פרוטוקול מליאה מספר 05.2021 - 26.04.2021
בית אורן פרוטוקול מישיבת מליאה מספר 05/2021
בית חנניה
שהתקיימה ביום שני 26/04/2021 בהיכל התרבות מוזה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
משתתפים: איזק אסיף – ראש המועצה, אבני רפי – סגן ומ"מ ראש המועצה, ציטר קובי – סגן
הבונים
ראש המועצה, אברהם כרמל – קיסריה, בן ארוש אליעזר – מגדים, בר תקווה יצחק – בית חנניה,
החותרים
ברוש בת שבע – בת שלמה, ברכה ניר – מעגן מיכאל, גלבוע שי – עתלית, וקנין אושר – עתלית,
ימין אורד
טמיר אהוד – קיסריה, כהן ערן – שדות ים, כהן איציק – דור, מזרחי מוטי – צרופה, סעדיה מיטל
כרם מהר"ל
– קיסריה, קוגוט דורית – נחשולים, רוזנברג יהודה – ניר עציון, רזניק מנחם – מעין צבי, שאול
דישבק שרה – עין איילה, שוורץ אלחנן – כרם מהר"ל, שורקי קרולין – עין כרמל, שפירא צביקה –
עתלית.
חסרים: אבו אלהיג'א עומר – עין חוד, אבנרי שני – החותרים, איילון גיא – בית אורן, גילדין דני –
כפר גלים
כפר גלים, גרמי זרי – עופר, נוי אורי – עין הוד, פניאס יורם – מאיר שפיה, פרידמן מתן – עתלית,
כפר סיטרין
קדם סהר – הבונים, ציפקין אביבי ענת – קיסריה, קרטר אריה – נווה ים, שגיא לפיד עדי – מעגן
מגדים
מיכאל.
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוכחים: פרידמן ירון – מנכ"ל המועצה, עטיה חגי – גזבר המועצה, עו"ד הירש אסנת - יועצת
נוה ים
משפטית, כהן שלמה – מבקר המועצה, עבדו יוסף – חשב המועצה, שורקי איתמר – מנכ"ל עתלית,
נחשולים
קציר תמר – דוברת המועצה, סילביה סון לביא - מנהלת מדור תכנון ארוך טווח.
ניר עציון
עופר
סדר היום:
1. אישור פרוטוקול .04/2021
2. הענקת תעודות למילואימניקים מצטיינים ומנהלי מחוזות.
3. הנואם הצעיר ואמנות.
עין אילה
4. מידע.
עין הוד
עין חוד .5 יזום תכנית קיסריה מרכז תרבות.
עין כרמל .6 יזום תכנית בית 3 בנחלה – גבע כרמל.
עתלית
7. סיכום כספי שנת .2020
צרופה
8. עדכון האצלת סמכויות ועד מקומי עתלית.
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
1
9. צוות היגוי תב"ע מיר"ב.
בית אורן
10. צוות מנהלת אזור תעסוקה חוף הכרמל פרדיס.
בית חנניה
בת שלמה .11 ימין אורד – ישוב במועצה.
גבע כרמל .12 ביטול מינוי חברי ועדות ביקורת בישובים ומינוי מבקר חיצוני.
דור
13. תב"רים.
הבונים
החותרים
נושא :1 אישור פרוטוקול .04/2021
ימין אורד
כרמל אברהם:
כרם מהר"ל
1. העברה של 5.4 מיליון ₪ עבור מעוף לחינוך בקיסריה:- בישיבת המליאה חגיגית שהתקיימה
בביה"ס בקיסריה, הודעתי שאני מתכוון להצביע נגד, אודי טמיר ורפי דהן, ביקשו ממני
להצביע בעד , לאחר שקיבלו מאסיף הבטחה, שהכסף הזה יוחזר לטובת בניית היכל התרבות.
2. בישיבת המליאה ב- 22.03.21 דיווחתי, שבתקופתו של כרמל סלע, הוחלט בהצבעה במליאה,
ש- %50 מדמי ההשבחה של שכונה 3 , יהיו לטובת בניית היכל התרבות .
כפר גלים
3. כמו כן, באותה ישיבת מליאה בבי"ס בקיסריה, הצעתי שהמועצה תעזור לחפ"ק לקבל את
כפר סיטרין
האישורים המתאימים ממשרד הפנים והאוצר, כדי להעביר כספים לטובת החינוך בקיסריה
מגדים
(כפי שמעבירה באופן שנתי ושוטף לבנימינה , פרדס חנה, אור עקיבא, וג'סר א- זרקא), בפועל
מעגן מיכאל
הועברו כ- 1.5 מיליון ₪ והם נבלעו במועצה !
מעין צבי
4. העברת תקציב ענק של 18 מיליון ₪ ירדו מתחת לרדאר, העניין ממש לא ברור.
נוה ים
נחשולים
החלטה:
ניר עציון
מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול 04/2021 בתוספת דברי כרמל אברהם.
עופר
הצבעה: בעד – ,18 נגד - ,0 נמנע –.0
נושא :2 הענקת תעודות למילואימניקים מצטיינים ומנהלי מחוזות.
אסיף איזק: צה"ל בחר מילואימניקים מצטיינים מכלל הארץ, שלושה תושבי מועצה:
עין אילה
רס"מ ירון בר – החותרים.
עין הוד
סא"ל עדן עדינה אבני – גבע כרמל.
עין חוד
רס"מ אלי אזולאי – מגדים.
עין כרמל
הענקת תעודת הוקרה מיוחדת למנהל מחוז שרותי בריאות כללית רונן נודלמן על שיתוף פעולה
עתלית
יוצא דופן בשנה האחרונה.
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
2
נושא :3 הנואם הצעיר ואומנות
בית אורן ינאי מאירסון - מקום ראשון מועדון רוטרי קיסריה.
בית חנניה
היילי בלום – מקום ראשון ציור ארצי בנושא בטיחות בדרכים בדרך האמנות.
בת שלמה
גבע כרמל
נושא :4 מידע.
דור
אסיף איזק:
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
3
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
4
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נושא :5 יזום תכנית קיסריה מרכז תרבות
נחשולים
סילביה סון לביא:
ניר עציון
1. התכנית מהווה תכנית מפורטת לתכנית המתאר של קיסריה אשר קובעת את תא השטח
עופר
המזרחי (ראו מטה) למבני ציבור, זאת בהמשך למתחם ציבורי מצפון לתכנית אשר כולל את
ביה"ס קיסריה, בית הכנסת ומועדון הנוער .
התכנית מציעה מגרש בשטח של כ- 19 דונם להקמת מרכז תרבות יישובי אשר יכלול
קומפלקס של אולם תרבות, בתי קולנוע, מרכז חוגים, קונסרבטוריון ועוד.
עין אילה
2. מטרת התוכנית היא עיבוי המרכז הישובי בקיסריה לצרכי ציבור באמצעות שינוי יעוד משצ"פ
עין הוד
למבנים ומוסדות ציבור (כאמור תא שטח מזרחי) וכן התאמת השימושים בתא שטח 93
עין חוד
(מערבי) לספורט.
עין כרמל
3. ראו תשריט להלן:
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
5
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
4. התכנית הינה בסמכות מחוזית.
5. מבוקש מהמועצה להצטרף לתוכנית הזו כיזם בנוסף לחפ"ק משום שמדובר בשטחי ציבור.
6. על פי הנחיית לשכת התכנון, ייזום תכנית על ידי המועצה מצריך החלטת מליאה.
אלחנן שוורץ: האם יש משמעות כלכלית?
כפר גלים
אסיף איזק: לא.
כפר סיטרין
אודי טמיר: ועד התושבים קיבל החלטה לבנות היכל תרבות. אנחנו חושבים שזו טעות (אודי
מגדים
ומיטל). חסר תקציב של 5 – 8 מיליון ₪. קיימת בעיה באחזקה שנתית של היכל התרבות. קיימות
מעגן מיכאל
חלופות נוספות. יש כאן חוסר אחריות. יש למצוא פתרון לאולם תרבות ליישוב קיסריה. אני ומיטל
מעין צבי
נוה ים מתנגדים להצטרפות ליזמות זו.
נחשולים בת שבע ברוש: הרגשה מוזרה. ועד היישוב מבקש בקשה וחברי המליאה מקיסריה מתנגדים.
ניר עציון כרמל אברהם: כרמל סלע אמר וכתב ש %50 מכספי היטלי ההשבחה יוחזרו לישוב. אחזקה שנתית
עופר של כ- מיליון ₪ בלתי אפשרית.
אסיף איזק: בסדר היום אנחנו מצטרפים כיזם. אודי אמר לכל אורך הדרך שאין הצדקה להקמת
האולם. דעתי היתה שיש לבצע אופציה אחרת. כשנגיע לתוכנית המפורטת נדון בנושא.
בהסכם המשולש נצטרך לתת פתרון לאחזקת האולם.
כרמל אברהם:
עין אילה
א. כרמל סלע העלה להצבעה האחרונה כראש מועצה סעיף שמצהיר ש- %50 מכספי היטל
עין הוד
השבחה משכונה 3 יוחזרו לישוב – מליאת המועצה החליטה בחיוב.
