ישיבת מליאה מספר:08/2015
פרוטוקול מישיבת מליאה מספר 08-2015
בית אורן
שהתקיימה ביום שני 20.07.2015 בחדר הישיבות
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל משתתפים: כרמל סלע – ראש המועצה, מודי ברכה – סגן ראש המועצה, אסף דני – גבע כרמל,
דור ברוש בת שבע – בת שלמה, הלל ספיר– נוה ים, האובר אלכסנדר – עתלית, מכבי בני – עתלית,
הבונים יהלום ורד – עין כרמל, סבג אילנה – מגדים, אברהם כרמל – קיסריה, כהן יצחק – דור, מרקוביץ
החותרים זהבה – עתלית, פיליפס אורי – מעין צבי, אקשטיין גדעון – בית חנניה, יפה גיל–קיסריה, שוורץ
ימין אורד לארי – מעגן מיכאל, מזרחי יעקב – צרופה, אסיף איזק – החותרים, אשכנזי אורנה – קיסריה,
כרם מהר"ל גרמי זרי – עופר, גרוסמן יגאל– עתלית, הוס גלי – עין הוד, כהן ערן– שדות ים.
חסרים: עוזרד אורן – סגן ראש המועצה, אבו אלהיג'א מובראק – עין חוד, ארז חיים – ניר עציון,
בן אסולי חנה אור – עתלית, ברגר רונן – עין איילה, פניאס יורם – מאיר שפיה, פולק איל – בית
אורן, שפריר דן – קיסריה, גז כהן עינת – כפר גלים, קוגוט דורית – נחשולים.
כפר גלים
כפר סיטרין נוכחים: ירון פרידמן – מנכ"ל המועצה, חגי עטיה – גזבר המועצה, עו"ד אסנת הירש - יועצת
מגדים משפטית, אבי ברומברג – דובר המועצה, שלמה כהן – מבקר המועצה, דני גילדין – מנהל אגף
מעגן מיכאל החינוך, אסף וחנר – מהנדס המועצה, איציק שקד – חשב המועצה, אורלי בן עוזיאל – מועצת
מעין צבי נשים, ישראל שורק – יו"ר ועד עתלית.
נוה ים
נחשולים
ניר עציון סדר היום:
עופר
1. אישור פרוטוקול 6/2015 ו- .07/2015
2. מידע.
3. ביטול הפקעות.
4. התארגנות אגף החינוך לשנת תשע"ו.
עין אילה
5. עדכון פיתוח.
עין הוד
6. חופי הים.
עין חוד
עין כרמל .7 הנדסאי לאגף המוניציפאלי.
8. חוזה לחכירת משנה – ניר עציון עבור גני ילדים.
עתלית
צרופה
9. קרן חשבונאית לכספים בלתי מיועדים.
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
1
בית אורן
נושא :1 אישור פרוטוקולים 6/2015 ו- .7/2015
בית חנניה
בת שלמה פרוטוקול 06/2015 – מחוץ למניין.
גבע כרמל אלכס האובר: הנקודות העיקריות בדברי היו:
דור • ידוע לי שנושא החינוך והנוער תמיד היה בראש מעיינם של ראש המועצה הנוכחי וגם של ראש
הבונים המועצה הקודם
החותרים
• לא נראה לי שהחלטה חשובה כל כך תלקח בהסתר ע"י המטה המצומצם ללא פומביות וללא
ימין אורד
שתוף כל הגורמים הנוגעים בדבר.
כרם מהר"ל
• אם כל חטאת היא אי מינוי ועדת חינוך סטטוטורית, שאמנם אינה ועדת חובה אך חשוב
שתהיה. פורום החינוך אינו תחליף לוועדה.
לכן מציע שלשה צעדים אופרטיביים: .1 עצירת התהליך .2 הקמת ועדת חינוך או ועדה אד הוק
לנושא שתדון בנושא ותביא את המלצותיה לחברי המליאה. .3 לשוב לדון במליאה בהמלצות.
זרי גרמי: מהנתונים קשה לגבש דעה בנושא. על הנהגת המועצה, על אף הקושי והמורכבות של
כפר גלים
כפר סיטרין שיתוף הציבור, לא לוותר על תהליכי שיתוף הציבור לפני קבלת החלטות בעלות השפעה רבה על
מגדים הציבור הרחב. כמו כן הנושא היה צריך היה לעלות בישיבת קודמת או אף לפניה על מנת לאפשר
מעגן מיכאל דיון יותר רציני בנושא כולל שמיעת בעלי תפקידים ומומחים בנושא.
מעין צבי ורד יהלום: המהלך שנעשה הביא אותי למחשבה שמעסיקה אותי מיום כניסתי למליאה. איך ראש
נוה ים המועצה וסגניו ומטה המועצה רואים את חברי המליאה? איך מתייחסים אלינו חברי המליאה?
נחשולים האם רואים אותנו כשותפים? מתערבים? מעכבים? חשובים? האם אתם רואים לנגד עיניכם עבודה
ניר עציון בשיתוף פעולה עם חברי המליאה בהוגנות ובמקצועיות?
עופר במהלך שנעשה היה מקום לעשות תהליכים משתפים עם חברי המליאה אני לא חושבת שזו
התערבות בעבודתכם. תהליכי עבודה כאלו הם שגויים. ולכן אני מציעה לבנות מנגנון של עבודה,
תהליכי יידוע ושיתוף של חברי המליאה.
ולעניין ההחלטה להעביר את מחלקת הנוער למחלקת החינוך :
עין אילה אני בעד רצף חינוכי מגיל לידה עד י"ב. אני בעד מערכות שמדברות אחת עם השנייה פורמלית ולא
עין הוד פורמלית, המבנה הארגוני הוא אמצעי הוא לא מטרה ונראה לי שכאן התהליך שנעשה הפך את
עין חוד המבנה הארגוני למטרה.
עין כרמל אם יש צורך בשיתופי פעולה, בסנכרון, בקביעת מדיניות משותפת ובעבודה מערכתית לא מוכרחים
עתלית להכפיף בעלי תפקידים.
צרופה וגם אם נעשים כאלו תהליכים יש לעשות אותם מתוך כבוד והוגנות לעובדים.
קיסריה ולכן אני מציעה לעצור את המהלך ולחשוב מחדש, שנית, איך ניתן לעבוד בשיתוף פעולה וביחסי
שדות ים גומלין מבלי לבצע צעדים כאלו דרסטיים.
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
2
בית אורן
החלטה:
בית חנניה
מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול 06/2015 בתוספת הערות חברי המליאה.
בת שלמה
הצבעה: בעד – 18 , נגד – 1 (בת שבע ברוש), נמנע – .3
גבע כרמל
דור
הבונים
פרוטוקול 07/2015
החותרים
ורד יהלום: נושא :3 תוכנית שכונה :3 מבקשת להוסיף את שמה בין מצביעי הנגד.
ימין אורד
בת שבע ברוש: נושא :3 תוכנית שכונה :3 ביקשה לשאול את אסף מה יחס מחלקת ההנדסה של
כרם מהר"ל
המועצה לבניית בניין בן 4 קומות ביישוב שרובו שטוח וכרמל לא בעברית שפוטה סתם לי את
הפה ובלשון מעודנת לא היה מוכן שתישאלנה שאלות לגבי התוכנית. רצוי שתשימו לב שלא היה
דיון!
החלטה:
כפר גלים
מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול 07/2015 בתוספת הערות חברי המליאה.
כפר סיטרין
הצבעה: בעד – ,9 נגד – 5 (בת שבע ברוש), נמנע – .8
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי נושא :2 מידע
נוה ים
כרמל סלע:
נחשולים
א. כל ועדות התכנון המחוזיות בארץ החלו בשביתה כללית. בשלב זה לא תהיה כל פעילות
ניר עציון
בוועדות המחוזיות וועדות המשנה.
עופר
ב. חברת חשמל מוכנה עם חיבור קו המתח הגבוה עין איילה – עין כרמל. החברה תודיע לנו
תוך כמה זמן הקו יהיה מחובר.
ג. תכנית חומש לפיתוח הישובים יצאה לדרך. מספר ישובים ישבו עם צוות המועצה וקיבלו
אישור לביצוע.
עין אילה
ד. שירותי דת – במליאת נובמבר 2014 הסמכנו את הוועדים המקומיים לשירותי דת ביישוב.
עין הוד
אנחנו בודקים את כלל הרכיבים ונדווח להנהלה בהמשך.
עין חוד
עין כרמל ה. דן שפריר – חבר המליאה מטעם קיסריה נמצא בהליכים משפטיים ולא מופיע לישיבות.
עתלית ראש המועצה הוציא לו מכתב ע"פ החוק. במהלך חודש אוגוסט יוחלף בחבר הבא ברשימה.
צרופה
אורנה אשכנזי: קבלת שבת בחאן יותם יום שישי 31/07/2015 בשעה 16:00 כולם מוזמנים.
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
3
בית אורן
נושא 3 : ביטול הפקעות
בית חנניה
עו"ד אסנת הירש:
בת שלמה
ביטול הודעה על כוונה להפקיע – גוש 11175 חלקות 71 ו-72 (מושב דור):
גבע כרמל
דור .1 ביום 30.11.2000 פורסמה ברשומות הודעה על כוונה להפקיע את המקרקעין הנ"ל (י.פ. ,)4937
הבונים בהתאם לתכנית חכ/28 (צריך להיות חכ/28ה) "הרחבת דור".
החותרים .2 בהודעה שפורסמה, צוין כי החלקות הנ"ל הינן בייעוד "שפ"פ" (שטח פרטי פתוח). מדובר
ימין אורד בטעות, הועדה המקומית אינה רשאית להפקיע שטח פרטי פתוח.
כרם מהר"ל
3. לפיכך יש לבטל את ההודעה על הכוונה להפקיע (הנושא יובא לדיון גם במליאת הוועדה
במקומית).
4. לצורך השלמת הליך הביטול, יש לפרסם ברשומות הודעה לפי סעיף 14 לפקודת הקרקעות
(רכישה לצרכי ציבור), .1943
5. על פי הנחיות הועדה המחוזית, יש לראות את ההליך כ"ביטול הפקעה" (על אף שההפקעה טרם
כפר גלים
הושלמה, דהיינו – החלקות טרם נרשמו בבעלות המועצה) ועל כן יש לפעול בהתאם לנוהל
כפר סיטרין
"עשייה במקרקעין" של משרד הפנים, המחייב את אישור המליאה והשר.
מגדים
מעגן מיכאל .6 לפיכך, מבוקש אישור המליאה לביטול ההודעה על כוונה להפקיע, ולפרסום הודעה לפי סעיף
מעין צבי 14 לפקודת הקרקעות.
נוה ים ביטול הודעה על הפקעה – גוש 11772 חלקה 4 (קיבוץ עין כרמל):
נחשולים
1. ביום 16.6.2008 פורסמה ברשומות הודעה על כוונה להפקיע את המקרקעין הנ"ל (י.פ. ,)3456
ניר עציון
בהתאם לתכנית חכ//17ו "הוספת שימושים והסדרת מצב קיים".
עופר
2. בהודעה שפורסמה, צוין כי החלקה הנ"ל הינה בייעוד "שטח למבני ציבור". מדובר בטעות
סופר – החלקה שפורסמה איננה נכונה (פורסם חלקה 4 במקום חלק מחלקה )13 והיא
בייעוד למגורים.
3. לפיכך יש לבטל את ההפקעה (הנושא יובא לדיון גם במליאת הועדה המקומית).
עין אילה
4. להשלמת התמונה יצוין כי המקרקעין הנכונים הופקעו לאחרונה (י.פ. 7024 מיום .)26.4.2015
עין הוד
5. לצורך השלמת הליך הביטול, יש לפרסם ברשומות הודעה לפי סעיף 14 לפקודת הקרקעות
עין חוד
(רכישה לצרכי ציבור), .1943
עין כרמל
עתלית .6 על פי הנחיות הועדה המחוזית, יש לראות את ההליך כ"ביטול הפקעה" (על אף שההפקעה
צרופה טרם הושלמה, דהיינו – החלקה טרם נרשמו בבעלות המועצה) ועל כן יש לפעול בהתאם
קיסריה לנוהל "עשייה במקרקעין" של משרד הפנים, המחייב את אישור המליאה והשר.
