פרוטוקול מליאה מס' 3 · פרוטוקול דיונים נגיש · 10/02/2013

רמי דור – רשפון	יוסי גבעון – אודים
פבלו לם – תל יצחק	אהוד רפפורט – ארסוף
	דני מנהיים – ארסוף קדם
	יוסי תאט- בית יהושע
	תומי שני –ב צרה
	יעקב שקד – גליל ים
	עידן שחם – יקום

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 3

אשר התקיימה ביום שלישי 10.2.2013 בשעה 16:30

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור , סגן ראש המועצה

מוזמנים:

הילה טרייבר , מזכיר מועצה

דורון כהן , גזבר המועצה

אורלי רזניקוב ,מבקרת המועצה

עו"ד ישראל נשבן יועץ משפטי

לא הגיעו:

יוסי הס –בני ציון, גדי מחלב – כפר נטר, ערד סלוצקי – געש

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול מס' 1 ו-.2

2. החלטה בדבר כניסה לתהליך הפרדה במקור לשני זרמים

3. בחירת נציג לועדת תנועה

4. מינוי מאיר דור כממלא מקום ראש המועצה כיו"ר ועדה לתכנון ולבניה

5. עדכון על התקדמות תהליך מיחשוב הועדה

6. שיפוץ כביש פנימי בצרה

7. עדכון לגבי חלף היטל השבחה

8. עדכון שכר בכירים מנהלת מחלקת חינוך

9. תב"רים

מחוץ לסדר היום :

א. חבר המליאה אנדי וולף נשבע אמונים לפי סעיף 35 ג' לפקודת המועצות.

1. אישור פרוטוקול מס' 1 , 2 :

חבר המליאה יוסי תאט העיר כי הוא מופיע כחסר במליאה מס' 2 והוא כן היה.

הצעת החלטה:

לאשר את פרוטוקול מס' 1 ו-2 כפוף לתיקון שהעיר חבר המליאה יוסי תאט.

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה

2. דיון והחלטה בתכנית להפרדה במקור לשני זרמים.

מזכיר המועצה הסבירה כי במסגרת התהליכים שעוברת המועצה בתחום איכות הסביבה הוגש "קול קורא" להפרדה במקור לשני זרמים. ונדרשת החלטת מליאה המאמצת את הפרוייקט ועליותיו .

נציגות חברת שחף הציגו לנוכחים מצגת המצ"ב ומהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.

לקחו חלק בדיון: אלי ברכה, דני מנהיים, תומי שני, יוסי גבעון , יוסי תאט, פבלו לם

התנהל דיון סביב הנחיצות של התהליך, המצב הארצי, ניתנו הסברים על התהליך כחלק מניסיונן של רשויות אחרות מפרידות , הובע חשש ממפגעי ריח שיובילו להפסקת התהליך אצל התושבים , מזכיר המועצה הסבירה את הראייה הכוללת של המועצה בתחום איכות הסביבה ואת הפעילות הקהילתית וההסברתית שמתקיימת בנושא וההשקעות של המועצה כדוגמת פינות מיחזור מעוצבות בכל הישובים, ההשלכות של ההפרדה במקור על צימצום היטל ההטמנה , הנוכחים ביקשו לראות את כלל התכנית העסקית והחסכון העתידי למועצה .

בנוסף התקיים דיון על נושא הגזם , האם הוא חלק מהתהליך וכיצד המועצה מתכננת לטפל בו, הוסבר כי הגזם אינו חלק מתכנית ההפרדה במקור אולם בזמן הקרוב תוגבר האכיפה לתחום הגזם יגוייס פקח נוסף ויינתנו קנסות, בנוסף נבדקת האפשרות להפעיל במקום פינוי, מרסקת גזם בישובים דבר שיקטין את נפח הפינוי , יחסוך עליות ויתרום לאיכות הסביבה.

הובע חשש שהמשרד יישוג מהתחייבויותיו למימון הפרוייקט , בתגובה נאמר כי התחייבות המועצה היא על הקול קורא כלשונו ובו מתחייב המשרד למימון של %69 לרשויות בסוציואקנומי ברמה של המועצה.

הצעת החלטה:

1. להתחיל ולהשלים את תהליך הפרדת הפסולת במקור לשני זרמים בשטח הרשות בהתאם

לתכנית אשר הוגשה למשרד וזאת בהתאם לתנאים וללוחות הזמנים המוגדרים במסמך זה.

2. להפריד את הפסולת במקור לשני זרמים בשטח הרשות בהתאם לתכנית שהוגשה במשך

שש שנים לפחות מיום קבלת ההתחייבות ולפנותה כדין.

3. להקצות את התקציבים הדרושים להשלמת מימון הפעילויות הנתמכות במסגרת הקול

הקורא מעבר לסיוע שיינתן על ידי המשרד, ולהמשיך לאחר מכן לממן את מלוא העלות של קיום תפעול מערך הפרדת הפסולת במקור לשני זרמים

4. ליישם את כל מרכיבי התוכנית המפורטת להפרדה במקור לשני זרמים ברשות שתאושר

על ידי המשרד, על עדכוניה מעת לעת שיאושרו על ידי המשרד

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

3. עדכון על התקדמות תהליך מיחשוב הועדה:

יועץ הרכש ומערכות המידע של המועצה עדכן לגבי התפתחות מיחשוב הועדה במהלך השנים, לפני כשנתיים אושר תב"ר לצורך כך, במכרז זכתה חברת "קומפלוט ", התהליך כולל : .1 בדיקת תכניות בנין עיר שיתרונה במסירת מידע תכנוני ,בשליפת מידע מהירה ובכך קיצור תהליכים לפונים ומייעל את עבודת בודקי התכניות . שלב זה נמצא בבקרת איכות על הקליטה. בשלב הבא יועלה מידע לאתר האינטרנט שיאפשר לציבור לקבל נתונים ומעקב טיפול בבקשות. בשלב הבא יועלו נתונים מרחביים כגון שילוט , תמרורים , בטחון , מקלוט וכ"ו. קיימת תכנית עבודה מסודרת להפעלת המערכת ,הצפי להוצאת המערכת לתושב הינו 3 חודשים.

לקחו חלק בדיון: אלי ברכה, פבלו לם, יוסי תאט, מזכיר המועצה , יועץ הרכש ומערכות המידע.

התקיים דיון סביב השפעת המערכת על ייעול עבודת הועדה וקיצור לוחות הזמנים, ראש המועצה הבהיר כי פועלים לייעול עבודות הועדה גם בלי קשר למערכת, רמת המיידע שהציבור יהיה חשוף דרך האינטרנט, השפעה על תשלום אגרת מידע . היועץ הבהיר כי שלושה חודשים זה הזמן המשוער לסיום השלב הראשון , אך יש עוד דרך ארוכה להשלמת התהליך.

4. עדכון לגבי חלף השבחה:

עו"ד עמי בלוזר המייצג את המועצה בנושא הסביר את המושג " חלף היטל השבחה" לפיו מי שאינו חוכר לדורות אינו משלם דמי השבחה לראשות , אלא למינהל והמינהל מעביר %10 למועצה.

ב-1998 החל תהליך של תביעות כי הסתבר שהמנהל לא העביר את כל הסכומים שהיה צריך. ההליך המשפטי הגיע כיום לסיום בפשרה של 1 מיליארד ₪ וביחס לחוף השרון מדובר בתשלום של 19 מיליון שח במקום 60 מיליון שנתבעו. בפשרה סוכם כי בעתיד המינהל יעביר %12 במקום .10 המינהל הציג עמדה עיקשת שהוא אינו מתכוון לשלם עבור תכניות עתידיות כגון ,979 1155 שמבחינת חוף השרון מדובר בהחלטה קריטית. ראש המועצה נלחם קשות בהחלטה אולם מכיון שכל הרשויות חתמו על הסכם הפשרה וחוף השרון נשארה לבד , בג"צ לחץ לחתימה של חוף השרון והבהיר כי בכך שרק חוף השרון מתנגדת מקטין את טענותיה. הובהר כי במידה והמועצה לא הייתה חותמת , התיק היה חוזר לבית משפט להליך ארוך שלא ברור כייצד ייגמר.

לגבי הסוגיה של 979 ו- 1155 סוכם כי היא תידון בועדת חלף שבא יושבים נציגים מהאוצר , משרד הפנים והרשויות המקומיות. בועדה זו רוב הנציגים אינם נציגי מועצות ולכן קיים חשש לגבי טיב ההחלטה ולכן ראש המועצה התעקש על האפשרות להמשיך להילחם והגיע להסכמה עם יו"ר מרכז המועצות האזוריות שאם ההחלטה בועדת חלף תהייה לרעתנו , מרכז המועצות האזוריות יגיש ערעור לבקשתנו . למועצה שמורה הזכות לקבוע שיוגש הערעור ומי מייצג בו ובכך נוכל לשלוט יותר בחוסר התפקוד שהיה עד עכשיו.

ראש המועצה הסביר כי לעמדתו היה מדובר במלחמה עקרונית שכן הפיתוח העתידי של המועצה תלוי בהשבחות שיועברו אליה. מכיון שהצפי הוא שרוב הבניה תהייה על בסיס ההחלטות החדשות , הרי שמשמעות הויתור על סעיפים אלו הוא שלא יגיע כסף מהמינהל והמועצה תאלץ לבצע את הפיתוח ללא מקורות כספיים. המועצה הייתה מוכנה להמשיך להילחם ,אך מכייון שנשארנו המועצה היחידה והתרשמתי כי לא נותרה ברירה ונאלצנו לחתום. לדעתו זהו יום עצוב לשלטון המקומי.

לקחו חלק בדיון :

אלי ברכה, עידן שחם, פבלו לם, דני מנהיים , יוסי גבעון , מאיר דור , עו"ד עמי בלוזר.

הנוכחים ביקשו לדעת האם התקבלה התחייבות בכתב והובהר האישור ניתן ב- SMS ואמור להיות בפרוטוקול הדיון והאם ההסכם חל גם בקיבוצים וגם במושבים.

הוחלט	נמנע	נגד	בעד	פרטים	תקציב לאישור	הגדלה	תקציב מאושר	מס' תב"ר	עידכון תב"רים
לאשר			פה אחד	מקורות מימון: משרד החינוך התאמת חללים לתכנית עוז לתמורה	2,296	206	2.090	741	עדכון תב"ר : שידרוג חדרי מורים ב"ס תיכון	א

5. מינוי ועדת תנועה :

מזכיר המועצה ביקשה למנות נציג לועדת תנועה הכוללת את , המקפח המחוזי על התעבורה , נציג רשות מקומית, נציג משטרה ונציגי הרשות.

הצעת החלטה:

לאשר את מאיר דור – סגן ראש המועצה והרצל צור שדי – מנהל מחלקה טכנית כחברים בועדת תנועה.

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

6. מינוי מאיר דור כממלא מקום ראש המועצה בועדת לתכנון ובניה.

הצעת החלטה:

לאשר את מאיר דור כממלא מקום ראש המועצה במידה ונבצר ממנו למלא את תפקידו בועדת לתכנון ולבניה .

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה.

7. תב"רים:

			פה אחד	מקור מימון : משרד הפנים	25			754	ציוד הצלה חוף הים	ב
לאשר			פה אחד	מקור מימון : משרד הפנים	5			755	מערכת כריזה חוף הים	ג
לאשר			פה אחד	מקור מימון : משרד הפנים	20				ציוד עזרה ראשונה חוף הים	ד
לאשר			פה אחד	מקור מימון : משרד הפנים	32				שילוט חופים	ה
לאשר			פה אחד	תכנית תלת שנתית לשיפוץ ופיתוח. מימון: קרן מועצה	1,000				שיפוץ ב"ס וייצמן	ו
לאשר 150 אש"ח			פה אחד	תכנון כיתות א-ב לקראת תשע"ה מימון: קרן מועצה	250				תוספת כיתות ב"ס חובב *	ז
לאשר			פה אחד	מקורות מימון : משרד החינוך 1,795 געש /יקום – 500 אש"ח ב"ס אדם וסביבה-85 אשח	2,380				תוספת כיתות ב"ס אדם וסביבה **	ח
לאשר			פה אחד	מקורות מימון: -50 קרנות מועצה	370	50	320	687	סובה בב"ס חובב	ט

• התנהל דיון סביב עלויות תכנון הכיתות בבית ספר חוב"ב. הנוכחים הביעו תמיהה על אומדן העלות וביקשו בשלב זה לאשר רק חלק מהסכום.

** העברת התב"ר לאישור משרד הפנים בכפוף לקבלת ההשתתפות.

8. עדכון שכר בכירים מנהלת מחלקת חינוך:

מזכיר המועצה הסבירה את מתח הדרגות הניתן למנהלי מחלקות חינוך ואת משך הזמן בין שלב לשלב . מקבלתה לעבודה ועד היום היא קיבלה %60 משכר הבכירים . על פי הנהלים ניתן אחרי שנתיים להעלות ל-%65 , מכייון שעברו כ- שלוש שנים אנו מבקשים אישור להעלאת השכר בהתאם לתקנות.

הצעת החלטה:

לאשר העלאה של %5 למנהלת מחלקת חינוך כך ששכרה יהיה %65 משכר הבכירים.

הצבעה:

בעד -10

נגד -0

נמנע – 1

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

רשמה: הילה טרייבר

הישיבה הסתיימה בשעה 18:40

אלי ברכה

ראש המועצה