עין חוד
עין כרמל ב. קיים במועצה מקור כספי עבור אחזקה שנתית של ההיכל שיוקם, ע"י הגדלת אחוזי
עתלית תקציב התרבות והספורט, היום מועברים כ- %2.5 בלבד לקיסריה! מתוך תקציב כללי של
צרופה מיליונים עבור תרבות וספורט. (זה אחד הסעיפים שגרמו לי להצביע נגד תקציב המועצה
קיסריה לשנת .)2021
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
6
בית אורן
ג. הזכרתי לפורום, שנגרעו מהתקציב של היכל התרבות סכום של 5.4 מיליון ₪. שהועברו
בית חנניה
(בניגוד מוחלט לסעיף 1 א') לטובת סעיף החינוך, הצעתי בזמנו שנעזור לחפ"ק לקבל את
בת שלמה
האישורים ממשרד האוצר והפנים, להעביר כספים מרווחי אזור פארק התעשייה של
גבע כרמל
קיסריה – השנה הועברו כ- 1.5 מיליון ₪.
דור
הבונים
החותרים החלטה:
ימין אורד מליאת המועצה מאשרת הצטרפות כיזם לתכנית 303-0803072 מרכז תרבות קיסריה.
כרם מהר"ל הצבעה: בעד – 12 (כרמל אברהם), נגד – ,4 נמנע – .3
נושא :6 יזום תכנית בית 3 בנחלה – גבע כרמל.
סילביה סון לביא:
1. מטרת התכנית היא תוספת 80 יחידות דיור המהוות יח"ד שלישית לנחלות המאושרות ויצירת
כפר גלים
מסגרת תכנונית אחת לכלל המושב. כמו כן התכנית מציעה קביעת שימושים, זכויות, הוראות
כפר סיטרין
ומגבלות בניה בכל ייעודי הקרקע שבתכנית, הטמעת מנגנון פיצול נחלות עתידי, שינוי קו בניין
מגדים
צידי בנחלות מ-4 מ' ל-3 מ', שינוי תכסית מ-%50 ל-%70 ביעוד מבנים ומוסדות ציבור
מעגן מיכאל
ושטחים פתוחים, הגדלת זכויות בניה לצרכי ציבור, הוספת שימושים סחירים בהיקף של עד
מעין צבי
%10 מסך זכויות הבניה ביעוד מבנים ומוסדות ציבור ומתן הוראות בדבר מבנים לעובדים
נוה ים
זרים\זמניים.
נחשולים
2. ראו תשריט להלן:
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
7
בית אורן
3. התכנית הינה בסמכות מחוזית.
בית חנניה
4. מבוקש מהמועצה להצטרף לתכנית הזו כיזם בנוסף למושב גבע כרמל בשל היות החוזה של
בת שלמה
גבע כרמל עם רמ"י לא בתוקף ובשל העובדה כי התכנית כוללת את כל שטחי המושב כולל
גבע כרמל
שטחי ציבור.
דור
5. תנאי להצטרפות המועצה כיזם יהיה הגשת כתב שיפוי ע"י המושב למועצה.
הבונים
החותרים .6 על פי הנחיית לשכת התכנון, ייזום תכנית על ידי המועצה מצריך החלטת מליאה.
ימין אורד החלטה:
כרם מהר"ל מליאת המועצה מאשרת הצטרפות כיזם לתוכנית 303-0797712 יח"ד שלישית והסדרת זכויות
בנחלות – גבע כרמל.
הצבעה: בעד – ,20 נגד – ,0 נמנע – .0
כפר גלים נושא :7 סיכום כספי שנת .2020
כפר סיטרין אסיף איזק: מציג את החשב החדש של המועצה, יוסף עבדו.
