ק לכל יישוב 600,000 ₪ ובמידה ושני הוועדים יתחייבו לא לבקש את המגרש בחמש השנים הקרובות נקצה את התקציב לטובת שיקום הרחוב משום שהאומדן עמד על 1.5 מיליון ₪ הצענו כי האגודה תשתתף ב-500,000 ₪ ובמידת הצורך, המועצה תגייס את יתרת הכסף.

צריך להבין כי המדינה הטילה את האחריות על שיקום התשתיות על היישובים ולא על הרשות ולכן ביקשנו מהאגודה להשתתף בעלויות של שיקום הרחוב.

האגודה עדיין אל החזירה תשובה על המתווה הזה. ולכן אנחנו מבקשים היום לשנו את התב"ר לטובת גן המשחקים.

איתי לוי: בגלל הרגישות של הנושא ובגלל המאבקים שהוא יצר בתוך המושב אני חושב שכדאי

להביא אותו לישיבה הבאה. יש קרע גדול בתוך המושב וקבלת החלטה לכאן או לכאן עלולה לגרום להעמקת הקרע במושב.

ניסים לוי: אני חושב שזה עניין פנימי של מושב ניר ישראל ועליהם להחליט מה הם רוצים לעשות

עם התב"ר ואני לא חושב על המליאה להיכנס לוויכוחים הפנימיים בכל יישוב. לדעתי כל יישוב צריך להתנהל באופן עצמאי יותר ואל לנו להתערב.

בני עיון: אני חושב שנושאים כאלה לא צריכים לעלות מעכשיו לעכשיו. תושבים יודעים שנערך

סיור קבלנים ברחוב וחושבים שהפרויקט יוצא לביצוע. מצבו של רח' הזית הוא בכי רע והוא מהווה סכנה בטיחותית ולכן יש לשמוע את התושבים בטרם נקבל החלטות.

יאיר: אני מדגיש כי נושא רח' הזית לא ירד מסדר היום. הצענו מודל לשני הוועדים ביישוב בכדי שכל המסגרות תהיינה מרוצות 600,000 ₪ עדיין עומדים לטובת הפרויקט.

גיורא: לעניין המכרז ברח' הזית, יצאנו למכרז בעקבות חלוקי דעות לגבי האומדן של שיקום הרחוב. אנשים במושב טענו כי ניתן לסיים את העבודה בסך כולל של 700,000 ₪ אנחנו סברנו שהעלות תהייה גבוהה בהרבה.

סיכמנו שאנחנו יוצאים למכרז פאושלי ללא כתב כמויות אלא רק תיאור מילולי מפורט של העבודות כאשר לנו היה ברור שההצעות שתתקבלנה תהיינה גבוהות מהאומדן שהציגו אנשי היישוב. לאחר סיור בו לקחו כ 12 קבלנים, הוגשה רק הצעה אחת , הצעתו עמדה על סך של 1,200,000 ₪ וזה לא כולל עבודות החשמל שצריכות להתבצע.

לאחר קבלת התוצאות זימנו את ראשי הוועדים והצגנו בפניהם את האומדן כאשר לאומדן זה נוספו עליות החשמל כך שהפרויקט עמד סך כולל של 1,500,000 ₪.

כפי שהציג יאיר וועד האגודה נתבקש לגייס סך של 500,000 ₪. היום יו"ר ועד האגודה מר אורן פודור ביקש אורכה של עשרה ימים בכדי ליתן את תשובת האגודה.

דוד סעדון: התב"ר יועד לרח' הזית וזה מה שהמליאה אישרה. לא יכול להיות שדברים כאלה

מועלים על סדר היום ללא מעכשיו לעכשיו. רצוי שבטרם נקבל החלטה נשמע את אנשי היישוב, ראשי הוועדים האגודה והוועד המקומי ואז נקבל החלטה.

איתי לוי: אני מסכים שהוועד המקומי הוא בר הסמכות לגבי תב"ר זה אולם לאור הרגישות של

הנושא בתוך היישוב אני להביא את זה בפני המליאה בישיבה הבאה.

ציון יצחק: מצטרף להצעת איתי. לאור הדיווח של גיורא שהוועד ביקש ארכה של עשרה ימים אני

חושב שטוב נעשה אם נדחה את הדיון.

יאיר: מקבל את המלצת החברים לדחות את ההחלטה לישיבה הבאה בתקווה שנציגי ניר ישראל יגיעו עד אז להסכמות ביניהם.

1. סקירה כללית – יפית בוכריס מנהלת אגף החינוך, הערכות לקראת מעבר רישום אינטרנטי

עבור רישום לבתי הספר.

לבקשת חלק מהחברים, ידונו גם בתי הספר:

שדות סילבר

ישיבת בני יששכר

יפית הציגה מצגת מפורטת הסוקרת את החינוך בכל מסגרות החינוך של המועצה. המצגת מפרטת את העקרונות הפדגוגיים שעל פיהם תעבוד מחלקת החינוך ב5 שנים הקרובות . (מעבר ממספרים לתלמידים – תכניות פרטניות , הקמת מרכז מצוינות מועצתי המשך פעילות מרכז אתגרים והכוונה להורים, מרכזי למידה ,בניית תכנית ליווי להורים לאוכלוסייה מחוננת. וועדות בין מקצועיות .תכנית הנבחרות .וועדות חוסן ,להב"ה והתכנית הלאומית ממוקדות טיפול . מיפוי ובקרה של פעולות בי"ס בדרג תלמידים. בניית אופק לימודי לתלמידים ע"י שיתופי פעולה עם מוסדות להשכלה גבוהה , בי"ס להנדסאים חונכי פר"ח ושיעור אחר –ביחד(חונכים מההייטק)

שיתוף הורים ומורים והפעלת מודל גישור לשיתופי פעולה והתנעת תכנית החיברות (סוציאליזציה) במועצה. מיזם 70 שנה למדינה בשיתוף המתנ"ס , פעילויות חינוכיות ומיזמי הנצחה של כל בתי הספר בשיתוף פעולה עם יד לבנים בראשל"צ .

תכניות מוגנות בבתי הספר ובהסעות – בשיתוף מועצה ללא אלימות.

הנעה לקראת פיתוח מקצועי מיטבי לכלל הצוותים בבתי הספר(מנהלים, מורים, מזכירות וסייעות) . והתנהלות בשעת חירום

על פי בקשת החברים המצגת תשלח אליהם.

יפית: הערכות לשנה"ל תשע"ט – בימים אלו אנו מסיימים את ההערכות לשנת הלימודים הבאה .

הרישום השנה לכיתות א' ולכיתות ז' , יעשה בצורה מקוונת כמו בכל הרשויות בארץ .

צפי המספרים מוצג בשקף שלפניכם.

אנו נערכים לסדר גודל של 369 ילדים שאמורים לעלות לכיתה א' וצפי של 343 המתוכננים לעלות לכיתה ז'. (נכון לנובמבר 17 ) .

כעקרון פדגוגי , אנחנו עובדים ממודל של בתי ספר גדול שלא הוכיח את עצמו למודל של 3 כיתות בכל שכבת גיל.

דוד סעדון: הורי גיאה קיבלו בדקה ה-90 את מבוקשם ועברו לבית הספר "שדות סילבר" מדוע

עליהם לשלם הסעות בעוד שבישיבת "בני יששכר" אשר מתוקצבת על ידי המועצה יש ילדים שגרים מחוץ למועצה ומוסעים על חשבון המועצה ?

יפית: כל הורה אשר מבקש לחנך את ילדיו בבית הספר מחוץ לאיזור הרישום מגיש לאגף החינוך ערר על איזור הרישום. במידה וערעורו מתקבל המועצה מתנה את לימוד הילד מחוץ לאיזור הרישום בכך שאיננה מממנת הסעה ולא ממנת אגרה.

במידה ובית הספר הנבחר הוא בתוך תחומי המועצה אז המועצה מאשרת גם בהחזר אגרה. מכיוון שמושב גיאה לא שינה במאבקו את מיפוי אזורי הרישום לא ניתן להסיע אותם ל- בתי ספר שונים.

לגבי הסעת תלמידים לישיבת "בני יששכר" צריך להבין שהמודל הכלכלי של בתי הספר היסודיים והלא יסודיים הוא שונה

בבתי הספר היסודיים כל תלמיד מתוקצב באותה מנה- ולכן לגבי ההסעות אנחנו משלמים רק לילדים הלומדים באזורי הרישום ועליהם אנו מקבלים את התקצוב להסעות ממשרד החינוך .

בבתי הספר העל יסודיים- ילדי חוץ הם ילדים שפותחים לנו תקן במשרד החינוך ולכן בכדי לייצב את ישיבת יששכר בחרנו לאפשר לילדים מבחוץ ללמוד בישיבה ולממן להם הסעות. חשוב להדגיש כי ילדי החוץ המהווים כמחצית מתלמידי הישבה עוזרים לנו לייצב את הישיבה ואת התקנים לכיתות בדרך ליציבות.

מירי כרמל תושבת גיאה ועו"ד המייצגת את הורי גיאה בעתירה: אני מבקשת הצהרה שהמועצה

תעמוד בהסכם שהמועצה חתמה עליו.

ניסים לוי- אני מבקש להעלות את נושא בית הספר בבאר גנים. סיירנו במקום וקשה מאוד לראות את בית הספר ללא כל המתקנים הדרושים לו בחצר ולכן לעינו להיכנס לפעולה מידית בבית הספר.

יפית-כבר סוכם ערב פתיחת שנה"ל עם הנהלת ביה"ס וועד ההורים שנתקין מתקני חצר וכך נעשה. אדריכל נוף ייפגש עם מנהל בית הספר בהקדם בכדי להשלים את הפיתוח , חשוב מאוד שתהיה תמונה מלאה .

איתי לוי: אני חושב שצריך להכין תוכנית אב כללית לכל בתי הספר שייצפה את פני העתיד.

ניסים לוי- אני מציע לחשוב על רעיון לפיו נפתח את אזורי הרישום ונפתח את כל בתי הספר לתחרות ונקבע שבכל כיתה יהיו לא יותר מ30 תלמידים כך שהרישום לבתי הספר יהיה על בסיס מקום פנויי.

יפית: אנחנו חושבים על מודל של אשכולות אבל צריך להיות זהירים עם מודלים כאלה שלא חלילה נגרום להחלשה של בית ספר אחד על חשבונו של האחר.

אלעד פרץ: נתן סקירה לגבי מודל התקצוב של ישבית בני יששכר.

יאיר: שולחן מליאת המועצה קיבל בנושאי חינוך כמה החלטות אדירות:

• בניית בתי הספר בנין ובאר גנים.

• בנייה והרחבה של בית הספק שקמה.

• בנייה והרחבה של בית הספר חופים.

• בית הספר "שדות סילבר"

• הקמת אולפנת "נווה דקלים"

• ישיבת בני יששכר

המועצה בנתה 15 גנים חדשים ומתוכננת לבנות עוד חמשיה נוספים ואני שואל

"מה עוד תבקשי מאיתנו מכורה?!

רשם – יאיר פרג'ון

חתימה :

תאריך : .30/11/17