פרוטוקול מליאה מספר 04.2021 - 22.03.2021
בית אורן פרוטוקול מישיבת מליאה מספר 04/2021
בית חנניה
שהתקיימה ביום שני 22/03/2021 בהיכל התרבות מוזה
בת שלמה
גבע כרמל
משתתפים: איזק אסיף – ראש המועצה, אבני רפי – סגן ומ"מ ראש המועצה, אבו אלהיג'א עומר
דור
– עין חוד, אברהם כרמל – קיסריה, בן ארוש אליעזר – מגדים, בר תקווה יצחק – בית חנניה,
הבונים
ברוש בת שבע – בת שלמה, גרמי זרי – עופר, וקנין אושר – עתלית, טמיר אהוד – קיסריה, כהן ערן
החותרים
– שדות ים, כהן איציק – דור, מזרחי מוטי – צרופה, נוי אורי – עין הוד, ציפקין אביבי ענת –
ימין אורד
קיסריה, קדם סהר – הבונים, קוגוט דורית – נחשולים, קרטר אריה – נווה ים, רזניק מנחם – מעין
כרם מהר"ל
צבי, שאול דישבק שרה – עין איילה, שוורץ אלחנן – כרם מהר"ל, שורקי קרולין – עין כרמל,
שפירא צביקה – עתלית.
חסרים : ציטר קובי – סגן ראש המועצה, אבנרי שני – החותרים, איילון גיא – בית אורן, ברכה
ניר – מעגן מיכאל, גילדין דני – כפר גלים, גלבוע שי – עתלית, סעדיה מיטל – קיסריה, פניאס יורם
כפר גלים
– מאיר שפיה, פרידמן מתן – עתלית, רוזנברג יהודה – ניר עציון, שגיא לפיד עדי – מעגן מיכאל.
כפר סיטרין
מגדים
נוכחים: פרידמן ירון – מנכ"ל המועצה, עטיה חגי – גזבר המועצה, עו"ד הירש אסנת - יועצת
מעגן מיכאל
משפטית, כהן שלמה – מבקר המועצה, טל אלי – סגן גזבר, שורקי איתמר – מנכ"ל עתלית, קציר
מעין צבי
תמר – דוברת המועצה, יוסי גבאי – מנהל מחלקת איכות הסביבה, יהלום ורד – מנהלת מחלקת
נוה ים
יישובים, גבי אסם – ראשת אגף החינוך.
נחשולים
ניר עציון
סדר היום:
עופר
1. ברכת רב המועצה לחג הפסח.
2. אישור פרוטוקול .03/2021
3. מידע.
4. מענה על שאילתא.
עין אילה
עין הוד .5 תקנון האגודה לקידום רווחת תושבי חוף הכרמל.
עין חוד .6 תקציבי הפיתוח לשנת .2021
7. מדיניות אכיפה בחופי הים לעונת הרחצה .2021
עין כרמל
עתלית
8. תיקון והשלמה – סמכויות ועד מקומי עתלית.
צרופה
9. עדכון חוק העזר לשמירה בעתלית.
קיסריה
10. הגשת ערר על תכנית מתאר קיסריה.
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
1
11. הכרזה על מגרש חניה ארעי בחוף המבצר.
בית אורן
12. ועדת תרבות אזורית.
בית חנניה
בת שלמה .13 שכר בכירים.
גבע כרמל
דור נושא :1 ברכת רב המועצה לחג הפסח
הבונים רב המועצה הרב גבריאל סוראני מברך את חברי מליאת המועצה לקראת חג הפסח.
החותרים אסיף איזק: פרידה:
ימין אורד ד"ר אירנה וולביק- רופאת המחוז – משרד הבריאות. במהלך השנה האחרונה נוצר קשר מיוחד
כרם מהר"ל במינו בין המועצה לד"ר וולביק. שיתוף פעולה יומיומי שעזר באופן משמעותי ביותר בניהול אירוע
הקורונה. ד"ר וולוביק מסיימת את תפקידה והמועצה מודה לה מקרב לב על עשייתה למען
המועצה.
מנשק'ה פולק - מרכז הועדה החקלאית ב- 6 השנים האחרונות.
דן קורין – מנהל השירות הפסיכולוגי ב- 24 השנים האחרונות.
כפר גלים ד"ר מיכאל שרגנהיים – וטרינר המועצה ב- 31 השנים האחרונות.
כפר סיטרין
מגדים נושא :2 אישור פרוטוקול .03/2021
מעגן מיכאל
ירון פרידמן : נושא :9 בקשה למחזור הלוואה.
מעין צבי
בהחלטה תהיה תוספת מחזור ההלוואה יתבצע ע"י פתיחת תב"ר יעודי לנושא.
נוה ים
החלטה:
נחשולים
מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול 03/2021 בתוספת הערת מחזור ההלוואה.
ניר עציון
הצבעה: בעד – ,21 נגד - ,0 נמנע –.0
עופר
נושא :3 מידע
אסיף איזק:
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
2
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
3
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
4
נושא :4 מענה על שאילתא.
בית אורן ירון פרידמן:
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
נושא :5 תקנון האגודה לקידום רווחת תושבי חוף הכרמל.
ירון פרידמן: מבקש את אישור מליאת המועצה, שהיא גם האסיפה הכללית של העמותה, לתקנון
החדש של האגודה לקידום רווחת תושבי חוף הכרמל.
כפר גלים
כפר סיטרין
החלטה:
מגדים
מליאת המועצה מאשרת את תקנון האגודה לקידום רווחת תושבי חוף הכרמל.
מעגן מיכאל
הצבעה: בעד – ,22 נגד – ,0 נמנע – 1 (כרמל אברהם).
מעין צבי
נוה ים
נושא :6 תקציבי הפיתוח לשנת .2021
נחשולים
אסיף איזק: בשנת 2020 קיצצנו %5 מהתקציב. הסגירה של שנת 2020 נראית טוב. נציג את
ניר עציון
הסיכום בישיבת המליאה הבאה. אנחנו מציגים כאן תוכנית פיתוח עם מענה רחב ובשורה לאגפי
עופר
ותושבי המועצה.
חגי עטיה:
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
5
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
6
| הערות | תקציב חדש | עדכון הפחתה | ע ה | תקציב קודם | ת ק | מקורות מימון | שם התב"ר | תב"ר | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| תחדקשצ יב | עהפדחכתוןה | תקקודצםי ב | שם התב"ר | |||||||
| אבקש להגדיל את תקציב התב"ר ולסגור. 1,0 | 455,000 | 0 | 0 | 0 | 455,00 | 00 | קרן חידוש רכב מ. החינוך | אוטובוס צהוב חדש | 2819 | |
| 634,816 | 634,816 | 0 6 | ||||||||
| 089,816 | 6 | 644,816 | 6 | 455,00 | 00 | סה"כ תב"ר מס' 2819 |
| לסגור, מומש במלואו. | ל | ' | ' | ' | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| לסגור, מומש במלואו. | 646,000 ל | 0 | חומש בת שלמה | 2 | 2512 | 1 | |
| לסגור, מומש במלואו. | 772,000 ל | 0 | חומש כרם מהר"ל | 2 | 2517 | 2 | |
| לסגור, מומש במלואו. | ל 731,914 | 4 | חומש מעיין צבי | 2 | 2520 | 3 | |
| לסגור, מומש במלואו. | ל 250,000 | 0 | פיתוח שצ"פים והצללה עתלית | 2 | 2617 | 4 | |
| לסגור, מומש במלואו. | ל 200,000 | 0 | תכנונים הנדסה | 2 | 2619 | 5 | |
| לסגור, מומש במלואו. | ל 650,000 | 0 | טמוני קרקע צפרדעים וטרינריה | 2 | 2711 | 6 | |
| לסגור, מומש במלואו. | 800,000 ל | 0 | פיתוח שצ"פים בעתלית הצללה וספורט | 2 | 2817 | 7 | |
| 4,049,914 | 4 | סה"כ תב"רים לסגירה | 8 |
בית אורן מנחם רזניק: תכנית יפה וטובה.
בית חנניה
איציק כהן: מצטרף למנחם.
בת שלמה
דורית קוגוט: מבקשת לעבוד בזהירות רבה לאור התקופה.
גבע כרמל
אליעזר בן ארוש: חג שמח יישר כח.
דור
כרמל אברהם: מעוף לחינוך 5.4 מיליון ₪. כשהצבענו על התקציב רציתי להצביע נגד. התקציב הוא
הבונים
של פיתוח. תקציב כבישים 18 מיליון ₪. מבקש להזכיר הפיתוח של שדרות רוטשילד הוא דרך ועדת
החותרים
חקירה שאני ביקשתי. לאן הולכים ה- 18 מיליון?
ימין אורד
אסיף איזק: הכסף לקרנות הפיתוח של המועצה מכלל הישובים מגיעים למועצה ושייכים למועצה.
כרם מהר"ל
המליאה מחליטה כיצד לחלק את הכסף. כלל כספי קיסריה מגיעים למועצה ומכאן מחלקים אותם
על פי הצרכים.
איציק כהן: בעבר כספים שקיבלה המועצה מהיטלי פיתוח לא חזרו לישוב.
אודי טמיר: היתה החלטה במליאה הקודמת לבנות היכל תרבות במליאה הנוכחית החלטנו להעביר
לחינוך 5.4 מיליון ₪.
כפר גלים
אסיף איזק: אנחנו מתחייבים למלא אחר כל החלטה של המליאה הקודמת.
כפר סיטרין
חגי עטיה: עובר על דף התב"רים.
מגדים
1. עדכון וסגירה
מעגן מיכאל
ניר עציון
עופר .2 סגירת תב"רים
עין אילה
עתלית
צרופה אבקש לסגור 8 תב"רים בהיקף של 5,139,730 ₪.
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
7
אסיף איזק: תודה לחגי ולצוות הגזברות.
בית אורן
החלטה:
בית חנניה
מליאת המועצה מאשרת את תקציבי הפיתוח לשנת 2021 ואת התב"רים שהוצגו.
בת שלמה
גבע כרמל הצבעה: בעד – ,21 נגד – 1 (כרמל אברהם), נמנע – .0
דור
הבונים
נושא :7 מדיניות אכיפה בחופי הים לעונת הרחצה .2021
החותרים
אסיף איזק: הצגנו את המדיניות לשנת .2021 אנחנו ממתינים לחתימה על תיקון חוק העזר ע"י
ימין אורד
משרד הפנים, ולאחר שיפורסם נביא למליאה מחדש אחרי דיון בועדת החופים ובועדת איכות
כרם מהר"ל
הסביבה.
עו"ד אסנת הירש: מדיניות האכיפה שלנו מתעדכנת מדי שנה לפי הלקחים מהשטח.
1. הגדרות החוק:
.1.1 חוק שמירת הסביבה החופית מגדיר את "הסביבה החופית" כתחום של 300 מ' מקו
החוף לכיוון היבשה וכן לכיוון הים עד סוף מימי החופין, לרבות פני הקרקע, תת-
כפר גלים
הקרקע, משאבי הטבע והנוף, ערכי הטבע והמורשת, ועתיקות שבהם ומעליהם.
כפר סיטרין
.1.2 חוק שמירת הסביבה החופית מגדיר את "תחום חוף הים" כתחום של 100 מ' מקו
מגדים
החוף לכיוון היבשה, וכן התחום מקו החוף לכיוון הים עד לעומק מים של 30 מ' או
מעגן מיכאל
למרחק של 1 מייל ימי, לפי הרחוק מביניהם.
מעין צבי
.1.3 חופי הרחצה המוכרזים והאסורים לרחצה מוסדרים מכח חוק הסדרת מקומות
נוה ים
רחצה, התשכ"ד-1964 והצווים שיצאו מכוחו.
נחשולים
.1.4 על השהייה בחופי הים בתחומי המועצה חלים בנוסף חוק איסור נהיגה ברכב בחוף
ניר עציון
הים, התשנ"ז-1997 וכן חוק עזר לחוף הכרמל (הסדרת מקומות רחצה), תשכ"ח-
עופר
.1968
2. עקרונות
.2.1 מטרות האכיפה של הדינים החלים על השימוש בסביבה החופית הן להגן על הסביבה
החופית, ולהבטיח את זכות הציבור לשהות בסביבה החופית בצורה בטוחה ונאותה.
עין אילה
.2.2 מדיניות האכיפה מיועדת לאזן בין האינטרסים שפורטו לעיל, בהתחשב במשאבים
עין הוד
העומדים לרשות המועצה למטרות אכיפה.
עין חוד
.2.3 המועצה מקדמת, בשיתוף פעולה עם גופים נוספים ובהם רשות מקרקעי ישראל,
עין כרמל
רשות הטבע והגנים הלאומיים, המשרד להגנת הסביבה, פורום רשויות החוף ועוד,
עתלית
מהלך של גיבוש מדיניות כוללת בהתייחס לחופי המועצה. מדיניות זו תתייחס, בין
צרופה
היתר, לקביעת השימושים המותרים באזורים שונים של הסביבה החופית, ובמידת
קיסריה
הצורך יקודמו שינויים סטטוטוריים נדרשים (תב"עות). מסמך זה אינו בא להחליף
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
8
את המהלך הנ"ל, והוא מיועד אך ורק להכווין את פעילות מחלקת הפיקוח של
המועצה, בנושאים המוסדרים להלן.
בית אורן .2.4 בהתאם לעקרונות אלה, גובשה מדיניות האכיפה לעונת הרחצה ,2019 כפיילוט.
בית חנניה
מדיניות האכיפה שלהלן מתבססת על עקרונות אלה ועל המסקנות והלקחים שהופקו
בת שלמה
בעקבות עונת הרחצה 2019 ו-.2020 בשנה שעברה אחרי הדיון בבג"ץ בנושא
גבע כרמל
המאהלים העסקיים ראינו שינוי של ממש בשטח, האכיפה עובדת.
דור
.2.5 ביצוע אכיפה על ידי המועצה אינו גורע מסמכויות האכיפה של גופים אחרים.
הבונים
.2.6 לפני תחילת האכיפה, תצא המועצה בהסברה נרחבת לציבור במגוון מדיות ותאפשר
החותרים
לציבור תקופת הפנמה של מדיניות האכיפה.
ימין אורד
.2.7 בתקופה הקרובה צפוי להתפרסם ברשומות תיקון לחוק העזר בנושא הסדרת
כרם מהר"ל
מקומות רחצה. מסמך מדיניות זה אינו כולל את התיקון לחוק ואת העבירות
שיתווספו במסגרתו (ואלה יידונו בנפרד).
3. חלוקה לאזורים
.3.1 קטע החוף שבין קיבוץ נווה ים לבין מושב הבונים מוגדר בזה כ"אזור פיקוח 1".
.3.2 קטע החוף מול מעין צבי מוגדר בזה כ"אזור פיקוח 2".
כפר גלים
.3.3 כל יתר קטעי החוף בתחום המועצה מוגדרים בזה כ"אזור פיקוח 3".
כפר סיטרין
.3.4 מפת המועצה עם סימון האזורים מצורפת למסמך המדיניות. האזורים יסומנו בשטח
מגדים
באמצעות שילוט ובאמצעים אחרים לפי שיקול דעת מחלקת הפיקוח.
מעגן מיכאל
.3.5 החלוקה הינה רק למטרות מסמך המדיניות, היא איננה משנה את הייעוד התכנוני
מעין צבי
של הקרקע או פוגעת בזכויותיהם של בעלי הקרקע, ואינה מקנה זכויות כלשהן
נוה ים
למשתמשים בחוף.
נחשולים
4. תעדוף בפיקוח ובאכיפה
ניר עציון
.4.1 שהייה בסביבה החופית מותרת בכפוף לכל דין.
עופר
.4.2 האיסור על הצבת שמשיות, אוהלים וכד' בכל הסביבה החופית ייאכף באמצעות צו
עבירות הקנס של המועצה. על אף האמור לעיל:
.4.2.1 הצבת שמשיות (על רגל יחידה) לא תיאכף בין השעות 08:00 ל-.18:00
.4.2.2 הצבת ציליות לא תיאכף בין השעות 08:00 ל-.18:00 לעניין זה, "צילייה"
עין אילה
היא אביזר הצללה עשוי בד גמיש כדוגמת לייקרה, הנמתח על 2 עמודים לכל
עין הוד
היותר, ומעוגן לקרקע באמצעות שקי חול או יתדות, ובלבד שגובהו בנקודה
עין חוד
הגבוהה ביותר אינו עולה על 2.10 מ' מפני החול והוא אינו סגור מכל עבריו.
עין כרמל
.4.3 לינה באוהלים וכד' בסביבה החופית אסורה. אכיפת האיסור תיעשה באמצעות צו
עתלית
עבירות הקנס של המועצה, לפי מדרג האכיפה שלהלן:
צרופה
.4.3.1 אכיפה באזור פיקוח 3 תתבצע החל מהיום הראשון לשימוש באוהל ללינה.
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
9
.4.3.2 אכיפה באזורי פיקוח 1 ו-2 תתבצע במבצעי אכיפה מרוכזים בשיתוף עם
רשות מקרקעי ישראל, הסיירת הירוקה ומשטרת ישראל, במועדים
בית אורן שיפורסמו מראש במידת האפשר.
.4.4 הצבת מאהלים עסקיים – אסורה בכל הסביבה החופית (בכל אזורי הפיקוח). הפרת
בית חנניה
בת שלמה
הוראה זו תגרור הטלת קנסות בהתאם לצו עבירות הקנס של המועצה, החל מהיום
גבע כרמל
הראשון. לעניין זה, "מאהל עסקי" הוא כל אחד מאלה:
דור
.4.4.1 מאהל המוצב לאורך זמן ומושכר לקהל הרחב לתקופה קצובה;
הבונים
.4.4.2 מאהל ששטחו 25 מ"ר או יותר, בין אם הוא עשוי מאוהל אחד או מחיבור של
החותרים
מספר אוהלים ללא רווח של 2 מ' לפחות ביניהם;
ימין אורד
.4.4.3 מאהל שאורך אחת מצלעותיו 5 מ' או יותר;
כרם מהר"ל
.4.4.4 מאהל שנמצא בו פריט ריהוט ביתי או עסקי אחד או יותר, לרבות ספה,
כורסה, מזרן (למעט מזרן מתנפח), שטיח (למעט מחצלת עשויה קש או חומר
דומה), רהיט המיועד לאחסון, מקרר וכיו"ב.
.4.5 הצבת קראוונים בסביבה החופית אסורה; הפרת הוראה זו תגרור הטלת קנסות
בהתאם לצו עבירות הקנס של המועצה, החל מהיום הראשון. הוצב הקראוון בתחום
כפר גלים
חוף הים – יוטל הקנס בהתאם לחוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים, התשנ"ז-.1997
כפר סיטרין
מגדים
.4.6 נסיעה בתחום חוף הים בניגוד לחוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים, התשנ"ז-1997
מעגן מיכאל
תיאכף בכל ימות השבוע ובכל החופים.
מעין צבי
.4.7 השלכת פסולת – תינתן עדיפות באכיפה לעבירה שנעברה לנגד עיני המפקחים.
נוה ים
.4.8 תינתן עדיפות באכיפה בתחום חוף הים, על פני הסביבה החופית כולה.
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
10
בית אורן צביקה שפירא: תודות ליוסי, האם אפשר להוסיף תכנית להורדת כלי שיט.
בית חנניה
אסיף איזק: הנושא נמצא בתכנית העבודה של יוסי גבאי מנהל החופים.
בת שלמה
אורי נוי: מבקש שתהיה אכיפה בלילה בכל הקשור ללינה בחופים יש התקדמות אבל חייבים לעלות
גבע כרמל
מדרגה נוספת. חייבים לנקות את עורף החופים, נכון לישם את צמצום שטח הלינה. שילוט – יש
דור
לשפר שילוט על איסורים. קרוואנים – מפגע שאין לו הצדקה אצלנו.
הבונים
זרי גרמי: לינה בחוף הים נכון להכווין ולא לצמצם.
החותרים
קרולין שורקי: איך המועצה אוכפת את המאהלים העסקיים?
ימין אורד
אליעזר בן ארוש: למועצה רצועת חוף הגדולה בארץ. חייבים לתת את הדעת על כך שהרבה יותר
כרם מהר"ל
מגיעים לחופי הים עקב פיתוח ענק סביב המועצה ועקב אי יציאת התושבים לחו"ל.
אסיף איזק: שוחחנו על החזון של חופי הים בישיבה מיוחדת שקיימנו.
עו"ד אסנת הירש: המועצה אוכפת את האוהלים העסקיים באמצעות קנסות. כל שעתיים אפשרנו
לתת קנס מחדש וזה הוכיח את עצמו והפך את העבירה לבלתי משתלמת.
מנחם רזניק: קיימת בעיה כבר היום של אכיפה בחופי הים. נראה לי שהאכיפה גדולה עלינו.
כפר גלים
כפר סיטרין החלטה:
מגדים מליאת המועצה מאשרת את מדיניות האכיפה בחופי הים לשנת .2021
מעגן מיכאל הצבעה: בעד – ,19 נגד – ,0 נמנע – .0
מעין צבי
נוה ים
נושא :8 תיקון והשלמה – סמכויות ועד מקומי עתלית.
נחשולים
תתקיים פגישה במועצה עם נציגי ועד מקומי עתלית. הנושא יובא לדיון בישיבה הבאה.
ניר עציון
עופר
נושא :9 עדכון חוק העזר לשמירה בעתלית.
ירון פרידמן: מליאת המועצה אישרה בישיבתה מספר 16/2020 וביום 21/12/2020 את גובה גביית
חוק העזר לשמירה בעתלית ע"ס 2.37 ₪ למטר (אין שינוי ביתר היישובים).
המסמכים הועברו לאישור משרד הפנים אשר קבע את הסכום ע"ס 2.35 ₪ למטר. מבקש את
עין אילה
אישור מליאת המועצה לשינוי הסכום בהתאם.
עין הוד
עין חוד
החלטה:
עין כרמל
מליאת המועצה מאשרת להעמיד את היטל השמירה בעתלית ע"ס 2.35 ₪ למטר רבוע.
עתלית
הצבעה: בעד – ,20 נגד – ,0 נמנע - .0
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
11
| מסילת הברזל |
|---|
| הדרך הקיימת |
בית אורן
בית חנניה
נושא 10 : הגשת ערר על תכנית מתאר קיסריה.
בת שלמה
עו"ד אסנת הירש: ביום 7.12.2020 אישרה מליאת המועצה להגיש ערר למועצה הארצית על
גבע כרמל
החלטת ועדת המשנה של הועדה המחוזית לאשר את תכנית המתאר של קיסריה. לאחר שהוגש
דור
ערר נתבקשנו כי הוועדה המחוזית החליטה לדון מחדש בתכנית, ועל כן הערר נסגר. לאחר מכן
הבונים
החליטה הועדה בשנית לאשר את התכנית, ללא שינוי בהוראות שעליהן נסוב הערר – ועל כן נדרש
החותרים
להגיש את הערר פעם נוספת. לפי הנוהל נדרשת החלטת מליאה על הגשת ערר. הנושאים הם
ימין אורד
היבטים תחבורתיים של הפרדה בין שמושי התיירות והמגורים ביישוב, והגברת הצפיפות בשכונות
כרם מהר"ל
קיימות למידה שהיא לדעתנו לא סבירה.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת הגשת ערר למועצה הארצית על החלטת הועדה המחוזית לאשר את
תכנית המתאר לקיסריה.
כפר גלים הצבעה: בעד – ,20 נגד – 0 , נמנע – 0 .
כפר סיטרין
מגדים
נושא :11 הכרזה על מגרש חניה ארעי בחוף המבצר.
מעגן מיכאל
עו"ד אסנת הירש: כידוע, מדי שנה בעונת הרחצה פוקדים מבקרים רבים את רצועת החוף מצפון
מעין צבי
לעתלית, הידועה כ"חוף המבצר". מדובר בחוף פתוח, שאינו מוכרז (אין בו שירותי הצלה), קיימת
נוה ים
במקום תכנית מתאר מאושרת (חכ/)340 המייעדת את החוף לחוף מוכרז אולם לא ניתן להוציא
נחשולים
מכוחה היתרים (המועצה פועלת לקדם תכנית מפורטת לשם כך).
ניר עציון
להלן הקטע הרלוונטי מתשריט התכנית חכ/:340
עופר
ייעוד חניה
עין אילה ציבורית
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
ייעוד חוף רחצה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
12
ברבות השנים החל הציבור לחנות בשטחי הכורכר הסמוכים לחוף – שטחים שייעודם "חוף
בית אורן רחצה", ניתן לראות בתצלום האוויר את המקום:
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
ביום 26.01.2021 נחתם חוזה הרשאה בין רשות מקרקעי ישראל לבין המועצה, שלפיו ניתנה
למועצה רשות שימוש בקרקע למטרת חוף רחצה. אמנם אין עדיין תשתית סטטוטורית להפעלת
חוף רחצה מוכרז במקום זה, אולם הציבור ממשיך לפקוד את השטח ונדרש להסדיר פתרון חניה
כפר גלים
שיבטיח מצד אחד מענה למצוקת החניה ומצד שני יתחום ויצמצם את הנסיעה מעבר לשטח שכבר
כפר סיטרין
הופר.
מגדים
המקור החוקי להכרזה על מגרש חניה ארעי קבועה בחוק הרשויות המקומיות (שימוש ארעי
מעגן מיכאל
במגרשים ריקים), התשמ"ז-,1987 בו נקבע:
מעין צבי
".2 צו גינון
נוה ים
סבורה הרשות כי מגרש ריק שבתחומה המאוכלס, דרוש לציבור כל עוד הוא ריק,
נחשולים
רשאית היא לצוות כי על אותו מגרש יינקטו פעולות לגינון זמני של המגרש, הכל כפי
ניר עציון שתפרט בצו.
עופר .5 שימוש זמני במגרש חניה
הרשות רשאית במקום לתת צו לפי סעיף ,2 לצוות על השימוש הזמני במגרש ריק
כמגרש חניה ציבורי; ציוותה הרשות כך, ירשה בעל המגרש לציבור להחנות כלי
רכב במגרש ללא תשלום, אולם הוצאות הכשרת המגרש לצרכי חניה והחזקתו
התקינה יחולו על הרשות."
עין אילה יובהר, כי החוק מגדיר "תחום מאוכלס" ו"מגרש ריק" באופן הבא:
עין הוד
"התחום המאוכלס" - שטח השיפוט של רשות, למעט שטח המיועד למטרה
עין חוד חקלאית על פי תכנית בת תוקף;
"מגרש ריק" - מגרש שאין עליו בניה למעט גדר, ושאינו משמש בפועל למטרה
עין כרמל
שלמענה מותר להשתמש במגרש על פי תכנית בת תוקף או על פי היתר;
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
13
דהיינו, אם ראתה המועצה כי קיים צורך ציבורי להשתמש במגרש הריק למטרת חניה, רשאית
היא לצוות שהמגרש ישמש כחניה ציבורית באופן זמני. על פי סעיף 8 לחוק, תוקפו של הצו הוא
בית אורן לחמש שנים, ולפי סעיף 11 לחוק, השימוש במגרש לפי הצו הארעי אינו נחשב שימוש חורג לפי
בית חנניה
חוק התכנון והבניה.
בת שלמה
עוד יצוין כי לפי סעיף 6 לחוק, בעל הזכויות במגרש רשאי להשתמש במגרש כמגרש חניה פרטי,
גבע כרמל
אשר ניתן לגבות בו דמי חניה מהציבור הרחב.
דור
לאור מצוקת החניה הקשה במקום, מובא אפוא להחלטתכם:
הבונים
1. הכרזה על מגרש חניה ארעי בגוש 10527 חלק מחלקה 38 לפי המפה המצ"ב, לתקופה של 5
החותרים
שנים.
ימין אורד
2. הקצאת מקומות חניה במגרש בכמות מספקת לרכב הנושא תג נכה וכן לרכב
כרם מהר"ל
חירום/מועצה בתפקיד. ביצוע התמרור על פי הנחיות רשות התמרור.
3. כמו כן רשאית המועצה להחליט על גביית דמי חניה במגרש, כיום בחוק העזר קיים תעריף
שעתי לחניה אחיד לכל סוגי הרכב; נמצא בהליכי אישור תיקון לחוק העזר הקובע תעריף
נפרד לרכב כבד וכן תעריף חניה יומי מוזל. ניתן לקבוע כי החניה תהיה בתשלום בשעות
כפר גלים מסוימות (כדי לעודד תחלופת כלי רכב), וכן הנחה לנהגים תושבי המועצה (נדרש מנגנון
כפר סיטרין תפעולי מתאים). להחלטתכם.
מגדים אסיף איזק: המועצה ביחד עם חברת "אן חופים ונכסים" שזכתה במכרז נתכנן בשנים הקרובות
מעגן מיכאל את חוף המבצר לקראת הכרזתו כחוף מוכרז. כבר השנה יהיו 2 פוד טראקים בחוף.
מעין צבי בת שבע ברוש: מתי יפתח חוף מוכרז? ומה אפשר לקיים כיום בחוף.
נוה ים אסיף איזק: אנחנו נשלט את החוף ונתכנן את החוף המוכרז. החברה הכלכלית עם החברה שזכתה
נחשולים במכרז נקים יחד את החוף המוכרז.
ניר עציון אלחנן שוורץ: אלך מהכבד לקל – יש כאן "מאחורי הקלעים". בחניה היום יש חניון קרוואנים
עופר המשמש לכאורה לצרכים מסחריים, כאשר בעלי הקרוואנים משכירים אותם למטרה מסחרית.
הם כמובן לא משלמים ארנונה או מיסים אחרים. המועצה בפועל לא עושה דבר, ולמעשה מה
שהובא היום להחלטת המליאה הינו ניסיון למנוע את תופעת הקרוואנים. ולא נסיון לפתור את
מצוקת החניה. אבל יש כאן בעיה – משום שנושא הקרוואנים כלל לא מוזכר בחומר שהועבר
לחברי המליאה ושעליו מצביעים היום. לצורך זה, נבנתה כאן קונסטרוקציה משפטית, שלדעתי לא
עין אילה
מסוגלת להחזיק משפטית את כובד ההחלטה:
עין הוד
1. אם רוצים להילחם בקרוואנים הלא חוקיים – צריך להגיד את זה במפורש. בדיוק כפי
עין חוד
עין כרמל שהמועצה נלחמת בהצלחה בתופעת השכרת האוהלים בחופי המועצה.
עתלית .2 אנחנו נסמכים בחוק "רשויות מקומיות – שימוש במגרשים ריקים". החוק מגדיר בסעיף 5
צרופה כי הפיכת מגרש ריק לחניה הינה – ללא תשלום!
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
14
3. לפי סעיף 6 לחוק זה, אם המגרש הוא פרטי – אז בעל המגרש רשאי לגבות כסף. אבל בעל
המקרקעין במקרה שלנו זה רמ"י (רשות מקרקעי ישראל), ולא המועצה! ולכן לנו כלל
בית אורן אסור לגבות כסף.
4. בשנת 2016 היה למועצה סיפור דומה בחופי הים של קיסריה ואז היתה עתירה מנהלית
בית חנניה
בת שלמה
של הרשויות הסמוכות, והוחלט חלקית שזה לא תקין.
גבע כרמל
5. לפי חוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/2007 המגדיר איך וכיצד מותר לגבות תשלום בחופי
דור
רחצה, מוגדר כי מותר לגבות דמי כניסה רק בחופים מוכרזים. חוף המבצר אינו מוכרז,
הבונים
ואפילו אינו בתהליך הכרזה – אנחנו רק בשלב שבו הצהרנו כוונות שאנו רוצים שיהיה חוף
החותרים
מוכרז. לכן, כל מה שאנחנו בונים לא יכול לעמוד משפטית. אם יבוא גוף פרטי או אחר
ימין אורד
ויעתור נגדנו – יהיה לנו קשה מאוד להצדיק את החלטתנו היום.
כרם מהר"ל
לפיכך, נכון שנצביע על החלטה של גבית תשלום רק בשעות הלילה ולא בכל שעות היממה, זאת
משום שנוסח ההצעה שנשלחה לחברי המליאה, מאפשר גבית תשלום בכל שעות היממה.
בכל מקרה אנחנו צריכים להקצות חניון ללא תשלום לפני שנחליט על גבית תשלום בחניון היחיד
שקיים היום בחוף המבצר.
כפר גלים
עו"ד אסנת הירש: קיימות אפשרויות שונות להילחם בקרוואנים, כאן המטרה היא אחת – לפתור
כפר סיטרין
את מצוקת החניה הקשה בחוף. ההכרזה על חניה ארעית מוגבלת לחמש שנים. אנחנו לא גובים
מגדים
דמי כניסה לחוף, חוזר המנכ"ל מתייחס לדמי כניסה לחוף מוכרז ומציין שדמי חניה הם חלופה
מעגן מיכאל
לדמי כניסה לחוף המוכרז, וזה לא המקרה כאן. לגבי התשלום, ההצעה המובאת כאן היא לגבות
מעין צבי
רק בלילה, הגביה לפי חוק עזר, למועצה יש חוזה וזכויות בקרקע.
נוה ים
נחשולים צביקה שפירא: מברך על ההסדרה שמוצעת כאן. מה לגבי הנחה לתושבי המועצה?
ניר עציון
אסיף איזק: לא תהיה בשלב זה הנחה לתושבי המועצה ונעבוד דרך חברות ארציות. התהליך כאן
עופר
הוא תהליך ביניים עד התב"ע והחוף המוכרז.
אורי נוי: עמדת צוות החופים היא בעד. כדאי להציב שלט אין חניה לקרוואנים.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת :
עין אילה
עין הוד .1 להכריז על מגרש חניה ארעי בחוף המבצר כפי שהציגה היועצת המשפטית.
עין חוד .2 לקבוע את המגרש כמקום חניה מוסדר בתשלום בין השעות 20:00 עד 06:00 בכל ימות
עין כרמל השבוע בכל חודשי השנה עד לאישור ומימוש התב"ע.
עתלית הצבעה: בעד –18 , נגד – 1 (אלחנן שוורץ), נמנע – 0 .
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
15
| שם ושם משפחה | תפקיד | יישוב |
|---|---|---|
| רפי אבני | מ"מ ראש המועצה, מחזיק תיק התרבות | מועצה |
| עירית עבו פלדמן | מנכ"לית מיר"ב | מועצה |
| רחל גרינוולד | מנהלת מחלקת תרבות | מועצה |
| אלינור מצליח | רכזת תרבות | מועצה |
| סמדר לוין | מנהל היכל התרבות מוזה | מועצה |
| ----------- | רכזת תרבות בקהילה | מועצה |
| גל עמיר קופרמן | רכז ועדת תרבות | בית חנניה |
| תמרה ואורית שחם | רכזת ועדת תרבות | כרם מהר"ל |
| עידו גולץ | רכז ועדת תרבות | בת שלמה |
| טל קאופ מן | רכזת ועדת תרבות | בת שלמה |
| ויקי כרמי | רכזת ועדת תרבות | גבע כרמל |
| יעל ומיכל שמחון | רכזת ועדת תרבות | דור |
| הדס קניפל | רכזת ועדת תרבות | הבונים |
| מירי קרמר | רכזת ועדת תרבות | מגדים |
| שרית זגורי | רכזת ועדת תרבות | עופר |
| מיכל דויד | רכזת ועדת תרבות | עופר |
| נינה סאסמן | רכזת ועדת תרבות | מעגן מיכאל |
| אמיר זיוון | רכז ועדת תרבות | מעין צבי |
| דפנה גור-נ תיב | רכזת ועדת תרבות | נחשולים |
| שרון חכמ ון | רכזת ועדת תרבות | עין איילה |
| אלי צור | רכזת ועדת תרבות | עין כרמל |
| יוליה פנסון | מנהלת קהילה | קיסריה |
| אורית דגני | רכזת ועדת תרבות | שדות ים |
| מירית באבא | רכזת ועדת תרבות | עתלית |
| ענת מסיקה | רכזת ועדת תרבות | נווה ים |
נושא :12 ועדת תרבות אזורית.
בית אורן ירון פרידמן: מבקש את אישור חברי מליאת המועצה להרכב ועדת התרבות האזורית.
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
ניר עציון
עופר
עין כרמל
עתלית החלטה:
צרופה מליאת המועצה מאשרת את הרכב ועדת התרבות האזורית.
קיסריה הצבעה: בעד – ,19 נגד – 0 , נמנע – 0 .
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
16
בית אורן
בית חנניה נושא :13 שכר בכירים.
בת שלמה ירון פרידמן: מבקש את אישור מליאת המועצה לעדכון שכר בכירים לעובדות הבאות:
גבע כרמל .1 מורן ברק – מנהלת משאבי אנוש %40 משכר בכירים.
דור
2. ליאת שחר מזרחי – מנהלת הלשכה %40 משכר בכירים.
הבונים
החותרים החלטה:
ימין אורד מליאת המועצה מאשרת את שכר הבכירים :
כרם מהר"ל מורן ברק – %40 משכר בכירים.
ליאת שחר מזרחי – %40 משכר בכירים.
הצבעה: בעד – ,19 נגד – 0 , נמנע – .0
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל ______________ _______________
אסיף איזק ירון פרידמן
מעין צבי
ראש המועצה מנכ"ל המועצה
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה