פרוטוקול מליאה מס' 11 · פרוטוקול דיונים סרוק

עיר: חוף השרון
תאריך: 17/11/2013
שעת סיום: 18:30
מקור: הקובץ המקורי באתר חוף השרון

מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש

זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הוא של פרוטוקול דיונים נגיש - אותה ישיבה, בגרסה עם שכבת טקסט אמיתית.

רמי דור – רשפון	יוסי גבעון – אודים
	אהוד רפפורט – ארסוף
	יוסי תאט – בית יהושע
	תומי שני – בצרה
	יוסי הס – בני ציון
	אורן שני – כפר נטר
	אנדי וולף – חרוצים

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 11

אשר התקיימה ביום שלישי 17.11.2013 שעה 16:45

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור , סגן ראש המועצה

מוזמנים:

הילה טרייבר, מזכיר המועצה

דורון כהן, גזבר המועצה

אורלי רזניקוב, מבקרת המועצה

עו"ד ישראל נשבן, יועץ משפטי

לא הגיעו:

פבלו לם – תל יצחק, יעקב שקד – גליל ים,

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול מס' 10

2. דוח רבעוני יוני

3. אישור העסקה נוספת לעובד מועצה

4. בקשה חריגה לעדכון מיסי ועד מקומי

5. הטלה ראשונה של מיסי ועד מקומי על תל יצחק וחרוצים

6. מינוי נציג ציבור לוועדות בחינה

1. אישור פרוטוקול מס' 10 :

הצבעה:

בעד -6

נגד-0

נמנע-2

החלטה:

לאשר את פרוטוקול מס' .10

2. אישור העסקה נוספת לעובד מועצה – יוסי חמדי :

מזכיר המועצה הסבירה כי העובד מעוניין, לנוכח שכרו הנמוך, בעבודה נוספת. מדובר בעבודה כשומר במושב בצרה בסופי שבוע. הובהר כי מדובר בימים ובשעות בהם אינו עובד במועצה.

הצעת החלטה:

לאשר ליוסי חמדי לעבוד כשומר במושב בצרה עד -%20 משרה מעבר לשעות העבודה במועצה.

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

הערה:

יוסי הס ביקש את טיפול המועצה בנושא שפיכת אדמה באזור האקליפטוסים מול המזבלה .

3. דיון בדוח רבעוני יוני :

גזבר המועצה הציג את הדו"ח: ייחוד הדו"ח בכך שהוא מסוקר על ידי מבקרי מטעם משרד הפנים.

את מחצית השנה סיימנו בגרעון של 588 אש"ח הנובע בעיקר בשל הוצאות חינוך. מבחינת המצב הפיננסי של המועצה, הוא טוב וכל הקרנות מגובות בכסף בבנק. בנוסף יש לנו בחצי השנה הנוספת האצה בגביית הארנונה.

4. מינוי נציג ציבור לוועדות בחינה :

בהתאם להנחיות משרד הפנים, המועצה נדרשת למנות לוועדת בחינה נציג ציבור. לנוכח העומס בוועדות הבחינה, אנו מעוניינים להוסיף עוד נציגי ציבור על הנציג הנוכחי.

1. חיים יוגב – קיבוץ געש

2. טובה קומט – מושב אודים

הצעת החלטה:

למנות את חיים יוגב וטובה קומט כנציגי ציבור לוועדות בחינה.

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

פרטים	הוחלט	הצבעה	תקציב לאישור	תקציב מאושר	מס' תבר
מימון:30משרד החינוך 20 מועצה עבודות נגישות לליקויי שמיעה 50	לאשר	פה אחד	50		770	נגישות ב"ס תיכון	א
תכנון פרוגרמה להגשה לקבלת אישור משרד החינוך. מימון: קרן היטלי השבחה של בצרה	לאשר	פה אחד	160		771	גן ילדים בצרה	ב
עבודות שיפוצים במבנה. מימון: קרנות מועצה ,1,300 ביטוח לאומי ,664 משרד הרווחה 236	לאשר	פה אחד	2,200	2,500	724	מרכז יום חרוצים	ג

5. תב"רים :

• מזכיר המועצה הסבירה כי תב"ר מרכז היום בחרוצים עבר מספר אישורים. ביטוח לאומי מקצה %70 מהעלות הפרויקט והמועצה נדרשת להשלמה של %.30 בעבר אושר תב"ר על סך 1 מיליון ₪ לפי אותו מתווה. לאחר דין ודברים עם הביטוח הלאומי עלה תקציב הפרויקט והמליאה אישרה בכפוף לקבלת אישור מביטוח לאומי, 2.5 מיליון ₪. כיום אנחנו מבקשים להתאים את התב"ר לתכניות הסופיות, כאשר מסגרת התקציב היא 2 מיליון ₪ , מתוך זה ביטוח לאומי 900 אש"ח, קרן התביעות 400 אך טרם התקבל אישור רשמי מקרן התביעות והמועצה נדרשת לכסות באופן זמני גם את תמיכת הקרן. החלק של המועצה הינו 700 , אך על מנת לגשר על הפער נדרש 200 אש"ח תוספת מקרנות המועצה. סה"כ קרנות מועצה 900 אש"ח

התקיים דיון סביב: דרך תפעול המכרז, כמות האנשים המשתתפים במרכז אל מול רמת

ההשקעה הנדרשת, צוין כי בחירום המבנה מיועד למקום לנפגעים.

6. מיסי ועד מקומי :

גזבר המועצה הסביר כי בשונה לשנים קודמות, השנה ישנן שתי דרגות עדכון, לכלל הרשויות עדכון של %3.49 ולרשויות איתנות, ביניהן חוף השרון, תוספת של %0.3 על חשבון כיסוי הלוואה למדינה. בשלב זה, טרם הובהר לנו מהו שיעור העליה לגבי מיסי הועד המקומי, בשלב זה אנו מאשרים לפי שיעור המועצה %3.79 . במידה ויהיה שינוי בהוראות משרד הפנים, נעדכן בהתאם.

ראש המועצה הסביר כי מתקיים מהלך של מרכז המועצות האזוריות אל מול משרד הפנים, שהרף המקסימלי של הועד המקומי יהיה %50 מגובה הארנונה ולא %30 כפי שקיים היום.

התנהל דיון סביב, הצורך בהטלת מס על כל הוועדים המקומיים, הצורך ביצירת שיווין בנטל, והקושי של הוועדים המקומיים לנהל את הועד על בסיס המיסים הנוכחיים והחזרי הארנונה מהמועצה, הצורך בהטלת מס ועד מקומי על עסקים, הובהר כי לא ניתן לקבל לכך אישור ממשרד

הוחלט	בעד	הערות	תעריף 2013	תעריף 2014 כולל עידכון %3.79	ישוב
לאשר	הוחלט פה אחד	תוספת לפי עדכון משרד הפנים	15.48	16.06	אודים	1
לאשר	הוחלט פה אחד	תוספת לפי עדכון משרד הפנים	19.37	20.10	בית יהושע	2
לאשר	הוחלט פה אחד	תוספת לפי עדכון משרד הפנים	12.03	12.49	בני ציון	3
לאשר	הוחלט פה אחד	תוספת לפי עדכון משרד הפנים	19.93	20.68	בצרה	4
לאשר	הוחלט פה אחד	תעריף 2014 כולל עדכון 5.59 ש"ח בקשה לתוספת חריגה לתעריף הגובה 11 ₪	5.39	11.00	גליל ים	5
לאשר	הוחלט פה אחד	תוספת לפי עדכון משרד הפנים	10.69	11.10	געש	6
לאשר	הוחלט פה אחד	הטלה ראשונה	==	11.00	חרוצים	7
לאשר	הוחלט פה אחד	תוספת לפי עדכון משרד הפנים	11.55	11.99	יקום	8
לאשר	הוחלט פה אחד	תעריף 2014 כולל עדכון 12.12 ש"ח בקשה לתוספת חריגה לתעריף בגובה 18 ₪	11.68	18.00	כפר נטר	9

הפנים. ראש המועצה הביע עמדה כי יש צורך ליצור תעריף בסיס אחיד בסכומי מס הועד המקומי ואם הועד ירצה לעלות ממנו תתמוך המועצה בבקשה בכפוף למדיניות משרד הפנים כנאמר למעלה. בתגובה הובהר כי השוני בתעריפים היסטורי וכיום לא ניתן לקבל אישור ממשרד הפנים מעל %30 מגובה הארנונה.

אישור מס ועד מקומי 2014

לאשר	הוחלט פה אחד	תעריף 2014 כולל עדכון 11.42 ש"ח בקשה לתוספת חריגה לתעריף הגובה 14 ₪	11.01	14.00	רשפון	10
לאשר	הוחלט פה אחד	תעריף 2014 כולל עדכון 5.59 בקשה לתוספת חריגה לתעריף בגובה 11 ₪	5.39	11.00	שפיים	11
לאשר	הוחלט פה אחד	הטלה ראשונה	==	11.00	תל יצחק	12
לאשר	הוחלט פה אחד	תוספת לפי עדכון משרד הפנים	28.89	29.98	ארסוף	13

אנדי וולף ביקש להבהיר כי הוא מבין את החשיבות בהטלת המיסים אך הביע את הסתייגותו מהטלת מיסי הועד על חרוצים מהטעמים הבאים: .1 בעייתיות העיתוי בהטלת המס כאשר השיפוצים טרם הסתיימו. .2 לטענתו יש צורך להטיל את המס בצורה מדורגת . .3 הייחודיות של חרוצים שאין בתחומה עסקים. בתגובה הובהר כי למרכיב העסקים יש משמעות מאוד שולית בהחזרי הארנונה ובנוסף הבהיר ראש המועצה כי הוא חולק על אנדי בכל אחד מהטיעונים .

עדכון בנושא חוק עזר לשמירה :

מזכיר המועצה עדכנה כי תוקף חוק העזר לשמירה פג בסוף שנת .2013 בהתאם לחוזר מנכ"ל התקשרה המועצה עם חברה חיצונית להכנת תחשיב של חוק העזר לפי מטר כפי שמחושבת הארנונה. במכתב שהגיע מהשר ושיחות עם הלשכה המשפטית במשרד הפנים הובהר כי עומדת על שולחן הכנסת בקשה לארכה של חוק העזר הנוכחי.

רשמה: הילה טרייבר

הישיבה הסתיימה: בשעה 18:30

אלי ברכה

ראש המועצה

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

;חוף השרו

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מסי 11

חרוצים

יקום

- ארטוף | ארסוף קדם | בית יהושע | בני ציון

)מועצ ה אזורית געש

כפר נטר

אשר התקיימה ביום שלישי 17.11.2013 שעה 16:45

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור , סגן ראש המועצה

יוסי גבעון - אודים

אהוד רפפורט - ארסוף,

יוסי תאט -- בית יהושע

תומי שני - בצרה

ערד סלוצקי -געש

עידן שחם - יקום

מוזמנים :

הילה טרייבר, מזאכיר המועצה

דורון כהן, גזבר המועצה

אורלי רזניקוב, מבקרת המועצה

עו"ד ישראל נשבן, יועצ משפטי

לא הגיעו:

גליל ים

תל יצחק

בצרה

רישפון שפיים

יוסי הס -בני ציון, פבלו לס - תל יצחק, יעקב שקד - גליל ים, אנדי וולף - חרוצים, רמי דור - רשפון

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול מסי 10

דוח רבעוני יוני

אישור העסקה נוספת לעובד מועצה

בקשה חריגה לעדכון מיסי ועד מקומי

₪ ₪ רס

מינוי נציג ציבור לוועדות בחינה

1. אישור פרוטוקול מס' 10 :

הצבעה:

בעד -6

נגד-0

נמנע-2

החלטה:

לאשר את פרוטוקול מסי 10.

הטלה ראשונה של מיסי ועד מקומי על תל יצחק וחרוצים

שפיים, דואר שפיים 6099000 | טל. 09-9596580 | פקש. 09-9583791

[ו.60. הסיום 05 -+סח.צאשצ

שרו

;חוך השרו

2. אישור העסקה נוספת לעובד מועצה - יוסי חמדי :

הצעת החלטה:

לאשר ליוסי חמדי לעבוד כשומר במושב בצרה עד -20% משרה מעבר לשעות העבודה במועצה.

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

הערה:

יוסי הס ביקש את טיפול המועצה בנושא שפיכת אדמה באזור האקליפטוסים מול המזבלה .

3. דיון בדוח רבעוני יוני :

גובר המועצה הציג את הדו'יח: ייחוד הדוייח בכך שהוא משוקר על ידי מבקרי מטעם משרד הפנים.

את מחצית השנה סיימנו בגרעון של 588 אשייח הנובע בעיקר בשל הוצאות חינוך. מבחינת המצב

הפיננסי של המועצה, הוא טוב וכל הקרנות מגובות בכסף בבנק. בנוסף יש לנו בחצי השנה הנוספת האצה בגביית הארנונה.

4. מינוי נציג ציבור לוועדות בחינה :

1. חיים יוגב - קיבוגעש

2 טובה קומט - מושב אודים

הצעת החלטה:

למנות את חיים יוגב וטובה קומט כנציגי ציבור לוועדות בחינה.

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

שפיים, דואר שפיים 6099000 | טל. 09-9596580 | פקסש. 09-9583791 |!.60. הסיום 50 סח-]סר].צש/עצצ

<חוף השרו[

מועצ ה אזורית

5 תב רים :

מט' תבר

נגישות ב''ס תיכון | 770

ב גן ילדים בצרת 1

ג מרכז יום חרוצים 7%

תקציב

מאושר

געש

הגדלת

חרוצים

תקציב

לאישור

)[

יקום

הצבעה

פה אחד

כפר נטר

הוחלטי

לאשר

רישפון | שפיים | תל יצחק

פרטים

מימון:30 משרד

החינוך 20 מועצת

עבודות נגישות

לליקויי שמיעה

תכנון פרוגרמה

להגשה לקבלת

אישור משרד

החינוך. מימון:

קרן היטלי

השבחה של

בצרת

עבודות שיפוצים

במבנה. מימון:

קרנות מועצה

0, ביטוח

לאומי 664,

משרד הרווחה

> מזכיר המועצה הסבירה כי תב"ר מרכז היום בחרוצים עבר מספר אישורים. ביטוח לאומי מקצה 70% מהעלות הפרויקט והמועצה נדרשת להשלמה של 30%. בעבר אושר תב"ר על סך 1

מיליון ₪ לפי אותו מתווה. לאחר דין ודברים עס הביטוח הלאומי עלה תקציב הפרויקט והמליאה אישרה בכפוף לקבלת אישור מביטוח לאומי, 2.5 מיליון ₪. כיום אנחנו מבקשים

להתאים את התבייר לתכניות הסופיות, כאשר מסגרת התקציב היא 2 מיליון ₪ , מתוך זה

ביטוח לאומי 900 אשי'יח, קרן התביעות 400 אך טרם התקבל אישור רשמי מקרן התביעות והמועצה נדרשת לכסות באופן זמני גס את תמיכת הקרן. החלק של המועצה הינו 700 , אך על מנת לגשר על הפער נדרש 200 אשייח תוספת מקרנות המועצה. סה"כ קרנות מועצה 900 אשייח

התקיים דיון סביב: דרך תפעול המכרז, כמות האנשים המשתתפים במרכז אל מול רמת

ההשקעה הנדרשת, צוין כי בחירום המבנה מיועד למקום לנפגעים,

6. מיסי ועד מקומי :

גובר המועצה הסביר כי בשונה לשנים קודמות, השנה ישנן שתי דרגות עדכון, לכלל הרשויות עדכון של 3.49% ולרשויות איתנות, ביניהן חוף השרון, תוספת של 0.3% על חשבון כיסוי הלוואה למדינה. בשלב זּה, טרם הובהר לנו מהו שיעור העליה לגבי מיסי הועד המקומי, בשלב זה אנו מאשריסם לפי שיעור המועצה 3.79% . במידה ויהיה שינוי בהוראות משרד הפנים, נעדכן בהתאם.

ראש המועצה הסביר כי מתקיים מהלך של מרכז המועצות האזוריות אל מול משרד הפנים, שהרף המקסימלי של הועד המקומי יהיה 50% מגובה הארנונה ולא 30% כפי שקיים היום.

התנהל דיון סביב, הצורך בהטלת מס על כל הוועדים המקומיים, הצורך ביצירת שיווין בנטל,

והקושי של הוועדים המקומיים לנהל את הועד על בסיס המיסים הנוכחיים והחזרי הארנונה

מהמועצה, הצורך בהטלת מס ועד מקומי על עסקים, הובהר כי לא ניתן לקבל לכך אישור ממשרד

שפיים, דואר שפיים 6099000 | טל. 09-9596580 | פקס. 09-9583791

|ו.60. הסיום ה5 סה-)סה .וצצ

חוף השרו

מן|ועצה אזורית

אודים | ארסוף

געש חרוצים

יקום

ארטוף קדם | בית יהושע | בני ציון

רישפון

כפר נשר

גליל ים

תל יצחק

בצרה

שפיים

הפנים. ראש המועצה הביע עמדה כי יש צורך ליצור תעריף בסיס אחיד בסכומי מס הועד המקומי ואם

הועד ירצה לעלות ממנו תתמוך המועצה בבקשה בכפוף למדיניות משרד הפנים כנאמר למעלה. בתגובה

הובהר כי השוני בתעריפים היסטורי וכיום לא ניתן לקבל אישור ממשרד הפנים מעל 30% מגובה הארנונה.

ישוב

1 | אודים

בית

2 | יהושע

3 | בני ציון

4 | בצרה

5 | גליל ים

6 | געש

7 | חרוצים

8 | יקום

9 | כפר נטר

תעריף

204

כולל

עידכון

20%

166

2000

1.9

20008

11.00

1.10

100

שפיים, דואר שפיים 6099000 | טל

תעריף

2003

1.7

2.3

1.09

אישור מס ועד מקומי 2014

הערות

תוספת לפי עדכון משרד

הפנים

תוספת לפי עדכון משרד

הפנים

תוספת לפי עדכון משרד

הפנים

תוספת לפי עדכון משרד

הפנים

תעריף 2014 כולל עדכון

9 ש"ח

בקשה לתוספת חריגה

לתעריף הגובה 11 ₪

תוספת לפי עדכון משרד

הפנים

הטלה ראשונה

תוספת לפי עדכון משרד

הפנים

תעריף 2014 כולל עדכון

2 ש"ח

בקשה לתוספת חריגה

לתעריף בגובה 18 ₪

. 09-9596590 | פקש. 09-9583791

בעד

הוחלט פה

אחד

הוחלט פה

אחד

הוחלט פה

אחד

הוחלט פה

אחד

הוחלט פה

אחד

הוחלט פה

אחד

הוחלט פה

אחד

הוחלט פה

אחד

הוחלט פה

אחד

נגד | נמנע | הוחלט

לאשר

'8 רשאל‎

לאשר

לאשר | 5!

לאשר

[!.60. חסזס 5 סח-זס הצצ

שרן /

5 וף השור 0 בצרה | גליל ים ‎ "‏ |

תעריף 2014 כולל עדכון "

2 ש"ח

בקשה לתוספת חריגה הוחלט פה נַ

0 | רשפון 0 | 11.01 | לתעריף הגובה 14 ₪ אחד לאשר תעריף 2014 כולל עדכון

בקשה לתוספת חריגה הוחלט פה

1 | שפיים 0 | 5.39 | לתעריף בגובה 11 ₪ אחד לאשר

הוחלט פה 7

2 | תל יצחק 0 | =ם הטלה ראשונה אחד לאשר 2 := | תוספת לפי עדכון משרד הוחלט פה 0

3 | ארסוף | 29.98 | 28.89 | הפנים אחד לאשר | 28:24

אנדי וולף ביקש להבהיר כי הוא מבין את החשיבות בהטלת המיסיסם אך הביע את הסתייגותו מהטלת מיסי הועד על חרוצים מהטעמים הבאים: 1. בעייתיות העיתוי בהטלת המס כאשר השיפוצים טרם הסתיימו. 2. לטענתו יש צורך להטיל את המס בצורה מדורגת . 3. הייחודיות של חרוצים שאין בתחומה עסקים. בתגובה הובהר כי למרכיב העסקים יש משמעות מאוד שולית בהחזרי הארנונה ובנוסף הבהיר ראש המועצה כי הוא חולק על אנדי בכל אחד מהטיעונים ,

עדכון בנושא חוק עזר לשמירה :

מזכיר המועצה עדכנה כי תוקף חוק העור לשמירה פג בסוף שנת 2013. בהתאם לחוצר מנכ"ל התקשרה המועצה עם חברה חיצונית להכנת תחשיב של חוק העזר לפי מטר כפי שמחושבת הארנונה. במכתב שהגיע

מהשר ושיחות עס הלשכה המשפטית במשרד הפנים הובהר כי עומדת על שולחן הכנסת בקשה לארכה של חוק העור הנוכחי.

רשמה: הילה טרייבר

הישיבה הסתיימה: בשעה 18:30

רכה

ראש המו

שפיים, דואר שפיים 6099000 | טל. 09-9596580 | פקט. 09-9583791 ||.ס6. חסזס 05ח-]סה./צ/צ/צ