ישיבת מליאה מספר 10/2017

פרוטוקול מישיבת מליאה מספר 10-2017

בית אורן

שהתקיימה ביום שני 30/10/2017 בחדר הישיבות

בית חנניה

בת שלמה

גבע כרמל

דור משתתפים: כרמל סלע – ראש המועצה, מודי ברכה – סגן ראש המועצה, עוזרד אורן – סגן ראש

הבונים המועצה, גרוסמן יגאל– עתלית, הלל ספיר– נוה ים, יורם דרור – מעגן מיכאל, שטנגר איתן – מעין

החותרים צבי, האובר אלכסנדר – עתלית, אסיף איזק – החותרים, כהן יצחק – דור, גלבוע שי – עתלית,

ימין אורד יהלום ורד – עין כרמל, מרקוביץ זהבה – עתלית, כהן ערן– שדות ים, אשכנזי אורנה – קיסריה,

כרם מהר"ל ברוש בת שבע – בת שלמה, שמואל כץ – ניר עציון, מזרחי יעקב – צרופה, נוי אורי – עין הוד, פולק

איל – בית אורן.

חסרים : אבו אלהיג'א מובארק – עין חוד, אקשטיין גדעון – בית חנניה, אסף דני – גבע כרמל,

אברהם כרמל – קיסריה, ברגר רונן – עין איילה, גרמי זרי – עופר, מלכה יעקב – קיסריה, יפה גיל

כפר גלים – קיסריה, מכבי בני – עתלית, פניאס יורם – מאיר שפיה, סבג אילנה – מגדים, קנטור זהר –

כפר סיטרין הבונים, קוגוט דורית – נחשולים.

מגדים

מעגן מיכאל נוכחים: ירון פרידמן – מנכ"ל המועצה, חגי עטיה – גזבר המועצה, עו"ד אסנת הירש - יועצת

מעין צבי

משפטית, שלמה כהן – מבקר המועצה, עו"ד יוחאי יזרעאלי – מחלקה משפטית, אבי ברומברג –

נוה ים

דובר המועצה, איציק שקד – חשב המועצה, אורלי בן עוזיאל – מועצת נשים, ישראל שורק – ועד

נחשולים

מקומי עתלית.

ניר עציון

עופר סדר היום:

1. הענקת מלגות לספורטאים מצטיינים.

2. אישור פרוטוקול .08/2017

3. מידע.

עין אילה

4. ייזום תכנית הפרדה מפלסית 10 בעתלית.

עין הוד

5. דו"ח ביקורת משרד הפנים לשנת .2016

עין חוד

6. עתלית סמכויות ועד מקומי.

עין כרמל

עתלית .7 פקידת הגביה ומנהלת הארנונה – חן שטיין ענבר, חגי עטיה – גזבר המועצה ממונה על

צרופה הגביה.

קיסריה .8 דו"ח הסכמי פיתוח עתלית.

שדות ים

9. תב"רים.

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

1

בית אורן

בית חנניה .10 פתיחת קרן "פקודת היערות".

בת שלמה

11. חבר ועדת ביקורת – איתן שטנגר.

גבע כרמל

12. מורשה חתימה בית ספר העומר.

דור

13. פתיחת חשבון בנק ע"ש הועדה המקומית לתכנון ובניה / המועצה האזורית.

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל נושא :1 הענקת מלגות לספורטאים מצטיינים.

ראש המועצה וחברי המליאה מעניקים מלגות הצטיינות לשלושה ספורטאים בתחום השייט.

מאור עבו מדלית כסף באליפות העולם לנוער – שדות ים.

נועם חומרי מדלית ארד באליפות אירופה לבוגרים – שדות ים.

יואב כהן מדלית ארד באליפות העולם עד גיל 19 – קיסריה.

כפר גלים

כפר סיטרין ירון פרידמן: גזבר המועצה חגי עטיה מבקש להעלות נושא מעל סדר היום – פתיחת חשבון בנק

מגדים ע"ש הועדה המקומית לתכנון ובניה חוף הכרמל / המועצה האזורית חוף הכרמל.

מעגן מיכאל הצבעה: בעד – ,18 נמנע – ,0 נגד – .0

מעין צבי

נוה ים

נושא :2 אישור פרוטוקול 08/2017

נחשולים

זרי גרמי: סעיף 5 : בדיון במליאה שאלתי את עו"ד אסנת הירש האם יש לכבישים תכנית מאושרת

ניר עציון

(תב"ע) ואסנת ענתה לי שכן – הכבישים הינם סטטוטוריים.

עופר

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול 08/2017 בתוספת דבריו של זרי גרמי.

הצבעה: בעד – ,19 נגד – ,0 נמנע –.0

עין אילה

עין הוד נושא :3 מידע

עין חוד

כרמל סלע:

עין כרמל

א. חברי המליאה מוזמנים מחר לחנוכת אולם הספורט בבית הספר המשותף ומעגנים במעגן

עתלית

מיכאל בשעה .14:00

צרופה

ב. השיפוץ בבית הספר המשותף הסתיים כפי שציפינו ב- 15/10/17 לאחר חופשת הסוכות חזרו

קיסריה

התלמידים ללמוד במבנה המשופץ.

שדות ים

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

2

בית אורן ג. בני פישר מנהל המינהל לחינוך התיישבותי במשרד החינוך מסיים את תפקידו בעוד

בית חנניה כחודשיים. בני עזר לנו רבות בנושאים רבים. נפרדנו ממנו בשבוע שעבר בכפר גלים.

בת שלמה

ד. המועצה מתקדמת עם תמ"א 13 בחופי הים. בהמשך נאשר את התקציב כאן במליאה.

גבע כרמל

ה. מרכז המועצות האזוריות מקיים דיונים במספר נושאים שלא התעסק עד היום לדוגמא רבני

דור

היישובים, תיירות, חקלאות ועוד.

הבונים

ו. איחולי החלמה מהירה למשה אלזרע שמתאושש לאחר ניתוח.

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

נושא :4 ייזום תכנית 303-0533224 – חיבור מערב עתלית להפרדה מפלסית מספר ,10 עתלית.

עו"ד אסנת הירש:

1. מטרת התכנית היא התווית ציר תחבורתי נוסף אשר יקשר את השכונה המתפתחת של מתחם

הרכס לכניסה לעתלית. ציר זה יתחבר בדרום לשכונת הרכס לדרך מאושרת שהותוותה

בתכנית המאושרת של מתחם הרכס (מכ/362א) ובצפון לדרך מאושרת מתוקף הפרדה מפלסית

כפר גלים

10 (תת"ל .)25/10

כפר סיטרין

מגדים .2 במקטע האמצעי הדרך הקיימת והמאושרת עוברת בשוליה המערביים של שמורת הטבע

מעגן מיכאל חירבת קרתא. התכנית הנוכחית מבקשת להרחיב את הכביש וליישרו ע"פ רוחב תקני המקובל

מעין צבי כיום.

נוה ים .3 התכנית הינה בסמכות מחוזית היות והרחבת הדרך הינה של דרך שאושרה בתכנית תשתית

נחשולים

לאומית (תת"ל) והארכת הדרך (מכוון מתחם הרכס) היא של דרך שאושרה בתכנית מתאר

ניר עציון

מחוזית.

עופר

4. כניסת המועצה כיזם לתכנית תאפשר לקדם את התכנית.

5. על פי הנחיית לשכת התכנון, ייזום תכנית על ידי המועצה מצריך החלטת מליאה.

אלכס האובר: מבקש להזכיר שלפני למעלה מ 6 שנים נסגר חד צדדית ע"י הרכבת מעבר 11 במרכז

עין אילה

עתלית , תוך הבטחה שייסלל כביש צפוני תוך חצי שנה וימצא פתרון להקמת מעבר תת-קרקעי.

עין הוד

אמנם חגי ענה שתכנון הכביש הצפוני הסתיים וכעת מחכים לתקציב של משרד התחבורה, אבל זו

עין חוד

טענה שממוחזרת מדי חצי שנה מאז. מעבר 11 הוא מעבר סטטוטורי שמיקומו ידוע וקבוע ויש

עין כרמל

לפתור אותו בהקדם ולא לחכות לגמר תכנון המע"ר, שגם זו הטענה הממוחזרת כבר זמן רב .

עתלית

החלטה:

צרופה

מליאת המועצה מאשרת ייזום תכנית 303-0533224 – חיבור מערב עתלית להפרדה מפלסית

קיסריה

שדות ים מספר ,10 עתלית.

שפיה הצבעה: בעד – ,19 נגד – ,0 נמנע – .0

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

3

בית אורן

נושא :5 דו"ח ביקורת משרד הפנים לשנת .2016

בית חנניה

בת שלמה זהבה מרקוביץ:

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

עופר

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

4

בית אורן

בית חנניה

בת שלמה

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

עופר

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

5

בית אורן

בית חנניה

בת שלמה

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

ניר עציון הילל ספיר: מי מפקח על העבודה של קבלן המים בעתלית.

עופר מודי ברכה: המועצה הינה ספק מים. עדיין לא החליפה את כלל תשתית המים בעתלית. אנחנו

מבצעים החלפות צינורות תת קרקעיים ולכן יש פחת גבוה יחסית.

כרמל סלע: החברה למי חוף הכרמל מטפלת באספקת המים בעתלית. קיבלנו את עתלית בשנת

2004 עם %30 פחת כיום %,10 אנחנו צריכים להשתפר.

עין אילה

החלטה:

עין הוד

מליאת המועצה מאשרת את דו"ח הביקורת של משרד הפנים לשנת 2016 ואת פרוטוקול ועדת

עין חוד

הביקורת.

עין כרמל

עתלית הצבעה: בעד – ,20 נגד – ,0 נמנע – .0

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

6

בית אורן

נושא 6 : עתלית סמכויות ועד מקומי.

בית חנניה

בת שלמה כרמל סלע: תכננתי היום להציג את המסקנות. התקיימה פגישה עם הצוות המצומצם. של הועד

גבע כרמל המקומי והמועצה. מקווה להביא לאחת המליאות הקרובות מסקנות ותכנית פעולה.

דור

מליאת המועצה שמעה דיווח בנושא סמכויות ועד מקומי עתלית. הנושא יובא לישיבת

הבונים

מליאה נוספת כאשר יסוכמו הנושאים.

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

נושא 7 : פקידת הגביה ומנהלת הארנונה חן שטיין ענבר, חגי עטיה – גזבר המועצה ממונה על

הגביה.

עו"ד אסנת הירש: על פי פקודת המסים (גביה) ואכרזת המסים (גביה), רשאית רשות מקומית

לנקוט בהליכי גבייה מינהליים לשם גביית חובות מוניציפליים:

כפר גלים

א. גביית ארנונה כללית מכח חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי

כפר סיטרין

התקציב), התשנ"ג-,1992 ותשלומי חובה המגיעים לרשות המקומית על פי כל דין;

מגדים

ב. גבייה לפי סעיף 70 לחוק העונשין, התשל"ז-,1977 של קנסות שפסק בית משפט לטובת

מעגן מיכאל

הרשות המקומית;

מעין צבי

נוה ים ג. גביית קנסות בשל עבירות מסוג ברירת משפט לפי סעיף 228 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח

נחשולים משולב], התשמ"ב-,1982 אשר הוטלו ע"י הרשות המקומית על פי כל דין;

ניר עציון ד. גביית קנסות בשל עבירות מינהליות לפי סעיף 18 לחוק העבירות המינהליות, התשמ"ו-

עופר ,1985 אשר הוטלו ע"י הרשות המקומית או נפסקו לטובתה מכח החוק האמור.

על פי חוזר מנכ"ל משרד הפנים ,2/2007 נדרשת החלטת מליאה למינוי "ממונה על הגביה" ו"פקיד

גביה" באופן פרסונלי. מבוקש, אפוא, למנות את חגי עטיה ת.ז. ********* גזבר המועצה,

כ"ממונה על הגביה", ואת חן שטיין-ענבר ת.ז. ********* מנהלת אגף הגביה, כ"פקידת גביה", לפי

הסמכויות המפורטות לעיל.

עין אילה

עין הוד

החלטה:

עין חוד

מליאת המועצה מאשרת :

עין כרמל

עתלית .1 מינוי גזבר המועצה – חגי עטיה ת.ז. ********* כממונה על הגביה.

צרופה

2. מינוי פקידת הגביה ומנהלת הארנונה – חן שטיין ענבר ת.ז. ********* .

קיסריה

3. כל זאת ע"פ הסמכויות שפורטו לעיל.

שדות ים

הצבעה: בעד – ,20 נגד – ,0 נמנע – .0

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

7

בית אורן

בית חנניה נושא :8 דו"ח הסכמי פיתוח עתלית.

בת שלמה

חגי עטיה:

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

עופר

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

8

בית אורן

בית חנניה

בת שלמה

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים שי גלבוע: בעתלית נבנות כיום כ- 1700 יחידות דיור. איך המועצה מתכננת לתת שירותים לכל כך

כפר סיטרין הרבה תושבים. כביש מערבי (צפוני) מה קורה?

מגדים חגי עטיה: משרד התחבורה בוחן את האפשרויות למימון.

מעגן מיכאל

כרמל סלע: המועצה מקדישה זמן רב לנושא ההתארגנות. בישיבת המליאה הבאה נדון בחיזוי

מעין צבי

הדמוגרפי.

נוה ים

אלכס האובר: לאור הגידול האדיר הצפוי עד ל 15000 תושבים, יש חשיבות מירבית ליציאה שניה

נחשולים

לעתלית. נוצר היום מצב בארץ שבו ראשי רשויות מודיעים שלא יאפשרו התחלות בניה חדשות

ניר עציון

ברשות שלהם בטרם יסיימו את פתוח כל התשתיות כולל כבישים, גם כאשר כל התכנון עבר בועדות

עופר

ומאושר. למרות שאני יודע שהמועצה עושה מאמצים רבים בכוון, אני חושב שצריך לשקול להעלות

את רף ולהודיע שגם חוף הכרמל תשקול אפשרות כזו. משולש עין כרמל , הבולני, מתחם נון וגם נוה

ים צריכות להיות תחת איום כזה .

כרמל סלע: פנינו למע"צ ומשרד התחבורה בדבר יציאה דרומית בעתלית.

עין אילה הלל ספיר: האם המועצה מקדמת את התחבורה הציבורית בעתלית.

עין הוד

ירון פרידמן: משרד התחבורה עדין לא מכיר בצורך.

עין חוד

אסיף איזק: בעתלית אנחנו לקראת דרמה באיכלוס מה הצפי?

עין כרמל

כרמל סלע: נדבר על כך בישיבת המליאה הבאה.

עתלית

צרופה

קיסריה

מליאת המועצה שמעה דיווח על הסכמי הפיתוח בעתלית.

שדות ים

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

9

בית אורן

נושא 9 : תב"רים.

בית חנניה

חגי עטיה:

בת שלמה

עדכון תב"רים.

גבע כרמל

דור )1 תב"ר -2623 הצטיידות חירום ביטחון

הבונים א. תקציב מאושר - 100,000 ₪.

ב. נדרש לעדכן - 251,250 ₪.

החותרים

ג. מקורות - 151,250 ₪ משרד החינוך.

ימין אורד

כרם מהר"ל

פתיחת תב"ר

2) תב"ר -2738 אופק חדש חב"ד בי"ס בנים ובנות

א. תקציב מאושר - 70,400 ₪ .

ב. מקורות - משרד החינוך.

כפר גלים

כפר סיטרין החלטה:

מגדים מליאת המועצה מאשרת עדכון ופתיחת התב"רים כפי שהציג חגי עטיה, גזבר המועצה.

מעגן מיכאל הצבעה: בעד – ,18 נגד – ,0 נמנע – .0

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

נושא :10 פתיחת קרן "פקודת היערות"

ניר עציון

מודי ברכה: אדריכל המועצה אהרון דינור הוסמך כפקיד יערות למועצה. במסגרת הוצאת רישיונות

עופר

כריתה לעצים בתחומי המועצה, מחוייב ע"פ פקודת היערות כל המבקש לכרות עץ בנטיעה חלופית

או בתשלום כופר ערך חליפי שנקבע ע"י פקיד היערות לרשות והיא תממש כספים אלו אך ורק

למטרות מקיימות עצים בתחומי המועצה – נטיעת עצים, מערכות השקיה, טיפול ושימור עצים,

בורות נטיעה, סקרי עצים וכו'. מבקש את אישור מליאת המועצה לפתיחת קרן ע"פ החוק.

עין אילה

תנאי למשיכת כספים מקרן זו – אישור של פקיד היערות הרשותי – אדר' אהרון דינור.

עין הוד

עין חוד

עין כרמל החלטה:

עתלית מליאת המועצה מאשרת פתיחת קרן ע"פ חוק "פקודת היערות".

צרופה הצבעה: בעד – ,18 נגד – ,0 נמנע – .0

קיסריה

שדות ים

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

10

בית אורן

נושא :11 חבר ועדת ביקורת – איתן שטנגר.

בית חנניה

ירון פרידמן: מבקש את אישור מליאת המועצה למנות את איתן שטנגר כחבר ועדת הביקורת

בת שלמה

במקום עינת גז-כהן שהתפטרה מחברותה במליאה.

גבע כרמל

דור החלטה:

הבונים מליאת המועצה מאשרת את מינוי איתן שטנגר כחבר ועדת הביקורת.

החותרים הצבעה: בעד – ,19 נגד – ,0 נמנע – .0

ימין אורד

כרם מהר"ל

נושא :12 מורשה חתימה בית ספר העומר.

ירון פרידמן: מבקש את אישור חברי מליאה המועצה לשינוי מורשי החתימה בחשבון ההורים של

בית הספר העומר.

הגב' סופיה ברקוביץ ת.ז.: [הושמט] ולהסיר את הגב' לילך אברהם.

כפר גלים

החלטה:

כפר סיטרין

מליאת המועצה מאשרת את הגב' סופיה ברקוביץ ת.ז.: [הושמט] כמורשת חתימה בחשבון

מגדים

ההורים בבית הספר העומר ולהסיר את גב' לילך אברהם.

מעגן מיכאל

הצבעה: בעד – ,18 נגד – ,0 נמנע – .0

מעין צבי

נוה ים

נחשולים נושא :13 פתיחת חשבון בנק ע"ש הועדה המקומית לתכנון ובניה / המועצה האזורית חוף הכרמל.

ניר עציון חגי עטיה: לצורך הפקדת כספים לוועדה המקומית לתכנון ובניה בעבור היטלי השבחה, פקודת

עופר יערות ועוד מבקש את אישור המליאה לפתיחת חשבון בנק בבנק דיסקונט.

שם החשבון: הועדה המקומית לתכנון ובניה / המועצה האזורית.

מורשה חתימה: מורשי חתימה של המועצה האזורית (ראש המועצה או סגן ראש המועצה), וכן

הגזבר, וכן חותמת המועצה).

עין אילה

החלטה:

עין הוד

מליאת המועצה מאשרת פתיחת חשבון בנק ע"ש הועדה המקומית לתכנון ובניה / המועצה

עין חוד

האזורית חוף הכרמל ע"פ הפריטים הנ"ל.

עין כרמל

הצבעה: בעד – ,19 נגד – ,0 נמנע – .0

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

11