מדיניות אכיפה

moshe@hcearmei.org.ilד.נ. חוף הכרמל

1

המועצה האזורית חוף הכרמל

בית אורן

בית חנניה

בת שלמה

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

עופר

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

מדיניות המועצה באכיפה ופיקוח בחופי הים בתחום שיפוט המועצה לשנת

הגדרות החוק: .1

חוק שמירת הסביבה החופית מגדיר את "הסביבה החופית" כתחום של .1.1 היבשה וכן לכיוון הים עד סוף מימי החופים, לרבות פני הקרקע, תת-הקרקע, משאבי הטבע והנוף ערכי הטבע והמורשת, ועתיקות שבהם ומעליהם.

חוק שמירת הסביבה החופית מגדיר את "תחום חוף הים" כתחום של .1.2 היבשה, וכן התחום מקו החוף לכיוון הים עד לעומק מים של הרחוק מביניהם .

חופי הרחצה המוכרזים והאסורים לרחצה מוסדרים מכח חוק הסדרת מקומות רחצה, התשכ"ד- .1.3 1964

על השהייה בחופי הים בתחומי המועצה חלים בנוסף חוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים, התשנ"ז .1.4 1997

עקרונות .2

מטרות האכיפה של הדינים החלים על השימוש בסביבה החופית הן להגן על הסביבה החופית .2.1 ולהבטיח את זכות הציבור לשהות בסביבה החופית בצורה בטוחה ונאותה מדיניות האכיפה מיועדת לאזן בין האינטרסים שפורטו לעיל, בהתחשב במשאבים העומדים לרשות .2.2 המועצה למטרות אכיפה

המועצה מקדמת, בשיתוף פעולה עם גופים נוספים ובהם רשות מקרקעי ישראל, רשות הטבע והגנים .2.3 הלאומיים, המשרד להגנת הסביבה, פורום רשויות החוף ועוד, מהלך של גיבוש מדיניות כוללת בהתייחס לחופי המועצה. מדיניות זו תתייחס, בין היתר, לקביעת השימושים המותרים באזורים שונים של הסביבה החופית, ובמידת הצורך יקודמו שינויים סטטוטוריים נדרשים )תב"עות(. מסמך זה אינו בא להחליף את המהלך הנ"ל, והוא מיועד אך ורק להכווין את פעילות מחלקת הפיקוח של המועצה, בנושאים המוסדרים להלן.

בהתאם לעקרונות אלה, גובשה מדיניות האכיפה לעונת הרחצה .2.4 שנה מדיניות האכיפה בהתבסס על עקרונות אלה ועל המסקנות והלקחים שהופקו בעקבות עונות הרחצה שחלפו.

ביצוע אכיפה על ידי המועצה אינו גורע מסמכויות האכיפה של גופים אחרים. .2.5 חלוקה לאזורי ם .3

קטע החוף שבין קיבוץ נווה ים לבין מושב הבונים מוגדר בזה כ"אזור פיקוח .3.1 )סה"כ קילומטר אחד קטע החוף מול מעין צבי .3.2

פיקוח

כל יתר קטעי החוף בתחום המועצה מוגדרים בזה כ"אזור פיקוח .3.3 מפת המועצה עם סימון האזורים מצורפת למסמך מדיניות זה .3.4 החלוקה הינה רק למטרות מסמך מדיניות זה, היא איננה משנה את הייעוד התכנוני של הקרקע או .3.5 פוגעת בזכויותיהם של בעלי הקרקע, ואינה מקנה זכויות כלשהן למשתמשים בחוף

2

moshe@hcearmei.org.ilד.נ. חוף הכרמל

המועצה האזורית חוף הכרמל

בית אורן

בית חנניה

בת שלמה

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

עופר

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

תיעדוף בפיקוח ובאכיפה .4

שהייה בסביבה החופית מותרת בכפוף לכל דין .4.1

תינתן עדיפות באכיפה בתחום חוף הים, על פני הסביבה החופית כולה .4.2

שמשיות, אוהלים וכד

האיסור על הצבת שמשיות, אוהלים וכד' בכל הסביבה החופית ייאכף באמצעות צו עבירות הקנס .4.3 של המועצה. על אף האמור לעיל

ל הצבת שמשיות )על רגל יחידה( לא תיאכף בין השעות .4.3.1 הצבת ציליות לא תיאכף בין השעות .4.3.2

הצללה עשוי בד גמיש כדוגמת לייקרה, הנמתח על

באמצעות שקי חול או יתדות, ובלבד שגובהו בנקודה הגבוהה ביותר אינו עולה על מפני החול והוא אינו סגור מכל עבריו.

לינה באוהלים וכד' בסביבה החופית אסורה. אכיפת האיסור תיעשה באמצעות צו עבירות הקנס של .4.4 המועצה, לפי מדרג האכיפה שלהלן

אכיפה באזור פיקוח .4.4.1

אכיפה באזורי פיקוח .4.4.2

ישראל, הסיירת הירוקה ומשטרת ישראל, במועדים שיפורסמו מראש במידת האפשר על אף האמור לעיל, אוהלים באזורי פיקוח

ייאכפו החל מהיום הראשון .

הצבת מאהלים עסקיים – אסורה בכל הסביבה החופית )בכל אזורי הפיקוח(. הפרת הוראה זו .4.5 תגרור הטלת קנסות בהתאם לצו עבירות הקנס של המועצה, החל מהיום הראשון. לעניין זה

"מאהל עסקי" הוא כל אחד מאלה :

מאהל המוצב לאורך זמן ומושכר לקהל הרחב לתקופה קצובה ; .4.5.1 מאהל ששטחו .4.5.2

ללא רווח של

מאהל שאורך אחת מצלעותיו .4.5.3

מאהל שנמצא בו פריט ריהוט ביתי או עסקי אחד או יותר, לרבות ספה, כורסה, מזרן .4.5.4 )למעט מזרן מתנפח(, שטיח )למעט מחצלת עשויה קש או חומר דומה(, רהיט המיועד לאחסון, מקרר, גנרטור וכיו"ב.

קראוונים

הצבת קראוונים בסביבה החופית אסורה; הפרת הוראה זו תגרור הטלת קנסות בהתאם לצו עבירות .4.6 הקנס של המועצה, החל מהיום הראשון. הוצב הקראוון בתחום חוף הים – יוטל הקנס בהתאם לחוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים, התשנ" ז

3

moshe@hcearmei.org.ilד.נ. חוף הכרמל

המועצה האזורית חוף הכרמל

בית אורן

בית חנניה

בת שלמה

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

עופר

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

ריהוט ביתי

הצבת ריהוט ביתי כגון שולחן, ספה, כורסה, מזרן )למעט מזרן מתנפח(, שטיח )למעט מחצלת עשויה .4.7 קש או חומר דומה(, רהיט המיועד לאחסון בסביבה החופית אסורה; עבירה זו תיאכף באמצעות הטלת קנסות בהתאם לצו עבירות הקנס של המועצה.

רמקולים וכד '

שימוש ברמקול, מגביר קול או מכשירי קול כיוצא באלה בסביבה החופית אסורה; .4.8 עבירה זו תיאכף באמצעות דרישה לסילוק, ובמקרה של אי היענות בתוך .4.8.1 החרמה, ובנוסף באמצעות הטלת קנסות בהתאם לצו עבירות הקנס של המועצה החופים הפתוחים המוגדרים כאזורי פיקוח .4.8.2

ע"י מליאת המועצה כחופים שקטים. באזורים אלה דרגת הקנס גבוהה יותר. מדיניות האכיפה תהיה זהה לסעיף הקודם.

גנרטורים, מצברים וכד'

העמדה/שימוש במכשיר לייצור או להעברה של זרם חשמלי כגון גנרטור, מצבר, פאנל סולארי .4.9 בסביבה החופית אסורה; עבירה זו תיאכף באמצעות דרישה לסילוק, במקרה של אי היענות בתוך 10

המועצה

כלים חד פעמיים, בקבוקי זכוכית

שימוש בכלים חד פעמיים בחוף שהוכרז "חוף ללא פלסטיק" אסור )צלחות, כוסות, קשיות שתיה .4.10 וסכו"ם בלבד(. חוף האקוודוקט הוכרז ע"י מליאת המועצה כחוף ללא פלסטיק. בחוף זה, וככל שיוכרזו חופים כאלה במהלך עונת הרחצה – גם בחופים הנוספים שיוכרזו, עבירה זו תיאכף באמצעות דרישת סילוק, ובמקרה של עבירה חוזרת – באמצעות הטלת קנסות בהתאם לצו עבירות הקנס של המועצה.

החזקת בקבוקי זכוכית, מיכלי זכוכית, או כלי קיבול אחר מזכוכית בסביבה החופית אסורה; .4.11 עבירה זו תיאכף באמצעות הטלת קנסות בהתאם לצו עבירות הקנס של המועצה. תינתן עדיפות באכיפה לעבירה בחופים הלא מוכרזים.

נהיגה ברכב בחוף הים

נהיגה בתחום חוף הים בניגוד לחוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים, התשנ" ז .4.12 השבוע ובכל החופים

השלכת פסולת

השלכת פסולת – תינתן עדיפות באכיפה לעבירה שנעברה לנגד עיני המפקחים. .4.13 4

moshe@hcearmei.org.ilד.נ. חוף הכרמל

המועצה האזורית חוף הכרמל

בית אורן

בית חנניה

בת שלמה

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

עופר

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

בברכה,

מורן ודאי,

מנהלת מחלקת פיקוח וחופי רחצ ה

מדיניות זו אושרה על ידי מליאת המועצה ביום