שדות ים .7 לפיכך, מבוקש אישור המליאה לביטול ההודעה על הפקעה, ולפרסום הודעה לפי סעיף 14
שפיה
לפקודת הקרקעות.
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
4
בית אורן
ורד יהלום: לגבי עין כרמל, כנראה שהקיבוץ לא יודע על המהלך ולכן מבקשת להעביר את המידע
בית חנניה
בת שלמה להנהלת הקיבוץ.
גבע כרמל עו"ד אסנת הירש: נושא עין כרמל יובא לאישור למליאה הבאה.
דור
החלטה:
הבונים
מליאת המועצה מאשרת את ביטול ההודעה על כוונה להפקיע, מושב דור גוש 11175 חלקות
החותרים
71 ו- .72
ימין אורד
הצבעה: בעד – 19 , נגד – ,0 נמנע – .1
כרם מהר"ל
נושא :4 התארגנות אגף החינוך לשנת תשע"ו.
דני גילדין: מציג את המצגת.
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
5
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כרמל סלע: סייעת גננת שניה לגני ילדים: כיוון שאנחנו נמצאים בסוציואקונומי ברמה גבוהה
המדינה תעביר אלינו רק %80 מהעלות. %20 נצטרך לממן מתקציב המועצה. משרדי הממשלה
כפר גלים
מעבירים כספים מהרשויות החזקות לרשויות החלשות.
כפר סיטרין
אסיף איזק: מבקש לברך את דני והצוות על העבודה מבקש לשאול על "הסרדינים" והצפיפות
מגדים
בכיתות.
מעגן מיכאל
דני גילדין: יש לנו נתונים מדויקים. מדובר על 2 שכבות בעומר ושכבה אחת בגלי עתלית. ישבנו עם
מעין צבי
מנהלת המחוז על הצפיפות בכיתות אלו. אנחנו מחכים לתשובות משרד החינוך.
נוה ים
בת שבע ברוש: מה עושים כדי להעלות את הציונים.
נחשולים
דני גילדין: עיקר העבודה נעשית בבתי הספר העל יסודיים. יש אצלנו עליה ברמת הציונים.
ניר עציון
709 ילדים השתתפו בקייטנות א' ב' השנה. לשאלת אורנה אנחנו מנסים לפתוח כיתת חינוך מיוחד
עופר
()PDD אך אין לנו מספיק ילדים. המנהל לחינוך התיישבותי יפתח כיתה כנראה בתשע"ז.
החלטה:
מליאת המועצה שמעה דיווח על התארגנות אגף החינוך לקראת שנת הלימודים תשע"ו.
עין אילה
עין הוד
עין חוד נושא :5 עדכון פיתוח
עין כרמל חגי עטיה: מליאת המועצה ביקשה דיווח רבעוני ועל כן אנחנו מציגים את המתרחש בשטח בדבר
עתלית פיתוח עתלית והמועצה.
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
6
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
7
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
8
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
אסיף איזק: קצב הפיתוח מרשים. האם יש חריגות בתוכנית. האם תהיה כניסה ויציאה נוספת
מעתלית.
כרמל סלע: אין בשלב זה חריגות מהתוכניות. אנחנו בתכנון עם מנהל מקרקעי ישראל על מחלף
דרומי בעתלית. אין לנו בשלב זה לוחות זמניים. צמיחה דמוגרפית – יש לנו תוכניות לעתיד.
כפר גלים
חגי עטיה:
כפר סיטרין
1. קיימים נושאים נוספים שלא העלנו לדוגמא - עבודה של החברה למים. כתוצאה מהפיתוח
מגדים
המואץ והחלפת מערכות מקבילות. עד עתה קצב הגביה הוא כ- %.86 את שאר הגביה העברנו
מעגן מיכאל
לעו"ד גביה.
מעין צבי
2. ביקשנו את התערכותו של ראש המועצה מול מנכ"ל משרד הפנים ע"מ לקדם את אישורם
נוה ים
לחוזה .376
נחשולים
ניר עציון
החלטה:
עופר
מליאת המועצה שמעה דיווח על המתרחש בשטח בדבר פיתוח עתלית והמועצה.
נושא :6 חופי הים
מודי ברכה: מציג מצגת על חופי הים בחוף הכרמל.
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
9
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
כרמל סלע: שמאי אסיף מוביל תוכנית "מעבר לאופק" להבנות והסכמים על מה שיהיה בארץ
עין כרמל
בחופי הים כולל דיון על 300 מטר רצועת החוף. ברור לכלל הרשויות (חופים) שרק הרשויות
עתלית
הגדולות יכולות להשקיע כספים גדולים. יש כוונה להקים רשות חופים בארץ. בחודשיים האחרונות
צרופה
היינו 3 פעמים בדיונים בבית המשפט על גביית החניה של חוף האקוודוקט. נתבקשנו ע"י שמאי
קיסריה
שדות ים אסיף להכין תכנית לניהול חופי הים.
שפיה איציק כהן: צריך בסיום שנת הרחצה להודיע למשרד הפנים שהמועצה האזורית חוף הכרמל לא
תפתח את חופי הים. 12 ₪ כולל מע"מ לאדם זה פשוט לא רציני.
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
10
בית אורן
אסיף איזק: יש כאן הסכמה מלאה וגיבוי מלא לכך שצריך לאגד כח של כלל הרשויות המחזיקות
בית חנניה
בת שלמה חוף ולפעול יחד נגד המדינה.
גבע כרמל בת שבע ברוש: צריך לקבוע מדד של מספר תושבים מול ק"מ חוף. צריך לפעול עם לוביסטים
דור בכנסת בנושא זה.
הבונים הלל ספיר: בחופים קיימת נסיעה מסוכנת של רכבים על החוף נכון שהמועצה תטפל בנושא ויפה
החותרים שעה אחת קודם.
ימין אורד
כרם מהר"ל החלטה:
מליאת המועצה שמעה דיווח על חופי הים בחוף הכרמל.
נושא :7 הנדסאי לאגף המוניציפאלי
ירון פרידמן: מליאת המועצה אישרה את תקן כח האדם לשנת 2015 בישיבתה מיום 15.12.2014
כפר גלים
מס' ישיבה 12/2014 בהחלטה כתוב כי כל תקן נוסף יובא לאישור המליאה.
כפר סיטרין
מודי ברכה: המועצה נמצאת בתהליך פיתוח גדול ביותר. היכולת של האגף המוניציפאלי, לאור
מגדים
הגידול, לטפל בכלל המבנים והעבודה הקיימת דורשת מאתנו להוסיף הנדסאי לאגף. משה אלזרע
מעגן מיכאל
מדבר על נושא זה מספר שנים. חייבים להוריד את העומס מהאגף.
מעין צבי
מספר ישובים מבקשים לבצע פרויקטים משותפים בישובים. מטלה זו תטופל ע"י ההנדסאי.
נוה ים
החלטת המליאה על תכנית החומש מוסיפה עבודה רבה.
נחשולים
ניר עציון חגי עטיה: שלושת החודשים שיעבוד השנה ההנדסאי 10-12/2015 יהיה ע"ח הפסקת פיקוח על
עופר מחצבת שפיה.
אסיף איזק: הדבר נחוץ ביותר לצוות של משה.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת העסקת הנדסאי באגף המוניציפאלי.
עין אילה
הצבעה: בעד – 19 , נגד – ,0 נמנע – .0
עין הוד
עין חוד
נושא :8 חוזה לחכירת משנה – ניר עציון עבור גני ילדים.
עין כרמל
ירון פרידמן: הנושא יורד מסדר היום עקב שינוי מתכונת ההתקשרות ע"פ הנחיות המינהל.
עתלית
צרופה נושא :9 קרן חשבונאית לכספים בלתי מיועדים.
קיסריה חגי עטיה: לאור ביקורת משרד הפנים האחרונה מבקש את אישור מליאת המועצה לפתוח קרן
שדות ים
חשבונאית לכספים בלתי מיועדים (שאינם היטלי השבחה) שמגיעים למועצה.
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
11
בית אורן
בית חנניה
החלטה:
בת שלמה
מליאת המועצה מאשרת פתיחת קרן חשבונאית לכספים בלתי מיועדים.
גבע כרמל
הצבעה: בעד – 20 , נגד – ,0 נמנע – .0
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
12