מגדים יוסף עבדו:
מעגן מיכאל 31.12.20 31.12.19
מעין צבי
נכסים
נוה ים נכסים נזילים: קופה ובנקים 20,239 28,795
הכנסות מתוקצבות שטרם התקבלו 3,852 6,808
נחשולים
חייבים - תשלומים לא מתוקצבים 14,972 10,459
ניר עציון
סה"כ רכוש שוטף 39,063 46,062
עופר השקעות מיועדות לכסוי קרן לעבודות פיתוח 107,526 76,002 השקעות במימון קרנות מתוקצבות 9 8,062
סה"כ השקעות 107,535 84,064
גרעונות בתקציב הרגיל והבלתי רגיל
גרעון לראשית השנה
סכום שהתקבל להקטנת הגרעון (במינוס) ()1
גרעון (עודף) שוטף בתקופת הדוח
עין אילה
סה"כ גרעון מצטבר בתקציב הרגיל
עין הוד גרעונות סופיים בתב"רים
סכום שהתקבל להקטנת הגרעון הסופי בתבר"ים (במינוס) ()2 עין חוד
סה"כ גרעון מצטבר בתב"רים סופיים
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
8
סה"כ נכסים 146,598 130,126
התחייבויות ועודפים
בית אורן
בנקים: משיכות יתר והלוואות 1
בית חנניה משרדי ממשלה 770
מוסדות שכר - הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו 3,650 3,967 בת שלמה
ספקים וזכאים (*) - הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו 24,969 31,505 גבע כרמל תקבולים לא מתוקצבים:
פקדונות, הכנסות מראש ואחרים 732 681
דור
סה"כ התחיבויות שוטפות 30,121 36,154
הבונים
קרן עבודות פיתוח ועודפים בתקציב הרגיל
החותרים קרנות בלתי מתוקצבות ()3 33,268 18,934 קרנות מתוקצבות 9 8,062
ימין אורד
עודפים בתקציב הרגיל
כרם מהר"ל עודף לראשית השנה 9,908 9,907
עודף (גרעון) בתקופת הדוח 2,507 1,251
סה"כ עודף מצטבר בתקציב הרגיל 12,415 11,158
העברת עודפי שנים קודמות לתקציב הרגיל (במינוס) ()3,795 ()1,250
עודפים בתקציב הבלתי רגיל
עודפי מימון זמניים 80,584 64,579
כפר גלים
גרעונות מימון זמניים ()6,004 ()7,511
כפר סיטרין
סה"כ התחייבויות ועודפים 146,598 130,126
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
חשבונות מקבילים
נוה ים חייבים בגין אגרות והיטלים 50,165 38,363 עומס מלוות לפרעון (משוערך) לשנים הבאות 19,433 10,925 נחשולים
ערבויות שנתנו
ניר עציון פירוט מקורות מימון לכסוי הגרעון בתקציב הרגיל ()1
הלוואות לכסוי הגרעון
עופר
מענקים לכסוי הגרעון
קרנות / הפחתת חובות ספקים בהסדר
גבייה מפיגורים לכסוי הגרעון
סה"כ מקורות לכסוי הגרעון
פירוט מקורות מימון לכסוי הגרעון הסופי בתב"רים ()2
הלוואות לכסוי הגרעון
עין אילה מענקים לכסוי הגרעון
קרנות /אחר לכיסוי הגרעון
עין הוד
גבייה מפיגורים לכסוי הגרעון
עין חוד
סה"כ מקורות לכסוי הגרעון
עין כרמל הרכב קרנות בלתי מתוקצבות ()3
קרן עודפים בתקציב הרגיל
עתלית
קרן היטל השבחה 10,992 5,779
צרופה קרן ממכירת נכסים 256 2,792
קרן היטל מים 3,156 2,979
קיסריה
קרן היטל ביוב 7,156 5,747
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
9
קרנות אחרות 11,708 1,637
סה"כ קרנות 33,268 18,934
בית אורן
(*) מתוך זה הפרשה בגין תביעות תלויות 1738 2233 בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל טופס 2 - תקציב רגיל
דור
סטיה
תקציב * תקציב יחסי ביצוע סטיה
הבונים מהתקציב
שנתי מאושר לתקופה מצטבר מהתקציב
ב%
החותרים
ימין אורד הכנסות
כרם מהר"ל
ארנונה כללית 93,500 93,500 96,061 2,799 %3
הכנסות ממכירת מים 3,900 3,900 5,698 1,798 %46 עצמיות חינוך 17,876 17,876 7,125 )(10,751 %)(60 עצמיות רווחה 932 932 762 )(170 %)(18
עצמיות אחר 56,709 56,709 45,855 )(11,092 %)(20 סה"כ עצמיות 172,917 172,917 155,501 )(17,416 %)(10 כפר גלים תקבולים ממשרד החינוך 55,266 55,266 61,258 5,992 %11 תקבולים ממשרד הרווחה 18,052 18,052 19,266 1,214 %7 כפר סיטרין
