ישיבת מליאה מספר:14/2016
פרוטוקול מישיבת מליאה מספר 14-2016
בית אורן
שהתקיימה ביום שני 19.12.2016 בחדר הישיבות
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור משתתפים: כרמל סלע – ראש המועצה, עוזרד אורן – סגן ראש המועצה, מודי ברכה – סגן ראש
הבונים המועצה, הלל ספיר– נוה ים, מכבי בני – עתלית, ברוש בת שבע – בת שלמה, אסף דני – גבע כרמל,
החותרים מרקוביץ זהבה – עתלית, פניאס יורם – מאיר שפיה, יורם דרור – מעגן מיכאל, כהן יצחק – דור,
ימין אורד שטנגר איתן – מעין צבי, אקשטיין גדעון – בית חנניה, אברהם כרמל – קיסריה, ברגר רונן – עין
כרם מהר"ל איילה, פולק איל – בית אורן, אשכנזי אורנה – קיסריה, גז כהן עינת – כפר גלים, גרוסמן יגאל–
עתלית, כהן ערן– שדות ים, אבו אלהיג'א מובארק – עין חוד, האובר אלכסנדר – עתלית, גרמי זרי
– עופר, יהלום ורד – עין כרמל, מזרחי יעקב – צרופה, מלכה יעקב – קיסריה.
חסרים : גלבוע שי – עתלית , אסיף איזק – החותרים, יפה גיל – קיסריה, שמואל כץ – ניר עציון,
כפר גלים
נוי אורי – עין הוד, סבג אילנה – מגדים, קנטור זהר – הבונים, קוגוט דורית – נחשולים.
כפר סיטרין
מגדים
נוכחים: ירון פרידמן – מנכ"ל המועצה, חגי עטיה – גזבר המועצה, עו"ד אסנת הירש - יועצת
מעגן מיכאל
משפטית, שלמה כהן – מבקר המועצה, איציק שקד – חשב המועצה, וחנר אסף – מהנדס המועצה,
מעין צבי
עו"ד יוחאי יזרעאלי – מחלקה משפטית, אבי ברומברג – דובר ראש המועצה, ישראל שורק – ועד
נוה ים
מקומי עתלית, דני גילדין – מנהל אגף החינוך.
נחשולים
ניר עציון
סדר היום:
עופר
1. מלגה לספורטאים מצטיינים.
2. אישור פרוטוקול .13-2016
3. מידע.
עין אילה
4. ביטול הפקעה עין הוד.
עין הוד
5. ייזום תכנית כביש 7110 עתלית.
עין חוד
6. הצטרפות המועצה כיזם כפר גלים.
עין כרמל
7. הצטרפות המועצה כיזם מעגן מיכאל.
עתלית
צרופה .8 הצטרפות המועצה כיזם פרדייב.
קיסריה .9 תקציב המועצה לשנת 2017 – יש להביא את ספר התקציב.
שדות ים
10. עדכון על עבודת צוות חינוך.
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
1
בית אורן .11 הסכם הפעלת מעון יום ניר עציון.
בית חנניה
12. קרן פיתוח רחובות רקפת וסחלב בעתלית.
בת שלמה
13. תב"רים.
גבע כרמל
14. שכר בכירים.
דור
הבונים .15 ועדת התקשרויות.
החותרים .16 מינוי נציגי ציבור – אגודה לרווחת תושבי חוף הכרמל והחברה לטיפול במי חוף הכרמל.
ימין אורד
17. פנסיה תקציבית : אתי ברדה ו- שוש חג'ג'.
כרם מהר"ל
נושא :1 מלגה לספורטאים מצטיינים.
מלגה לספורטאים מצטיינים שהשתתפו באולימפיאדת ריו בענף השייט – דן פרוייליך מעתלית
ואייל לוין מנוה ים. ראש המועצה מעניק תעודות הצטיינות וסכום של 10,000 ₪ ע"פ החלטת
מליאת המועצה. תמשיכו לייצג את חוף הכרמל כפי שעשיתם עד עכשיו כל הכבוד לכם!
כפר גלים
כפר סיטרין
נושא :2 אישור פרוטוקול 13/2016
מגדים
זהבה מרקוביץ: אני חוזרת שוב על דברי מהפעם הקודמת ומדגישה שהחלטתו המפורשת של וועד
מעגן מיכאל
עתלית הייתה כי מתחם גלי עתלית הישן ישמש כולו לצרכי מרחב הנוער בלבד ולא לשום מטרה
מעין צבי
אחרת. שמעתם כולכם את אורן עוזרד אומר גם הוא כי זו הייתה החלטתו המפורשת של הוועד
נוה ים
נחשולים המקומי וכי הנושא הזה סגור במסמרות.
ניר עציון
עופר החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול 13/2016 בתוספת דברי זהבה מרקוביץ.
הצבעה: בעד – ,21 נגד – ,0 נמנע – .1
נושא 3 : מידע
עין אילה
כרמל סלע:
עין הוד
עין חוד .1 השתתפנו היום בהפגנת החקלאים בירושלים. השתתפות היתה ערה ביותר. אנחנו מקווים
עין כרמל שההפגנה תשנה את סדרי העדיפויות בכל הקשור לחקלאות.
עתלית .2 יניב כהן בנו של שלמה כהן מבקר המועצה מסיים בהצטיינות קורס טייס במגמת קרב.
צרופה מזל טוב !
קיסריה
3. ביום ראשון 25.12.2016 יתקיים ערב יקרי חוף הכרמל אורי פיליפס חבר מליאה ותיק לשעבר
שדות ים
יקבל את התואר. חברי מליאת המועצה מוזמנים.
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
2
בית אורן .4 רחל מתוקי ז"ל - מנהלת מחוז חיפה משרד החינוך נפטרה ממחלה קשה לפני 10 ימים. אשת
בית חנניה חינוך וניהול מעולה. מערכת היחסים שלה עם המועצה הייתה מצויינת. יהי זכרה ברוך.
בת שלמה .5 התקיים דיון עם שר הפנים על עתלית כעיר עולים. קיימת הבנה של השר למסמכים שהגשנו
גבע כרמל לו.
דור
6. שר הפנים מבקש להביא לחקיקה את דחיית הבחירות למועצות האזוריות ממאי 2018
הבונים
לנובמבר 2018 כך שהבחירות יהיו במשותף עם שאר הרשויות המקומיות.
החותרים
7. ביוב – ועדת הפנים של הכנסת דנה בנושא מתקני טיהור שפכים בארץ. הארץ תחולק ל- 12
ימין אורד
אזורים. המועצה האזורית חוף הכרמל לא תיכנס לאזור מסויים. אנחנו בודקים באופן מדוייק
כרם מהר"ל
מהי העלות של קבלת טירת הכרמל.
8. מועצה ארצית לתכנון ובניה – המועצה הצטרפה להתנגדות להקמת מיכל הקונדנסט באתר
חגית ותומכת בבג"ץ שהגישה מועצת מגידו.
מודי ברכה: הגענו להבנות עם מד"א על הקמת תחנת הזנקה לאמבולנס לחוף הכרמל. אנחנו
כפר גלים מחפשים מבנה מתאים ואז נוכל לחתום על ההסכם. ההסכם יבוא לאישור מליאת המועצה. פתחנו
כפר סיטרין לפני חודש קורס מתנדבי מד"א לנוער כאן במועצה.
מגדים
מעגן מיכאל נושא :4 ביטול הפקעה עין הוד.
מעין צבי עו"ד אסנת הירש:
נוה ים
1. ביום 21.2.2001 פורסמה ברשומות הודעה על כוונה להפקיע את המקרקעין שבנדון (י.פ.
נחשולים
,)4964 בהתאם לתכנית חכ//35ד "תכנית מפורטת מספר חכ/35ד' עין הוד" המאושרת משנת
ניר עציון
.1998 ההודעה כוללת גם חלקות נוספות שאינן רלבנטיות לחוות דעתי זו.
עופר
2. בהודעה שפורסמה, צוין כי החלקות הנ"ל הינן בייעוד "דרכים, שבילים, שבילי יער, דרך
משולבת, חנייה ציבורית, שטח ציבורי פתוח, מתקנים הנדסיים, בית קברות, מבני ציבור".
מדובר בטעות סופר – צוין בפרסום כי החלקות במלואן מיועדות להפקעה במקום לפרסם כי
רק חלק מהן מיועד להפקעה. בחלק אחר (שלא היה אמור להיות מיועד להפקעה ע"פ
עין אילה
חכ//35ד) של אותן חלקות קיים ייעוד מגורים לפי חכ//35ד.
עין הוד
3. לפיכך יש לבטל את ההפקעה (הנושא יובא לדיון גם במליאת הועדה המקומית), ובמקביל
עין חוד
לפרסם הפקעה מחודשת על החלק המיועד להפקעה (בלבד).
עין כרמל
4. לצורך השלמת הליך הביטול, יש לפרסם ברשומות הודעה לפי סעיף 14 לפקודת הקרקעות
עתלית
(רכישה לצרכי ציבור), .1943
צרופה
קיסריה .5 על פי הנחיות משרד הפנים, יש לראות את ההליך כ"ביטול הפקעה" (על אף שההפקעה טרם
שדות ים הושלמה, דהיינו – החלקה טרם נרשמו בבעלות המועצה) ועל כן יש לפעול בהתאם לנוהל
שפיה "עשייה במקרקעין" של משרד הפנים, המחייב את אישור המליאה והשר.
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
3
בית אורן .6 בהתאם להוראות סעיף 7 לחוק הרשויות המקומיות (ייעוץ משפטי), תשל"ו – 1975 חוות
בית חנניה דעתי הינה כי לאור האמור לעיל, רשאית מליאת המועצה להחליט על ביטול ההודעה על
בת שלמה כוונה להפקיע, ולהעביר לקבלת אישור משרד הפנים.
גבע כרמל
7. לפיכך, מבוקש אישור המליאה לביטול ההודעה על כוונה להפקיע, ולפרסום הודעה לפי סעיף
דור
14 לפקודת הקרקעות.
הבונים
החותרים החלטה:
ימין אורד מליאת המועצה מאשרת ביטול הפקעה בעין הוד גוש 11946 חלקות 101 (ישן ,)100 110 (ישן .)108
כרם מהר"ל
הצבעה: בעד – ,21 נגד – ,0 נמנע – .0
נושא :5 ייזום תכנית כביש 7110 עתלית
אסף וחנר:
1. מטרת התכנית הינה הרחבת כביש 7110 בעתלית בשני מקטעים: א. ממעגל פז ועד צפונית
כפר גלים
לצומת שכונת נחלים ב. דרומית לצומת שכונת נחלים ועד מתחם הרכס. ההרחבה של הכביש
כפר סיטרין
היא מכביש חד מסלולי לכביש דו מסלולי-דו נתיבי והוספת מדרכות ושבילי אופניים.
מגדים
מעגן מיכאל .2 תכנית זו היא חלק ממספר תכניות המבקשות להסדיר את כביש :7110 תכנית -303-0246207
מעין צבי חלקו הצפוני של הכביש ותכנית -303-0362962תכנית צומת כניסה לשכונת נחלים. יצויין כי
נוה ים תכניות אלו יסיימו את תקופת ההפקדה שלהן ב-.6.12.16
נחשולים .3 אנו מבקשים את אישור המליאה על כניסת המועצה כיזם בתכנית כיוון שתכנית זו הינה חלק
ניר עציון ממארג תכניות להרחבת כביש 7110 המהווה כביש גישה לישוב ובהפיכתו לבטיחותי יותר.
עופר
4. על פי הנחיית לשכת התכנון, ייזום תכנית על ידי המועצה מצריך החלטת מליאה.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת ייזום תכנית 303-0437970 הרחבת כביש 7110 מעגל פז – מתחם
הרכס.
עין אילה
הצבעה: בעד – ,23 נגד – ,0 נמנע – .0
עין הוד
עין חוד
עין כרמל נושא :6 הצטרפות המועצה כיזם כפר גלים
עתלית
אסף וחנר:
צרופה
1. מטרת התכנית עריכת תכנית מתאר לכפר גלים שתבטא את חזון הכפר בתחומי החינוך,
קיסריה
החקלאות, הסביבה, הקיימות, הספורט והשימושים הנלווים התומכים בתחומים הנ"ל.
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
4
בית אורן .2 עיקרי הוראות התכנית:
בית חנניה
א. שינוי ייעוד קרקע חקלאית לשטחים ציבוריים פתוחים במשולב עם מבנים למוסדות
בת שלמה
ציבור, לספורט ונופש, לשטחים ציבוריים פתוחים ולדרכים.
גבע כרמל
ב. ייעוד שטחים למוסדות חינוך ולמגורים מיוחד עבור חניכי הפנימייה.
דור
ג. התווית מערכת דרכים, שטחי חנייה ושבילים להולכי רגל, בתוך הכפר ובהיקפו.
הבונים
החותרים ד. קביעת זכויות בנייה, הוראות בנייה ובינוי לייעודי הקרקע השונים.
ימין אורד ה. קביעת תנאים לבנייה ופיתוח השטח.
כרם מהר"ל
3. ברקע הדברים יצויין כי תכנית מתאר קודמת לכפר גלים שמספרה 303-0128553 נדונה בועדה
המקומית בתאריך 15.10.12 והוחלט להמליץ לועדה המחוזית על הפקדתה. התכנית נדונה
בועדה המחוזית בתאריך 20.5.15 והוחלט להפקידה בתנאים. מאחר והתנאים להפקדה לא
מולאו תוך פרק הזמן שקבעה לשכת התכנון המחוזית הוחלט על ידה לסגור את התכנית
ולהגיש תכנית חדשה עם מספר חדש. תכנית חדשה זו היא נשוא הדיון כעת.
כפר גלים
4. כמו כן יצויין כי המועצה הייתה יזם של התכנית הישנה (.)303-0128553
כפר סיטרין
5. על פי הנחיית לשכת התכנון, ייזום תכנית על ידי המועצה מצריך החלטת מליאה.
מגדים
כרמל אברהם: אני מצביע נגד, לא מפני שאני נגד כפר גלים או מעגן מיכאל, אלה בגלל קביעת
מעגן מיכאל
מעין צבי ביהמ"ש העליון , שללא שינוי החוק, לא חוקי, שהמועצה תדרוש מהיזם, כתב שיפוי על תביעות
נוה ים מצד שלישי וכו'. מבקש בינתיים לדחות את ההצבעה.
נחשולים
החלטה:
ניר עציון
מליאת המועצה מאשרת הצטרפות המועצה כיזם בתכנית 303-0438101 –תכנית מתאר כפר גלים.
עופר
הצבעה: בעד – ,21 נגד – 1 כרמל אברהם, נמנע – .0
נושא :7 הצטרפות המועצה כיזם מעגן מיכאל
עין אילה מודי ברכה ויורם דרור יוצאים מהישיבה עד לאחר ההצבעה.
עין הוד אסף וחנר:
1. התכנית הינה תכנית בסמכות מחוזית המהווה שינוי לתכנית המתאר של קיבוץ מעגן מיכאל
עין חוד
עין כרמל
חכ//9י המאושרת משנת .2010 מהות התכנית הקמת תחנת תדלוק ושירותי דרך ותחנת מנוחה
עתלית
ורענון לנהגים בחלק המערבי הצמוד לדופן של קיבוץ מעגן מיכאל בצמוד לכביש ארצי מס' 2
צרופה
(כביש החוף).
קיסריה
2. עיקרי התכנית שינוי יעוד משפ"פ למסחר ותחבורה, הסדרת כניסה ונגישות לתחנה מדרך
שדות ים
מספר 2 ומכיוון הקיבוץ, קביעת זכויות בנייה, קביעת הנחיות ועיצוב אדריכלי ושינוי קו בניין
שפיה
מדרך מספר .2
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
5
בית אורן
בית חנניה .3 התכנית נדונה בועדה המקומית בתאריך 13.6.16 והוחלט להמליץ לועדה המחוזית להפקיד את
בת שלמה
התכנית בתנאים הבאים:
גבע כרמל
א. קבלת כלל האישורים הנדרשים שטרם הועברו מכוח תמ"א 18 תיקון .4
דור
ב. קבלת הקלות מתמ"א 18 תיקון .4
הבונים
ג. הסדרת פתרון תחבורתי ליציאה דרומית מהתחנה כך שלא יהיה חיבור בין כביש 2
החותרים
לקיבוץ ולא תהיה חדירה לשמורת הטבע של נחל תנינים, בשלב ב לנספח התנועה.
ימין אורד
כרם מהר"ל מעדכון ובדיקה עולה כי תנאים א ו-ג נתמלאו. תנאי ב יתמלא לאחר הדיון בועדה
המחוזית שכן הועדה המחוזית אמורה לפנות למועצה הארצית לצורך קבלת ההקלות
הנדרשות.
4. במהלך הכנת התכנית לקראת הגשה לועדה המחוזית וקליטה שם התברר כי 2 חלקות בתחום
התכנית אינן מופיעות בהסכם המשבצת של הקיבוץ עם רמ"י אך מהוות חלק מהתכנית.
כפר גלים
5. לצורך קידום התכנית במוסדות התכנון נדרש שהמועצה תצטרף לקיבוץ מעגן מיכאל בייזום
כפר סיטרין
התכנית.
מגדים
6. על פי הנחיית לשכת התכנון, ייזום תכנית על ידי המועצה מצריך החלטת מליאה.
מעגן מיכאל
מעין צבי
החלטה:
נוה ים
מליאת המועצה מאשרת הצטרפות כיזם בתכנית 303-0371740 חניון דרכים וישרותי דרך –
נחשולים
מעגן מיכאל.
ניר עציון
הצבעה: בעד – ,18 נגד – 4 כרמל אברהם, יעקב מלכה, יעקב מזרחי, בת שבע ברוש, נמנע – .0
עופר
נושא :8 הצטרפות המועצה כיזם פרדייב.
הנושא ידון בישיבה הבאה.
עין אילה
עין הוד נושא :9 תקציב המועצה לשנת .2017
עין חוד כרמל סלע: הדיון כאן משמעותי ביותר. בהכנת ספר התקציב הושקעו מאות רבות של שעות והספר
עין כרמל משמש אותנו עובדי המועצה, יום יום במהלך השנה.
עתלית חגי עטיה: ראשית מודה לחברי המליאה שהגיעו והתעניינו וכן לכל חברי הצוות והמנהלי
צרופה המחלקות והאגפים – מכל מלמדי השכלתי.
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
6
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
7
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
8
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
9
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
10
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
11
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
12
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
13
בית אורן
כרמל אברהם: מתנצל שלא הגעתי לפגישה ביום חמישי. אנו מטפלים באינטנסיביות בדיון
בית חנניה
בת שלמה שהתקיים במועצה הארצית לתכנון ובנייה ב- 22.12.16 בירושלים, והכל בגלל מחדלים מהעבר של
גבע כרמל המועצה, בכל הקשור לבנייה המגלומנית של 37,200 מ"ר במרכז קיסריה. תודה חגי על ההזמנה
דור וההצגה.
הבונים שואל את ראש המועצה, באם יש לו יד בביטול הפגישה עם ח"כ יעל גרמן וסגן הממונה על המחוז ב-
החותרים 8.12.16 . הפגישה הייתה אמורה להתקיים בהמשך לפגישה קודמת שכותרתה העיקרית "מעמד
ימין אורד קיסריה בכלל ומעמדה במועצה בפרט".
כרם מהר"ל עמ' 5 השתתפות חפ"ק. עמ' 25 נושא המדידה פנו אלי כמה תושבי קיסריה על טעויות. מי מפקח על
המודדים בשטח. עמ' 26 תשלום ארנונה של קיסריה כ- %46 ממגורים. עמ' 32 קיים בלבול בתקציב
עתלית (ועד מקומי מול ישוב). עמ' 35 חוף האקוודוקט למה החפ"ק משלם בעבור החוף. עמ' 60
חסרים כספים בשכונה 3 – אין פיקוח. עמ' 61 חסר ארנונה על בריכות שחיה ציבוריות.
במיר"ב התקציב של קיסריה נמוך ביותר. לאור זאת אצביע נגד התקציב.
כפר גלים
אני מדבר ומצביע גם בשם גיל יפה, שבגין שינוי מועד הישיבה ברגע האחרון, נבצר ממנו להגיע.
כפר סיטרין
מבקש "כסף צבוע" לטובת מחלקת ההנדסה, עבור פיקוח על הבנייה במרכז קיסריה.
מגדים
דורש טבלת השוואה בין הישובים החקלאיים, עתלית וקיסריה, בכל הקשור למתן שירותים ע"י
מעגן מיכאל
המועצה והוועדים המקומיים (ובקיסריה החפ"ק). ציינתי שהנתונים כפי שהם היום, אינם שקופים,
מעין צבי
להזכירכם קיסריה משלמת %49 מכלל הארנונה למגורים במועצה.
נוה ים
מציין התפלגות התשלומים , בכל הקשור לתרבות וספורט:-
נחשולים
• מירב- מוזה וכו' – %89 .
ניר עציון
• עתלית – %8.5 .
עופר
• קיסריה – %1.6 בלבד !
מציין מדגמית כמה משלמים הישובים על כל תושב:-
• קיסריה - 2,662 ₪ .
• עין הוד – 1,634 ₪ .
• גבע הכרמל – 1,132 ₪ .
עין אילה
• בת שלמה – 1,092 ₪ . סטיות של מאות אחוזים !
עין הוד • מעגן מיכאל – 1,073 ₪ .
עין חוד • בית אורן – 745 ₪.
עין כרמל • ניר עציון – 621 ₪ .
עתלית
מבקש פיקוח על כל הכספים שמועברים לחפ"ק ( כ- 7 מיליון), ציינתי בעבר , כי נעלמו או נגזלו כ- 6
צרופה
מיליון ע"י החפ"ק , מבלי שהמועצה הסבירה עניין זה כפי שמתחייב.
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
14
בית אורן
בית חנניה ורד יהלום: מבקשת להביא עבודת מעברים לידיעת המליאה.
בת שלמה גדעון אקשטיין: ברכות לחגי על הכנת הספר. החדשנות בפילוח פר כל גוף במועצה הכנסות
גבע כרמל והוצאות – מבורך ביותר.האם מנהל מחלקה רשאי לנייד תקציבים מסעיף לסעיף. חסר התייחסות
דור לנושא כח האדם במועצה.
הבונים
עבודה מקוונת בועדה לתכנון ובניה אמורה ליעל את כח האדם. חסר במצגת יעדי התייעלות. מציע
החותרים
להקדיש חצי עמוד לניהול סיכונים.
ימין אורד
הלל ספיר: תודה לחגי ירון ואיציק על הזמן שהם הקדישו ביום חמישי וכמו כן לכל אגף החשבות.
כרם מהר"ל
הדיון כאן היום הוא טכני. העיקר היה במסגרת התקציב. עמ' 11 התמכרויות למה הכוונה עמ' 14
הכנסות מוזה נמוכות, עמ' 61 רישוי עסקים עליה בעסקים ללא רישוי.
זרי גרמי: תקציב 2017 שמוגש כאן הוא נראה טוב וכנראה נעשה ביעילות מירבית, באחריות וסיכון
נמוך. אשמח לראות תקציבים של מועצות אזוריות נוספות. אין בתקציב חזון. ההשקעה ביישובים
לא נראית כאן מספיק. חשיבה נוספת על תעסוקה של תושבים בישובים שאלת קיסריה ועתלית
כפר גלים
לכמה זמן אצלנו במועצה. יש להקים יחידה סביבתית במועצה. רפואה – אין התייחסות בתקציב.
כפר סיטרין
במסגרת החזון יש להביא מיתוג למועצה !
מגדים
אלכס האובר: העליה בארנונה של כ- %4 מגיעה מהמדידות בשטח ונראה שהעליה הייתה יותר
מעגן מיכאל
גבוהה.
מעין צבי
זהבה מרקוביץ: מצטרפת לברכות על הכנת התקציב. מחלקת הנוער – יש כאן הרבה תכניות שלא
נוה ים
בוצעו עדין. מבקשת לקבל דיווחים במליאה על התקדמות הביצוע.
נחשולים
אורנה אשכנזי: מודה לחגי על הכנת ספר התקציב. חופים מבקשת שהכספים שמגיעים מהמדינה
ניר עציון
עופר יגיעו לקיסריה. מיר"ב בקיסריה התקציב נמוך פי 5 מאשר עתלית.
רונן ברגר: תודה לפורום שעסק בהכנה. מציע שתהיה ישיבת מליאה אחת לפני אישור התקציב כדי
שתהיה לנו אפשרות טובה יותר להחליט.
יעקב מזרחי: לא ראוי שחבר הנהלה המשתתף בישיבת ההנהלה לא שואל שאלות ולא מביע
התנגדות לתקציב בישיבה זו פתאום בישיבת המליאה יש לו הערות. נעשתה עבודה מדהימה בספר
עין אילה
התקציב – תודה רבה.
עין הוד
חגי עטיה: את הספר יצרו כלל המנהלים של המועצה ותודה לכולם. בעמ' 60 פורטו כלל הנושאים
עין חוד
של קיסריה. בעמ' 5 מדובר על הסכום 171,000 ₪ שמשלמים בעבור נמל קיסריה. קיים פיקוח על
עין כרמל
המודדים דרך מחלקת הגביה. תשלומי הארנונה משולמים ע"פ החוק במדינה ולכן אם יש הרבה
עתלית
מ"ר בקיסריה ישלמו יותר.
צרופה
תקציב עתלית נמצא בתוך תקציב המועצה. בנושא חוף האקוודוקט יש צדק בדבריו של כרמל
קיסריה
שדות ים אברהם ואורנה אשכנזי. אם יתקבלו כספים לחופים נחשוב על כל החופים. המועצה מעבירה כספים
שפיה גדולים לחפ"ק דרך ה- %23 וכל חשבונית נבדקת.
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
15
בית אורן
בקרה תקציבית – כל חודש מועבר למנהל מחלקה דו"ח של המחלקה ומתקיים דיון אצל ראש
בית חנניה
בת שלמה המועצה בכל חריגה.
גבע כרמל התייעלות – אם תסתכלו על התקציב קיים קיטון במקומות רבים. כל קיטון בהשתתפות המועצה
דור משמעו התייעלות, כח אדם אפשר לראות בעמ' 101 – .105
הבונים במוזה יש קיטון בהשתתפות המועצה.
החותרים נושא השארות של קיסריה ועתלית לא קשור לתקציב המועצה. אני גזבר של כל המועצה ולא של כל
ימין אורד יישוב כזה או אחר.
כרם מהר"ל נושא פיתוח ביישובים ישנה תוכנית חומש לפיתוח שבעזרתה ניתנו פתרונות משמעותיים לפיתוח
היישובים.
הוגדל ב- %30 תקציבה של היחידה הסביבתית.
בנושא רווחה, ובתקציב בכלל השנה ספר התקציב מוצג כאשר הוא מחלק את האגפים לתתי
מחלקות כאשר לכל מחלקה מופיע הכנסות, פחות הוצאות וההפרש השתתפות המועצה. במצב זה
כפר גלים
יכול מנהל המחלקה לנהל ולעקוב אחר התנהלות המחלקה בייתר שאת ולהשפיע בזמן.
כפר סיטרין
אני מודה שוב לחברי בצוות ולמנהלי האגפים והמחלקות ליצחק שקד ולעוזרת הגזבר ברכה יעקב
מגדים
אשר כולם היו שוטפים לבניית כל ספר התקציב.
מעגן מיכאל
ירון פרידמן: לשאלת גדעון אקשטיין – בסעיף 2 להצעת ההחלטה כתוב 10 משרות נוספות. מדובר
מעין צבי
במשרות ייעודיות ממשרדי החינוך והרווחה. כל משרה נוספת תגיע לאישור מליאת המועצה.
נוה ים
מודי ברכה: יחידה סביבתית – השבוע התחילה את עבודתה עובדת בריכוז היחידה הסביבתית.
נחשולים
תוכן תכנית מסודרת לנושא.
ניר עציון
אורן עוזרד: שרותי רפואה – לא בראש סדר העדיפויות שלנו. הנושא באחריות המדינה. מיתוג –
עופר
אנחנו עוסקים בנושא. מדובר בהשקעה גדולה מאוד. מיר"ב בקיסריה – אי אפשר לומר שקיסריה
מקבלת פחות. חייבים לבצע עבודה מעמיקה ואז נראה מה קיסריה מקבלת.
כרמל סלע: יש במועצה צוות יוצא מן הכלל. יש כאן הרבה נשמה.
מיתוג – אנחנו לא רוצים מיתוג נוסף אנחנו רוצים לגדול לאט ובטוח. ערך האזור עולה כל שנה.
עין אילה
המדינה קובעת לנו אם עתלית או קיסריה יהיו אצלנו או לא. ועד קיסריה קבע שהכל יעבור דרך
עין הוד
החפ"ק.
עין חוד
חופים – אנחנו משקיעים זמן רב להבאת כספים מהמדינה לחופים. ישובים גדולים - הוקמה ועדה
עין כרמל
מצומצמת במשרד הפנים שעוסקת בנושא זה.
עתלית
תודה לכל מי שעסק בהכנת התקציב. מבקש את אישור חברי מליאת המועצה לתקציב.
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
16
בית אורן
החלטה:
בית חנניה
מליאת המועצה מאשרת:
בת שלמה
1. תקציב המועצה לשנת 2017– על סך 236,230 אלפ"ש.
גבע כרמל
2. תקן כח האדם של 253.46 משרות מועצה הכוללות 10 משרות נוספות לחינוך ורווחה במידה
דור
ויאושרו ע"י משרדי החינוך והרווחה או כל תקן אחר שיאושר ע"י מליאת המועצה.
הבונים
החותרים .3 תקציב האגודה לקידום רווחת תושבי חוף הכרמל 42,242 אלש"ח.
ימין אורד .4 תקציב החברה לטיפול במי חוף הכרמל-20,800 אלש"ח.
5. תב"ר ע"ס 4,000 אלפ"ש לכיסוי הוצ' הועדה המקומית לתכנון ובניה מתוך קרנות הפיתוח של
כרם מהר"ל
המועצה.
6. משיכת יתר מבנקים:
א. בנק אוצר החייל סניף מת"מ - 500 אלש"ח (מס"ח .)30960
ב. בנק הפועלים סניף העסקים - 500 אלש"ח (מס"ח .)10791
כפר גלים
כפר סיטרין להבטחת המסגרת הנ"ל, למשכן לטובת הבנק את ההכנסות העצמיות של הלווה, לרבות
מגדים מארנונה, בסכום המסגרת הנ"ל.
מעגן מיכאל הצבעה: בעד – ,22 נגד – 1 (כרמל אברהם), נמנע – 3 (אורנה אשכנזי, יעקב מלכה, זרי גרמי).
מעין צבי
נוה ים
נושא :10 עדכון על עבודת צוות חינוך.
נחשולים
זהבה מרקוביץ: כידוע הוועדה נבחרה על ידי המליאה ב-.29/02/16 הרכב הוועדה אושר על ידי
ניר עציון
המליאה ב-28/03/16 בהתאם להחלטת המליאה הוועדה תעסוק בין היתר בנושאים האסטרטגים
עופר
הבאים:
• מעקב אחרי יישם הרצף החינוכי.
• מעקב אחרי הישגים בלימודים.
עין אילה • חיבור בתי הספר לקהילה.
עין הוד
• גיוס מתנדבים ומשאבים.
עין חוד
• ניתוח מגמות דמוגרפיות והשלכתן על מערכת החינוך.
עין כרמל
• מרחב חינוכי משותף.
עתלית
מטרות הוועדה בתקופה הקרובה
צרופה
קיסריה • כתיבת דו"ח מסכם והמלצות בנושא הרצף החינוכי.
שדות ים • בחינה ולמידה מחודשת של נושא " מיפוי "בבתי הספר.
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
17
הערות לידיעת חברי המליאה:
בית אורן
הוועדה קיימה כ- 6 ישיבות בלבד עד כה.
בית חנניה
בת שלמה לוועדה לא נקבעה תכונית עבודה שנתית.
גבע כרמל לישיבות אילו לא נשלחו חומרי רקע.
דור עבודת הצוות לא סוכמה בפרוטוקולים.
הבונים מחלקת הנוער לא הגישה עד כה תוכנית עבודה שנתית.
החותרים
נושא :11 הסכם הפעלת מעון יום ניר עציון
ימין אורד
כרם מהר"ל עו"ד אסנת הירש: בהתאם לסעיף 7 לחוק הרשויות המקומיות (יעוץ משפטי), התשל"ו-1975 להלן
חוות דעתי בעניין שבנדון.
1. לאחרונה השלימה המועצה הקמת מבנה מעון-יום תלת-כיתתי בניר עציון. עלות ההקמה
עד גובה התב"ר המאושר שולמה ע"י המועצה, והיתרה שולמה על ידי היישוב. המבנה
נמצא בלב איזור המגורים המאושר של היישוב, לפי מש"ח .4
כפר גלים
2. הקרקע מוחכרת למועצה מאת רמ"י וזאת עד ל-,22.7.2064 למטרת גן ילדים.
כפר סיטרין
3. היישוב מבקש להפעיל את המעון בעצמו, ולשם כך נערך הסכם מתאים. ניתנה הסכמה
מגדים
עקרונית של רמ"י כי הפעלת המעון תיעשה על ידי היישוב (על אף שהמועצה בעלת הזכויות
מעגן מיכאל
בקרקע), בכפוף להגשת בקשה מתאימה לרמ"י לפי נהליו.
מעין צבי
4. למותר לציין כי ההסכם מגן על זכויות המועצה במקרקעין, כמקובל. ההסכם מצ"ב.
נוה ים
נחשולים .5 בשים לב למיקום המבנה בלב היישוב, ולהשתתפות הישוב בעלויות הקמתו, לעובדה
ניר עציון שהמעון ישמש בראש ובראשונה את ילדי היישוב, וכן לרצונו של היישוב להפעיל את המעון
עופר בעצמו, קיים טעם רב בהפעלת המעון על ידי היישוב במקום בפרסום מכרז להפעלתו.
6. בהתאם לסעיף 188 לפקודת העיריות, אשר הוחל גם על מועצות מקומיות ואזוריות מכח
סעיף 34א לפקודת המועצות המקומיות, השכרת מבנה לתקופה העולה על 5 שנים טעונה
אישור מליאת המועצה ושר הפנים.
עין אילה .7 חוות דעתי הינה כי בנסיבות המתוארות לעיל, רשאית מליאת המועצה לאשר את
עין הוד ההתקשרות לתקופה האמורה, ולהעביר לאישור השר.
עין חוד
החלטה:
עין כרמל
מליאת המועצה מאשרת את התקשרות להפעלת מעון יום בניר עציון למטרת גן ילדים
עתלית
בהתאם להסכם שהציגה היועצת המשפטית.
צרופה
הצבעה: בעד – ,18 נגד – 1 (גדעון אקשטיין), נמנע – .0
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
18
נושא :12 קרן פיתוח רחובות רקפת סביון וסחלב ביישוב עתלית.
בית אורן
חגי עטיה: מבקש את אישור מליאת המועצה לפתיחת קרן לפיתוח הרחובות רקפת סביון וסחלב
בית חנניה
בת שלמה בעתלית. היטלי הסלילה יכנסו לקרן זו.
גבע כרמל
החלטה:
דור
מליאת המועצה מאשרת פתיחת קרן לפיתוח הרחובות הרקפת סביון וסחלב בעתלית.
הבונים
הצבעה: בעד – ,17 נגד – ,0 נמנע – 1 (גדעון אקשטיין).
החותרים
ימין אורד
נושא :13 תב"רים.
כרם מהר"ל
חגי עטיה:
פתיחת תב"רים.
1. תב"ר 2640 - ביצוע פיתוח כח //199א (בולני) - טרם נחתם חוזה.
א. תקציב - 300,000 ₪.
כפר גלים
ב. מקורות - קרן פיתוח עתלית.
כפר סיטרין
2. תב"ר 2641 - הקמת מבנה רב תכליתי בעין חוד.
מגדים
א. תקציב - 1,500,000 ₪.
מעגן מיכאל
מעין צבי ב. מקורות - משרד השיכון.
נוה ים עדכון תב"ר
נחשולים .3 תב"ר 1132 - שינוי תב"ר שיקום מוזאון ינקו דאדא לאחר השריפות.
ניר עציון
א. תקציב - משרד הפנים- 1,000,000 ₪.
עופר
ב. נדרש לעדכן ל- 1,120,000 ₪ (תוספת של 120,000 ₪).
ג. מקורות התוספת - קרן פיתוח.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את פתיחת ועדכון התב"רים כפי שהציג גזבר המועצה.
עין אילה
עין הוד הצבעה: בעד – ,22 נגד – ,0 נמנע – .0
עין חוד
נושא :14 שכר בכירים.
עין כרמל
ירון פרידמן: מבקש את אישור מליאת המועצה להעלאת שכר בכירים של מנהל אגף הבטחון,
עתלית
גל יזרעאלי מ- %50 שכר בכירים ל- %55 שכר בכירים.
צרופה
החלטה:
קיסריה
מליאת המועצה מאשרת להעלות את שכר הבכירים של מנהל אגף הבטחון, גל יזרעאלי
שדות ים
מ- %50 שכר בכירים ל- %55 שכר בכירים.
שפיה
הצבעה: בעד – ,23 נגד – ,0 נמנע – .0
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
19
בית אורן
נושא 15 : ועדת התקשרות.
בית חנניה
עו"ד אסנת הירש: תקנה )9(3 לכללי המכרזים של המועצות האזוריות קובעת כי רשות מקומית
בת שלמה
רשאית להתקשר ללא מכרז בחוזה לביצוע עבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים, או
גבע כרמל
יחסי אמון מיוחדים, כגון: עבודות תכנון, פיקוח, מדידה, שמאות, ייעוץ ועבודות כיוצא באלה.
דור
משרד הפנים פרסם לאחרונה חוזר מנכ״ל 8/2016 בו קבע כי התקשרויות במסגרת הפטור תיעשינה
הבונים
באמצעות ועדת התקשרויות, בהרכב: מנכ״ל, גזבר ויועץ משפטי. אמנם נקבע כי את הועדה ימנה
החותרים
המנכ״ל בעצמו אולם אנו מבקשים את אישור המועצה להקמת הועדה כפי שנעשה לגבי ועדות
ימין אורד
כרם מהר"ל אחרות.
חוזר המנכ״ל קובע את השיקולים שתשקול הוועדה ואת סדרי עבודתה, הדומים לאלה שהמועצה
פעלה על פיהם ממילא גם קודם לכן.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת הקמת ועדת התקשרויות בהרכב מנכ"ל המועצה, גזבר המועצה,
כפר גלים
היועצת המשפטית של המועצה.
כפר סיטרין
הצבעה: בעד – ,20 נגד – ,0 נמנע – 1 (כרמל אברהם).
מגדים
מעגן מיכאל
נושא :16 מינוי נציגי ציבור – אגודה לרווחת תושבי חוף הכרמל והחברה לטיפול במי חוף הכרמל.
מעין צבי
הנושא עבר לישיבה הבאה.
נוה ים
נחשולים נושא :17 פנסיה תקציבית – שושנה חג'ג ו- אסתר ברדה.
ניר עציון ירון פרידמן: מבקש את אישור מליאת המועצה ליציאה לפנסיה תקציבית לשתי עובדות ותיקות.
עופר שוש חג'ג' – אגף מוניציפאלי לאחר 26 שנים במועצה.
אסתר ברדה – אגף החינוך לאחר 25 שנים במועצה.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת יציאה לפנסיה תקציבית לעובדות חג'ג' שושנה ואסתר ברדה ע"פ
עין אילה
נהלי משרד הפנים
עין הוד
הצבעה: בעד – ,22 נגד – ,0 נמנע – .0
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
20