פרוטוקול מליאה מספר 06.2025 - 26.05.2025
פרוטוקול מישיבת מליאה מספר 06/2025
שהתקיימה ביום שני 26.05.2025 בחדר הישיבות במועצה ובזום
בית אורן משתתפים: איזק אסיף – ראש המועצה, אבני רפי – סגן ומ"מ ראש המועצה, וקנין אושר – סגן ראש
בית חנניה
המועצה, אבו אלהיג'א עומר – עין חוד, אבן טוב חיים )מיקו( – מעגן מיכאל, אברהם שמואל – עתלית,
בת שלמה
גולץ עידו – בת שלמה, גלעדי יובל – כרם מהר"ל, דגן אייל – הבונים, הרט דוד – עתלית, כוכבי שירין
גבע כרמל
– החותרים, כהן איציק – דור, כהן יפתח – עתלית, כחלון לירון – קיסריה, מגן דב – קיסריה, מוזס
דור
רוני – עופר, ספיר הלל – נוה ים, צדר אוהד – בית אורן, ציפקין אביבי ענת – קיסריה, קליין בק עדי
הבונים
– קיסריה, קוגוט דורית – נחשולים, רטנר איונה – עין הוד, רזניק מנחם – מעין צבי, שורקי קרולין –
החותרים
ימין אורד עין כרמל, שמואל תמילה – עתלית, שטיינר שרון – עתלית, תדהר אוה – בית חנניה.
כרם
מהר"ל חסרים: בן ארוש אליעזר – מגדים, בכור אסף – עתלית, ברנד יוסי – קיסריה, גילדין דני – כפר גלים,
חומרי צחי – שדות ים, יהלום אורן – ניר עציון, מזרחי מוטי – צרופה, פניאס יורם – מאיר שפיה,
שאול דישבק שרה – עין איילה, שגיא לפיד עדי – מעגן מיכאל.
נוכחים: פרידמן ירון – מנכ"ל המועצה, עטיה חגי – גזבר המועצה, עו"ד הירש אסנת - יועצת
כפר גלים
משפטית, וחנר אסף – מהנדס המועצה, קציר תמר – דוברת המועצה.
כפר סיטרין
מגדים
מעגן סדר היום:
מיכאל
1. פתיחת "המדגרה" בכניסה למועצה.
מעין צבי
2. אישור פרוטוקול .05/2025
נוה ים
נחשולים .3 מידע.
4. הצטרפות כיזם תכנית מע"ר עתלית.
ניר עציון
עופר
5. הכרזה על מגרש חניה ארעי – חוף האקוודוקט.
6. דיון בדו"ח הכספי האגודה לרווחת תושבי חוף הכרמל.
7. תב"רים.
8. התקשרות עם דואר ישראל ללא מכרז.
עין אילה
עין הוד .9 תקציבי ועדים מקומיים.
עין חוד
.10קורס גישור – אסף בכור.
עין כרמל
.11ועדת ביקורת בת שלמה.
עתלית
צרופה .12הקמת עמותה עירונית לספורט.
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
1
Text Dummy
בית אורן
נושא :1 פתיחת "המדגרה" בכניסה למועצה.
בית חנניה
התקיים טקס פתיחת מתחם "המדגרה" אשר ממוקמת במשרדי המועצה. המקום מיועד לפתרונות
בת שלמה
משרדיים מותאמים לכל שלב בעסק קיים ובדגש על סיוע לעסקים צעירים.
גבע כרמל
דור
הבונים נושא :2 אישור פרוטוקול .05/2025
החותרים
החלטה:
ימין אורד
כרם מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול .05/2025
מהר"ל הצבעה: בעד – ,21 נגד – 0 , נמנע – .0
נושא :3 מידע.
אסיף איזק:
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
2
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
3
בית אורן אסיף איזק: ביום רביעי יתקיים יום הצדעה לחיילי וחיילות המילואים. המועצה מקיימת פעילות
בית חנניה
רבה.
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
נושא :4 הצטרפות כיזם תכנית מע"ר עתלית.
אסיף איזק: מדינת ישראל היא המתכננת. הדיון כאן הוא האם להצטרף כיזם לתכנית. היתרון הוא
שהמעמד שלנו בתוכנית מול המדינה טוב יותר כשאנחנו בין יזמי התכנית.
כפר גלים
אסף וחנר:
כפר סיטרין
1. מנהל התכנון מקדם ומממן תכנית מפורטת למע"ר עתלית בשיתוף עם המועצה.
מגדים
2. התכנית כוללת מגוון שימושים ויעודים כולל תעסוקה, תעשייה, תיירות, מוסדות ציבור מגורים ודיור
מעגן
מיכאל מוגן. היקף הזכויות הינו כ-300,000 מ"ר, גובה הבינוי נע מ-3 עד 10 קומות במגוון השימושים כאשר
מעין צבי תעסוקה מרוכזת ליד הרכבת. כמות יח"ד מוצעת כ-1500 יח"ד.
נוה ים .3 התוכנית תתייחס למגוון סוגיות ביניהן קישוריות בין מזרח עתלית ומערבה, ממשק מול בריכות המלח
נחשולים וסוגיות נוספות.
ניר עציון
4. יודגש כי טרם הוכנו מסמכים לתכנית שכן היא בהליך הכנה ופיתוח חלופות. ראו להלן מתוך התכנית
עופר
הכוללנית את הקו הכחול:
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
5. התכנית הינה בסמכות מחוזית.
צרופה
6. על פי הנחיית לשכת התכנון, ייזום תכנית על ידי המועצה מצריך החלטת מליאה.
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
4
יפתח כהן: מועצה ו/או כל ישות משפטית/כלכלית, בוחנת את האפשרות להיכנס כשותפה במיזם
בית אורן
כלכלי, אך ורק כאשר מתקיימים התנאים הבאים:
בית חנניה
בת שלמה .1 הוצגה בפניה תוכנית עסקית מפורטת, המצדיקה את הכדאיות הכלכלית של הפרוייקט והכניסה
גבע כרמל אליו כשותף. לא הוצגה בפנינו שום תוכנית כלכלית רלוונטית.
דור
2. חובת היזם לוודא כי אין במיזם או בפרוייקט כדי לייצר מפגעים לסביבה ו/או לאוכלוסייה
הבונים
הסובבת אותו, כי אחרת, הפרוייקט והיזמים שלו, יהיו חשופים לתביעות.
החותרים
ימין אורד
פרוייקט המע"ר חייב להיעצר לאלתר מהסיבות הבאות:
כרם
1. הקמת עוד 1,500 יח"ד, תוביל להגדלת מספר התושבים בהיקף של כ- 6,000 דיירים, לפחות.
מהר"ל
2. הוספת כ 6,000 תושבים, תגדיל את הגירעון השנתי של עתלית בהיקף משוער של כ- 20 מיליון ₪
בשנה.
3. הסבת כ 200,000 מ"ר המיועדים למגורים, למלונאות, תייצר הכנסה נוספת לעתלית, בהיקף
העולה על 5 מיליון ש"ח בשנה.
4. הסבת 100,000 מ"ר מתוך 300,000 מ"ר המיועדים להייטק, למלונאות, תגדיל את ההכנסות
כפר גלים
כפר סיטרין ביותר מ 4 מיליון ש"ח בשנה.
מגדים .5 ניתן לראות שהתכנון השגוי והמגלומני המקודם כעת למע"ר, יוביל לפגיעה כלכלית חמורה
מעגן בפוטנציאל העסקי של עתלית, בהיקף העולה על 30 מיליון ש"ח בשנה.
מיכאל
כמו כן, הוספת עוד כ 1,500 יח"ד, תוביל להגדלת מספר הרכבים ביישוב בהיקף העולה על כ- -6,000
מעין צבי
9,000 כלי רכב. אין איך להכניס אותם לעתלית. אף יזם לא ישקיע בתנאי תעבורה כה חמורים.
נוה ים
בנוסף, לא יתכן שהמועצה נכנסת כעת כיזם, בפרוייקט אשר יש לו השלכות אורבניות כה חמורות על
נחשולים
עתלית ותושביה, כאשר ביכולת התוכנית המקודמת כעת להוביל לנזק אורבני חמור לעתלית וזאת
ניר עציון
עופר בשעה שעתיד עתלית נידון כעת בוועדה גיאוגרפית. לא משנים את תנאי המשחק במהלכו.
המועצה חייבת לדרוש הקפאת מיידית של כל הפרוייקטים בעתלית )לא כולל בניה פרטית של בעלי
המגרשים הבונים את יחידת המגורים שלהם( עד לסיום כל הדיונים בוועדה הגיאוגרפית ולבחון לכל
אחד מהם את החלופה המיטבית שתבטיח מצד אחד את הציפיות העסקיות של בעלי הקרקע ומצד
שני תספק מענה תכנוני הולם לכל ההשלכות האורבניות עבור עתלית ותושביה.
עין אילה
עין הוד דוד הרט: מדובר על כ- 4,700 תושבים חדשים ע"פ התכנית. היישוב עתלית מתנגד לתוכנית כניסה
עין חוד כיזם. מבקש לצמצם את התוכנית.
עין כרמל תמי שמואל: מסכימה עם יפתח ודוד. התכנית צריכה להיות ללא חריגות. חייבים לחשוב על היום
עתלית
שאחרי. מע"ר עתלית חשוב שיהיה לטובת הישוב.
צרופה
אסיף איזק: למדינה יש אינטרס כיזם. כך נהיה חזקים יותר בדיאלוג. לגבי הנכסים המניבים
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
5
בעתלית לא נכון לפתוח את הנושא כאן. הנתונים שנזרקו כאן בישיבה אינם נכונים.
בית אורן החלטה:
בית חנניה מליאת המועצה מאשרת הצטרפות כיזם בתכנית מע"ר עתלית.
בת שלמה הצבעה: בעד - 18 , נגד - ,4 נמנע - .2
גבע כרמל
דור
נושא :5 צו לשימוש ארעי במגרש ריק כמגרש חניה ציבורי גוש 10619 חלקות 1 ו-2 – חוף
הבונים
האקוודוקט קיסריה
החותרים
ימין אורד
כרם עו"ד אסנת הירש: חוק הרשויות המקומיות )שימוש ארעי במגרשים ריקים(, התשמ"ז-1987 מאפשר
מהר"ל למועצה לצוות על שימוש זמני במגרש ריק הדרוש לציבור באופן ארעי כל עוד הוא ריק, כמגרש חניה
ציבורי או כגינה ציבורית. המועצה מפעילה בקיסריה חוף מוכרז )חוף האקוודוקט( אבל הקרקע
הצמודה לחוף שייכת לקרן קיסריה ולא ניתן להפקיע אותה. מכיוון שאנחנו חייבים לאפשר לציבור
גישה לחוף המוכרז, ואין לחוף הזה גישה בתחבורה ציבורית, אנחנו משתמשים בסמכותנו כדי להכריז
על המגרש הסמוך כחניון ארעי לפי החוק. מציגה את המפה.
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
הודענו על כוונתנו לתת צו חניה לבעלי הקרקע )רמ"י והחפ"ק( והם לא מתנגדים. רמ"י ביקשו שנעדכן
את רט"ג משום שבינתיים אושרה במקום תב"ע לגן לאומי למרות שהשטח עדיין לא הוכרז כגן לאומי.
פנינו לרט"ג וגם להם אין התנגדות.
בעבר ניתנו כאן מספר צווים לחניה וכעת אנו מבקשים לחדש את הצו לחמש שנים נוספות.
עין אילה
עין הוד
החלטה:
עין חוד
עין כרמל מליאת המועצה מאשרת את ההכרזה על שימוש ארעי לתקופה של 5 שנים במגרש ריק כמגרש
עתלית חניה ציבורי גוש 10619 חלקות 1 ו-2 – חוף האקוודוקט קיסריה לפי המפה המצורפת.
צרופה הצבעה: בעד –,26 נגד – ,0 נמנע - .0
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
6
נושא :6 דיון בדו"ח הכספי האגודה לרווחת תושבי חוף הכרמל.
בית אורן
)בהשתתפות רו"ח יורם רובינשטיין(.
בית חנניה
רו"ח יורם רובינשטיין:
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
7
| מקור | סכום | שם התב"ר | מס' תב"ר |
|---|---|---|---|
| קרן תשתיות . | 250 אלש"ח | טיפול בחוף רחצה דור | 5015 |
| הערות | הגדלה | סכום חדש | סכום קודם | שם התב"ר | מס' תב"ר |
|---|---|---|---|---|---|
| רכישת אוטובוס מועצה א.שפיר | 80 אלש"ח | 3,115 ₪ | 3,034 ₪ | רכישת אוטובוסים | 4010 |
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים מליאת המועצה דנה בדו"חות הכספיים של האגודה.
כפר סיטרין
מגדים החלטה:
מעגן מליאת המועצה מאשרת הדו"ח הכספי )מאזן( של האגודה לקידום רווחת תושבי חוף הכרמל
מיכאל
לשנת .2024
מעין צבי
הצבעה: בעד –,26 נגד – ,0 נמנע - .0
נוה ים
נחשולים
נושא :7 תב"רים.
ניר עציון
עופר חגי עטיה:
פתיחת תב"ר :
עין אילה
עין הוד עדכון תב"ר :
עין חוד
עין כרמל
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
8
| המתקן | שטח | חלקה | גוש | כתובת | מתחם |
|---|---|---|---|---|---|
| מרכז חלוקה 450 תאים | 50 מ"ר | 49 | 10533 | רחוב הבציר ,2 עתלית | מכ/384 הגפן |
| מרכז חלוקה 600 תאים | 50 מ"ר | 335 | 10534 | רחוב הקציר ,1 עתלית | מכ/376 השדות |
| קישורית 150 תאים | 10 מ"ר | 122 | 10561 | רחוב הרימון ,2 עתלית | ג/415 נווה משה |
| קישורית 300 תאים | 10 מ"ר | 280 | 10562 | אמת המים ,25 עתלית | מרכז עתלית |
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את פתיחה ועדכון התב"רים הנ"ל.
בית אורן
בית חנניה
הצבעה: בעד – ,23 נגד – ,0 נמנע – .0
בת שלמה
גבע כרמל
דור נושא :8 התקשרות עם דואר ישראל ללא מכרז.
הבונים עו"ד אסנת הירש: בעקבות גידול במספר המשפחות בעתלית נדרש להוסיף תאים לחלוקת דואר.
החותרים מזכירות היישוב הצליחה לקבל אישור מדואר ישראל לקבלת מתקני חלוקה נוספים וביקשה למקם
ימין אורד
אותם במקרקעין ציבוריים של המועצה, על כן מבוקש להתקשר עם דואר ישראל בהסכמים למתן
כרם
רשות שימוש בקרקעות של המועצה, למטרת הקמת מתקני חלוקה )תאי דואר(.
מהר"ל
מדובר בהסכמים המתייחסים לאתרים הבאים:
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים חוות דעתי בכתב נשלחה לפני הישיבה.
ניר עציון על פי נוסח ההסכם שהעביר דואר ישראל, רשות השימוש היא לתקופה של 10 שנים, ומתחדשת
עופר מאליה לאחר מכן מדי 5 שנים, עד לתקרה של 25 שנה. דואר ישראל אחראית להפעלת המתקן וביטוחו
על חשבונה, ומשלמת בגינו ארנונה. כמקובל ברשויות מקומיות אחרות, דואר ישראל תשלם דמי
שימוש סמליים בסך 1 ₪ לשנה בגין הקרקע בכל אחד מחמשת החוזים.
לאור הפטור הקבוע בצו המועצות, חוות דעתי הינה כי מליאת המועצה רשאית לאשר את ההתקשרות
עין אילה עם דואר ישראל ללא מכרז.
עין הוד מכיוון שהמועצה כבר איננה רשות איתנה, נדרש אישור שר הפנים להתקשרות זו. להחלטתכם.
עין חוד
החלטה:
עין כרמל
עתלית מליאת המועצה מאשרת התקשרות עם דואר ישראל ללא מכרז להקמת מתקני חלוקה כפי
צרופה שהסבירה היועצת המשפטית, בכפוף לקבלת אישור שר הפנים.
קיסריה הצבעה: בעד – 24 , נגד – ,0 נמנע – .0
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
9
נושא :9 תקציבי ועדים מקומיים.
בית אורן
ירון פרידמן: מבקש את אישור מליאת המועצה לתקציבי הוועדים המקומיים הבאים:
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל שם הישוב תקציב 2025 באלפי ₪ תקן משרות תאריך אישור בוועד
דור
הבונים עין כרמל 1,183 1 24/12/2024
החותרים
בית אורן 1,127 1 10/02/2025
ימין אורד
כרם קיסריה 250 0 12/05/2025
מהר"ל
התקציבים נבדקו ואושרו ע"י חשב המועצה, רו"ח עבדו יוסף.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את תקציבי הוועדים המקומיים הנ"ל.
כפר גלים הצבעה: בעד – 23 , נגד – ,0 נמנע – .0
כפר סיטרין
מגדים
נושא :10 קורס גישור – אסף בכור.
מעגן
ירון פרידמן: מליאת המועצה החליטה בישיבת מרץ 2025 על נוהל לאישור השתלמות חברי מליאה
מיכאל
בהתאם להנחיות משרד הפנים.
מעין צבי
נוה ים מבקש את אישור מליאת המועצה למימון קורס גישור לאסף בכור.
נחשולים
ניר עציון החלטה:
עופר מליאת המועצה מאשרת את מימון קורס גישור לאסף בכור.
הצבעה: בעד – 24 , נגד – ,0 נמנע – .0
נושא :11 ועדת ביקורת בת שלמה.
עין אילה ירון פרידמן: ביום 21.08.2024 המליצה הועדה המקצועית על מינוי ועדת ביקורת ביישוב בת שלמה,
עין הוד
והמלצתה אושרה על ידי מליאת המועצה ביום .26.08.2024 לאחרונה התקבלה הודעה ממזכירות
עין חוד
היישוב כי שניים מחברי ועדת הביקורת ביקשו לסיים את תפקידם, והועברו פרטים של שני מועמדים
עין כרמל
במקומם.
עתלית
צרופה .1 חברי הועדה המקצועית בחנו את כשירותם של המועמדים.
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
10
בית אורן
2. הוועדה המקצועית ממליצה למליאה למנות לוועדת הביקורת של בת שלמה את: אילה דאר-
בית חנניה
רביע, רוני ליפמן דולב )במקום עינת ספנסר ומנחם-מנס פרידמן(. זאת בנוסף לחברת הועדה
בת שלמה
אשר כבר מונתה בעבר, נאורה גולן, וממשיכה בתפקידה.
גבע כרמל
דור
החלטה:
הבונים
מליאת המועצה מאשרת את הרכב ועדת הביקורת של ועד מקומי בת שלמה.
החותרים
הצבעה: בעד –24 , נגד – ,0 נמנע – .0
ימין אורד
כרם
מהר"ל
נושא :12 הקמת עמותה עירונית לספורט. )בהשתתפות עדי רבאון(
ירון פרידמן: משרד הספורט החליט שהעברת כספים לנבחרות ספורט יעשה אך ורק לעמותות
ספורט ולא לרשויות המקומיות. אנחנו מביאים כאן בקשה להקים עמותה עירונית לספורט.
עדי רבאון:
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
11
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
החלטה:
מיכאל
מליאת המועצה מאשרת עקרונית הקמת עמותה עירונית לספורט. מטה המועצה יערוך את
מעין צבי
המסמכים הנדרשים לשם כך והם יובאו לדיון ואישור במליאה לפי נוהל אסדרת תאגידים
נוה ים
עירוניים של משרד הפנים.
נחשולים
ניר עציון הצבעה: בעד – 23 , נגד – ,0 נמנע – .1
עופר
______________ _______________
עין אילה אסיף איזק ירון פרידמן
עין הוד ראש המועצה מנכ"ל המועצה
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים