פרוטוקול מליאה מספר 10.2025 - 15.09.2025
פרוטוקול מישיבת מליאה מספר 10/2025
שהתקיימה ביום שני 15.09.2025 בחדר הישיבות במועצה ובזום
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה משתתפים: איזק אסיף – ראש המועצה, אבני רפי – סגן ומ"מ ראש המועצה, וקנין אושר – סגן ראש
גבע כרמל המועצה, בכור אסף – עתלית, בן ארוש אליעזר – מגדים, ברנד יוסי – קיסריה, גלעדי יובל – כרם
דור
מהר"ל, דגן אייל – הבונים, יהלום אורן – ניר עציון, כהן איציק – דור, כהן יפתח – עתלית, כוכבי
הבונים
שירין – החותרים, מגן דב – קיסריה, מוזס רוני – עופר, מזרחי מוטי – צרופה, ספיר הלל – נוה ים,
החותרים
פניאס יורם – מאיר שפיה, צדר אוהד – בית אורן, קוגוט דורית – נחשולים, קליין בק עדי – קיסריה,
ימין אורד
רטנר איונה – עין הוד, שאול דישבק שרה – עין איילה, שגיא לפיד עדי – מעגן מיכאל, שורקי קרולין
כרם
מהר"ל – עין כרמל, שמואל תמילה – עתלית, שטיינר שרון – עתלית, תדהר אוה – בית חנניה.
חסרים : אבו אלהיג'א עומר – עין חוד, אבן טוב חיים )מיקו( – מעגן מיכאל, אברהם שמואל – עתלית,
גולץ עידו – בת שלמה, גילדין דני – כפר גלים, הרט דוד – עתלית, חומרי צחי – שדות ים, כחלון לירון
– קיסריה, ציפקין אביבי ענת – קיסריה, רזניק מנחם – מעין צבי.
כפר גלים
כפר סיטרין נוכחים: פרידמן ירון – מנכ"ל המועצה, עטיה חגי – גזבר המועצה, עו"ד הירש אסנת - יועצת
מגדים
משפטית, כהן שלמה – מבקר המועצה, רו"ח עבדו יוסף – חשב המועצה, קציר תמר – דוברת המועצה,
מעגן
יהודה אביב – אחראי מחשוב.
מיכאל
מעין צבי
ירון פרידמן: חלק מחברי מליאת המועצה ביקשו להשתתף בישיבה באמצעות זום – אין התנגדות.
נוה ים
מליאת המועצה נפרדת ממנכ"ל משרד הפנים היוצא מר רונן פרץ. נאמרו ברכות ותודות.
נחשולים
רב המועצה, הרב גבריאל סוראני, מברך את חברי מליאת המועצה לראש השנה.
ניר עציון
עופר סדר היום:
1. אישור פרוטוקול .09/2025
2. מידע.
3. דיון ואישור דו"ח כספי החברה לטיפול במי חוף הכרמל.
עין אילה
4. ביטול הודעה על כוונה להפקיע גוש 10616 חלק מחלקה .77
עין הוד
עין חוד .5 ביטול הודעה על כוונה להפקיע גוש 10620 חלק מחלקה .304
עין כרמל .6 ביטול הודעה על כוונה להפקיע גוש 10616 חלק מחלקה .75
עתלית
7. ביטול הודעה על כוונה להפקיע גוש 10619 חלק מחלקה .1
צרופה
8. ביטול הודעה על כוונה להפקיע גוש 10620 חלק מחלקה .301
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
1
9. ביטול הודעה על כוונה להפקיע גוש 10620 חלק מחלקה .303
בית אורן
בית חנניה .10דו"ח כספי רבעון 02/2025 )חצי שנתי(.
בת שלמה
.11מסגרת תקציב לשנת .2026
גבע כרמל
.12תב"רים.
דור
הבונים .13יעוץ משפטי, תובע/ת פלילי/ת – פטור ממכרז.
החותרים
.14ועדות ביקורת.
ימין אורד
.15זכות חתימה בביה"ס העומר ומשעולים.
כרם
מהר"ל .16נסיעת ראש המועצה לבל הרבור.
נושא :1 אישור פרוטוקול 09/2025 .
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול .09/2025
כפר גלים
כפר סיטרין הצבעה: בעד –,20 נגד – 0 , נמנע – .0
מגדים
מעגן
נושא :2 מידע.
מיכאל
מעין צבי
אסיף איזק:
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
2
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
3
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
נושא :3 דיון ואישור דו"ח כספי החברה לטיפול במי חוף הכרמל.
הנושא עובר לישיבה הבאה.
נושא :4 ביטול הודעה על כוונה להפקיע גוש 10616 חלק מחלקה ,77 קיסריה.
כפר גלים
עו"ד אסנת הירש:
כפר סיטרין
1. ביום 11.12.2000 פורסמה ברשומות )י.פ. (4937 הודעה על כוונה להפקיע, לפי סעיפים 5 ו-7
מגדים
מעגן לפקודת הקרקעות, את המקרקעין הידועים כגוש 10616 חלק מחלקה 77 )ביחד עם מקרקעין
מיכאל נוספים(, וזאת בהתאם לתכנית חכ/226 "שינוי ייעוד מציבורי פתוח לשטח למוזיאון"
מעין צבי
המאושרת משנת .1990 בפרסום לא צוין מה היקף השטח לגבי מתייחסת ההודעה, אך צוין כי
נוה ים
ייעודם של כלל המקרקעין הכלולים בהודעה הוא "דרכים ושטחים ציבוריים פתוחים".
נחשולים
2. בוועדה לא אותר תשריט הפקעה.
ניר עציון
3. להלן סימון המיקום על רקע תשריט התכנית מתוך אתר המפות הממשלתי :GOVMAP
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
4
4. למרות הזמן שחלף מאז פרסום ההודעה על כוונה להפקיע, המועצה לא השלימה את הליך
ההפקעה ולא פרסמה הודעה לפי סעיף 19 לפקודה, מעבירה את השטח לבעלות המועצה.
בית אורן
בית חנניה .5 התקבלה במועצה בקשה מאת החברה לפיתוח קיסריה, המייצגת את בעלת הקרקע )קרן
בת שלמה קיסריה( ומבקשת מהמועצה לבטל את ההודעה על כוונה להפקיע.
גבע כרמל .6 לנוכח הזמן שחלף, ולאור העובדה שהמועצה לא מחזיקה בפועל בשטח, המלצתי היא לבטל
דור
את ההודעה על כוונה להפקיע. חשוב לציין כי בהתאם ל"הסכם קיסריה", שאושר בבג"ץ
הבונים
5575/97 משנת ,2004 כפי שעודכן על ידי הצדדים להסכם ב-2021 ואושר על ידי משרד הפנים
החותרים
ב-,2024 באחריות החברה לפיתוח קיסריה לספק ביישוב הן שירותי גינון ציבורי והן שירותי
ימין אורד
אחזקת כבישים ומדרכות.
כרם
מהר"ל .7 לצורך השלמת הליך הביטול, יש לפרסם ברשומות הודעה לפי סעיף 14 לפקודת הקרקעות
)רכישה לצרכי ציבור(, .1943
8. על פי הנחיות משרד הפנים, יש לפעול בהתאם לנוהל "עשייה במקרקעין" של משרד הפנים,
המחייב את אישור המליאה והשר.
9. הנושא יובא גם לדיון בפני הועדה המקומית.
10. בהתאם להוראות סעיף 7 לחוק הרשויות המקומיות )ייעוץ משפטי(, התשל"ו-1975 חוות דעתי
כפר גלים
כפר סיטרין
הינה כי לאור האמור לעיל, רשאית מליאת המועצה להחליט על ביטול ההודעה על כוונה
מגדים
להפקיע, ולהעביר לפרסום ברשומות.
מעגן
מיכאל החלטה:
מעין צבי מליאת המועצה מאשרת ביטול הודעה על כוונה להפקיע גוש 10616 חלק מחלקה ,77 קיסריה,
נוה ים בכפוף לאישור שר הפנים.
נחשולים
הצבעה: בעד – ,22 נגד – ,0 נמנע - .0
ניר עציון
עופר
נושא :5 ביטול הודעה על כוונה להפקיע גוש 10620 חלק מחלקה ,304 קיסריה.
עו"ד אסנת הירש:
1. ביום 30.11.2000 פורסמה ברשומות )י.פ. (4937 הודעה על כוונה להפקיע, לפי סעיפים 5 ו-7
לפקודת הקרקעות, את המקרקעין הידועים כגוש 10620 חלק מחלקה 304 )ביחד עם מקרקעין
עין אילה נוספים(, וזאת בהתאם לתכנית חכ/226 "שינוי ייעוד מציבורי פתוח לשטח למוזיאון" המאושרת
עין הוד
משנת .1990 בפרסום לא צוין מה היקף השטח לגבי מתייחסת ההודעה, אך צוין כי ייעודם של
עין חוד
כלל המקרקעין הכלולים בהודעה הוא "דרכים ושטחים ציבוריים פתוחים".
עין כרמל
2. בוועדה לא אותר תשריט הפקעה.
עתלית
3. להלן סימון המיקום על רקע תשריט התכנית מתוך אתר המפות הממשלתי :GOVMAP
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
5
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
4. למרות הזמן שחלף מאז פרסום ההודעה על כוונה להפקיע, המועצה לא השלימה את הליך
ההפקעה ולא פרסמה הודעה לפי סעיף 19 לפקודה, המעבירה את השטח לבעלות המועצה.
5. התקבלה במועצה בקשה מאת החברה לפיתוח קיסריה, המייצגת את בעלת הקרקע )קרן
כפר גלים קיסריה( ומבקשת מהמועצה לבטל את ההודעה על כוונה להפקיע.
כפר סיטרין .6 לנוכח הזמן שחלף, ולאור העובדה שהמועצה לא מחזיקה בפועל בשטח, המלצתי היא לבטל את
מגדים ההודעה על כוונה להפקיע. חשוב לציין כי בהתאם ל"הסכם קיסריה", שאושר בבג"ץ 5575/97
מעגן
משנת ,2004 כפי שעודכן על ידי הצדדים להסכם ב-2021 ואושר על ידי משרד הפנים ב-,2024
מיכאל
באחריות החברה לפיתוח קיסריה לספק ביישוב הן שירותי גינון ציבורי והן שירותי אחזקת
מעין צבי
כבישים ומדרכות.
נוה ים
7. לצורך השלמת הליך הביטול, יש לפרסם ברשומות הודעה לפי סעיף 14 לפקודת הקרקעות
נחשולים
ניר עציון )רכישה לצרכי ציבור(, .1943
עופר .8 על פי הנחיות משרד הפנים, יש לפעול בהתאם לנוהל "עשייה במקרקעין" של משרד הפנים,
המחייב את אישור המליאה והשר.
9. הנושא יובא גם לדיון בפני הועדה המקומית.
10. בהתאם להוראות סעיף 7 לחוק הרשויות המקומיות )ייעוץ משפטי(, התשל"ו-1975 חוות דעתי
עין אילה הינה כי לאור האמור לעיל, רשאית מליאת המועצה להחליט על ביטול ההודעה על כוונה להפקיע,
עין הוד ולהעביר לפרסום ברשומות.
עין חוד .11 למען שלמות התמונה יצוין כי בחלקה הנ"ל רשומה הפקעה נוספת לפי י.פ. 8327 מיום
עין כרמל
,04.07.2019 הפקעה זו היא עבור שני מעגלי-תנועה )כיכרות( על רחוב רוטשילד והיא נעשתה
עתלית
מכח תכנית המתאר החדשה של שכונה 3 )תכנית ,(303-0071670 ואין לבטלה.
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
6
בית אורן החלטה:
בית חנניה מליאת המועצה מאשרת ביטול הודעה על כוונה להפקיע גוש 10620 חלק מחלקה ,304 קיסריה
בת שלמה
בכפוף לאישור שר הפנים.
גבע כרמל
הצבעה: בעד – ,22 נגד – ,0 נמנע - .0
דור
הבונים
החותרים נושא :6 ביטול הודעה על כוונה להפקיע גוש 10616 חלק מחלקה ,75 קיסריה.
ימין אורד
עו"ד אסנת הירש:
כרם
1. ביום 30.11.2000 פורסמה ברשומות )י.פ. (4937 הודעה על כוונה להפקיע, לפי סעיפים 5 ו-7
מהר"ל
לפקודת הקרקעות, את המקרקעין שבנדון )ביחד עם מקרקעין נוספים(, וזאת בהתאם
לתכנית חכ/125 "שכונות מס' 4,5,6,7 באזור הנופש והוילות בצפון קיסריה" המאושרת
משנת .1977 בפרסום לא צוין מה היקף השטח לגביו מתייחסת ההודעה, אך צוין כי ייעודם
של כלל המקרקעין הכלולים בהודעה הוא "דרכים, שטחים ציבוריים פתוחים, מבנים
כפר גלים ציבוריים". עם זאת יש לציין כי בתחום חלקה 75 הנ"ל קיים רק ייעוד שצ"פ ולא קיימים
כפר סיטרין דרכים או מבנים ציבוריים.
מגדים .2 בוועדה לא אותר תשריט הפקעה.
מעגן
3. ראו בהמשך לחוות דעתי סימון המיקום.
מיכאל
4. למרות הזמן שחלף מאז פרסום ההודעה על כוונה להפקיע, המועצה לא השלימה את הליך
מעין צבי
ההפקעה ולא פרסמה הודעה לפי סעיף 19 לפקודה, המעבירה את השטח לבעלות המועצה.
נוה ים
5. התקבלה במועצה בקשה מאת החברה לפיתוח קיסריה, המייצגת את בעלת הקרקע )קרן
נחשולים
ניר עציון קיסריה( ומבקשת מהמועצה לבטל את ההודעה על כוונה להפקיע.
עופר .6 לנוכח הזמן שחלף, ולאור העובדה שהמועצה לא מחזיקה בפועל בשטח, המלצתי היא לבטל
את ההודעה על כוונה להפקיע. חשוב לציין כי בהתאם ל"הסכם קיסריה", שאושר בבג"ץ
5575/97 משנת ,2004 כפי שעודכן על ידי הצדדים להסכם ב-2021 ואושר על ידי משרד הפנים
ב-,2024 באחריות החברה לפיתוח קיסריה לספק ביישוב שירותי גינון ציבורי.
7. לצורך השלמת הליך הביטול, יש לפרסם ברשומות הודעה לפי סעיף 14 לפקודת הקרקעות
עין אילה
עין הוד )רכישה לצרכי ציבור(, .1943
עין חוד .8 על פי הנחיות משרד הפנים, יש לפעול בהתאם לנוהל "עשייה במקרקעין" של משרד הפנים,
עין כרמל
המחייב את אישור המליאה והשר.
עתלית
9. הנושא יובא גם לדיון בפני הועדה המקומית.
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
7
בית אורן .10 בהתאם להוראות סעיף 7 לחוק הרשויות המקומיות )ייעוץ משפטי(, התשל"ו-1975 חוות
בית חנניה
דעתי הינה כי לאור האמור לעיל, רשאית מליאת המועצה להחליט על ביטול ההודעה על
בת שלמה
כוונה להפקיע, ולהעביר לפרסום ברשומות.
גבע כרמל
דור סימון החלקה על רקע מפה מאתר GOVMAP
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן ייעודי הקרקע לפי התב"ע:
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
8
בית אורן סימון המקרקעין על רקע התב"ע באתר GOVMAP ]חלקה 88 לא כלולה[:
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת ביטול הודעה על כוונה להפקיע גוש 10616 חלק מחלקה ,75 קיסריה בכפוף
כפר גלים
לאישור שר הפנים.
כפר סיטרין
הצבעה: בעד – ,22 נגד – ,0 נמנע - .0
מגדים
מעגן
מיכאל
נושא :7 ביטול הודעה על כוונה להפקיע גוש 10619 חלק מחלקה .1
מעין צבי
עו"ד אסנת הירש:
נוה ים
1. ביום 30.11.2000 פורסמה ברשומות )י.פ. (4937 הודעה על כוונה להפקיע, לפי סעיפים 5 ו-7
נחשולים
ניר עציון לפקודת הקרקעות, את המקרקעין הידועים כגוש 10619 חלק מחלקה 1 )ביחד עם מקרקעין
עופר נוספים(, וזאת בהתאם לתכנית חכ/57 "גן לאומי עתיקות קיסריה" המאושרת משנת .1968
בפרסום לא צוין מה היקף השטח לגבי מתייחסת ההודעה, אך צוין כי ייעודם של כלל המקרקעין
הכלולים בהודעה הוא "דרכים".
2. בוועדה לא אותר תשריט הפקעה.
עין אילה .3 להלן סימון המיקום על רקע אתר המפות הממשלתי GOVMAP ועל רקע התכנית:
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
9
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
4. למרות הזמן שחלף מאז פרסום ההודעה על כוונה להפקיע, המועצה לא השלימה את הליך
ההפקעה ולא פרסמה הודעה לפי סעיף 19 לפקודה, המעבירה את השטח לבעלות המועצה.
5. התקבלה במועצה בקשה מאת החברה לפיתוח קיסריה, המייצגת את בעלת הקרקע )קרן
כפר גלים קיסריה( ומבקשת מהמועצה לבטל את ההודעה על כוונה להפקיע.
כפר סיטרין .6 לנוכח הזמן שחלף, ולאור העובדה שהמועצה לא מחזיקה בפועל בשטח, המלצתי היא לבטל את
מגדים ההודעה על כוונה להפקיע. חשוב לציין כי השטח מצוי בתחום גן לאומי קיסריה, מופעל ומנוהל
מעגן
בפועל על ידי רשות הטבע והגנים בשיתוף עם החברה לפיתוח קיסריה, וכי בשנת 2021 אושרה
מיכאל
במקום תב"ע חדשה 303-0392332 "גן לאומי קיסריה" שמטרתה לקדם את הגן הלאומי כמוקד
מעין צבי
תיירותי מקומי ובינלאומי.
נוה ים
7. לצורך השלמת הליך הביטול, יש לפרסם ברשומות הודעה לפי סעיף 14 לפקודת הקרקעות
נחשולים
ניר עציון )רכישה לצרכי ציבור(, .1943
עופר .8 על פי הנחיות משרד הפנים, יש לפעול בהתאם לנוהל "עשייה במקרקעין" של משרד הפנים,
המחייב את אישור המליאה והשר.
9. הנושא יובא גם לדיון בפני הועדה המקומית.
10. בהתאם להוראות סעיף 7 לחוק הרשויות המקומיות )ייעוץ משפטי(, התשל"ו-1975 חוות דעתי
עין אילה הינה כי לאור האמור לעיל, רשאית מליאת המועצה להחליט על ביטול ההודעה על כוונה להפקיע,
עין הוד ולהעביר לפרסום ברשומות.
עין חוד
החלטה:
עין כרמל
מליאת המועצה מאשרת ביטול הודעה על כוונה להפקיע גוש 10619 חלק מחלקה ,1 קיסריה
עתלית
בכפוף לאישור שר הפנים.
צרופה
הצבעה: בעד – ,22 נגד – ,0 נמנע - .0
קיסריה
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שדות ים
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
10
נושא :8 ביטול הודעה על כוונה להפקיע גוש 10620 חלק מחלקה ,301 קיסריה.
בית אורן
עו"ד אסנת הירש:
בית חנניה
1. ביום 30.11.2000 פורסמה ברשומות )י.פ. (4937 הודעה על כוונה להפקיע, לפי סעיפים 5 ו-7
בת שלמה
לפקודת הקרקעות, את המקרקעין הידועים כגוש 10620 חלק מחלקה 301 )ביחד עם מקרקעין
גבע כרמל
דור נוספים(, וזאת בהתאם לתכנית חכ/44 "צפון קיסריה שכונה מס' 8" המאושרת משנת .1965
הבונים בפרסום לא צוין מה היקף השטח לגביו מתייחסת ההודעה, אך צוין כי ייעודם של כלל המקרקעין
החותרים הכלולים בהודעה הוא "שטח ציבורי פתוח".
ימין אורד
2. בוועדה לא אותר תשריט הפקעה.
כרם
3. להלן סימון המיקום על רקע אתר המפות הממשלתי GOVMAP ועל רקע התכנית:
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון .4 למרות הזמן שחלף מאז פרסום ההודעה על כוונה להפקיע, המועצה לא השלימה את הליך
עופר ההפקעה ולא פרסמה הודעה לפי סעיף 19 לפקודה, המעבירה את השטח לבעלות המועצה.
5. התקבלה במועצה בקשה מאת החברה לפיתוח קיסריה, המייצגת את בעלת הקרקע )קרן קיסריה(
ומבקשת מהמועצה לבטל את ההודעה על כוונה להפקיע.
6. לנוכח הזמן שחלף, ולאור העובדה שהמועצה לא מחזיקה בפועל בשטח, המלצתי היא לבטל את
עין אילה ההודעה על כוונה להפקיע. חשוב לציין כי בהתאם ל"הסכם קיסריה", שאושר בבג"ץ 5575/97
עין הוד משנת ,2004 כפי שעודכן על ידי הצדדים להסכם ב-2021 ואושר על ידי משרד הפנים ב-,2024
עין חוד באחריות החברה לפיתוח קיסריה לספק ביישוב שירותי גינון ציבורי.
עין כרמל
7. לצורך השלמת הליך הביטול, יש לפרסם ברשומות הודעה לפי סעיף 14 לפקודת הקרקעות )רכישה
עתלית
לצרכי ציבור(, .1943
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
11
8. על פי הנחיות משרד הפנים, יש לפעול בהתאם לנוהל "עשייה במקרקעין" של משרד הפנים,
בית אורן
המחייב את אישור המליאה והשר.
בית חנניה
9. הנושא יובא גם לדיון בפני הועדה המקומית.
בת שלמה
10. בהתאם להוראות סעיף 7 לחוק הרשויות המקומיות )ייעוץ משפטי(, התשל"ו-1975 חוות דעתי
גבע כרמל
דור הינה כי לאור האמור לעיל, רשאית מליאת המועצה להחליט על ביטול ההודעה על כוונה להפקיע,
הבונים ולהעביר לפרסום ברשומות.
החותרים
ימין אורד החלטה:
כרם
מליאת המועצה מאשרת ביטול הודעה על כוונה להפקיע גוש 10620 חלק מחלקה ,301 קיסריה
מהר"ל
בכפוף לאישור שר הפנים.
הצבעה: בעד – ,22 נגד – ,0 נמנע - .0
נושא :9 ביטול הודעה על כוונה להפקיע גוש 10620 חלק מחלקה ,303 קיסריה.
כפר גלים עו"ד אסנת הירש:
כפר סיטרין .1 ביום 30.11.2000 פורסמה ברשומות )י.פ. (4937 הודעה על כוונה להפקיע, לפי סעיפים 5 ו-7
מגדים לפקודת הקרקעות, את המקרקעין הידועים כגוש 10620 חלק מחלקה 303 )ביחד עם מקרקעין
מעגן
נוספים(, וזאת בהתאם לתכנית חכ/44 "צפון קיסריה שכונה מס' 8" המאושרת משנת .1965
מיכאל
בפרסום לא צוין מה היקף השטח לגביו מתייחסת ההודעה, אך צוין כי ייעודם של כלל המקרקעין
מעין צבי
הכלולים בהודעה הוא "שטח ציבורי פתוח".
נוה ים
2. בוועדה לא אותר תשריט הפקעה.
נחשולים
ניר עציון .3 להלן סימון המיקום על רקע אתר המפות הממשלתי GOVMAP ועל רקע התכנית:
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
12
בית אורן .4 למרות הזמן שחלף מאז פרסום ההודעה על כוונה להפקיע, המועצה לא השלימה את הליך
בית חנניה
ההפקעה ולא פרסמה הודעה לפי סעיף 19 לפקודה, המעבירה את השטח לבעלות המועצה.
בת שלמה
5. התקבלה במועצה בקשה מאת החברה לפיתוח קיסריה, המייצגת את בעלת הקרקע )קרן
גבע כרמל
קיסריה( ומבקשת מהמועצה לבטל את ההודעה על כוונה להפקיע.
דור
6. לנוכח הזמן שחלף, ולאור העובדה שהמועצה לא מחזיקה בפועל בשטח, המלצתי היא לבטל את
הבונים
ההודעה על כוונה להפקיע. חשוב לציין כי בהתאם ל"הסכם קיסריה", שאושר בבג"ץ 5575/97
החותרים
ימין אורד משנת ,2004 כפי שעודכן על ידי הצדדים להסכם ב-2021 ואושר על ידי משרד הפנים ב-,2024
כרם באחריות החברה לפיתוח קיסריה לספק ביישוב שירותי גינון ציבורי.
7. לצורך השלמת הליך הביטול, יש לפרסם ברשומות הודעה לפי סעיף 14 לפקודת הקרקעות
מהר"ל
)רכישה לצרכי ציבור(, .1943
8. על פי הנחיות משרד הפנים, יש לפעול בהתאם לנוהל "עשייה במקרקעין" של משרד הפנים,
המחייב את אישור המליאה והשר.
9. הנושא יובא גם לדיון בפני הועדה המקומית.
כפר גלים
10. בהתאם להוראות סעיף 7 לחוק הרשויות המקומיות )ייעוץ משפטי(, התשל"ו-1975 חוות דעתי
כפר סיטרין
הינה כי לאור האמור לעיל, רשאית מליאת המועצה להחליט על ביטול ההודעה על כוונה להפקיע,
מגדים
מעגן ולהעביר לפרסום ברשומות.
מיכאל
החלטה:
מעין צבי
נוה ים מליאת המועצה מאשרת ביטול הודעה על כוונה להפקיע גוש 10620 חלק מחלקה ,303 קיסריה
נחשולים בכפוף לאישור שר הפנים.
ניר עציון
הצבעה: בעד – ,22 נגד – ,0 נמנע - .0
עופר
נושא :10 דו"ח כספי רבעון 02/2025 )חצי שנתי(.
רו"ח עבדו יוסף:
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
13
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
14
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
15
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
16
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה החלטה:
גבע כרמל מליאת המועצה מאשרת את הדו"ח הכספי לרבעון 02/2025 )חצי שנתי(.
דור
הצבעה: בעד - ,23 נגד – ,1 נמנע – .0
הבונים
החותרים
ימין אורד
נושא :11 מסגרת תקציב לשנת .2026
כרם
חגי עטיה:
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
17
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
18
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
19
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
שרה שאול דישבק: הערכה של 12 מיליון ₪ האם שמרני או ראלי?
חגי עטיה: לקחנו את מה שאנחנו יודעים עד עכשיו – ראלי. יכול להיות שיהיו עוד הפתעות.
עין אילה
החלטה:
עין הוד
עין חוד מליאת המועצה מאשרת את מסגרת התקציב לשנת .2026
עין כרמל הצבעה: בעד – ,20 נגד – ,0 נמנע – .0
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
20
| הערות | תקציב חדש | הפחתה/ הגדלה | ה | תקציב קודם | מקורות מימון | שם התב"ר | תב"ר | ת | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ההגפדחלתה ה / | תקקודצםיב | ת ב"ר | |||||||||||||||||
| 0 | 0 6,232,00 - | 6,232,000 | השתת' בעלים | ביצוע פיתוח מכ/ /199א )בולני( עתלית | 2640 | ||||||||||||||
| 1,000,000 | 0 | 1,000,000 | החזרים להשתתפות בעבודת ביוב | ||||||||||||||||
| 1,500,000 | 0 | 1,500,000 | קרן תיעול | ||||||||||||||||
| 8,500,000 | 8,500,000 + | 0 | קרן הפרשה הטלי על עתלית | ||||||||||||||||
| 50,000,000 | 1,232,000 + | 48,768,000 | הכנסות בעד עבודות לטובת משלמים | ||||||||||||||||
| 61,000,000 | 3,500,000 | 57,500,000 | סה"כ תב"ר מס' 2640 | ס | |||||||||||||||
| תוספת כיתת שמע מ. יום ניר עציון | 379,465 | 139,465 | 240,000 | מ. החינוך | נגישות אקוסטית | 4035 | |||||||||||||
| 379,465 | 5 | 139,465 | 240,000 | סה"כ תב"ר מס' 4035 | ס | ||||||||||||||
| ניר עציון | 400,000 | 100,000 | 300,000 | ק. מבנ"צ בעתלית | תכנון תב"ע נווה משה עתלית | 2127 | |||||||||||||
| 400,000 | 0 | 100,000 | 300,000 | סה"כ תב"ר מס' 2127 | ס | ||||||||||||||
| עידכון וסגירה | 27,073 | 3 | -1,030 | 0 | 28,103 | ק. פיתוח | סימון כבישים והתקני בטיחות 2024 | 4029 | |||||||||||
| סימון כבישים והתקני | |||||||||||||||||||
| 63,168 | 8 | -2,406 | 6 | 65,574 | מ. תחבורה | סימון כבישים והתקני בטיחות 2024 | |||||||||||||
| 90,241 | 1 | -4,436 | 93,677 | סה"כ תב"ר מס' 4024 | ס |
| תקציב | שם התב" ר | תב"ר | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1,600,000 | 0 | אחזקת מוסדות חינוך ומבני ציבור ע"פ תוכנית | 244 | 4 | ||||
| 690,000 | 0 | השמשת מקלטים ביישובי המועצה - חרבות ברזל | ה | 276 | 6 | |||
| 200,000 | 0 | מגוניות ותשתיות לנווה ים- חרבות ברזל | מ | 277 | 7 | |||
| 1,800,000 | 0 | אחזקת מוסדות חינוך וציבור על פי תוכנית | 2212 | 2 | ||||
| 84,000 | 0 | רכישת לפיתוח חופי רחצה לשנת 2022 | ר | 2233 | 3 | |||
| 545,000 | 0 | חומש נווה ים | ח | 2521 | 1 | |||
| 2,932,000 | 0 | הקמת מבנה רב תכליתי בעין חוד | ה | 2641 | 1 | |||
| 3,114,159 | 9 | רכישת אוטובוסים צהובים 2024 | ר | 4010 | 0 | |||
| 200,000 | 0 | ממ"ד לבית ספר יסמין | מ | 4016 | 6 | |||
| 350,000 | 0 | רכישת מיניבוס 2024 | ר | 4027 | 7 | |||
| 93,677 | 7 | סימון כבישים והתקני בטיחות 2024 | ס | 4029 | 9 | |||
| 10,008,837 | 7 | סה"כ תב"רים סגורים |
נושא :12 תב"רים.
בית אורן
חגי עטיה:
בית חנניה
1. עידכון תב"רים:
בת שלמה
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
2. סגירת תב"רים:
מיכאל
מעין צבי
עופר
עין חוד
עין כרמל החלטה:
עתלית
מליאת המועצה מאשרת את עדכון וסגירת התב"רים הנ"ל.
צרופה
הצבעה: בעד – ,21 נגד – ,0 נמנע – .0
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
21
TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeexxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxtttttttttttttttttttttttttttttt DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuummmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy
בית אורן
נושא :13 יעוץ משפטי, תובע/ת פלילי/ת – פטור ממכרז.
בית חנניה
עו"ד אסנת הירש:
בת שלמה
גבע כרמל .1 בשירותה של המועצה והוועדה המקומית מועסקת תובעת חיצונית לטיפול בהליכים פליליים
דור )בקשות לביטול קנסות, הוצאת צווים, הגשת כתבי אישום ועוד( אשר נבחרה במסגרת מכרז
הבונים פומבי .12/2020 התובעת החיצונית )עו"ד שרון דוידסקו-ניקומרוב( הוסמכה על ידי המחלקה
החותרים
להנחיית תובעים במשרד המשפטים לתפקיד התובעת הפלילית, גם לעניין דיני התכנון והבניה
ימין אורד
)הסמכה שהסתיימה ב-10/2024 ללא אפשרות הארכה( וגם לעניינים מוניציפליים )הסמכה
כרם
שטרם הסתיימה(.
מהר"ל
2. לאור סיום הסמכתה של התובעת בתכנון ובניה בסוף ,2024 המועצה פרסמה מכרז פומבי )מס'
(21/2024 לבחירת תובע/ת חדש/ה גם למועצה וגם לוועדה. במכרז נבחרה זוכה, אולם המחלקה
להנחיית תובעים לא אישרה להסמיך אותה כתובעת.
3. בינתיים, ועל מנת שלא להותיר את המועצה ואת הוועדה ללא תובעת מוסמכת, התקבל אישור
כפר גלים
המחלקה להסמכה זמנית של תובעת חלופית לוועדה המקומית – עו"ד אורטל שפיר.
כפר סיטרין
4. לאור תוצאת המכרז הראשון, יצאה המועצה במכרז פומבי נוסף )מס' (09/2025 לבחירת
מגדים
תובע/ת. במכרז נבחר זוכה, אולם המחלקה להנחיית תובעים לא אישרה להסמיך אותו כתובע.
מעגן
מיכאל .5 כתוצאה מכך, פרסמה המועצה מכרז שלישי )שמספרו (24/2025 שבו העלתה את גובה שכר
מעין צבי הטרחה המוצע מ-8,000 ₪ כולל מע"מ ל-13,000 ₪ כולל מע"מ, במטרה למשוך מציעים חדשים
נוה ים
רלוונטיים. למכרז זה לא הוגשו הצעות כלל.
נחשולים
6. במצב שנוצר, הוועדה המקומית פועלת מזה כ-10 חודשים עם תובעת זמנית, מצב שאיננו ראוי.
ניר עציון
עופר .7 סעיף )22ח( לתוספת השניה לצו המועצות קובע:
"לא הוגשה כל הצעה למכרז, או נדונה הצעה יחידה והועדה לא המליצה עליה או על הצעה
כלשהי, או שהמועצה החליטה שלא לאשר הצעה של ראש המועצה לפי סעיף 40א)ג( לצו
זה, רשאית מועצה אזורית להתקשר בחוזה ללא מכרז, לאחר שהמועצה החליטה על כך
ברוב חבריה ולאחר שנוכחה שבנסיבות הענין עריכת מכרז לא תביא תועלת."
עין אילה
עין הוד .8 לאור השתלשלות האירועים שתוארה מעלה, ביקשנו מהתובעת הזמנית לשמש כתובעת קבועה
עין חוד גם עבור המועצה וגם עבור הוועדה המקומית, והיא נעתרה לבקשה והוסכם על שכ"ט בסך
עין כרמל
12,000 ₪ בתוספת מע"מ.
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
22
9. בנסיבות המתוארות מעלה, שבהן המועצה אינה מצליחה למצוא, במכרזים פומביים, מציעים
בית אורן
רלוונטיים שהמחלקה להנחיית תובעים מוכנה לאשר, סבורה אני כי עריכת מכרז נוסף לבחירת
בית חנניה
בת שלמה תובע לא תביא תועלת, ומוטב להתקשר עם התובעת הזמנית בהסכם קבוע.
גבע כרמל
10. למען הסדר הטוב אני ממליצה להגביל את תקופת ההתקשרות ל-3 שנים )במקום 7 שנים שהיא
דור
תקופת ההסמכה המקסימלית לתובע חיצוני( וזאת על מנת שהמועצה תוכל לבחון בהמשך אם
הבונים
חל שינוי במצב השוק ולצאת למכרז חדש.
החותרים
ימין אורד .11 אשר על כן, בהתאם לסעיף 7 לחוק הרשויות המקומיות )יעוץ משפטי(, התשל"ו-1976 אני
כרם מאשרת כי מליאת המועצה רשאית לאשר את התקשרות המועצה עם עו"ד אורטל שפיר למתן
מהר"ל שירותי תביעה פלילית למועצה ולוועדה המקומית ללא מכרז.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת התקשרות עם עו"ד אורטל שפיר למתן שירותי תובעת פלילית בפטור
ממכרז מהטעמים שפירטה היועצת המשפטית.
כפר גלים הצבעה: בעד – ,19 נגד – ,0 נמנע – .0
כפר סיטרין
מגדים
מעגן נושא :14 ועדת ביקורת.
מיכאל ירון פרידמן: מבקש את אישור מליאת המועצה לוועדות הביקורת בישובים הבאים:
מעין צבי
1. נווה ים: בן וידר, יובל נזרי, מרים אשד.
נוה ים
2. כרם מהר"ל: שמואל גלנץ, מחליף את יגאל ויינר.
נחשולים
ניר עציון
החלטה:
עופר
מליאת המועצה מאשרת את הרכב ועדת הביקורת בקיבוץ נוה ים ואת השינוי בכרם מהר"ל.
הצבעה: בעד – ,21 נגד – ,0 נמנע – .0
נושא :15 זכות חתימה בביה"ס העומ"ר ומשעולים.
עין אילה
ירון פרידמן: מבקש את אישור מליאת המועצה לזכות חתימה:
עין הוד
עין חוד .1 בבית הספר העמ"ר, חשבון מועצה והורים למזכירת בית הספר אלינה טיפליצקי ת.ז.
עין כרמל ********* ולגרוע את בירנית פלדמן ת.ז. .*********
2. בבית הספר משעולים, חשבון מועצה והורים למזכירת בית הספר לינדה חליבה ת.ז.
עתלית
צרופה
********* ולגרוע את קרן גולדנברג ת.ז. .*********
קיסריה
שדות ים
דאר נע חוף הכרמל ,3086000 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349
שפיה מייל : hcarmel.org.il@nitzhit
23
בית אורן
בית חנניה
החלטה:
בת שלמה
גבע כרמל מליאת המועצה מאשרת זכות חתימה בבתי הספר :
דור .1 בבית הספר העמ"ר, חשבון מועצה והורים למזכירת בית הספר אלינה טיפליצקי
הבונים ת.ז. ********* ולגרוע את בירנית פלדמן ת.ז. .*********
החותרים
2. בבית הספר משעולים, חשבון מועצה והורים למזכירת בית הספר לינדה חליבה
ימין אורד
ת.ז. ********* ולגרוע את קרן גולדנברג ת.ז.: [הושמט]
כרם
מהר"ל הצבעה: בעד - 19 , נגד - ,0 נמנע – .0
נושא :16 נסיעת ראש המועצה לבל הרבור.
ירון פרידמן: ראש המועצה נוסע לארצות הברית במסגרת הבונים דרור. במסגרת זו ישלב ביקור בבל
הרבור )עיר תאומה של חוף הכרמל( לישיבות עבודה.
כפר גלים
הטיסות הלוך וחזור ע"ח הבונים דרור. המועצה תממן 3 ימי מלון ואש"ל ע"פ הכתוב בתקשיר משרד
כפר סיטרין
הפנים.
מגדים
מעגן
מיכאל החלטה:
מעין צבי
מליאת המועצה מאשרת את נסיעתו של ראש המועצה לארצות הברית.
נוה ים
הצבעה: בעד – ,16 נגד – ,0 נמנע – .2
נחשולים
ניר עציון
עופר
_______________ _________________
עין אילה אסיף איזק ירון פרידמן
ראש המועצה מנכ"ל המועצה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים