ישיבת מליאה מספר:11/2016
פרוטוקול מישיבת מליאה מספר 11-2016
בית אורן
שהתקיימה ביום שני 26.09.2016 בחדר הישיבות
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור משתתפים: כרמל סלע – ראש המועצה, עוזרד אורן – סגן ראש המועצה, מודי ברכה – סגן ראש
הבונים המועצה, הלל ספיר– נוה ים, האובר אלכסנדר – עתלית, מכבי בני – עתלית, ברוש בת שבע – בת
החותרים שלמה, קוגוט דורית – נחשולים, אסף דני – גבע כרמל, יהלום ורד – עין כרמל, מרקוביץ זהבה –
ימין אורד עתלית, גרמי זרי – עופר, פניאס יורם – מאיר שפיה, יורם דרור – מעגן מיכאל, שמואל כץ – ניר
כרם מהר"ל עציון, כהן יצחק – דור, שטנגר איתן – מעין צבי, אקשטיין גדעון – בית חנניה, אברהם כרמל –
קיסריה, ברגר רונן – עין איילה, יפה גיל – קיסריה, מזרחי יעקב – צרופה, פולק איל – בית אורן,
גלבוע שי – עתלית.
חסרים : אבו אלהיג'א מובארק – עין חוד, אסיף איזק – החותרים, אשכנזי אורנה – קיסריה, גז
כפר גלים
כהן עינת – כפר גלים, גרוסמן יגאל– עתלית, גלבוע שי – עתלית, כהן ערן– שדות ים, מלכה יעקב
כפר סיטרין
– קיסריה, נוי אורי – עין הוד, סבג אילנה – מגדים, קנטור זהר – הבונים.
מגדים
מעגן מיכאל
נוכחים: ירון פרידמן – מנכ"ל המועצה, חגי עטיה – גזבר המועצה, עו"ד אסנת הירש - יועצת
מעין צבי
משפטית, שלמה כהן – מבקר המועצה, איציק שקד – חשב המועצה, גל יזרעאלי – קב"ט המועצה,
נוה ים
הרב סוראני גבריאל – רב המועצה, עו"ד יוחאי יזרעאלי – מחלקה משפטית, ישראל שורק – ועד
נחשולים
מקומי עתלית, אורלי בן עוזיאל – יו"ר מועצת נשים.
ניר עציון
עופר
סדר היום:
1. ברכת הרב סוראני גבריאל ובת שבע ברוש לראש השנה.
2. אישור פרוטוקול .10-2016
3. מידע.
עין אילה
עין הוד
4. חוק עזר לשמירה.
עין חוד
5. דו"ח התקדמות תב"רים.
עין כרמל
6. דו"ח התקדמות פיתוח עתלית.
עתלית
צרופה .7 תב"רים.
קיסריה .8 פרוגרמה לצרכי ציבור בעתלית.
שדות ים
9. הסכם בזק לקרקע מגדל המים בעתלית.
שפיה
10. מורשי חתימה ביה"ס ניר עציון – נורית ברכה – מנהלת בית הספר ת.ז. .********
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
1
בית אורן
כרמל סלע: זאב שבתאי מקיבוץ בית אורן זכה בשתי מדליות, כסף וארד, באליפות אירופה לשחיה.
בית חנניה
בת שלמה ראש המועצה, סגניו וחברי המליאה מעניקים לזאב שבתאי תעודת הוקרה ומלגת הצטיינות ע"ס
גבע כרמל 7,500 ₪.
דור המועצה האזורית חוף הכרמל גאה על זכייתו של זאב שבתאי בהישגו המרשים. מודים לך על
הבונים שאתה מייצג אותנו בכבוד ומאחלים הצלחה רבה בהמשך.
החותרים
ימין אורד נושא :1 ברכת הרב סוראני גבריאל ובת שבע ברוש לראש השנה.
כרם מהר"ל הרב סוראני: מברך את חברי המליאה ומשתתפי הישיבה בשנה טובה ומבורכת.
בת שבע ברוש: מברכת את חברי המליאה ומשתתפי הישיבה.
נושא :2 אישור פרוטוקול .10-2016
יורם דרור: לסעיף התב"רים שאלתי לגבי כביש .59 ראש המועצה התייחס ואמר שהנושא יובא
כפר גלים
לדיון בישיבת המליאה הבאה בסוף ספטמבר.
כפר סיטרין
החלטה:
מגדים
מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול 10-2016 בתוספת דבריו של יורם דרור.
מעגן מיכאל
מעין צבי הצבעה: בעד – ,18 נגד – ,0 נמנע – .2
נוה ים
נחשולים
נושא :3 מידע.
ניר עציון
כרמל סלע:
עופר
א. משתתפים בצערה של אורנה אשכנזי חברת מליאת המועצה מטעם קיסריה במות אימה.
ב. המועצה זכתה בשבוע שעבר בפרס ניהול תקין. מודה לכל עובדי המועצה על המאמץ בהשגת
הפרס.
ג. לפני שבועיים נבחר עמיר ריטוב ליו"ר מרכז המועצות האזוריות. ריטוב החליף את שמוליק
עין אילה
ריפמן. בישיבת הנהלה ראשונה של ריטוב במוא"ז עלו הנושאים הבאים:
עין הוד
עין חוד - חוק עזר אחיד לפיתוח.
עין כרמל - חוק עזר לביוב בתאגידים.
עתלית
- עיירות עולים במדינה – קיזוז ארנונה לגבנו 3.1 מיליון ₪ בפריסה לכמה שנים.
צרופה
ד. בעוד 3 שעות יפתח קניון מצודת הים בכניסה לעתלית חברי מליאת המועצה מוזמנים לפתיחה.
קיסריה
ה. ביום חמישי 27.10.2016 בשעה 15:30 נקיים סיור לחברי המליאה בחוף הכרמל. הסיור יסתיים
שדות ים
בשעה .19:00
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
2
בית אורן
נושא :4 חוק עזר לשמירה
בית חנניה
בת שלמה עו"ד אסנת הירש:
גבע כרמל .1 למועצה האזורית חוף הכרמל יש חוק עזר המטיל היטלי שמירה, מאז ,2006 וכמונו יש
דור ברשויות נוספות רבות אחרות.
הבונים
2. נושא הסמכות של רשויות מקומיות לספק שירותי שמירה ולגבות היטלי שמירה הגיע
החותרים
לבג"ץ בשנת 2011 (בג"ץ מלינובסקי נ' עיריית חולון), ובג"ץ קבע שאין לרשויות המקומיות
ימין אורד
סמכות ונדרשת הסמכה מפורשת בחוק לעשות זאת.
כרם מהר"ל
3. לאור פסק הדין, בשנת 2011 תוקנה פקודת העיריות (הוחל גם על מועצות) כך שהוענקה
הסמכה מפורשת לרשות מקומית להסדיר בחוק עזר עניינים של שמירה, אבטחה וסדר
ציבורי בתחומה, וכן להטיל אגרה או היטל למימון שירותים אלה. במסגרת הוראת שעה
נקבע, כי רשות שכבר היה לה חוק עזר לנושאים אלה, רשאית להמשיך לגבות מכוחו עד
,31.12.2011 גם אם האגרה/ההיטל שלה גבוהים מהתקרה שהשר קבע.
כפר גלים
כפר סיטרין .4 הוראת השעה הוארכה מספר פעמים מאז.
מגדים .5 בינואר 2013 התקין השר תקנות הקובעות את תקרת האגרה/היטל השמירה – התקנות
מעגן מיכאל תוקנו ב-2015 וב-,2016 והתעריף המירבי הרלבנטי עבורנו הינו: 5.94 ₪ (מועצה אזורית) +
מעין צבי 0.47 ₪ (רשות עם קו חוף) + 1.42 ₪ (רשות באשכול )7-10 = 7.83 ₪ למ"ר בנוי, לשנה.
נוה ים
6. חוק העזר שלנו הוא כאמור מ-2006 והתעריף בו הוא לפי משק בית ולא לפי מ"ר. לגבי
נחשולים
עסקים, קבוע בחוק העזר תעריף לפי מ"ר.
ניר עציון
7. לאור האמור לעיל יש לתקן את חוק העזר שלנו לכל הפחות בהתייחס למגורים על מנת
עופר
שניתן יהיה להמשיך ולגבות מכוחו. יש לקבוע תעריפים מתוקנים, לפי מ"ר, ולהמשיך
בהליך האישור המקובל לחוקי עזר.
התקיים דיון בנושא.
עין אילה
עין הוד החלטה:
עין חוד
מליאת המועצה מאשרת את תיקון חוק העזר לשמירה לשיטת גביה ע"פ מטרים. כל ישוב
עין כרמל
יכין תכנית אבטחה לאישור המליאה עד 15.11.16 ולאחר מכן תדון המליאה בתעריפי היטלי
עתלית
השמירה לאישור סופי.
צרופה
הצבעה: בעד – ,20 נגד – ,0 נמנע – .0
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
3
בית אורן
נושא :5 דו"ח התקדמות תב"רים
בית חנניה
בת שלמה חגי עטיה: מציג את הנושא באמצעות מצגת ובעזרת ברכה יעקב, עוזרת הגזבר.
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
4
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
5
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כרמל סלע: במידה ויישוב לא ינצל תב"ר במשך שנתיים יקבל התראה ואחרי חצי שנה יחזור הכסף
לקרן פיתוח.
כפר גלים
כפר סיטרין
החלטה:
מגדים
מליאת המועצה שמעה דיווח על התקדמות התב"רים הפתוחים במועצה ע"י חגי עטיה, גזבר
מעגן מיכאל
המועצה ומקבלת את המלצתו לסגירת תב"רים שלא התבצעה בהם פעילות במשך שנתיים,
מעין צבי
וזאת לאחר מתן התראה של חצי שנה מראש.
נוה ים
נחשולים
נושא :6 דו"ח התקדמות פיתוח עתלית
ניר עציון
עופר חגי עטיה:
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
6
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה החלטה:
שדות ים מליאת המועצה שמעה דיווח על התקדמות הפיתוח בעתלית כפי שהציג חגי עטיה, גזבר
שפיה המועצה.
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
7
בית אורן
נושא :7 תב"רים.
בית חנניה
בת שלמה חגי עטיה: מבקש את אישור המליאה לשינוי ופתיחת תב"רים הבאים:
גבע כרמל )1 תב"ר 2507 - מתקני ספורט בקהילה.
דור א) תקציב מאושר - 320,000 ₪
הבונים ב) נדרש לעדכן לתקציב - 685,000 ₪.
החותרים ג) מקורות: טוטו וינר - 250,000 ₪.
ימין אורד קרן הרשות - 125,000₪.
כרם מהר"ל השתתפות בעלים - 310,000 ₪- ע"פ חלוקה כרם מהר"ל- 129,000 ₪, עין כרמל- 181,000 ₪).
2) תב"ר 2502 - בניית בי"ס חדש ייחודי "משעולים".
א) תקציב מאושר - 1,330,000 ₪.
ב) נדרש לעדכן לתקציב - 5,548,860 ₪.
ג) מקורות: ממשרד החינוך - 255,400 ₪.
כפר גלים
ק. מבני ציבור וחינוך בעתלית - 1,074,600 ₪.
כפר סיטרין
מפעל הפיס - 4,218,860 ₪.
מגדים
3) תב"ר 1120 - אולם ספורט מעגן מיכאל.
מעגן מיכאל
א) תקציב מאושר - 9,600,000 ₪.
מעין צבי
ב) נדרש לעדכון לתקציב - 10,210,000 ₪.
נוה ים
ג) מקורות: תוספת ממפעל הפיס - 270,000 ₪.
נחשולים
תוספת קרנות הרשות - 340,000 ₪.
ניר עציון
4) תב"ר 2639 - מסוף הסעים לתלמידים בי"ס "גלים" בכפר גלים.
עופר
א. תקציב - 250,000 ₪.
ב. מקורות: משרד התחבורה.
החלטה:
עין אילה מליאת המועצה מאשרת את עדכון ופתיחת התב"רים כפי שהציג גזבר המועצה, חגי עטיה.
עין הוד הצבעה: בעד – ,16 נגד – ,0 נמנע – .0
עין חוד
עין כרמל
נושא :8 פרוגראמה לצרכי ציבור בעתלית
עתלית
הנושא נדחה לישיבה הבאה לאחר שישלח חומר מקדים לחברי המליאה.
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
8
נושא :9 הסכם בזק לקרקע מגדל המים בעתלית
בית אורן
עו"ד אסנת הירש:
בית חנניה
1. בפינת הרחובות גבעת הבריכות ואמת המים בעתלית (צמוד לבית ספר "גלי עתלית" הישן)
בת שלמה
קיים מזה שנים מתחם של חברת "בזק", ובו מצוי מגדל מים ישן. המגדל פעיל, ומשמש
גבע כרמל
כרזרבה למערכת אספקת המים בעתלית.
דור
הבונים .2 מבדיקה עולה כי מערכת היחסים בין הצדדים בכל הנוגע למתחם זה לא היתה מוסדרת
החותרים בכתב מעולם.
ימין אורד
3. על מנת להסדיר את הדבר הוסכם בין הצדדים לערוך הסכם למתן רשות שימוש, אשר
כרם מהר"ל
יסדיר את זכותה של המועצה, באמצעות החברה לטיפול במי חוף הכרמל, להיכנס לאזור
מגדל המים לצורך תפעולו.
4. רשות השימוש ניתנה ל-299 חודשים, והיא ניתנה ללא תמורה כספית.
5. תנאי החוזה הם כמקובל בהתקשרויות מסוג זה וחוות דעתי הינה כי אין מניעה
להתקשרות המועצה בהסכם.
כפר גלים
6. התקשרות זו פטורה ממכרז בהתאם לפרט )1(3 לתוספת השניה לצו המועצות המרומיות.
כפר סיטרין
מגדים
החלטה:
מעגן מיכאל
מליאת המועצה מאשרת את הסכם ההתקשרות עם חברת "בזק" כפי שהציגה היועצת
מעין צבי
המשפטית עו"ד אסנת הירש.
נוה ים
הצבעה: בעד – ,16 נגד – ,0 נמנע – .0
נחשולים
ניר עציון נושא :10 מורשי חתימה ביה"ס ניר עציון
עופר
ירון פרידמן: בתחילת שנת הלימודים נכנסה לתפקידה נורית ברכה כמנהלת בית הספר ניר עציון.
נאחל לנורית ברכה הצלחה בתפקידה החדש.
מליאת המועצה מתבקשת לאשר את נורית ברכה ת.ז. ********* כמורשת חתימה בחשבון של בית
הספר ניר עציון במקום המנהלת היוצאת אסתר אשכנזי.
עין אילה
החלטה:
עין הוד
מליאת המועצה מאשרת את נורית ברכה ת.ז. ********* כמורשת חתימה נוספת בחשבון
עין חוד
בית הספר ניר עציון ולגרוע את אסתר אשכנזי המנהלת היוצאת.
עין כרמל
הצבעה: בעד – ,16 נגד – ,0 נמנע – .0
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
9