ישיבת מליאה מספר 06/2019
פרוטוקול מישיבת מליאה מספר 06/2019
שהתקיימה ביום שני 24/06/2019 בחדר הישיבות
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
משתתפים: אסיף איזק – ראש המועצה, רפי אבני – סגן ומ"מ ראש המועצה, קובי ציטר – סגן
גבע כרמל
ראש המועצה, אבו אלהיג'א עומר – עין חוד, אבנרי שני – החותרים, אברהם כרמל – קיסריה, בן
דור
ארוש אליעזר – מגדים, בר תקווה יצחק – בית חנניה, ברוש בת שבע – בת שלמה, ברכה ניר – מעגן
הבונים
מיכאל, גלבוע שי – עתלית, וקנין אושר – עתלית, טמיר אהוד – קיסריה, כהן ערן – שדות ים, כץ
החותרים
שמואל – ניר עציון, מזרחי מוטי – צרופה, נוי אורי – עין הוד, סעדיה מיטל – קיסריה, פרידמן מתן
ימין אורד
– עתלית, ציפקין אביבי ענת – קיסריה, קדם סהר – הבונים, קוגוט דורית – נחשולים, קנלר דוד –
כרם מהר"ל
בית אורן, קרטר אריה – נווה ים, רזניק מנחם – מעין צבי, שאול דישבק שרה – עין איילה, שגיא
לפיד עדי – מעגן מיכאל, שוורץ אלחנן – כרם מהר"ל, שורקי קרולין – עין כרמל, שפירא צביקה –
עתלית.
חסרים : גילדין דני – כפר גלים, גרמי זרי – עופר, כהן איציק – דור, פניאס יורם – מאיר שפיה.
כפר גלים
כפר סיטרין
נוכחים: ירון פרידמן – מנכ"ל המועצה, חגי עטיה – גזבר המועצה, עו"ד אסנת הירש - יועצת
מגדים
משפטית, שלמה כהן – מבקר המועצה, איציק שקד – חשב המועצה, עו"ד יוחאי יזרעאלי – מחלקה
מעגן מיכאל
משפטית, אלי טל – מזכיר עתלית, אבי ברומברג – דובר המועצה, ורד יהלום – מנהלת מחלקת
מעין צבי
יישובים, ירדן קינן – מועצת נשים.
נוה ים
נחשולים
סדר היום:
ניר עציון
1. אישור פרוטוקול .05/2019
עופר
2. מידע.
3. דו"ח מבקר המועצה.
4. אישור צו הארנונה.
עין אילה .5 אישור הצטרפות לאשכול רשויות מקומיות.
עין הוד .6 עדכון תרומה – אנרג'יאן.
עין חוד
7. תב"רים.
עין כרמל
8. דיווח תכנית חומש – הקדמת תכנית לארבעה ישובים.
עתלית
9. ועדת ביקורת צרופה.
צרופה
10. שכר בכירים.
קיסריה
שדות ים .11 17:30 - ניהול עצמי עתלית בהשתתפות רו"ח פאיז חנא – הממונה על המחוז משרד הפנים.
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
www.hof-hcarmel.co.il
1
בית אורן
בית חנניה
ראש המועצה, חברי המליאה נפרדים ממנכ"ל מיר"ב רחמים כהן לאחר עשרות שנים בחוף הכרמל
בת שלמה
ו- 10 שנים במיר"ב.
גבע כרמל
ד"ר דנה רובין שנבחרה לנהל את האגף לשירותים חברתיים וקהילתיים מציגה את עצמה.
דור
אסיף מאחל הצלחה לרחמים ודנה.
הבונים
החותרים אסיף איזק: ביום רביעי 05.06.19 הייתה תאונת דרכים של אוטובוס תלמידים שנסעו מקיבוץ
ימין אורד החותרים לבית הספר כרמל וים. מבקש להודות לצוות החרום הישובי של קיבוץ החותרים,
כרם מהר"ל לעובדות הסוציאליות לאגף הבטחון ולכל שאר העוסקים במלאכה. מעניק תעודה לצח"י החותרים.
נושא :1 אישור פרוטוקול 05/2019
דורית קוגוט: תיקון לנושא :5 הצעות מעוף החינוך בקיסריה.
ראשית מברכת על התכנית המוצעת שתוביל את החינוך בחוף הכרמל בשנים הבאות. זוהי תפיסה
כפר גלים חדשנית ומאתגרת שתתחיל בקיסריה ותצמח לכלל הישובים. אנו חברי המליאה חייבים לראות את
כפר סיטרין כלל ישובי המועצה כולל קיסריה. למועצה ישנם אתגרים גדולים מאוד בחוף הכרמל בשנים
מגדים הקרובות וחובתנו לדאוג לכלל הישובים. כל הישובים מוסיפים מתקציבם הרבה מאוד כסף לטובת
מעגן מיכאל החינוך, מעבר לתקציבים של משרד החינוך והמועצה.
מעין צבי זה לא מובן מאליו שפעם שנייה המועצה מחזירה חלק מהיטלי השבחה לישוב עצמו. זה לא קרה
נוה ים בשאר הישובים. ישנם בתי ספר במצב קשה הרבה יותר לדוגמא: כרמל וים שבו נפסלו המבנים ע"י
נחשולים משרד החינוך.
ניר עציון
לסיכום: ערכים ותוכניות לא תמיד נמדדים בכסף, יש לברך על עבודה יסודית שנעשתה בנושא.
עופר
כרמל אברהם: תיקון לנושא :5 הצעת מעוף החינוך בקיסריה.
המועצה תטפל מול גורמי הממשלה, כדי שהחפ"ק תעניק תקציב מוסכם שנתי לטובת שיפור החינוך
בקיסריה, כפי ששדות ים ומעגן מיכאל מעבירים מהמפעלים, לטובת החינוך (כל אחד בקיבוצו).
עין אילה החלטה:
עין הוד מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול 05/2019 בתוספת דברי כרמל אברהם ודורית קוגוט, וכן
עין חוד מתקנת את נוסח ההחלטה כך שבסעיף 2 במקום המלים "מקורות קרן בניית מרכז תרבות
עין כרמל קיסריה" ייכתב "ממקורות קרן ייעודית מס' 7810073".
עתלית הצבעה: בעד – ,26 נגד – ,0 נמנע –.1
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
www.hof-hcarmel.co.il
2
בית אורן
נושא :2 מידע
בית חנניה
אסיף איזק :
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
www.hof-hcarmel.co.il
3
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
כרמל אברהם: אחרי 7 חודשים יש לקבל סטטוס חתימה על טופס ניגוד עניינים של הוועדים
מעגן מיכאל
הסטטוטוריים של הישובים.
מעין צבי
נוה ים נושא :3 דו"ח מבקר המועצה.
נחשולים שלמה כהן:
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
www.hof-hcarmel.co.il
4
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
שי גלבוע: בנושא הנוער איך קורה שגרעון מגיע פעמיים.
קיסריה
דורית קוגוט: חברי המליאה מקבלים אחת לרבעון דו"ח כספי. מבקשת שבעתיד יצויין בדו"ח
שדות ים
חריגות גבוהות.
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
www.hof-hcarmel.co.il
5
בית אורן
מנחם רזניק: המליאה צריכה לקבל דו"ח מה נעשה כדי לשפר את המצב.
בית חנניה
אורי נוי: בנושא פיקוח מציע במקום לתקן את חוק העזר – לשפר את הפיקוח.
בת שלמה
אסיף איזק: המלצת הביקורת חשובה ביותר. אנחנו בודקים בימים אלה את המבנה הארגוני ועם
גבע כרמל
כניסתנו הוספנו פקח נוסף.
דור
הבונים
החלטה:
החותרים
מליאת המועצה מאשרת את דו"ח מבקר המועצה, תלונות הציבור לשנת 2018 ואת פרוטוקול
ימין אורד
ועדת הביקורת.
כרם מהר"ל
הצבעה: בעד – ,29 נגד – ,0 נמנע – .0
נושא :4 אישור צו הארנונה.
עו"ד אסנת הירש: משרד הפנים פרסם את שיעור עדכון הארנונה לשנת 2020 על פי הנוסחה
כפר גלים הקבועה בחוק של חיבור בין מדד המחירים לצרכן לבין מדד השכר הציבורי מחולק בשניים.
כפר סיטרין החישוב המפורט נשלח אליכם במכתבו של הגזבר לקראת הישיבה היום.
מגדים סה"כ שיעור העדכון לשנת 2020 הוא %2.58 = 0.65+1.93 .
מעגן מיכאל כמו כן אנחנו מוסיפים סיווג מלונאות באזור ג' שלא היה קיים עד היום.
מעין צבי שי גלבוע: כל שנה מעלים ארנונה ועלינו כחברי מליאה ללחוץ על ראש המועצה לא להעלות
נוה ים ארנונה. כמו כן אין במועצה מספיק שטחים מניבים.
נחשולים אסיף איזק: אני מסכים איתך שי בחלק השני בדבר שטחים מניבים. לגבי העליה בארנונה –
ניר עציון
העליה הינה ארצית.
עופר
כרמל אברהם: קיסריה מעבירה למועצה %50 מהארנונה למגורים. חייבים להעלות את הארנונה
לתעשייה.
ניר ברכה: צריך לטפח את התעשייה והכל צריך להיות מידתי.
בת שבע ברוש: הארנונה לתעשייה בחוף הכרמל נמוכה מאוד. מה המצב כיום? ביקשנו להעלות ב-
עין אילה %6 בשנה שעברה. בשלב זה שר הפנים והאוצר לא אישרו עדיין.
עין הוד
החלטה:
עין חוד
מליאת המועצה מאשרת את עדכון צו הארנונה לשנת 2020 בשיעור של %2.58 ותוספת סיווג
עין כרמל
כפי שהציגה היועצת המשפטית.
עתלית
הצבעה: בעד – ,26 נגד – 3 (כרמל אברהם, פרידמן מתן, דוד קנלר), נמנע – 1 (סהר קדם).
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
www.hof-hcarmel.co.il
6
בית אורן
בית חנניה נושא :5 אישור הצטרפות לאשכול רשויות מקומיות בהשתתפות הממונה על המחוז רו"ח פאיז
בת שלמה חנא משרד הפנים
גבע כרמל אסיף איזק: במשרד הפנים קיימת הכרה ביתרונות כלכליים וחברתיים לשיתופי פעולה בין רשויות
דור מקומיות. יתרונות האשכול: התייעלות כלכלית, איגום משאבים וקידום ראייה אזורית כוללת.
הבונים מבקש את אישור מליאת המועצה להצטרפות חוף הכרמל לאשכול הרשויות.
החותרים
ימין אורד החלטה:
כרם מהר"ל מליאת המועצה מאשרת הקמת אשכול רשויות מקומיות בהתאם לחוק איגודי ערים, התשט"ו
– 1955 (פרק א':1 אשכול רשויות מקומיות), יחד עם הרשויות: זכרון יעקב, בנימינה גבעת
עדה, אלונה, ג'אסר א-זרקא, פורדיס, פורדס חנה כרכור.
הצבעה: בעד –,25 נגד – ,0 נמנע – .0
כפר גלים
נושא :6 עדכון תרומה – אנרג'יאן.
כפר סיטרין
אסיף איזק: בישיבת מליאת המועצה בחודש מרץ נדון נושא שיתוף הפעולה עם חברת אנרג'יאן -
מגדים
בהשתתפות מנכ"ל אנרג'יאן – שאול צמח. נפגשתי עם שומרי הבית ועם אנשים נוספים וכולם
מעגן מיכאל
הביעו דעתם שנכון ליצור שיתוף פעולה עם חברת אנרג'יאן. המליאה החליטה על שיתוף פעולה.
מעין צבי
בחודש אפריל במידע צרפנו הסכם עקרונות עם חברת אנרג'יאן. לאחר מכן ועדת התרומות (ועדה
נוה ים
מקצועית) המליצה על קבלת התרומה, ראש המועצה אישר את התרומה והפרוטוקול נשלח אליכם
נחשולים
לקראת הישיבה של היום.
ניר עציון
אלחנן שוורץ: היום אנו דנים בנושא קבלת תרומה מחברת אנרג'יאן למועצה, זאת לאחר
עופר
שהתרומה אושרה בועדת תרומות של המועצה.
כידוע, "אנרג'יאן נפט וגז" היא חברה ציבורית הפועלת בתחום חיפוש והפקה של נפט וגז טבעי.
החברה, מתמקדת בפיתוח משאבי טבע באזור מזרח הים התיכון. כיום מחזיקה אנרג'יאן ב-13
רישיונות לחיפוש והפקה של נפט וגז באזורים השונים בהם היא פעילה. החברה מפתחת
עין אילה
פרוייקטים ביוון, בישראל ובמונטנגרו.
עין הוד
בישראל - אנרג'יאן מציעה פתרון הפקת גז מעל פי הבאר, והזרמת הגז הנקי למתקן קבלה באזור
עין חוד
חוף דור ומשם לצנרת הגז הארצית הראשית, פתרון טכנולוגי שאנו כמועצה מעודדים מאוד.
עין כרמל
לאחרונה פנתה אנרג'יאן בהצעה לתרום סכום של כ-480,000 דולר ארה"ב למועצה האזורית חוף
עתלית
הכרמל, וזאת לטובת קידום חוף רחצה מוכרז לרמה של Flag ,Blue קידום ספורט ימי לא תחרותי
צרופה
וקידום ספורט ימי תחרותי.
קיסריה
אני רואה מספר נקודות בעייתיות באישור התרומה של חברת אנרג'יאן למועצה:
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
www.hof-hcarmel.co.il
7
בית אורן
1. ניגוד עניינים עתידי ברור:
בית חנניה
לפי הוראות נוהל חוזר מנכ"לית משרד הפנים 4/2016 ואני מצטט:
בת שלמה
"רשות מקומית ותאגיד הנשלט על ידיה רשאים לקבל תרומות ולפעול לגיוס - תרומות, זולת
גבע כרמל
אם הפנייה לתורם הפוטנציאלי ו/או קבלת התרומה עלולות לעורר חשש של ממש להשפעה
דור
בלתי הוגנת, לניגוד עניינים, לפגיעה בטוהר המידות, לפגיעה באמון הציבור ברשות המקומית
הבונים
או בתדמיתה של הרשות, או לפגיעה אחרת באינטרס הציבורי."
החותרים
לדעתי, לאור העובדה שמתקני הקבלה וצנרת הגז הראשית של אנרג'יאן ימוקמו בשטח
ימין אורד
המועצה האזורית חוף הכרמל, בקבלת התרומה הנדיבה של אנרג'יאן למועצה, קיים פוטנציאל
כרם מהר"ל
גבוה מאוד ליצירת השפעה בלתי הוגנת, ניגוד עניינים, פגיעה באמון הציבור במועצה האזורית
או בתדמיתה ופגיעה באינטרס הציבורי.
2. איסור קבלת תרומה מגורם הבונה בשטח הרשות:
בנוסף, בהוראות חוזר ,4/2016 אף מצויינים המקרים בהם אסורה קבלת תרומה. אחד מהם
הוא, ואני מצטט:
כפר גלים
"(ו) התורם עוסק בבניה או בייזום פרויקטים של בניה, ובשנתיים שקדמו למת התרומה עסק
כפר סיטרין
בנושא בהיקפים כספיים משמעותיים בתחומי הרשות המקומית ובכלל זאת פעל, במסגרת
מגדים
פרויקטים אלה, לצורך הגשה או קידום של הליך לפי חוק התכנון והבניה."
מעגן מיכאל
נכון הוא שבעת זאת לא נמצאים הליכי רישוי מול המועצה האזורית ו/או הועדה המקומית
מעין צבי
לתכנון ובניה חוף הכרמל, אולם בהחלט נמצאים הליכי רישוי לבנית מתקיני גז בתחומי
נוה ים
המועצה, אשר מטופלים בשלב זה ע"י רשות רישוי הגז המחוזית. לעניות דעתנו, היות ובניית
נחשולים
המתקנים תתקיים בתחום הרשות שלנו - חוף הכרמל, אסור לקבל תרומה מאנרג'יאן לפי חוזר
ניר עציון
מנכ"ל .4/2016
עופר
שאלתי בנושא לחוות דעתה של היועצת המשפטית של המועצה, והיא ענתה לי בכתובים היום
בשעה 13:41 ואני מצטט:
- אנרג׳יאן אינה ״עוסקת בבניה או בייזום פרויקטים של בניה״ כפי שקובע חוזר מנכ"ל
משרד הפנים. היא עוסקת בהפקת גז מן הים ובשיווקו, הבניה היא תוצאה נלווית לפעילות
עין אילה
העיקרית שלהם.
עין הוד
- גם אם אנרג׳יאן היתה "עוסקת בבניה", עיקר הבניה אינו בתחום שיפוט המועצה אלא
עין חוד
במים הכלכליים של המדינה, שבהם אין למועצה כל סמכות. הבינוי בשטח המועצה הוא
עין כרמל
מינורי.
עתלית
לקרוא ולא להאמין - לדידה של היועצת המשפטית – אנרג'יאן היא חברה להפקה ושיווק של
צרופה
גז, והבניה היא תוצאה נילוות ו"מינורית". אם בניית קבלת מתקן גז בחוף דור היא מינורית -
קיסריה
מהי בנייה משמעותית?
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
www.hof-hcarmel.co.il
8
בית אורן
3. בעיה וניגוד עניינים בסוגיות מתקני הטיפול בגז וניטורן העתידי:
בית חנניה עוד יצויין: חברי המליאה הצביעו בתאריך 15/04 על תמיכה בחברת אנרג'יאן בשל הפתרון
בת שלמה אותו היא מיישמת באסדת כריש ותניו בשיטת .FPSO מטרת התמיכה היתה להראות שאנחנו
גבע כרמל לא "נימבים" במאבקנו ואיננו נגד הגז ולכן אנו תומכים בפתרון של חברת אנרג'יאן.
דור תמיכה זאת אינה אומרת שאין לנו שאלות לחברה בתחום המקצועי גם באופן יישום אסדה
הבונים בטכנולוגית .FPSO
החותרים לכן, לא ברור הצורך של החברה לתרום כסף דווקא לחוף הכרמל. ולא ברור לנו מדוע דווקא
ימין אורד
עלינו להיות הגורם המקבל דווקא מהם את התרומה. יש ניגוד עניינים מובנה בקשר הזה, ולכן
כרם מהר"ל
צריך להשאיר אותו נקי, ללא מעבר כספים בין הגופים.
ויודגש - הפתרון הטכנולוגי של אנרג'יאן מועדף עלינו - אולם זאת סכנה גדולה להשאיר אותו
בלתי מבוקר - יש שאלות רבות פתוחות - האם אנרג'יאן ישיבו את מי התוצר לבאר? האם יבנו
מנגנון ניתוק בעת מתח ביטחוני? כיצד ייערכו לאירועי שפך? האם ישתמשו בניטור רציף
באסדה? האם המידע יהיה נגיש לציבור? כיצד ייערכו להפחתת הפליטות לאוויר ובאילו
כפר גלים
מנגנונים ישתמשו? ומה על המתקנים עצמם שיהיו בחוף הכרמל (מתקן הקבלה בדור וצנרת
כפר סיטרין
הגז הראשית), ועוד...
מגדים
כל אלו ועוד הן שאלות פתוחות שעל רובן אין לנו מענה כיום. אם המאבק שלנו למניעת זיהום
מעגן מיכאל
מהאסדות בים איננו NIMBY - עלינו להישאר בעלי יכולת ביקורת ישרה גם כלפי חברת
מעין צבי
אנרג'יאן.
נוה ים
4. האם זאת תרומה או קידום פעילות החברה ויצירת יחסי תלות?
נחשולים
אני מאמין שנכון לקבל תרומות מגורמים עסקיים לקהילה. חיזוק הקשרים שבין העסקים,
ניר עציון
ביחוד המקומיים, לקהילה ולמועצה נותן אפשרויות חיזוק רבות וטובות. אולם, נכון שיעשה
עופר
בצורה פילנטרופית. מדוע בחרה חברת אנרג'יאן לתרום סכום גבוה מאוד דווקא למועצה
אזורית חוף הכרמל, ולא נניח למועצות אזוריות אחרות? לי ברור כי דווקא בשל מיקום מתקני
הגז במועצה. האם הם היו נותנים את התרומה בעילום שם? כנראה שלא.
שלא ישתמע מכאן שאני נגד תרומות. מפעל גדול מהאזור יכול ומבורך שיתרום לפעילויות
עין אילה שדרכן הוא מחזק את אנשיו, ילדי עובדיו וכו'. תושב שעשה "אקזיט" ורוצה לחלוק מעושרו -
עין הוד
מבורך. אולם חברה, העתידה לבסס את פעילותה העסקית בחוף הכרמל, שעוד נכונה לה
עין חוד
אתגרים רבים - סביבתיים, ביטחוניים, רישויים ועוד מול המועצה - מעוניינת לתרום דווקא
עין כרמל
לגוף שאיתו תבוא במגע כזה בעתיד? הדבר מדליק נורה אדומה!
עתלית
סיכום
צרופה לאור כל האמור, גם אם הליך קבלת התרומה חוקי ובשלב זה לא קיימת מניעה חוקית לקבלת
קיסריה התרומה - יצירת קשר כספי בין המועצה האזורית לבין חברה להפקת גז, יכולה ליצור בעיות רבות
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
www.hof-hcarmel.co.il
9
| היא מתעתדת להרחיב פעילותה בתחום הפקת דלק מחומרים שונים. |
|---|
| מה יקרה אם ימצאו נפט בים? |
| סביר להניח שגם בעתיד יכנסו בדור התוצרים של חברות שיפיקו גז ונפט מהים. |
| מה נאמר אם בעתיד תרצה אנרג'יאן להקים מיכלים או מתקנים בחגית? |
| לכן אני מציעה לדחות את התרומה. |
בית אורן
בעתיד, מול הרשות, התושבים וחברת אנרג'יאן, שלא נכון לייצר בשלב זה. אני קורא לחברי
בית חנניה
וחברות המליאה שלא לאשר את קבלת התרומה מחברת אנרג'יאן.
בת שלמה
כרמל אברהם: 2 מיליון ₪ תרומה גבוהה וחשובה. צריך לתת למחוז לטפל בתרומה.
גבע כרמל
עו"ד אסנת הירש: לפי נוהל התרומות, מי שמחליט אם לאשר תרומה הוא ראש המועצה לפי
דור
המלצת ועדת התרומות, זו לא החלטה של המליאה. ועדת התרומות היא ועדה מקצועית כמו ועדת
הבונים
התמיכות, ולא יושבים בה נבחרי ציבור כמו בוועדת הנחות או ועדת מכרזים. אני מעריכה את
החותרים
אלחנן שהביע את האמת שלו, אבל לתשובה שלי היו עוד חלקים שהוא לא ציטט. המטרה של
ימין אורד
האיסור לקבל תרומות מיזמים היא שלא תהיה השפעה על החלטות תכנוניות שמקבלת המועצה,
כרם מהר"ל
כאן התכנון נעשה על ידי המועצה הארצית והרישוי נעשה על ידי המחוז וזה לא נמצא בידי
המועצה, מהנדס המועצה חבר ברשות רישוי הגז והוא יודע להתנגד לבקשות במקרה הצורך
ולצערנו גם במקרים כאלה דעתו היא דעת מיעוט. לכן וועדת התרומות לא מצאה שיש חשש לניגוד
עניינים בין המועצה לבין התורמת והמליצה לאשר את התרומה. ועדת התרומות גם לקחה בחשבון
ששיתוף הפעולה עם התורמת אושר על ידי המליאה כך שלא מצאנו שום פגיעה בתדמיתה או
כפר גלים
בשמה הטוב של המועצה.
כפר סיטרין
אסיף איזק: לפני כל תרומה (כל שנה) יבדק פעם נוספת האם קיים ניגוד עניינים.
מגדים
בת שבע ברוש: בספר מלכים ב' פרק ז מסופר על מצור קשה שהיה על העיר שומרון.
מעגן מיכאל
בלילה קרה נס וחיילי צבא ארם נסוגו לארצם.
מעין צבי
בבוקר גילו 4 מצורעים שהצבא הארמי נסוג, ושלחו את הבשורה למלך שומרון (למי שלא הבין,
נוה ים
המצורעים – אנרגי'אן, מלך שומרון - ראש המועצה)
נחשולים
רחל המשוררת הגיבה לסיפור בשיר בשם "יום בשורה", וכתבה:
ניר עציון
"אך אני לא אובה בשורת גאולה, אם מפי מצורע היא תבוא".
עופר
תרומת אנרג'יאן היא בעיני כבשורה מפי מצורע.
אספאסיאנוס קיסר רומא (שכבש את כל ארץ יהודה למעט ירושלים, אביו של טיטוס הורס
ירושלים) אמר שלכסף אין ריח. כפשוטו זה נכון. אבל כמטאפורה זה לא נכון.
כי יש לו ריח, ריח המחויבות של מקבל התרומה כלפי מי שנתן אותה.
עין אילה
אנחנו לא יודעים מה תרצה אנרג'יאן לעשות עוד במרחבי המועצה שלנו כאשר תפתח דברים
עין הוד
חדשים.
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
www.hof-hcarmel.co.il
10
| אם בעקבות פעילותה ברחבי המועצה היא תציע פיצוי סביבתי (כפי שנתנה חברת חשמל על |
|---|
| פעילותה בחגית), ואם זה לא יחייב אותנו לשתוק ולא יכבול את ידינו - אז אפשר לשקול. |
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
צחי בר תקווה: ב 26/03 בישיבה אחרי ששאול צמח הסביר על פתרון ה fpso אותו אנחנו מברכים
גבע כרמל
חברי המליאה הצביעו על שיתוף פעולה קהילתי , וכך הסתיים הדיון.
דור
ב 08/04 היתה ישיבת הנהלה בנושא הזה ונחתם הסכם שבו הוחלט על קבלת התרומה הכספית.
הבונים
ההסכם הזה מה 08/04 לא הובא כלל לידיעת כלל חברי המליאה ולא הובא להצבעה כלל. ב 15/04
החותרים
היתה ישיבת מליאה שבה הוצגו מספר נושאים בקצרה ונושא התרומה הוצג בדיוק 30 שניות בלי
ימין אורד
הצבעה ובלי דיון בנושא .
כרם מהר"ל
הדיון בנושא נערך פעם ראשונה בישיבה זו. נאמר בישיבה זו שאנחנו נקבל 2 מליון ש"ח. נשאל ע"י
אחד מחברי המליאה האם זה לשנה ונאמר שהתרומה ל 5 שנים ועברנו מיד לנושא הבא.
בשיחה שלי עם אסיף לפני הישיבה על אנרג'יאן נתתי את ברכת הדרך לשיתוף פעולה קהילתי
כתמיכה בדרך ולא לתרומה כספית .
אם הייתי יודע שבעתיד תהיה תרומה כספית לא הייתי תומך בשיתוף הפעולה.
כפר גלים
הטענה שאין ניגוד עניינים היום ויכול להיות ניגוד עניינים בעתיד איננה נכונה .
כפר סיטרין
משרד הפנים בחוזר 04/2016 מדבר על ניגוד עניינים קיים. ניגוד העניינים עם אנרג'יאן כבר היום
מגדים
קיים.
מעגן מיכאל
בדצמבר 2018 חברת אנרג'יאן זכתה במכרז להקמת תשתית צינורות הגז ומתקני הגז בחוף דור.
מעין צבי
מתקני הגז הללו הם מתקנים לויסות וקליטה של כל הגז שמגיע לישראל מכיוון דרום. הפרויקט
נוה ים
הזה הוא בעלות של 370 מליון שקל , שנכון שחלק נכבד ממנו זה הצנרת שנמצאת בים וחלק לא
נחשולים
מבוטל ממנו זה עבודות בחוף דור שמבוצעות היום , בזמן שאנחנו מדברים פה. בעבר בועדות
ניר עציון
הרשג"ז שנציגנו מהמועצה נמצא בועדות הללו (נכון שהוא רק נציג 1 מתוך 3 ) , התנגד בישיבות
עופר
הללו על אותן עבודות שנובל אנרג'י עשו והיום אנרג'יאן עושים בחוף דור.
אז איך אין פה ניגוד עניינים , אינני מצליח להבין .
המחוקק בא ואמר שחברה שיש לה פעילות בינוי ענפה בתחום השיפוט של המועצה לא תוכל לתת
תרומה, לא קבע שהחברה צריכה לבוא מתחום הבינוי. הבינוי הוא לא תוצר לוואי של הגז . הבינוי
עין אילה
הוא תחום מאוד משמעותי בחברות הגז והרווח היזמי של חברות הגז הוא עצום .
עין הוד
אז התרומה היא מכובדת , והיא תעשה לאנרג'יאן יחסי ציבור נהדרים בייחוד לכיוונים שהיא
עין חוד
הולכת שזה ספורט ימי וחופים נקיים. אם התרומה הזו היתה הולכת לקידום אנרגיות מתחדשות
עין כרמל
היא לא היתה מתקבלת והדריקטוריון של אנרג'יאן לא היה מאשר אותה .
עתלית
ניגוד העניינים למעשה קיים כבר היום .
צרופה
נכון שאת אישור נציגי המליאה לקבלת התרומה המועצה לא צריכה , אבל לא סתם הנושא הובא
קיסריה
לדיון בשל הרגישות הציבורית .
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
www.hof-hcarmel.co.il
11
| פתיחת תב"רים | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| הערות | ה | מקורות מימון | תקציב | שם התב"ר | ת ב"ר | ת | ||
| קרן פיתוח והשתתפות בעלים | 2,000,000 | תב"ר חומש מעבר ל-2025 (חומש ישובים) | 3 291 | 3 | ||||
| להלן חלוקת התקציב לישובים: | ל | |||||||
| ₪ | 400,000 ₪ | מושב מגדים | ||||||
| 600,000 ₪ | מושב עין אילה | |||||||
| 400,000 ₪ | מושב גבע כרמל | |||||||
| 370,000 ₪ | מושב בית חנניה | |||||||
| תב"ר מגשר על פערי הזמן בין הדרישה של היישובים והאישורים הסטטוריים לביצוע לפני עונת הגשמים בעניינים בטיחותיים. | ||||||||
| הערות | מקורות מימון | תקציב | שם התב"ר | תב"ר | ||||
| משרד הפנים | 100,000 | אופנוע ים עם זיווד | 2914 | |||||
| משרד הפנים | 62,457 | סככות צל | 2915 | |||||
| משרד הפנים | 20,000 | ציוד רפואי | 2916 | |||||
| משרד הפנים | 90,000 | שילוט | 2917 | |||||
| משרד הפנים | 208,195 | ציוד הצלה ובטיחות | 2918 | |||||
| 480,652 | סה"כ עלות הפרויקטים | |||||||
| רכישות לפיתוח חופי רחצה שאושרו ע"י משרד הפנים לשנת 2019 |
| עדכון תב"רים | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| הערות | העדכון | תקציב חדש | ת ח | םתקציב קודם | עדכון תב"רים שם המקור | שם התב"ר | תב"ר | ||||||
| תחדקשצי ב | תקוקדצםיב | שם התב"ר | |||||||||||
| הערות | ה05ע8ד,כ7ו9ן5 | ח24ד6ש,7 20,61 | ק19ו8ד,ם20,019 ח4 | שם המקור משרד החינוך | שבים"ס ה כתפבר" גרלים - (תשתיות היקפיות) | תב"ר 2500 | |||||||
| 597,805 | 5 | 2 | 20,617,624 | 4 | 20,019,819 | סה"כ תקציב תב"ר מס' 2500 | |||||||
| סה"כ תקציב ת תבש"רת ימותס 'ה 0ק0פ5י2ות - הקמת קו מתח גבוה במגרש בית הספר כפר גלים |
בית אורן
הרגישות הציבורית כאן מאוד גבוהה. אני חושב 10 צעדים קדימה. אנחנו מתנהלים מול נובל
בית חנניה
אנרג'י וכל הכבוד למועצה על כל המהלכים שהיא עושה. נובל אנרג'י הולכים לעשות מטעמים
בת שלמה
מהתרומה הזאת ובצדק וזה יקרה כל כך מהר ולא נוכל לשלוט בזה כי המשאבים שלהם לא
גבע כרמל
נגמרים. אני מבקש לקיים הצבעה בנושא .
דור
הבונים
מליאת המועצה קיבלה עדכון בדבר התרומה מחברת אנרג'יאן.
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
נושא :7 תב"רים.
חגי עטיה:
כפר גלים
מעגן מיכאל
מעין צבי
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עתלית
צרופה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
www.hof-hcarmel.co.il
12
בית אורן
בית חנניה החלטה:
בת שלמה מליאת המועצה מאשרת את פתיחה ועדכון התב"רים הנ"ל.
גבע כרמל הצבעה: בעד –,14 נגד – ,0 נמנע – .0
דור
הבונים
נושא :8 דיווח תכנית חומש – הקדמת תכנית לארבעה ישובים.
החותרים
חגי עטיה:
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
www.hof-hcarmel.co.il
13
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
החלטה:
כפר גלים מליאת המועצה שמעה דיווח על תכנית החומש ומאשרת הקדמת התכנית 2025 לארבעה
כפר סיטרין ישובים (מגדים, גבע כרמל, עין איילה ובית חנניה).
מגדים הצבעה: בעד – ,14 נגד – ,0 נמנע – .0
מעגן מיכאל
מעין צבי
נושא :9 ועדת ביקורת מושב צרופה.
נוה ים
עו"ד אסנת הירש:
נחשולים
1. להלן המלצות הצוות למינוי וועדות ביקורת ביישובים הבאים:
ניר עציון
(א) צרופה: הוגשו 3 קורות חיים. הועדה מחליטה להמליץ על המועמדים הבאים:
עופר
• ורד סדון לוי – מנהלת רכש, בעלת ניסיון והכשרות בלוגיסטיקה.
• שירי רוזנטל – מנהלת פרויקטים, בעלת ניסיון בניהול כח אדם ותקציב.
• איתי אברהם – הנדסאי תעשיה וניהול, בעל ניסיון בניהול תקציבים ורכש.
עין אילה .2 ישנם עדיין יישובים שבהם לא הוגשו מספיק קורות חיים (לפחות שלושה) לועדת הביקורת.
עין הוד המועצה פרסמה כבר ארבע פעמים קול קורא לציבור להתנדב לוועדות הביקורת. לאור העדר
עין חוד ההיענות, לא ניתן למנות ועדות ביקורת ליישובים אלה. בחלוף שנה ממועד הבחירות
המועצה תצא לפרסומים חוזרים ביישובים אלה.
עין כרמל
עתלית
החלטה:
צרופה
מליאת המועצה מאשרת את ועדת הביקורת של מושב צרופה.
קיסריה
הצבעה: בעד – ,14 נגד – ,0 נמנע – .0
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
www.hof-hcarmel.co.il
14
בית אורן
בית חנניה נושא :10 שכר בכירים
בת שלמה ירון פרידמן: מבקש את אישור מליאת המועצה לשכר בכירים לעובדים הבאים:
גבע כרמל שלמה כהן – מבקר המועצה - %90 שכר בכירים.
דור ד"ר דנה רובין – מנהלת האגף לשירותים חברתיים וקהילתיים – %70 שכר בכירים.
הבונים
החותרים החלטה:
ימין אורד מליאת המועצה מאשרת שכר בכירים :
כרם מהר"ל מבקר המועצה – שלמה כהן - %90 רמה .4
מנהלת האגף לשירותים חברתיים וקהילתיים – ד"ר דנה רובין – %70 רמה .4
הצבעה: בעד – ,18 נגד – ,0 נמנע – .0
כפר גלים
נושא :11 ניהול עצמי עתלית בהשתתפות רו"ח פאיז חנא – הממונה על המחוז משרד הפנים.
כפר סיטרין
אסיף איזק: אנחנו נמצאים בישיבה היסטורית! עתלית אוחדה עם חוף הכרמל בשנת .2004 בשבוע
מגדים
הראשון שלנו בתפקיד הקמנו צוות פנימי לחשיבה על עתיד עתלית.
מעגן מיכאל
בוצעו פגישות רבות עם הועד המקומי, עם משרדי הממשלה. בישיבה עם הממונה על המחוז במשרד
מעין צבי
הפנים חשבנו ביחד כיצד נכון לראות את עתלית בעוד 5 שנים.
נוה ים
5 חודשים של עבודת מטה יחד עם המחוז בהם נבדקה התוכנית שהגשנו ע"י רו"ח של משרד הפנים.
נחשולים
יש הסכמה עקרונית על עזרה של המדינה לתהליך.
ניר עציון
הגשנו בצעד חסר תקדים ערעור למועצה הארצית לתכנון ובניה בתמיכת המחוז להגדלת שטחי
עופר
מסחר. המועצה הארצית החליטה להגיע לסיור בעתלית ובשבועות הקרובים תהיה החלטה.
חגי עטיה:
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
www.hof-hcarmel.co.il
15
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
www.hof-hcarmel.co.il
16
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
אסיף איזק: התוכנית המוצעת עומדת על שלוש רגליים:
עין הוד
1. פיתוח וקידום שטחים מניבים.
עין חוד
2. עזרה ממשלתית לאור גידול הדמוגרפיה.
עין כרמל
עתלית .3 מעבר לניהול עצמי.
צרופה אנחנו בונים כאן עיר. עתלית תגיע בסופו של דבר ל- 25 אלף תושבים ויותר בשנת 2020 אנחנו
קיסריה חייבים להתכוונן באגפים של המועצה – האחריות היא של המועצה בניהול נכון.
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
www.hof-hcarmel.co.il
17
בית אורן
דוידי – יו"ר הועד המקומי – מברך על התהליך שעברנו. תודה לממונה על המחוז ולראש המועצה.
בית חנניה
התהליך הוא היסטורי. חשוב ביותר לבנות יסודות. תודה לציבור מעתלית שהגיע לכאן. מאחל
בת שלמה
לכולם בהצלחה.
גבע כרמל
ניר ברכה: האם הכוונה להיפרד בעוד כמה שנים?
דור
אסיף איזק: מוקדם עדין לדבר על הנושא. אנחנו חייבים לבנות יסודות בשנים הקרובות.
הבונים
שי גלבוע: לעתלית אין מספיק תשתיות לעמוד על הרגליים באופן עצמאי. המחוז לא הבין שבונים
החותרים
כאן עיר. לא נכון להקים מרכז תעסוקה בצפון הישוב.
ימין אורד
בהצעה שהוצגה כאן אין מספיק עוגנים להצליח אך חייבים לקבל את ההצעה. המועצה והוועד
כרם מהר"ל
המקומי יובילו את המהלך. להוסיף מיסים – לא נכון.
אורי נוי: בעתלית כיום נכנסת אוכלוסייה טובה והתשתיות הציבוריות ברמה נמוכה. שמח לשמוע
שקיים תהליך של ניהול עצמי. התחזיות שמוצגות כאן בארנונה תעשייתית גבוהה מידי.
אסיף איזק: כל תכנית כלכלית צריכה להיות פסימית, התכנית כאן שמרנית ואושרה ע"י משרד
הפנים ויועצים כלכליים. למהלך יהיה מלווה כלכלי של משרד הפנים.
כפר גלים
כרמל אברהם: חייבים לקבל מענקים מהמדינה. בהעדר מענקי איזון מתאימים, אין בסיס בשלב
כפר סיטרין
זה לניהול עצמאי, אבל כחבר המליאה הקודמת שפגעה קשות בקיסריה, אצביע על פי רצון תושבי
מגדים
עתלית.
מעגן מיכאל
אליעזר בן ארוש: ממליץ לוועד המקומי של עתלית ללכת על המהלך. המליאה חייבת לתת גב חזק
מעין צבי
לתכנית.
נוה ים
בת שבע ברוש: ההצעה שהוצעה כאן מבורכת. מליאת המועצה חייבת לדון כל שנה בתהליך.
נחשולים
דורית קוגוט: מברכת על התהליך. הארנונה בישובים הרבה יותר גבוהה מאשר בעתלית.
ניר עציון
סהר קדם: המהלך שמוצע כאן הוא מצוין. לועד המקומי אני אומר שצריך לטפל בתושבים.
עופר
אסיף איזק: אנחנו לא מקדמים תכניות בניה חדשות בעתלית. תוקם מנהלת לשחרור חסמים בינוי
וקידום מסחר בראשות סגן ראש המועצה, קובי ציטר.
קובי ציטר: המתווה לניהול עצמי בעתלית, מהווה אתגר משמעותי שיאפשר להתמודד עם הפתוח
המואץ ביישוב ויתן מענה להקמתה של עיר עד שנת .2030 הוצג מודל כלכלי שתוכנן בשיתוף עם
עין אילה
משרד הפנים ומקובל על משרד האוצר. עם מודל זה, אנחנו יוצאים לדרך. אין מודל אחר.
עין הוד
כיום, נבנות שכונות חדשות בהיקף נרחב ונדאג לפעול לחידוש תשתיות גם בשכונות הוותיקות
עין חוד
בדגש על התחדשות עירונית בקנדי.
עין כרמל
הטלת מסי וועד, זה מקור תקציבי שניתן לשימוש מיידי לטובת שיפור חזות היישוב. שאר מקורות
עתלית
התקציב, כמו הכנסות מנכסים מניבים, דורשים פעילות תכנונית וייזום של המועצה בטווח המיידי
צרופה
ולטווח הארוך. מענק איזון של המדינה, אושר ברמה העקרונית. נמתין להרכבת ממשלה לפני
קיסריה
קבלת השקל הראשון. זה מה יש ועם זה נצליח.
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
www.hof-hcarmel.co.il
18
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
רו"ח פאיז חנא: שמח להיות כאן בישיבה. אני מתפעל מרמת הדיון בחוף הכרמל ומרמת השקיפות
גבע כרמל
שמוצגת כאן.
דור
המדינה תהיה לצד התכנית שהוצגה. לפעמים השלטון המקומי מקדים את השלטון המרכזי. תנאי
הבונים
ראשון לכניסה למהלך עזרת המדינה. ביקורת המחוז תהיה ע"י מלווה כלכלי כל רבעון.
החותרים
חוף הכרמל הציגה את התכנית בפני המחוז והמדינה, טרם משבר שהיה יכול להיות. בשנתיים
ימין אורד
הראשונות אנחנו לא מעלים את הארנונה. נצטרך בשלב מסוים להטיל מס ועד מקומי.
כרם מהר"ל
המחוז מברך על הניהול העצמי בעתלית מדובר במהלך אמיץ מאוד.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת :
1. מתווה המועצה לניהול כלכלי עצמי של עתלית בכפוף לאישור משרדי הפנים והאוצר.
כפר גלים
2. יוקם צוות עבודה משותף למעבר לניהול עצמי ברשות חגי עטיה ודני אדלר. לו"ז לתהליך
כפר סיטרין
המעבר יוצג בישיבת המליאה הקרובה.
מגדים
3. תוקם מנהלת ברשות סגן ראש המועצה, קובי ציטר, ואנשי מקצוע שתעסוק בפיתוח
מעגן מיכאל
וקידום עוגנים כלכליים, עבודה שוטפת מול מנהלות הישוב, קידום תכנית מתאר
מעין צבי
ופרוגרמה למבני ציבור.
נוה ים
הצבעה: בעד – ,22 נגד – ,0 נמנע – .0
נחשולים
ניר עציון
עופר
______________ _______________
עין אילה אסיף איזק ירון פרידמן
ראש המועצה מנכ"ל המועצה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה