ישיבת מליאה מספר:07/2016
פרוטוקול מישיבת מליאה מספר 07-2016
בית אורן
שהתקיימה ביום שני 27.06.2016 בחדר הישיבות
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור משתתפים: כרמל סלע – ראש המועצה, עוזרד אורן – סגן ראש המועצה, מודי ברכה – סגן ראש
הבונים המועצה, הלל ספיר– נוה ים, האובר אלכסנדר – עתלית, מכבי בני – עתלית, ברוש בת שבע – בת
החותרים שלמה, אשכנזי אורנה – קיסריה, קוגוט דורית – נחשולים, אסף דני – גבע כרמל, יהלום ורד – עין
ימין אורד כרמל, מרקוביץ זהבה – עתלית, סבג אילנה – מגדים, אקשטיין גדעון – בית חנניה, גרמי זרי –
כרם מהר"ל עופר, פניאס יורם – מאיר שפיה, פולק איל – בית אורן, יורם דרור – מעגן מיכאל, שמואל כץ – ניר
עציון, נוי אורי – עין הוד.
חסרים : אבו אלהיג'א מובארק – עין חוד, אסיף איזק – החותרים, אברהם כרמל – קיסריה, ברגר
רונן – עין איילה, גז כהן עינת – כפר גלים, גרוסמן יגאל– עתלית, גלבוע שי – עתלית, כהן יצחק –
כפר גלים
דור, כהן ערן– שדות ים, מזרחי יעקב – צרופה, מלכה יעקב – קיסריה, יפה גיל – קיסריה, שטנגר
כפר סיטרין
איתן – מעין צבי, קנטור זהר – הבונים.
מגדים
מעגן מיכאל
נוכחים: ירון פרידמן – מנכ"ל המועצה, חגי עטיה – גזבר המועצה, עו"ד אסנת הירש - יועצת
מעין צבי
משפטית, שלמה כהן – מבקר המועצה, איציק שקד – חשב המועצה, מירי גרוס – מנהלת חט"ע
נוה ים
בביה"ס המשותף, נורית לבנון.
נחשולים
ניר עציון
סדר היום:
עופר
1. מידע.
2. מענה על שאילתא.
3. ביטול הפקעה עין איילה.
עין אילה
4. ביטול הפקעה שכונה 2 קיסריה.
עין הוד
5. דו"ח מבקר המועצה לשנת 2015 – 2014 – פרוטוקול ועדת הביקורת.
עין חוד
6. תב"רים.
עין כרמל
עתלית .7 אישור מחודש לארנונה אזור תעסוקה זכרון יעקב חוף הכרמל.
צרופה .8 מעון תלת כיתתי בעתלית.
קיסריה
9. תיקון פרוטוקול 03/2016 – ועדה למיגור סמים ואלימות.
שדות ים
10. שכר בכירים: %30 מנהלת משאבי אנוש.
שפיה
%65 מנהל מיר"ב.
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
1
בית אורן
נושא :1 מידע.
בית חנניה
כרמל סלע:
בת שלמה
א. בת שבע ברוש תחליף את אורי פיליפס כחברת הנהלת המועצה. מאחל לבת שבע הצלחה.
גבע כרמל
דור ב. בי"ס מעגנים: לשאלת חבר מליאה - היה קונפליקט בין מנהלת בית הספר לבין הסגנית. לאחר
הבונים בדיקת המועצה ומשרד החינוך חלק מהמורות של בית הספר החליטו לעזוב את בית הספר.
החותרים ג. מידע בית ספר משותף:
ימין אורד מירי גרוס: מנהלת חט"ע ביה"ס המשותף – בית הספר המשותף נמצא במקום גבוה בארץ בכל
כרם מהר"ל
הקשור לפדגוגיה. עליה באחוזי הבגרות מ- %67 ל- %.84 העבודה הקשה של הצוות מביאה
להישגים. בית הספר המשותף מתפאר באפס אחוזי נשירה וזה ההישג הגדול ביותר שלנו.
נורית לבנון:
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
אורן עוזרד:
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
2
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
3
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
גדעון אקשטיין: תודה רבה על הסקירה שקיבלנו על בית הספר. כל נושא הבטיחות חייב להיות
פתור עד לפתיחת שנת הלימודים.
ורד יהלום: מבקשת שיובאו המלצות היועץ שמונה לבית הספר לישיבת מליאה.
עין אילה
בת שבע ברוש: בית הספר סובל מקיטון מספר התלמידים ואנחנו שואפים לכיתות קטנות. איך
עין הוד
אנחנו יכולים לפעול לטובת תוספת תלמידים.
עין חוד
כרמל סלע: מירי גרוס החליטה שנכון להחליף משמרות ויוצאת לפנסיה אנחנו מעריכים מאוד
עין כרמל
את עבודתך ומאחלים לך הצלחה רבה בהמשך.
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
4
בית אורן
נושא :2 מענה על שאילתא
בית חנניה
בת שלמה דני גילדין:
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה דורית קוגוט: נושא החינוך חשוב ביותר. צריך להביא את הנושא לסדר היום במליאה.
שדות ים
זהבה מרקוביץ: הנושאים צריכים להגיע לצוות החינוך של המועצה אנחנו חייבים לשמוע את צוותי
שפיה
החינוך.
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
5
בית אורן
נושא :3 ביטול הפקעה עין איילה.
בית חנניה
בת שלמה הנושא עובר לישיבה הבאה.
גבע כרמל
דור נושא :4 ביטול הפקעה שכונה 2 קיסריה.
הבונים הנושא עובר לישיבה הבאה.
החותרים
ימין אורד נושא :5 דו"ח מבקר המועצה לשנת 2015 – 2014 – פרוטוקול ועדת הביקורת.
כרם מהר"ל זהבה מרקוביץ:
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
6
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
7
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
8
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את דו"ח מבקר המועצה לשנת 2015 – 2014 ואת פרוטוקול ועדת
עין אילה הביקורת
עין הוד הצבעה: בעד – ,17 נגד – ,0 נמנע – .0
עין חוד
עין כרמל נושא : תב"רים
עתלית חגי עטיה:
צרופה .1 עדכוני תב"רים
קיסריה א) תב"ר -2624 תיכנון בית שמשון בובר שדות ים.
שדות ים
1) אושר - 186,750 ₪ - משרד החינוך.
שפיה
2) נדרש לעדכן - 293,510 ₪, תוספת 106,760 ₪ - משרד החינוך.
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
9
| מקורות מימן | תקציב | שם התב"ר | ש | ר | תב"ר | ת | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ₪ משרד החינוך | 105,000 ₪ | רכישת מבנה יביל + תא שירותים - מקיף חוף הכרמל | 2630 | ||||||
| ₪ משרד החינוך | 180,000 ₪ | הנגשת 6 כיתות ללקויי שמיעה בבתי הספר | 2631 |
בית אורן
2. פתיחת תב"רים
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד החלטה:
כרם מהר"ל מליאת המועצה מאשרת את עדכון ופתיחת התב"רים כפי שהציג חגי עטיה גזבר המועצה.
הצבעה: בעד – ,16 נגד – ,0 נמנע – .0
נושא :7 אישור מחודש לארנונה אזור תעסוקה זכרון יעקב חוף הכרמל.
חגי עטיה: רקע קצר:
כפר גלים
מליאת המועצה בישיבתה מיום ה29/06/2015 אישרה את צו הארנונה וכן בקשה להוספת אזור ה'
כפר סיטרין
אזור מיוחד פארק העסקים המשותף עם זכרון יעקב.
מגדים
בקשה זו נבעה מהצורך בהשוואת תעריפים אחידים לכל המתחם שמחולק לשני הרשויות.
מעגן מיכאל
תעריפים הקיימים בזכרון יעקב.
מעין צבי
סיווג 460 - תעשיה עד 5,000 מ"ר 79.54 ₪ ולכל מטר נוסף 62.51 ₪.
נוה ים
סיווג 461 - מלאכה עד 5,000 מ"ר 62.43 ₪ ולכל מטר נוסף 62.51 ₪.
נחשולים
סיווג 715 - קרקע תפוסה 6.62 ₪.
ניר עציון
(הנ"ל לאחר שיעור העדכון של %1.77 לתעריפי .)2016
עופר
כידוע משרד הפנים לא אישר את הבקשה (טכני) מאחר ומדובר באזור חדש, בפגישות שקיימנו
במהלך השנה ולאחרונה הציע משרד הפנים שנגיש בקשה מחודשת ונרחיב את הנימוקים ע"פ
הקווים המנחים של משרד הפנים.
להלן עיקרי הנימוקים:
עין אילה
1. משרד הפנים יחד עם רשות מקרקעי ישראל יוזמים הקמת אזור תעסוקה משותף לשתי
עין הוד
הרשויות תחום שטח השיפוט של האזור המתוכנן מצוי בשתי רשויות מקומיות שונות.
עין חוד
2. אין כוונה של משרד הפנים או שתי הרשויות לבצע שינויי שטחי השיפוט. במקביל מוקם
עין כרמל
תאגיד עירוני משותף כאשר את חברי הדירקטוריון יאיישו נציגי שתי הרשויות באופן שווה
עתלית
ובהתאם להנחיות משרד הפנים.
צרופה
קיסריה .3 במקרה מיוחד זה נדרש להתאים את מיסי ארנונה בשיעורים שווים לכל העסקים במתחם,
שדות ים אין אפשרות לנהל את אזור התעסוקה כאשר העסקים משלמים ארנונה שונה אחת
שפיה מרעותה.
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
10
בית אורן
בית חנניה .4 לכן נדרשת התאמת שיעורי הארנונה בהתאם לצו הארנונה של מועצה מקומית זכרון
בת שלמה יעקב, ולקבוע את האזור כאזור מיוחד לארנונה. כמצוין לעי"ל.
גבע כרמל
5. מליאת המועצה האזורית חוף הכרמל אישרה את הבקשה המיוחדת על מנת לקדם את
דור
הקמת אזור התעסוקה כי ברור שללא איחוד מיסי הארנונה לא יתאפשר להתקדם בהקמת
הבונים
אזור התעסוקה המשותף.
החותרים
מליאת המועצה מתבקשת לאשר את צו הארנונה לשנת 2017 הכולל בקשה חריגה להקמת איזור ה'
ימין אורד
(אזור תעסוקה המשותף) בתעריפים שהוצגו לעי"ל.
כרם מהר"ל
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את צו הארנונה לשנת 2017 הכולל בקשה חריגה להקלות אזור ה'
(אזור התעסוקה המשותף זכרון יעקב חוף הכרמל) בתעריפים שהוצגו ע"י גזבר המועצה.
הצבעה: בעד – ,16 נגד – ,0 נמנע – .0
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
נושא :8 מעון תלת כיתתי בעתלית.
מעגן מיכאל
עו"ד אסנת הירש: בהתאם לסעיף 7 לחוק הרשויות המקומיות (יעוץ משפטי), התשל"ו-1975 להלן
מעין צבי
חוות דעתי בעניין שבנדון.
נוה ים
1. כזכור, אישרה המליאה פרסום מכרז להפעלת מעון יום תלת-כיתתי לגיל הרך (עד גיל 3
נחשולים
שנים), כאשר הזוכה נדרש לתשלום ראשוני בסך 735,000 ₪ אשר ייחשב כדמי שימוש/דמי
ניר עציון
שכירות לתקופה של 5 שנים, והתחרות במכרז היתה על גובה דמי השכירות לשנים .6-7
עופר
2. למכרז ניגש מציע אחד, אשר הציע דמי שכירות בסך 100 ₪, סכום נמוך משמעותית מזה
שנקבע בחוות דעת השמאי.
3. לפיכך, קיבל ראש המועצה את המלצת ועדת המכרזים לפסול את המכרז.
עין אילה .4 לאור נתונים אלה, הוחלט כי הפעלת המעון תיעשה בהסכם "רגיל", דהיינו – ללא תשלום
עין הוד ראשוני גבוה (את הסכום החסר להשלמת בניית המעון, אשר עומד על כ-1 מלש"ח, תממן
עין חוד המועצה מהלוואה). לפיכך ועל מנת שדמי השימוש/דמי השכירות יספיקו לכיסוי החזר
עין כרמל ההלוואה, נקבעה בהסכם תקופת התקשרות בת 7 שנים, עם אופציה ל-3 שנים נוספות.
עתלית .5 למותר לציין כי ההסכם מגן על זכויות המועצה במקרקעין, כמקובל. מסמכי המכרז
צרופה
מצ"ב.
קיסריה
6. בהתאם לסעיף 188 לפקודת העיריות, אשר הוחל גם על מועצות מקומיות ואזוריות מכח
שדות ים
סעיף 34א לפקודת המועצות המקומיות, השכרת מבנה לתקופה העולה על 5 שנים טעונה
שפיה
אישור מליאת המועצה ושר הפנים.
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
11
בית אורן
בית חנניה .7 חוות דעתי הינה כי בנסיבות המתוארות לעיל, רשאית מליאת המועצה לאשר את
בת שלמה
ההתקשרות לתקופה האמורה, ולהעביר לאישור השר.
גבע כרמל
דור החלטה:
הבונים .1 מליאת המועצה מאשרת את ההסכם להפעלת מעון תלת כיתתי בשכונת נחלים
החותרים בעתלית כפי שהציגה היועצת המשפטית.
ימין אורד
2. מליאת המועצה מאשרת נטילת הלוואה פנימית בסכום של עד 1 מיליון ₪ מיתרת
כרם מהר"ל
עודפים, להשלמת בניית המעון (תב"ר .)2302
תפתח קרן ייעודית לצורך כך. בקבוצה 7 ומקרן זו יועבר הכסף לתב"ר .2302
3. בהתאם להנחיית משרד הפנים הכנסות משכירות המעון יכנסו לתקציב השוטף
ותשלום ע"ח החזר ההלוואה יעשה מתקציב שוטף לקרן. הלוואה זו ניתן יהיה לפרוע
פרעון מוקדם מתוך קרן מבנה ציבור עתלית לפי היכולת.
כפר גלים
הצבעה: בעד – ,16 נגד – ,0 נמנע – .0
כפר סיטרין
מגדים
נושא :9 תיקון פרוטוקול 03/2016 – ועדה למיגור סמים ואלימות.
מעגן מיכאל
ירון פרידמן: בישיבת מליאת המועצה 03/2016 מיום 28.03.2016 הוחלט להקים ועדה למיגור סמים
מעין צבי
ואלימות במועצה.
נוה ים
בטעות נכתב בהחלטת המלאה אישור להקמת ועדה למיגור סמים. המילה אלימות לא נכתבה.
נחשולים
מבקש את אישור מליאת המועצה להוסיף את המילה אלימות לשם הוועדה ולתקן את פרוטוקול
ניר עציון
.03/2016
עופר
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת תיקון פרוטוקול 03/2016 ולהוסיף את השם אלימות לוועדה למיגור
סמים כך שתהיה הועדה למיגור סמים ואלימות.
עין אילה הצבעה: בעד – ,16 נגד – ,0 נמנע – .0
עין הוד
עין חוד
נושא :10 שכר בכירים : %30 מנהלת משאבי אנוש ו- %65 מנהל מיר"ב.
עין כרמל
ירון פרידמן:
עתלית
א. מנהלת משאבי אנוש – ועדה הבחינה החליטה למנות את מורן ברק חברת קיבוץ עין כרמל
צרופה
לתפקיד מנהלת משאבי אנוש של המועצה.
קיסריה
מבקש את אישור מליאת המועצה לשכר בכירים %30 רמה 4 בהתאם לאישור משרד הפנים.
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
12
בית אורן
בית חנניה ב. מנכ"ל מיר"ב – אסנת איתן סיימה את תפקידה כמנכ"לית מיר"ב. רחמים כהן מנהל תפעול
בת שלמה וכספים של מיר"ב הסכים לשמש כמנכ"ל מיר"ב.
גבע כרמל מבקש את אישור מליאת המועצה לשכר בכירים %65 רמה 4 (כפי שהיה לאסנת איתן) בהתאם
דור לאישור משרד הפנים.
הבונים
החותרים
החלטה:
ימין אורד
מליאת המועצה מאשרת שכר בכירים :
כרם מהר"ל
1. מורן ברק מנהלת משאבי אנוש %30 רמה 4 בכפוף לאישור משרד הפנים.
2. רחמים כהן מנכ"ל מירב %65 רמה 4 בכפוף לאישור משרד הפנים
הצבעה: בעד – ,16 נגד – ,0 נמנע – .0
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
13