ישיבת מליאה מספר 04/2019

עיר: חוף הכרמל
קטגוריה: מליאה
תאריך: 15/04/2019
מקור: הקובץ המקורי באתר חוף הכרמל

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

פרוטוקול מישיבת מליאה מספר 04/2019

בית אורן

שהתקיימה ביום שני 15/04/2019 בחדר הישיבות

בית חנניה

בת שלמה

גבע כרמל

משתתפים: אסיף איזק – ראש המועצה, רפי אבני – סגן ומ"מ ראש המועצה, קובי ציטר – סגן

דור

ראש המועצה, אבו אלהיג'א עומר – עין חוד, אברהם כרמל – קיסריה, בן ארוש אליעזר – מגדים,

הבונים

בר תקווה יצחק – בית חנניה, ברוש בת שבע – בת שלמה, ברכה ניר – מעגן מיכאל, גלבוע שי –

החותרים

עתלית, גרמי זרי – עופר, וקנין אושר – עתלית, כהן ערן – שדות ים, כהן איציק – דור, כץ שמואל –

ימין אורד

ניר עציון, מזרחי מוטי – צרופה, נוי אורי – עין הוד, פניאס יורם – מאיר שפיה, ציפקין אביבי ענת –

כרם מהר"ל

קיסריה, קדם סהר – הבונים, קוגוט דורית – נחשולים, קנלר דוד – בית אורן, רזניק מנחם – מעין

צבי, שאול דישבק שרה – עין איילה, שגיא לפיד עדי – מעגן מיכאל, שוורץ אלחנן – כרם מהר"ל,

שורקי קרולין – עין כרמל, שפירא צביקה – עתלית,.

חסרים : אבנרי שני – החותרים, גילדין דני – כפר גלים, טמיר אהוד – קיסריה, סעדיה מיטל –

כפר גלים

קיסריה, פרידמן מתן – עתלית, קרטר אריה – נווה ים.

כפר סיטרין

מגדים

נוכחים: ירון פרידמן – מנכ"ל המועצה, חגי עטיה – גזבר המועצה, עו"ד אסנת הירש - יועצת

מעגן מיכאל

משפטית, שלמה כהן – מבקר המועצה, איציק שקד – חשב המועצה, ד"ר גבי אסם – מנהלת אגף

מעין צבי

החינוך, עו"ד יוחאי יזרעאלי – מחלקה משפטית, גל יזרעאלי – קב"ט המועצה, יוסי גבאי – מנהל

נוה ים

מחלקת תברואה ואתרי רחצה, ורד יהלום – מנהלת מחלקת יישובים, נגה לבנברג – יחידה

נחשולים

סביבתית, אלי טל – מזכיר עתלית, אבי ברומברג – דובר המועצה.

ניר עציון

עופר

סדר היום:

1. ברכת הרב לחג הפסח.

2. מלגות לספורטאים מצטיינים.

3. הנואם הצעיר.

עין אילה

עין הוד .4 אישור פרוטוקול .03/2019

5. מידע.

עין חוד

עין כרמל

6. מדיניות המועצה באכיפה בחופי הים.

עתלית

7. דו"ח מבקר המועצה ופרוטוקול ועדת הביקורת.

צרופה

8. ביטול הודעה על כוונה להפקיע – גוש 11175 חלקות ,221 ,72 71 – מושב דור.

קיסריה

שדות ים .9 אישור שמות רחובות מושב עופר.

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

1

בית אורן

בית חנניה .10 סיכום כספי .04/2018

בת שלמה

11. ועדת ביקורת ביישובים.

גבע כרמל

12. תב"רים.

דור

13. פורום לוויתן – צחי בר תקווה.

הבונים

14. צוות ייעוץ בנושא 37 ח'.

החותרים

ימין אורד .15 אישור תרומה לבית ספר העומ"ר.

כרם מהר"ל .16 שכר בכירים.

נושא :1 ברכת הרב לחג הפסח.

הרב סוראני גבריאל מברך את חברי מליאת המועצה והנוכחים בחג פסח כשר ושמח.

כפר גלים

נושא :2 מלגות לספורטאים מצטיינים.

כפר סיטרין

אסיף איזק: אנחנו מעניקים היום מלגות הצטיינות לשני ספורטאים מהפועל שדות ים על זכייתם

מגדים

במדליות באליפות אירופה. ברכות רבות לכם, למשפחותיכם ולאגודה כולה.

מעגן מיכאל

ליאת שגב מדליית כסף – אליפות אירופה.

מעין צבי

עמית שגב מדליית ארד – אליפות אירופה.

נוה ים

נחשולים

נושא :3 הנואם הצעיר.

ניר עציון

הנוכחים שמעו את נאומו של יונתן טרנסקי אשר זכה בפרס הנואם הצעיר תחת ארגון רוטרי.

עופר

נושא :4 אישור פרוטוקול 03/2019

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול .03/2019

עין אילה

הצבעה: בעד – ,21 נגד – ,0 נמנע –.0

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

2

בית אורן

נושא :5 מידע

בית חנניה

אסיף איזק :

בת שלמה

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

עופר

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

3

בית אורן

בית חנניה

בת שלמה

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

עופר

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

4

בית אורן

בית חנניה

בת שלמה

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

חגי עטיה: המועצה החליטה לפסול את מכרז הביטוח ולנהל מו"מ עם החברות לאור המחירים

הגבוהים.

נושא :6 מדיניות המועצה באכיפה בחופי הים.

כפר גלים

אסיף איזק: החלטנו להביא לדיון כאן את כל אנשי המקצוע מהמועצה ומחוץ למועצה. אשמח שכל

כפר סיטרין

אחד יתייחס לחלק שלו בפרוייקט. אנשי המקצוע מתייחסים.

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

עופר

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

5

בית אורן

בית חנניה

בת שלמה

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

עופר

עין אילה המשרד להגנת הסביבה והרט"ג מברכים על המהלך.

עין הוד עו"ד אסנת הירש: כפי שהוצג במצגת, המועצה שוקדת על גיבוש מדיניות בראייה ארוכת-טווח,

עין חוד ביחד עם גורמים רלבנטיים נוספים. מדיניות זו תבחן צרכים כלכליים ותתחשב גם בכושר הנשיאה

עין כרמל

של החופים, על פי עקרונות ברי-קיימא, ותבחן את השימושים במרחב לרבות פנאי, נופש, ספורט

עתלית

ימי, תשתיות, דיג, מעגנות וכן הלאה.

צרופה

כרגע אנו מביאים לדיון במליאה מסמך מדיניות המתייחס לפיקוח ואכיפה בלבד, במטרה להנחות

קיסריה

את מפקחי המועצה כיצד לתעדף את המשימות. בשטח פועלים במקביל גורמי אכיפה נוספים.

שדות ים

להלן מדיניות האכיפה המוצעת:

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

6

בית אורן

1. הגדרות החוק:

בית חנניה

.1.1 חוק שמירת הסביבה החופית מגדיר את "הסביבה החופית" כתחום של 300 מ' מקו

בת שלמה

החוף לכיוון היבשה וכן לכיוון הים עד סוף מימי החופין, לרבות פני הקרקע, תת-

גבע כרמל

הקרקע, משאבי הטבע והנוף, ערכי הטבע והמורשת, ועתיקות שבהם ומעליהם.

דור

.1.2 חוק שמירת הסביבה החופית מגדיר את "תחום חוף הים" כתחום של 100 מ' מקו

הבונים

החוף לכיוון היבשה, וכן התחום מקו החוף לכיוון הים עד לעומק מים של 30 מ' או

החותרים

למרחק של 1 מייל ימי, לפי הרחוק מביניהם.

ימין אורד

.1.3 חופי הרחצה המוכרזים והאסורים לרחצה מוסדרים מכח חוק הסדרת מקומות

כרם מהר"ל

רחצה, התשכ"ד-1964 והצווים שיצאו מכוחו.

.1.4 על השהייה בחופי הים בתחומי המועצה חלים בנוסף חוק איסור נהיגה ברכב בחוף

הים, התשנ"ז-1997 חוק עזר לחוף הכרמל (הסדרת מקומות רחצה), תשכ"ח-.1968

2. עקרונות

כפר גלים .2.1 מטרות האכיפה של הדינים החלים על השימוש בסביבה החופית הן להגן על הסביבה

כפר סיטרין החופית, ולהבטיח את זכות הציבור לשהות בסביבה החופית בצורה בטוחה ונאותה.

מגדים .2.2 מדיניות האכיפה מיועדת לאזן בין האינטרסים שפורטו לעיל, בהתחשב במשאבים

מעגן מיכאל

העומדים לרשות המועצה למטרות אכיפה.

.2.3 המועצה מקדמת, בשיתוף פעולה עם גופים נוספים ובהם רשות מקרקעי ישראל,

מעין צבי

נוה ים

רשות הטבע והגנים הלאומיים, המשרד להגנת הסביבה, פורום רשויות החוף ועוד,

נחשולים

מהלך של גיבוש מדיניות כוללת בהתייחס לחופי המועצה. מדיניות זו תתייחס, בין

ניר עציון

היתר, לקביעת השימושים המותרים באזורים שונים של הסביבה החופית, ובמידת

עופר

הצורך יקודמו שינויים סטטוטוריים נדרשים (תב"עות). מסמך זה אינו בא להחליף

את המהלך הנ"ל, והוא מיועד אך ורק להכווין את פעילות מחלקת הפיקוח של

המועצה, בנושאים המוסדרים להלן.

.2.4 בהתאם לעקרונות אלה, גובשה מדיניות האכיפה שלהלן. מדיניות זו תשמש לעונת

עין אילה הרחצה 2019 בלבד, וזאת כפיילוט.

עין הוד .2.5 ביצוע אכיפה על ידי המועצה אינו גורע מסמכויות האכיפה של גופים אחרים.

עין חוד .2.6 לפני תחילת האכיפה, תצא המועצה בהסברה נרחבת לציבור במגוון מדיות ותאפשר

עין כרמל לציבור תקופת הפנמה של מדיניות האכיפה.

עתלית

3. חלוקה לאזורים

צרופה

.3.1 קטע החוף שבין קיבוץ נווה ים לבין מושב הבונים מוגדר בזה כ"אזור פיקוח 1".

קיסריה

.3.2 קטע החוף מול מעין צבי מוגדר בזה כ"אזור פיקוח 2".

שדות ים

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

7

.3.3 כל יתר קטעי החוף בתחום המועצה מוגדרים בזה כ"אזור פיקוח 3".

.3.4 מפת המועצה עם סימון האזורים מצורפת למסמך מדיניות זה. האזורים יסומנו

בית אורן

בשטח באמצעות שילוט ובאמצעים אחרים לפי שיקול דעת מחלקת הפיקוח.

בית חנניה

.3.5 החלוקה הינה רק למטרות מסמך מדיניות זה, היא איננה משנה את הייעוד התכנוני

בת שלמה

של הקרקע או פוגעת בזכויותיהם של בעלי הקרקע, ואינה מקנה זכויות כלשהן

גבע כרמל

למשתמשים בחוף.

דור

הבונים

החותרים .4 תעדוף בפיקוח ובאכיפה

ימין אורד .4.1 שהייה בסביבה החופית מותרת בכפוף לכל דין.

כרם מהר"ל .4.2 האיסור על הצבת שמשיות, אוהלים וכד' בסביבה החופית לא ייאכף בין השעות

08:00 ל-,18:00 בכל ימות השבוע. בשעות האחרות, ייאכף האיסור באמצעות צו

עבירות הקנס של המועצה.

.4.3 לינה באוהלים וכד' בסביבה החופית אסורה. אכיפת האיסור תיעשה באמצעות צו

עבירות הקנס של המועצה, לפי מדרג האכיפה שלהלן:

כפר גלים .4.3.1 אכיפה באזור פיקוח 3 תתבצע החל מהיום הראשון לשימוש באוהל ללינה.

כפר סיטרין .4.3.2 אכיפה באזורי פיקוח 1 ו-2 תתבצע במבצע אכיפה מרוכזים בשיתוף עם רשות

מגדים מקרקעי ישראל, בסיירת הירוקה ומשטרת ישראל, במועדים שיפורסמו מראש.

מעגן מיכאל .4.4 הצבת מאהלים עסקיים (דהיינו, מאהלים המוצבים לאורך זמן ומושכרים לתקופות

מעין צבי קצובות) – אסורה בכל הסביבה החופית. הפרת הוראה זו תגרור הטלת קנסות

נוה ים בהתאם לצו עבירות הקנס של המועצה, החל מהיום הראשון.

נחשולים .4.5 הצבת קראוונים בסביבה החופית אסורה; הפרת הוראה זו תגרור הטלת קנסות

ניר עציון

בהתאם לצו עבירות הקנס של המועצה, החל מהיום הראשון. הוצב הקראוון בתחום

עופר

חוף הים – יוטל הקנס בהתאם לחוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים, התשנ"ז-.1997

.4.6 נסיעה בתחום חוף הים בניגוד לחוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים, התשנ"ז-1997

תיאכף בכל ימות השבוע ובכל החופים.

.4.7 השלכת פסולת – תינתן עדיפות באכיפה לעבירה שנעברה לנגד עיני המפקחים.

עין אילה .4.8 תינתן עדיפות באכיפה בתחום חוף הים, על פני הסביבה החופית כולה.

עין הוד

עין חוד צביקה שפירא: האם יש מקום מסודר להורדת כלי שייט?

עין כרמל יוסי גבאי: בשדות ים מוסדר. אנחנו מבקשים להסדיר בחלק הצפוני. השנה יהיה כפי שהיה בשנים

עתלית עברו.

צרופה אורי נוי: מברך על המהלך. המהלך מחויב המציאות. מה שקורה בשנים האחרונות בחופי הים זו

קיסריה הפקרות. התוצאה הסופית היא שלילית. לכן המהלך ראוי לציון, שנת הרחצה הנוכחית צריכה

שדות ים להיות אחרת מקודמתה.

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

8

					תקציב חופים עדכון 2019
הערות		הכנסות			הוצאות
מותנה	500,000.00 ₪	חוף נקי מ.איכות הסביבה	1371095	1,000,000.00 ₪	חוף דור 0
	400,000.00 ₪	מענק מ פנים	1371995	800,000.00 ₪	חוף אקוודוקט 0
	0.00 ₪	דמי חלף	1247295	250,000.00 ₪	ניקיון חופים פתוחים 0
	1,550,000.00 ₪	השתתפות המועצה בתקציב		400,000.00 ₪	השלמות חוף נווה ים 0
	2,450,000.00 ₪			2,450,000.00 ₪	סה"כ 0
	תוספת הכנסות מיוחדות לחופים				תוספות לתקציב שוטף
מענק מיוחד	ס0וכ0ו.ת0 0מ0צ,י0ל1,47 ₪	משרד הפנים לחופים מוכרזים ס		450,000.00 ₪	חוף דור השלמות 0
	105,000.00 ₪	חוף נקי		250,000.00 ₪	נווה ים ניקיון חוף 0
				180,000.00 ₪	הכנות לפתיחת עונת הרחצה 0
	1,575,000.00 ₪			880,000.00 ₪	0
					תוספת בגין הסדרה אכיפה (עיר אוהלים)
				370,000.00 ₪	שרותי אבטחה ושמירה 0
				45,000.00 ₪	שוטר בשכר 0
				200,000.00 ₪	שילוט וחסימות 0
				80,000.00 ₪	דוברות ופרסום 0
				695,000.00 ₪	סה"כ תוספת להסדרת החופים הפתוחים 0
				1,575,000.00 ₪	סה"כ תוספת תקציב לחופים 0
	4,025,000.00 ₪			4,025,000.00 ₪	סה"כ תקציב חופים במועצה ללא פיקוח 0
			יבנה מעכה על חשבון רשות מינהל מקרקעי ישראל עלות כ700 אלשח'

בית אורן

שי גלבוע: הגעתי לעתלית בגלל הים. מברך על המהלך. הציבור שמגיע לחוף הים מגיע כדי להתפרק.

בית חנניה

כאן הם ימצאו משהו אחר וחשוב להתארגן כבר עכשיו. מקווה שיהיה פיקוח קשוח.

בת שלמה

אסיף איזק: אנחנו נערכים כולל פיקוח, משטרה ותקציב. חופי הים הם אחד היעדים של המשטרה.

גבע כרמל

חגי עטיה: מציג את התקציב המוצע.

דור

הבונים

ימין אורד

כפר גלים

מגדים

נוה ים

ניר עציון

עין אילה אליעזר בן ארוש: התוכנית מראה כיוון מסויים. צריך לשחרר את הלחץ במקום אחר. ממליץ לאמץ

עין הוד

את התוכנית ולבדוק פעם נוספת את הסדרת מעקה .W אולי לסגור את המעברים בלבד.

עין חוד

כרמל אברהם: הרעשים בחוף נוה ים קיימים גם בחוף האקוודוקט.

עין כרמל

מודי ברכה: במטה אשר מליאת המועצה החליטה על סגירה וזהו. אנחנו צריכים להתחיל בתהליך

עתלית

של סגירה. תהליך הדרגתי ונבדוק את עצמנו ע"פ אבני דרך שהצבנו.

צרופה

בת שבע ברוש: מבקשת לבדוק כיצד סופרים את ימי השהות בחוף הים – האם יש חפיפה בין

קיסריה

הגופים השונים? מהי הצעת הפתרון לקראוונים? מברכת על המהלך.

שדות ים

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

9

דורית קוגוט: עצם הדיון כאן הוא התחלה מצויינת. ייקח לנו מספר שנים לרתום את התושבים

בית אורן

והאורחים.

בית חנניה

ניר ברכה: מדברים כאן על השנה הנוכחית ולכן בואו נתקדם. צריך לזכור שזה יהיה קשה ביותר.

בת שלמה

ענת ציפקין אביבי: מברכת על המהלך. מציעה לחזק את מה שמותר להוסיף בשרותי חוף.

גבע כרמל

סהר קדם: מסכים עם מה שנאמר. חשוב לחלק את החוף למקטעים.

דור

עדי שגיא לפיד: מהי מדיניות האכיפה של הגופים הנוספים?

הבונים

החותרים מנחם רזניק: נכון לפעול ולרכז מאמץ וליצור הצלחה, מאוחר יותר לשחרר.

ימין אורד ערן כהן: אנחנו חייבים להאמין בעצמנו. התמדה היא שם המשחק. הקהל הוא לא אויב! צריך

כרם מהר"ל להוסיף הרבה יותר כסף להסברה. מבקש לברך על המהלך.

אסיף איזק: אנחנו עושים מהלך גדול ואולי היסטורי. מאמין שאם הסברה טובה והתמדה נצליח.

נגיע פעם נוספת למליאה עם דיווח בקיץ.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את מדיניות האכיפה בחופי הים (פיילוט) וכן את עדכון התקציב שהציג

כפר גלים

גזבר המועצה.

כפר סיטרין

הצבעה: בעד – ,27 נגד – ,0 נמנע – .1

מגדים

מעגן מיכאל נושא :7 דו"ח מבקר המועצה ופרוטוקול ועדת הביקורת.

מעין צבי הנושא עבר לישיבה הבאה.

נוה ים

נחשולים נושא :8 ביטול הודעה על כוונה להפקיע – גוש 11175 חלקות ,72 71 חלקי חלקה 221 (מספר ישן

ניר עציון

44) – מושב דור.

עופר

עו"ד אסנת הירש:

1. במסגרת העבודות להקמת הפרדה מפלסית 14 (דור-נחשולים) התקבלה פניה מטעם רכבת

ישראל בדבר שטח בחלקה 71 הכלול בפרויקט אך הופקע בעבר על ידי המועצה.

2. הפניה נבדקה, ונמצאו הנתונים שלהלן.

עין אילה

עין הוד .3 חלקה :71 נכללה בהודעה לפי סעיפים 5 ו-7 לפקודת הקרקעות (הודעה על כוונה להפקיע)

עין חוד שפורסמה בי.פ. 4937 מיום .30.11.2000 זאת, למרות שהחלקה בייעוד שטח פרטי פתוח שלא

עין כרמל ניתן להפקיעו.

עתלית

כמו כן ביחס לחלק מן החלקה פורסמה פעמיים הפקעה על ידי שר התחבורה – קובץ תקנות

צרופה

6516 מיום 06.09.2006 וקובץ תקנות 6587 מיום .13.05.2007 הלכה למעשה יכולה הרכבת

קיסריה

לעבוד בשטח מכח פרסומים אלה – אולם כאמור לעיל ההפקעה לזכות המועצה משנת 2000

שדות ים

שגויה ואינה יכולה לעמוד.

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

10

בית אורן

4. חלקה :72 נכללה בהודעה לפי סעיפים 5 ו-7 לפקודת הקרקעות (הודעה על כוונה להפקיע)

בית חנניה

שפורסמה בי.פ. 4937 מיום .30.11.2000 זאת, למרות שהחלקה בייעוד שטח פרטי פתוח שלא

בת שלמה

ניתן להפקיעו.

גבע כרמל

דור כמו כן ביחס לחלק מן החלקה פורסמה הפקעה על ידי שר התחבורה – קובץ תקנות 6587

הבונים מיום .13.05.2007 הלכה למעשה יכולה הרכבת לעבוד בשטח מכח פרסום זה – אולם כאמור

החותרים לעיל ההפקעה לזכות המועצה משנת 2000 שגויה ואינה יכולה לעמוד.

ימין אורד

5. חלק מחלקה 221 (מספר ישן :)44 נכלל בהודעה לפי סעיפים 5 ו-7 לפקודת הקרקעות (הודעה

כרם מהר"ל

על כוונה להפקיע) שפורסמה בי.פ. 4937 מיום .30.11.2000 זאת, למרות שהחלקה בייעוד

שטח פרטי פתוח שלא ניתן להפקיעו.

יצוין כי מסיבה לא ברורה, הערה על הפקעה זו אינה מופיעה בנסח רישום המקרקעין של

החלקה, אולם כאמור לעיל ההפקעה לזכות המועצה משנת 2000 שגויה ואינה יכולה לעמוד.

כפר גלים

6. ראוי לציין כי בפרסום המקורי משנת 2000 מיוחסת ההפקעה לתכנית חכ/,28 במקום

כפר סיטרין

לתכנית חכ//28ה – אולם מראה המקום אליו מפנה ההודעה (ילקוט פרסומים )4800 הוא

מגדים

מראה המקום הנכון של תכנית חכ//28ה.

מעגן מיכאל

מעין צבי .7 על פי הנחיות משרד הפנים יש לפעול בהתאם לנוהל "עשייה במקרקעין" של משרד הפנים,

נוה ים המחייב את אישור המליאה והשר.

נחשולים

8. בהתאם להוראות סעיף 7 לחוק הרשויות המקומיות (ייעוץ משפטי), תשל"ו – 1975 חוות

ניר עציון

דעתי הינה כי לאור האמור לעיל, רשאית מליאת המועצה להחליט על ביטול ההודעה על

עופר

כוונה להפקיע ביחס לחלקה ,71 לחלקה 72 ולחלק מחלקה 221 (מספר ישן ,)44 ולהעביר

לקבלת אישור משרד הפנים.

החלטה:

עין אילה

מליאת המועצה מאשרת את ביטול הודעה על כוונה להפקיע – גוש 11175 חלקות ,72 71 חלקי

עין הוד

חלקה 221 (מספר ישן )44 – מושב דור.

עין חוד

עין כרמל הצבעה: בעד – ,26 נגד – ,0 נמנע – .0

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

11

2017		2018
2017
---		---		בקרת איזון (אקטיב מינוס פאסיב)
31.12.17		31.12.18			נכסים והתחייבויות
				נכסים
13,430	0	42,577			נכסים נזילים: קופה ובנקים	נ
2,716	6	6,667			הכנסות מתוקצבות שטרם התקבלו	ה
12,651	1	3,073			חייבים - תשלומים לא מתוקצבים	ח
28,797	7	52,317			סה"כ רכוש שוטף	ס
66,052	2	56,566			השקעות מיועדות לכסוי קרן לעבודות פיתוח	ה
19,353	3	16,414			השקעות במימון קרנות מתוקצבות	ה
85,405	5	72,980			סה"כ השקעות	ס
					גרעונות בתקציב הרגיל והבלתי רגיל	ג
					גרעון לראשית השנה	ג
			סכום שהתקבל להקטנת הגרעון (במינוס) ()1			ס
					גרעון (עודף) שוטף בתקופת הדוח	ג
					סה"כ גרעון מצטבר בתקציב הרגיל	ס
					גרעונות סופיים בתב"רים	ג
			סכום שהתקבל להקטנת הגרעון הסופי בתבר"ים (במינוס) ()2			ס
					סה"כ גרעון מצטבר בתב"רים סופיים	ס
114,202		125,297			סה"כ נכסים	ס
					התחייבויות ועודפים	ה
					בנקים: משיכות יתר והלוואות	ב
		8			משרדי ממשלה	מ
		150	מוסדות שכר - הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו			מ
22,805	5	23,047	ספקים וזכאים (*) - הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו			ס

בית אורן נושא :9 אישור שמות רחובות מושב עופר

בית חנניה ירון פרידמן: מבקש את אישור מליאת המועצה לשמות רחובות במושב עופר ע"פ מפה מצורפת

בת שלמה (נמצאת במזכירות המועצה).

גבע כרמל שמות הרחובות: אלון, אלה, ברוש, אורן, זית, חרוב, שקד, תאנה, רימון, כליל החורש, דקל.

דור

הבונים החלטה:

החותרים מליאת המועצה מאשרת את שמות הרחובות הנ"ל למושב עופר.

ימין אורד הצבעה: בעד – ,21 נגד – ,0 נמנע – .0

כרם מהר"ל

נושא :10 סיכום כספי .04/2018

איציק שקד:

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

נוה ים

נחשולים

עין אילה

עין חוד

עין כרמל

עתלית

קיסריה

שדות ים

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

12

						תקבולים לא מתוקצבים:	ת
	8 2,86	8	35,498			פקדונות, הכנסות מראש ואחרים	פ
	3 25,67	3	58,703			סה"כ התחיבויות שוטפות	ס
						קרן עבודות פיתוח ועודפים בתקציב הרגיל	ק
	0 26,07	0	16,414			קרנות בלתי מתוקצבות ()3	ק
	3 19,35	3	4,212			קרנות מתוקצבות	ק
						עודפים בתקציב הרגיל	ע
9,726			10,067			עודף לראשית השנה	ע
	1 34	1	336			עודף (גרעון) בתקופת הדוח	ע
	7 10,06	7	10,403			סה"כ עודף מצטבר בתקציב הרגיל	ס
			)(450	העברת עודפי שנים קודמות לתקציב הרגיל (במינוס)
						עודפים בתקציב הבלתי רגיל	ע
	8 44,71	8	45,111			עודפי מימון זמניים	ע
	) (11,679	)	)(9,096			גירעונות מימון זמניים	ג
114,202			125,297		סה"כ התחייבויות ועודפים
						חשבונות מקבילים	ח
8,341			7,968			חייבים בגין אגרות והיטלים
	1 17,86	1	14,502			עומס מלוות לפירעון (משוערך) לשנים הבאות	ע
	ריק	ר	ריק			ערבויות שנתנו	ע
				פירוט מקורות מימון לכסוי הגרעון בתקציב הרגיל ()1			פ
ריק			ריק			הלוואות לכסוי הגרעון	ה
	ריק	ר	ריק			מענקים לכסוי הגרעון	מ
	ריק	ר	ריק			קרנות / הפחתת חובות ספקים בהסדר	ק
	ריק	ר	ריק			גבייה מפיגורים לכסוי הגרעון	ג
					סה"כ מקורות לכסוי הגרעון
				פירוט מקורות מימון לכסוי הגרעון הסופי בתב"רים ()2			פ
ריק			ריק			הלוואות לכסוי הגרעון	ה
	ריק	ר	ריק			מענקים לכסוי הגרעון	מ
	ריק	ר	ריק			קרנות /אחר לכיסוי הגרעון	ק
	ריק	ר	ריק			גבייה מפיגורים לכסוי הגרעון
					סה"כ מקורות לכסוי הגרעון
						הרכב קרנות בלתי מתוקצבות ()3	ה
						קרן עודפים בתקציב הרגיל	ק
						קרן היטל השבחה	ק
						קרן ממכירת נכסים	ק
						קרן היטל מים	ק
						קרן היטל ביוב	ק
	0 26,07	0	16,414			קרנות אחרות	ק
26,070			16,414			סה"כ קרנות	ס
	6 2,64	6	2,196			(*) מתוך זה הפרשה בגין תביעות תלויות	(

בת שלמה

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר סיטרין

מגדים

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

עין אילה

עין הוד

עין כרמל קרן היטל מים

עתלית

צרופה

קיסריה

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

13

סטיה מהתקציב ב%		סטיה מהתקציב		ביצוע מצטבר		תקציב יחסי לתקופה	* תקציב שנתי מאושר
									הכנסות	ה
	%10		8,372		89,872	81,500		81,500	ארנונה כללית	א
	%)(0		)(13		3,987	4,000		4,000	הכנסות ממכירת מים	ה
	%)(4		)(760		16,422	17,182		17,182	עצמיות חינוך	ע
	%10		239		2,539	2,300		2,300	עצמיות רווחה	ע
	%)(8		)(3,631		44,285	47,916		47,916	עצמיות אחר	ע
	%3		4,207		157,105	152,898		152,898	סה"כ עצמיות	ס
	%5		2,393		50,669	48,276		48,276	תקבולים ממשרד החינוך	ת
	%22		3,070		17,306	14,236		14,236	תקבולים ממשרד הרווחה	ת
	%)(2		)(361		21,703	22,064		22,064	תקבולים ממשלתיים אחרים	ת
									מענק כללי לאיזון	מ
	%35		798		3,098	2,300		2,300	מענקים מיועדים	מ
									תקבולים אחרים	ת
%4		10,107		249,881		239,774	239,774		סה"כ הכנסות לפני כיסוי גרעון מצטבר והנחות בארנונה	ס ו
									מענק לכיסוי גרעון מצטבר	מ
	%24		2,260		11,560	9,300		9,300	הנחות בארנונה (הכנסות)	ה
	%5		12,367		261,441	249,074		249,074	סה"כ הכנסות	ס
									הוצאות
	%)(15		)(4,617		26,091	30,708		30,708	הוצאות שכר כללי	ה
	%12		9,935		95,687	85,752		85,752	פעולות כלליות	פ
	%)(10		)(361		3,139	3,500		3,500	הוצאות רכישת מים	ה
	%4		4,957		124,917	119,960		119,960	סה"כ כלליות	ס
	%1		422		60,162	59,740		59,740	שכר עובדי חינוך	ש
	%10		2,901		31,300	28,399		28,399	פעולות חינוך	פ
	%4		3,323		91,462	88,139		88,139	סה"כ חינוך	ס
	%4		319		9,030	8,711		8,711	שכר עובדי רווחה	ש
	%9		1,525		19,149	17,624		17,624	פעולות רווחה	פ
	%7		1,844		28,179	26,335		26,335	סה"כ רווחה	ס
%4		10,124		244,558		234,434	234,434		סה"כ הוצאות לפני פרעון מלוות, מימון, כיסוי גרעון מצטבר והנחות בארנונה	ס כ
	%)(3		)(111		4,289	4,400		4,400	פרעון מלוות מים וביוב	פ
	%)(100		)(410			410		410	פרעון מלוות אחרות	פ
	%)(11		)(521		4,289	4,810		4,810	סה"כ פרעון מלוות	ס
	%32		168		698	530		530	הוצאות מימון	ה
									העברות והוצאות חד פעמיות	ה
%4		9,771		249,545		239,774	239,774		סה"כ הוצאות לפני כיסוי גרעון מצטבר והנחות בארנונה	ס ו
									העברה לכיסוי גרעון מצטבר	ה
	%24		2,260		11,560	9,300		9,300	הנחות בארנונה (הוצאות)	ה
	%5		12,031		261,105	249,074		249,074	סה"כ הוצאות	ס
			336		336				עודף (גרעון)	ע

בית אורן

בית חנניה

גבע כרמל הכנסות

דור

הבונים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים

מגדים

מעגן מיכאל

נוה ים

נחשולים

עופר

עין הוד

עין חוד

עתלית

קיסריה

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

14

נושא :11 ועדות ביקורת בישובים.

בית אורן

ירון פרידמן: מבקש את אישור מליאת המועצה לועדות הביקורת בישובים הבאים.

בית חנניה

1. להלן המלצות הצוות למינוי וועדות ביקורת ביישובים הבאים:

בת שלמה

גבע כרמל (א) מעגן מיכאל: היישוב בזהות וועדים. התקבלה פנייה מאת הקיבוץ, במכתב חתום ע"י

דור יו"ר ועדת הביקורת של הקיבוץ, בה מבוקש למנות את חברי ועדת הביקורת של הקיבוץ

הבונים גם כחברי ועדת הביקורת של הועד המקומי.

החותרים החלטה: מאחר ומדובר ביישוב בזהות וועדים, מחליטה הוועדה להמליץ למנות את

ימין אורד חברי ועדת הביקורת של הקיבוץ כחברי ועדת הביקורת של הועד המקומי. החברים הם:

כרם מהר"ל

• עוזי דיין.

• רוני שמי.

• תום יהלום.

• ניל דנא.

כפר גלים • גרישה קפלן.

כפר סיטרין ברשימה שהועברה מהקיבוץ פורטו 6 שמות, אולם מאחר ועל פי צו המועצות ועדת

מגדים ביקורת של ועד מקומי יכולה למנות 3 או 5 חברים, הוחלט לבחור בחמשת החברים

מעגן מיכאל

שהופיעו ראשונים ברשימה.

מעין צבי

(ב) דור: הוגשו 4 קורות חיים. הועדה מחליטה להמליץ על המועמדים הבאים:

נוה ים

• שלום אליהו – בעל רקע תעסוקתי בתחומי ניהול ותפעול.

נחשולים

• גיא ירסקי – מהנדס אזרחי, קבלן רשום.

ניר עציון

עופר • אורן רבה – בעל השכלה אקדמית בתחום מדעי הרוח, קצין בכיר בדימוס.

הועדה החליטה שלא להמליץ על איריס ריסין אשר כיהנה כחברת ועד מקומי בקדנציה

הקודמת.

(ג) מגדים: הוגשו 7 קורות חיים. הועדה מחליטה להמליץ על המועמדים הבאים:

עין אילה • שרית בר – עורכת דין, בעלת רקע ניהולי וידע בתחומי כח אדם.

עין הוד

• רויטל אוחיון – בעלת עסק, בעלת ניסיון התנדבותי ופעילה בקהילה.

עין חוד

• רותם שטיינר-יוסף – מורה ומרצה ללשון עברית בבי"ס ובאקדמיה.

עין כרמל

הועדה החליטה שלא להמליץ על איציק מנחם אשר כיהן כחבר ועד מקומי בקדנציה

עתלית

הקודמת. בנוסף לאור ריבוי המועמדים ממליצה הועדה שלא לבחור בחיננית שריד, יגאל

צרופה

נאור ורוני ויצנברג אשר הניסיון שלהם אמנם עשיר אבל פחות רלבנטי לתפקידיה של

קיסריה

ועדת ביקורת.

שדות ים

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

15

פתיחת תב"רים
הערות	ה	מקורות מימון		תקציב	ת	שם התב"ר	ת ב"ר
בהתאם להרשאה תקציבית	ב	משרד העבודה והרווחה		3,052,000	0	בניית מעון יום בעתלית	2909
בהתאם להרשאה תקציבית	ב	משרד הפנים		291,137		מענק לציוד והצלה ובטיחות 2018	2010
			3	3,343,137	7	סה"כ תקציב

עדכון תב"רים תקציב תקציב
הפעולות שיש לבצע	העדכון			תקציב חדש	רתיקםצי ב קודם	עדכון תב"ר שם המקור		שם התב"ר		תב"ר
	העדכון										תב"ר
הפעולות שיש לבצע הגדלה עבור תוספת מרחק ומיזוג.	העדכון 146,941		חדש 5,636,232		קודם 5,489,291	שם המקור מפעל הפיס /חינוך		שם התב"ר בי"ס לחינוך ימי בית שמשון בובר		תב"ר 2624
	146,94	41		5,636,232	5,489,291		סה"כ תקציב תב"ר מס' 2624		ס

בית אורן .2 ביישובים שבהם לא הוגשו מספיק קורות חיים (לפחות שלושה) תפרסם המועצה פעם נוספת

בית חנניה קול קורא לציבור להתנדב לוועדות הביקורת.

בת שלמה אליעזר בן ארוש: מבקש שייצא מכתב תודה מסודר לכל מי שהתנדב לוועדות ולא נבחר, חשוב

גבע כרמל לחזק את המתנדבים.

דור

החלטה:

הבונים

מליאת המועצה מאשרת את ועדות הביקורת בישובים הנ"ל.

החותרים

הצבעה: בעד – ,22 נגד – ,0 נמנע – .0

ימין אורד

כרם מהר"ל

נושא :12 תב"רים

חגי עטיה:

כפר סיטרין

מגדים

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

החלטה:

עופר

מליאת המועצה מאשרת את פתיחת ועדכון התב"רים.

הצבעה: בעד – ,22 נגד – ,0 נמנע – .0

נושא :13 פורום לוייתן.

עין אילה

אסיף איזק: משרד האנרגיה החליט להקים פורום לליוויי פרויקט לוויתן. הפורום ילווה את

עין הוד

ההקמה ותפעול אסדת לוויתן ומערך הובלת הגז והקונדנסט.

עין חוד

בפורום 8 נציגים של כל הנוגעים בדבר (מסמך מלא נמצא במזכירות המועצה). נתבקשתי למנות

עין כרמל

נציג אחד מחוף הכרמל שיהיה חבר בפורום (מתוך ה-.)8

עתלית

מבקש את אישור מליאת המועצה למנות את יצחק (צחי) בר תקווה כחבר בפורום מטעם המועצה

צרופה

האזורית חוף הכרמל.

קיסריה

שדות ים

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

16

בית אורן

החלטה:

בית חנניה

מליאת המועצה מאשרת את יצחק (צחי) בר תקווה כחבר בפורום לוויתן.

בת שלמה

הצבעה: בעד – ,21 נגד – ,0 נמנע – .0

גבע כרמל

דור

הבונים

נושא :14 צוות ייעוץ בנושא 37 ח'.

החותרים

אסיף איזק: בישיבה הקודמת הציג עו"ד תומר מירז את ההתקדמות של תמ"א 37 ח', סוכם

ימין אורד

בישיבה שאביא הרכב של צוות שילווה אותנו בפרוייקט.

כרם מהר"ל

מבקש את אישור מליאת המועצה למינוי הצוות בהרכב: זרי גרמי, דורית קוגוט, אליעזר בן

ארוש, ד"ר עדי לוריא, ד"ר בת שבע ברוש.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את הרכב הצוות שהציע ראש המועצה אסיף איזק.

כפר גלים

הצבעה: בעד – ,21 נגד – ,0 נמנע – .0

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל נושא :15 אישור תרומה לבית הספר העומר.

מעין צבי עו"ד אסנת הירש:

נוה ים

1. ביום 15.1.2019 אישרה ועדת התרומות של המועצה קבלת שתי תרומות לבית ספר העמ"ר –

נחשולים

האחת תרומה כספית ע"ס 200,000 מאת תורם אנונימי, והשניה תרומת שעות יעוץ לתכנון

ניר עציון

אדריכלי מאת מר אריאל פרנקו. תרומות אלה מיועדות להרחבת מרכז הלמידה.

עופר

2. תרומות אלה דווחו למליאת המועצה בישיבת המליאה מס' 01/2019 מיום .28.01.2019

3. בעקבות זאת, ערכתי טיוטת הסכמי תרומה לכל תורם בנפרד, בהתאם לנוהל התרומות של

משרד הפנים.

4. התורם הראשון ביקש, בהמלצת רואה החשבון שלו, כי ההסכם ייערך מול חברה שבבעלותו.

עין אילה

על כן בחנה ועדת התרומות את התרומה מתחילתה בהתאם לנוהל התרומות, בהתייחס

עין הוד

לחברה התורמת. ביום 04.04.2019 החליטה ועדת התרומות לאשר את התרומה, ולאחר מכן

עין חוד

ראש המועצה אימץ את המלצת הוועדה.

עין כרמל

5. התורם השני הבהיר כי אין בכוונתו לבצע כל עיסוק מקצועי כאדריכל בפרויקט, וכי כוונתו

עתלית

היתה לספק ייעוץ כללי כמתנדב בלבד, מתוך הוקרה עמוקה למנהלת בית הספר ורצון לסייע

צרופה

לפרויקט במובן הכללי של המילה. תורם זה לא יחתום על מסמכים, לא יגיש את הבקשה

קיסריה

להיתר, לא יתקשר עם גורמי המקצוע הדרושים לשם כך, וכן הלאה. על כן, ביום 04.04.2019

שדות ים

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

17

החליטה ועדת התרומות כי אין מדובר ב"תרומה" כמובנה בנוהל התרומות, ויש לבטל את

בית אורן

ההחלטה בדבר קבלת "תרומה" זו.

בית חנניה

בת שלמה

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת התרומה לבית הספר העומר כפי שהציגה היועצת המשפטית עו"ד

גבע כרמל

דור

אסנת הירש.

הבונים

הצבעה: בעד – ,22 נגד – ,0 נמנע – .0

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל נושא :16 שכר בכירים.

ירון פרידמן: מורן ברק מנהלת משאבי אנוש במועצה מקבלת שכר של %30 משכר בכירים (רמה .)4

מבקש את אישור מליאת המועצה להעלות את שכרה ל- %35 משכר בכירים (רמה .)4

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת למורן ברק %35 שכר בכירים (רמה .)4

כפר גלים

הצבעה: בעד – ,22 נגד – ,0 נמנע – .0

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים _

אסיף איזק ירון פרידמן

ניר עציון

ראש המועצה מנכ"ל המועצה

עופר

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה