פרוטוקול מליאה מס' 37

מרים דרוק יקום	דני מנהיים ארסוף קדם
יואל פירסט בצרה	פבלו לם תל יצחק
יוסי הס בני-ציון	יוסי גבעון אודים
	יוסי תאט בית יהושע
	אנדי וולף חרוצים

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 37

אשר התקיימה ביום ראשון 14.02.2016 בשעה 16:00

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור , סגן ראש המועצה

חברי המועצה:

מוזמנים:

הילה טרייבר ,מזכיר המועצה

אורלי רזניקוב, מבקרת פנים

אולגה ששקיס, גזברית המועצה

עו"ד ישראל נשבן, יועץ משפטי

לא הגיעו:

אורן שני – כפר נטר, יעקב שקד - גליל ים, אהוד רפפורט – ארסוף, ברק בן אריה – געש, רמי דור -

רשפון

על סדר היום:

1. דוח כספי שנתי מבוקר 2014

2. דוח מפורט לשנת 2014

3. חזון המועצה

4. דיווח דוח כספי רבעון 3/2015שלישי לשנת 2015

5. אישור תקציב המועצה לשנת 2016

6. סיכום החלטות וועדת הנחות 2015

7. תבר"ים

8. עדכונים

1

1. דוח כספי שנתי מבוקר 2014

גזברית המועצה סקרה לנוכחים את נתוני הדוח הכספי המבוקר לשנת 2014 וציינה כי הדוח הוכן על ידי רו"ח מבקר שמונה על ידי משרד הפנים וכי השנה הדוח הוגש באיחור בשל התעכבותו של המבקר.

התנהל דיון סביב: ההשפעה של העודף בתקציב על התנהלות משרד הפנים מול המועצה, אחריות

חברי המועצה למצבה הכספי של הרשות, דרך עריכת הדוחות על ידי משרד הפנים, צוין כי לשנת ,2015 הוחלף רו"ח המבקר ע"י משרד הפנים

2. דוח מפורט לשנת 2014 ואישור פרוטוקול ועדת ביקורת מיום 10/01/2016

גזברית המועצה הציגה את הדוח וציינה כי הדוח נדון בוועדת ביקורת שהפרוטוקול מהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה והובא לדיון גם בישיבת הנהלת המועצה.

ציינה כי חלק מהליקויים המצוינים בדוח אינם מקובלים על המועצה שכן סופקו הסברים לגבי ליקויים אלו כגון הנושא של טיפול במקלטים ואישור הג"א, בנוסף הערה של המבקר בליקויי אחד שלדעת המועצה אינו תקין ,השפיע ונרשם כליקויי נוסף.

התנהל דיון סביב: הליקוי הערת המבקר לגבי היעדר הקשר המחשובי בין מחלקת הגבייה

לוועדה לתכנון ולבניה , הוסבר כי זרימת המידע נעשית על פי הנוהל הקיים לעדכון מחלקת הגבייה לגבי הוצאת ההיתרים.

לקחו חלק בדיון: יוסי תאט, פבלו לם, יואל פירסט, יוסי הס, יוסי גבעון, יועץ המשפטי, גזברית

המועצה, מנכ"ל המועצה, ראש המועצה.

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה

3. אישור תקציב 2016 למועצה

מנכ"לית המועצה ציינה כי התקציב מובא לאישור לאחר שמרבית מחלקות המועצה הציגו בפני המליאה את התוכניות שבאות לידי ביטוי בתקציב.

התקציב מבוסס על צפי הכנסות ארנונה של 62 מיליון ₪.

התנהל דיון סביב: השפעת סגירת העסקים והחלטת השר בנושא ועדת הגבולות על העברת הגרנד

נטר לשטח נתניה , הנחיות משרד הפנים לרשום הנחות ארנונה ,גובה ההנחות שהמועצה נדרשת לממן , הודגש כי ההנחות ניתנות על ידי המועצה , בנוסף ההנחה ניתנת אך ורק לנישום , אגרות שילוט – הוסבר כי לאחר שינוי חוק העזר קיים צפי לגבייה גבוהה יותר של אגרות השילוט, התנהל דיון סביב סוגי השלטים ודרך הגבייה.

היעדר רישום בסעיפים שונים בתקציב שנבע מצמצום סעיפים, פינוי אשפה , תקציב חוף הים, הוסבר כי מכיוון שהחוף אינו מוכרז יש על המועצה נטל כבד מאוד לתחזוקת החוף, התקבל מענק של 480 אש"ח ממשרד הפנים שמקל על ההתמודדות , סעיף הגבייה – הובהר כי מדובר בתשלום לכל הספקים בתחום הגבייה , העלייה בצפי הכנסות מקנסות כלבים, הובהר כי מדובר בגביית חובות עבר ואין כוונה להגדיל את תקציב המועצה מקנסות , הסיבה למתן קנסות הינה 2

אך ורק איכות החיים של התושב , גידול בהכנסות מתרבות כללית, הובהר כי מדובר באיחוד סעיפים

לקחו חלק בדיון: יוסי תאט, יוסי גבעון, מרים דרוק, דני מנהיים, יואל פירסט, אנדי וולף, פבלו

לם, מאיר דור, גזברית המועצה, מנכ"ל המועצה, ראש המועצה.

הצעת החלטה:

אישור תקציב 2016

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את תקציב המועצה לשנת 2016

4. עדכון החלטות וועדת הנחות 2015

מנכ"לית המועצה הסבירה כי על המליאה לקבל דיווח לגבי הנחות שניתנו על ידי ועדת הנחות :

הועדה דנה בשתי בקשות בשנת 2015 , אישרה לנישום אחד ודחתה בקשה אחת בשל אי עמידה בקריטריונים הקבועים בחוק .

5. אישור תכנית פיתוח לשנת 2016

הובהר כי מדובר בתכנית מסגרת בסך כללי של כ- 10 מיליון שח כשבפועל למועצה קרנות בסך של 5 מיליון בכל מקרה , כל פרויקט יובא לאישור באופן מיוחד.

בשל מצב קופת ההשבחה לא נוכל השנה לפתוח תב"ר לתשתיות בישובים.

רצ"ב תכנית הפיתוח: נספח מס' 1

הצבעה:

בעד – 9

נמנע – 1

נגד – 0

הוחלט :

לאשר את המסגרת לתכנית הפיתוח של המועצה

3

תקציב 2016	תקציב 2015	נושא	סעיף	מס'
46,000	46,000	השת.בא.ע.שרון צפוני	1715300830	1
210,000	210,000	השתת. ביחידה להגנת הסביבה	1716000820	2
70,000	70,000	השתת. הג'א ארצי	1723000820	3
245,000	280,000	השתת. אגוד ערים כבאות	1724000830	4
233,000	232,000	השתת. ברשות נקוז	1745210830	5
75,000	75,000	תמיכה במוזיאונים	1752000820	6
25,000	25,000	פעולות אימוץ	1753000830	7
60,000	60,000	השת.ב-א.מ.א.	1765000820	8
130,000		תמיכות בעמותות ספורט	1829300820	9
20,000	20,000	השתת. ב-מ.ד.א.	1836000810	10
1,114,000	1,018,000

6. השתתפויות ותמיכות

אלש"ח

הצבעה :

פה אחד

הוחלט :

לאשר את התמיכות והשתתפויות המוצגות בטבלה הנ"ל

7. אישור מסגרת כ"א ושכר:

נתוני מסגרת כ"א ושכר מצ"ב בנספח מס' 2

הצבעה:

פה אחד

הוחלט :

לאשר את מסגרת כ"א

8. חלוקת מכסות תקציביות לישובים

הוסבר כי קביעת המסגרת לחלוקה נגזרת מרמת הגבייה כאשר המודל משנים קודמות נשאר ללא שינוי ומבוסס על מינימום לנפש של 790 ₪ . לגבי ארסוף וגליל ים, ישובים הקטנים מ -500 , קיימת תוספת של עוד כ- 100 אש"ח לפי חלוקה של .30/70

התנהל דיון סביב הגבייה בחרוצים, הוסבר כי הירידה בגבייה נובעת מהמעבר לגבייה פרטנית במועצה, הצפי לירידת הכנסות מארנונה עסקית בשל סגירת עסקים, שינוי ברמת ההכנסות בגעש , 4

פרטים	תקציב לאישור	הקטנה	הגדלה	תקציב מאושר	מס' תב"ר	שם התב"ר	מס'
מימון: קרנות מועצה	500				814	תב"ר חדש הצטיידות לחרום 2016	1
מימון: קרנות מועצה	1,950	150		2,100	796	עידכון תב"ר תשתיות ספורט ובטיחות בישובים	2
מימון: קרנות מועצה	786	150		936	681	עידכון תב"ר פיתוח חרוצים	3

בני ציון וכפר נטר , ארסוף – דווח כי השנה כי הובהר למזכיר ארסוף כי השנה לא תהייה תוספת תקציבית מעבר למאושר וצוין כי בתוך תקציב המועצה צבועים 60 אש"ח לארסוף קדם.

הצעת החלטה

לאשר את חלוקת המכסות התקציביות ליישובי המועצה על פי הטבלה המצ"ב – נספח מס' 3

הצבעה :

פה אחד

הוחלט :

לאשר את הצעת ההחלטה

7. תבר"ים

8. עדכונים

ראש המועצה עדכן כי הדיונים ליצירת קשר עם עיר תאומה בגרמניה לא צלחו .

המליאה משתתפת בצערו של חבר המליאה ברק בן אריה על מות אביו ז"ל רשמה: הילה טרייבר

הישיבה הסתיימה בשעה 19:00

5