תקבולים ממשלתיים אחרים 20,180 20,180 17,419 )(2,761 %)(14 מגדים
מענק כללי לאיזון 1,140 1,140 78 )(1,062 %)(93 מעגן מיכאל מענקים מיועדים 1,500 1,500 7,995 6,495 %433 תקבולים אחרים 3,814 3,814 3,478 )(336 %)(9
מעין צבי
סה"כ הכנסות לפני כיסוי גרעון
נוה ים מצטבר והנחות בארנונה 272,869 272,869 264,995 )(7,874 %)(3 נחשולים
מענק לכיסוי גרעון מצטבר
ניר עציון הנחות בארנונה (הכנסות) 11,400 11,400 19,143 7,743 %68 סה"כ הכנסות 284,269 284,269 284,138 )(131 %)(0 עופר
הוצאות
הוצאות שכר כללי 36,162 36,162 33,405 )(2,757 %)(8 פעולות כלליות 95,063 95,063 91,470 )(3,593 %)(4 הוצאות רכישת מים 3,900 3,900 3,548 )(352 %)(9 עין אילה סה"כ כלליות 135,125 135,125 128,423 )(6,702 %-5 עין הוד
שכר עובדי חינוך 56,809 56,809 58,273 1,464 %3 עין חוד
פעולות חינוך 42,524 42,524 37,741 )(4,783 %)(11 עין כרמל סה"כ חינוך 99,333 99,333 96,014 )(3,319 %)(3 שכר עובדי רווחה 9,376 9,376 8,068 )(1,308 %)(14 עתלית
פעולות רווחה 20,031 20,031 21,506 1,475 %7
צרופה סה"כ רווחה 29,407 29,407 29,574 167 %1
קיסריה
סה"כ הוצאות לפני פרעון 263,865 263,865 254,011 )(9,854 %)(4 שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
10
מלוות, מימון, כיסוי גרעון
מצטבר והנחות בארנונה
פרעון מלוות מים וביוב 4,400 4,400 4,168 )(232 %)(5 בית אורן
פרעון מלוות אחרות 230 230 135 )(95 %)(41
בית חנניה סה"כ פרעון מלוות 4,630 4,630 4,303 )(327 %)(7 בת שלמה
הוצאות מימון 560 560 696 136 %24
גבע כרמל העברות והוצאות חד פעמיות 3,814 3,814 3,478 )(336 %)(9 סה"כ הוצאות לפני כיסוי גרעון
דור
מצטבר והנחות בארנונה 272,869 272,869 262,488 )(10,381 %)(4 הבונים
העברה לכיסוי גרעון מצטבר
החותרים
הנחות בארנונה (הוצאות) 11,400 11,400 19,143 7,743 %68 ימין אורד סה"כ הוצאות 284,269 284,269 281,631 )(2,638 %-1 כרם מהר"ל
עודף (גרעון) 2,507 2,507
שי גלבוע: האם חייבים במאזן מובטחים.
יוסף עבדו: כן.
שי גלבוע: היקף קרנות אחרות – קפיצה גדולה.
כפר גלים
יוסף עבדו: מדובר על קרנות שלא מופיעות במאזן. נבדוק ונחזור לחברי המליאה עם פירוט.
כפר סיטרין
ניר ברכה: מענקים מיוחדים פער גדול.
מגדים
יוסף עבדו: ע"פ תקנות קורונה לנושא ארנונה קיבלו העסקים פטור מארנונה. המועצה קיבלה
מעגן מיכאל
שיפוי ממשרד הפנים. השיפוי קרוב ל- 6 מיליון ₪.
מעין צבי
חגי עטיה: עברנו שנה מאתגרת מאוד. בספטמבר ביצענו %5 קיצוץ רוחבי. יש לציין את מנהלי
נוה ים
האגפים והמחלקות בעמידה ביעד. מחלקת תחבורה ניצלה היטב את האוטובוסים הצהובים
נחשולים
והתוצאות נראות היטב. שעות נוספות לא אושרו. לא השתמשנו בעודפי עבר ועוד פעולות נוספות.
ניר עציון
ניר ברכה: מצטרף למברכים. האם ראו השפעה ברבעון האחרון.
עופר
חגי עטיה: בהחלט רואים ברבעון האחרון ירידה בהוצאות.
אסיף איזק: ניהלנו תקציב תחת הרבה נעלמים, לסיים כפי שסיימנו זו הצלחה משמעותית. רצינו
להיכנס לשנת 2021 עם חוזק כלכלי. חייבים להודות למנהלי האגפים, לעובדים ולאגף הכספים.
רפי אבני: אני מצטרף לברכות למנהלי האגפים, חשוב לי לציין שאנחנו ביום "שאחרי הקורונה"
עין אילה
פוגשים מצוקות בקרב בני נוער, הגיל השלישי ומשפחות צעירות במצב לא פשוט כלכלית ונפשית
עין הוד
לצד פערים לימודיים שיתבהרו בחודשים הקרובים בקרב תלמידי המועצה. לדברים האלו יש
עין חוד
השלכות כלכליות עתידיות וביטוי שמצופה לנו בתוכנית העבודה התקציבית.
עין כרמל
עתלית החלטה:
צרופה מליאת המועצה מאשרת את הסיכום הכספי של שנת .2020
קיסריה הצבעה: בעד – ,19 נגד – ,0 נמנע - .0
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
11
בית אורן נושא :8 עדכון האצלת סמכויות ועד עתלית.
בית חנניה
ירון פרידמן: ביום 19.11.2018 החליטה מליאת המועצה על האצלת סמכויות לכלל הוועדים
בת שלמה
המקומיים.
גבע כרמל
ביום 24.06.2019 החליטה מליאת המועצה לאשר את תכנית הניהול העצמי של הועד המקומי
דור
עתלית.
הבונים
בהמלצת הביקורת מבוקש לקבל החלטה פורמלית על עדכון האצלת הסמכויות לועד המקומי
החותרים
עתלית לאור תכנית הניהול העצמי, לנושאים הבאים:
ימין אורד
1. אחזקת תאורה ציבורית.
כרם מהר"ל
2. אחזקת תשתיות כללית (כבישים, מדרכות, מפרצוני חנייה וניקוז פנימי).
3. אחזקת גינון.
4. תחום הניקיון: פינוי אשפה, גזם, גרוטאות וניקיון השטחים הציבוריים.
5. אחזקת מבני ציבור (מבנה הועד המקומי, הטורקיז, מגרש כדורגל, בריכת שחיה, בית יוסף
– כאשר יעבור החינוך המשלים).
כפר גלים
6. מתן שירותי תרבות, נוער, ספורט וותיקים.
כפר סיטרין
7. שירותי שמירה בהתאם לחוק העזר.
מגדים
8. אחזקת מתקני ספורט וגני משחקים.
מעגן מיכאל
9. הפעלת צוותי חירום ישובים (צח"י).
מעין צבי
10. ביצוע תקציבי פיתוח (בהתאם לאישור המועצה).
נוה ים
ביצוע הסמכויות – בהתאם לתקציב מאושר של הועד המקומי.
נחשולים
משה וקנין: שלום ותודה שנתתם לי את רשות הדיבור.
ניר עציון
לפני שאתם באים לאשר לנו את האצלת הסמכויות במסגרת הניהול העצמי, חשוב לי להבהיר
עופר
שאתם בעצם מעבירים לנו אחריות לתשתיות ולמבנים מבלי שנעשה פרוטוקול מסירה של אותם
תשתיות ומבנים ולא יתכן שבמסגרת התקציב הזעום שיש לנו לטיפול בתשתיות אלו אנו נהיה
אחראים לתיקון כל הליקויים שקיימים ושלא טופלו עד היום.
לנו כוועד אין שום גורם מקצועי רציני שמלווה אותנו לא בתכנון ולא בבינוי לרבות עובדים
עין אילה
מקצועיים, כל מה שאנו עושים מבוצע בעיקר ע"י קבלנים כיוון שכמות עובדי האחזקה שיש לנו
עין הוד
בפועל היא 2 + מנהל ולצערי כל בר דעת מבין שזה אינו מספיק ליישוב כל כך גדול המונה קרוב ל
עין חוד
10,500 תושבים ושעוד צפוי לגדול יותר.
עין כרמל
בנוסף גם שיתוף הפעולה של המועצה עם הוועד בנושאי התכנון והבנייה לוקה מאד בחסר וכמעט
עתלית
שלא משתפים אותנו ואפילו לא נותנים לנו אפשרות להעיר הערות, לשאול ולהביע הסתייגויות,
צרופה
הכל מוכתב לנו ואין לנו נגיעה בדבר.
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
12
בית אורן לפני כשבועיים התקיימה פגישה בנושא האצלת סמכויות והניהול העצמי עם הסגל הבכיר של
בית חנניה
המועצה וקבלתי בפניהם על כך שכל הסמכויות שהמועצה מתכוונת להאציל לנו עמומות מבחינתי
בת שלמה
ואין פירוט מדויק על מה אנו אמורים לקבל אחריות וגם שהכל חייב להיות כפוף לגודל התקציב
גבע כרמל
שאושר לנו עבור אותן פעילויות, הוסכם שנקבל את הפירוט וההסתייגות אך עד היום טרם הועבר
דור
לי סיכום הפגישה.
הבונים
לסיום אני רוצה להבהיר שתי נקודות:
החותרים
1. אין לנו בעיה לקבל אחריות וסמכות אך זה חייב להגיע עם תקציב מתאים שיאפשר לנו להפעיל
ימין אורד
אנשי מקצוע ועובדים בכמות וברמה סבירה עבור ישוב בסדר גודל שלנו ולא להסתמך רק על
כרם מהר"ל
וועד מתנדבים שמבלי לזלזל באף אחד מחבריו, אין להם את הכישורים המקצועיים לכך.
2. קטונתי מלקבוע לכם על מה לדון, אך אני חושב שלפני שאתם דנים, תנו קודם כל לוועד עתלית
לדון ולהחליט בנושא ורק לאחר מכן תקיימו את הדיון שלכם ותקבלו את ההחלטה שלכם.
חגי עטיה: אישרנו תקציב בתחילת השנה. את המטלות הועד יבצע ע"פ תקציב מאושר.
אסיף איזק: התקיימה ישיבה משותפת לנציגי הועד ובעלי התפקידים במועצה. עברנו סעיף סעיף
כפר גלים
והסכמנו עליו.
כפר סיטרין
דורית קוגוט: ועד עתלית מתווה תכנית עבודה למנכ"ל עתלית.
מגדים
אסיף איזק: הגענו להבנות עם הועד.
מעגן מיכאל
אליעזר בן ארוש: האם קיים תקציב מספיק לביצוע המטלות?
מעין צבי
אסיף איזק: בניהול עצמי המשימות הם ע"פ התקציב הקיים.
נוה ים
צביקה שפירא: מציע לדחות לישיבה הבאה לקבל בכתב מהועד המקומי התייחסות.
נחשולים
שי גלבוע: מבקש שנקיים ישיבת ועד על הנושא. מצטרף להצעה של צביקה. מנכ"ל עתלית כפוף
ניר עציון
למועצה. תשתיות כיום לא טובות. חסרים בועד מספר תפקידים.
עופר
אסיף איזק: הניהול בעתלית הוא ניהול עצמי. הועד יכול לקחת כל יועץ שהוא רוצה. המועצה אינה
קובעת לועד מה לעשות.
אלחנן שוורץ: הועד המקומי בעתלית לא קיבל החלטה.
יהודה רוזנברג: המטרה לעזור לעתלית. השאלה מה הועד רוצה.
עין אילה
מנחם רזניק: אין ספק שהתקציב אינו מספיק בכלל הישובים. עתלית חייבת לעזור לעצמה. אתם
עין הוד
כועד חייבים לקחת אחריות.
עין חוד
אסיף איזק: מבקש לדחות את הדיון לישיבה הבאה. חייבים לכבד את ועד עתלית.
עין כרמל
נושא 9 : צוות היגוי תב"ע מיר"ב.
עתלית
אסיף איזק: המועצה גדלה והחלטנו לתכנן ולחשוב על העתיד. לקחנו את משרד מנספלד קהת כדי
צרופה
שיכינו בעבורנו את התב"ע של מיר"ב. לצורך כך אנחנו מבקשים להקים צוות היגוי כדי שיפגוש את
קיסריה
המתכננים. הצוות יהיה הדירקטוריון של הפרוייקט.
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
13
בית אורן מבקש את אישור מליאת המועצה להרכב צוות היגוי תב"ע מיר"ב.
בית חנניה
1. רפי אבני - סגן ומ"מ ראש המועצה.
בת שלמה
2. עירית עבו פלדמן - מנכ"לית מיר"ב.
גבע כרמל
3. סילביה סון לביא - מנהלת מדור תכנון ארוך טווח.
דור
הבונים .4 אורי נוי - חבר מליאה.
החותרים .5 שרה דישבק - חברת מליאה.
ימין אורד
6. קרולין שורקי - חברת מליאה.
כרם מהר"ל
7. דורית קוגוט - חברת מליאה.
8. ליאת איילון - חברה.
9. זהבה מרקוביץ - חברה.
10. מושיק סיגל - חברה.
כפר גלים .11 אלון גונן - חבר.
כפר סיטרין
החלטה:
מגדים
מליאת המועצה מאשרת הרכב צוות היגוי לתב"ע מיר"ב.
מעגן מיכאל
הצבעה: בעד – ,18 נגד – 0 , נמנע – 0 .
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
נושא :10 צוות מנהלת אזור תעסוקה חוף הכרמל פרדיס.
ניר עציון
אסיף איזק: המועצה האזורית חוף הכרמל והמועצה המקומית פרדיס החליטו להקים מנהלת
עופר
משותפת להקמת אזור תעסוקה משותף בצפון פרדיס ושטחי מעגן מיכאל.
הרכב המנהלת:
3 נציגי פרדיס.
3 נציגי חוף הכרמל.
עין אילה 1 משקיף מקרקעי ישראל (רמ"י).
עין הוד 1 משקיף משרד הכלכלה.
עין חוד מבקש את אישור מליאת המועצה לנציגי המועצה:
עין כרמל אסיף איזק – ראש המועצה.
עתלית אסף וחנר - מהנדס המועצה.
צרופה מודי ברכה - נציג מעגן מיכאל.
קיסריה נציגת רמ"י תהיה לימור רוטיץ.
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
14
בית אורן
החלטה:
בית חנניה
מליאת המועצה מאשרת את הרכב מנהלת אזור התעסוקה חוף הכרמל פרדיס ואת הסכם
בת שלמה
גבע כרמל הקמת המנהלת.
דור הצבעה: בעד - 19 , נגד – ,0 נמנע – 0 .
הבונים
נושא :11 ימין אורד – ישוב מועצה.
החותרים
הנושא עבר לישיבה הבאה.
ימין אורד
כרם מהר"ל
נושא :12 ביטול מינוי חברי ועדות ביקורת בישובים ומינוי מבקר חיצוני.
ירון פרידמן: הביקורת הפנימית היא הזרוע הארוכה של הציבור אשר רואה בה גורם פיקוח, בקרה
וביקורת פנימיים בחברות, בתאגידים ובארגונים אשר יש בהם עניין לציבור, במישרין או בעקיפין.
אי לכך, ניתן להגדירה כ"עין הציבורית הפנימית" כמו כן, לביקורת הפנימית תרומה חשובה
בפיקוח על הניהול המיטבי של כספי הציבור.
כפר גלים
כפר סיטרין במהלך השנים 2018 – 2020 המועצה פנתה 3 פעמים בבקשה לוועדים המקומיים, מזכירויות
מגדים הישובים, ולתושבי הישובים לקבלת מועמדים המוכנים להתנדב לתפקיד חברי ועדת ביקורת בועד
מעגן מיכאל המקומי.
מעין צבי נענו לפניית המועצה מתנדבים מ- 10 ישובים ברחבי המועצה שאושרו ע"י מליאת המועצה. ב- 5
נוה ים ישובים ועדת הביקורת מתפקדת ופועלת בהתאם לנדרש ב- 5 ישובים נוספים מונו ועדות ביקורת
נחשולים אך לצערנו לא התכנסה הועדה.
ניר עציון לאור תמונת המצב הנ"ל ולאור חשיבות נושא הביקורת בועדים המקומיים מציעה המועצה את
עופר הפתרון הבא.
1. ביטול מינוי ועדות הביקורת ב- 5 ישובים בהם הועדות אינן פעילות. (בית אורן, צרופה, מגדים,
כרם מהר"ל, דור).
2. בישובים בהם אין ועדת ביקורת ימונה מבקר חיצוני ב- 20 שעות שנתיות ע"ח הועד המקומי.
עין אילה המועצה תצא למכרז כדי למנות מבקר.
עין הוד .3 לבקשת הנהלת המועצה בישיבתה מיום 19/04/2021 ישלח קול קורא נוסף לישובים. נוהל זה
עין חוד יכנס לתוקף ביום .31/05/2021
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה
www.hof-hcarmel.co.il
15
| הערות | תקציב חדש | עדכון תוספת | תקציב קודם | מקורות מימון | מ מ | שם התב"ר | תב"ר | ת | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| שם התב"ר | ת ב"ר | ||||||||
| 450,000 | 140,000 | 310,000 | ם קרן תיעול | ניקוז אמת המים עתלית | 2105 | ||||
| 450,000 | 140,000 | 310,000 | סה"כ תב"ר מס' 2105 |
בית אורן
החלטה:
בית חנניה
מליאת המועצה מאשרת:
בת שלמה
1. לבטל את מינוי ועדות הביקורת ב- 5 ישובים כפי שפורט לעיל.
גבע כרמל
דור .2 בישובים בהן אין ועדות ביקורת ימונה מבקר חיצוני עד 20 שעות שנתיות ע"ח הועד
הבונים המקומי. המועצה תערוך מכרז לנושא.
החותרים .3 לבקשת הנהלת המועצה ישלח מכתב נוסף לישובים והנוהל יכנס לתוקף ב- .31/05/2021
ימין אורד
הצבעה: בעד – ,19 נגד – 0 , נמנע – .0
כרם מהר"ל
נושא :13 תב"רים.
חגי עטיה:
כפר גלים
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים החלטה:
ניר עציון מליאת המועצה מאשרת את הגדלת תב"ר .2105
עופר הצבעה: בעד – ,19 נגד – ,0 נמנע – .0
עין אילה
עין הוד
______________ _______________
עין חוד אסיף איזק ירון פרידמן
עין כרמל ראש המועצה מנכ"ל המועצה
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה