פרוטוקול מליאה מס' 47 · 19/02/2017

יוסי תאט - בית יהושע	אנדי וולף - חרוצים
פבלו לם – תל יצחק	דני מנהיים – ארסוף קדם
ברק בן אריה – געש	מרים דרוק - יקום
יוסי גבעון – אודים	בן הטה - גליל ים

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 47

אשר התקיימה ביום ראשון 19/02/2017 בשעה 16:00

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור , סגן ראש המועצה

חברי המועצה:

מוזמנים:

הילה טרייבר, מזכיר מועצה

אולגה ששקיס, גזברית המועצה

אורלי רזניקוב, מבקרת המועצה

עו"ד ישראל נשבן יועץ משפטי

הדר לוגסי, אחראית תחום שירות וידע

לא הגיעו:

אהוד רפפורט – ארסוף, יואל פירסט – בצרה, אורן שני – כפר נטר, דור רמי – רשפון.

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול מליאה מס' 46

2. הצגת דו"ח "דין וחשבון" לשנת 2016

3. דו"ח תלונות ציבור לשנת 2016

4. עדכון נוהל רכש בוועדים המקומיים

5. אישור תקציב הוועדים המקומיים לשנת 2017

6. קריטריונים למינוי וועדות ביקורת בישובים

7. דוח ביצוע מכרזים 2016

8. ביטול מכרז עיקור וסירוס חתולים – העברה למו''מ

9. חוקי עזר – ביטול ותיקון חוקי עזר

.10אישור לקיחת הלוואה

.11תבר"ים

.12עדכונים

תוספת נושאים לסדר היום:

הצעת החלטה:

דיון בנושא קביעת אזורים ללא לכידת כלבים.

ההצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

2. הצגת דוח דין וחשבון לשנת 2016 :

הדר לוגאסי רכזת מידע ושירות הציגה מצגת סיכום המצ"ב ומהווה חלק בלתי ניפרד מפרוטוקול זה.

לקחו חלק בדיון: יוסי גבעון, יוסי תאט, הדר לוגסי, בן הטה, אנדי וולף, מבקרת המועצה, מנכ"לית המועצה, ראש

המועצה

התקיים דיון סביב דרך הטיפול בתלונות והמעקב אחר סיום הטיפול , כמות התלונות , לוז לטיפול , מועד פרסום אמנת שירות , טיפול בעררים על דוחות חניה, טיפול בפריצות ביוב , פניות חופש המידע, טיפול בגרירת רכבים נטושים ומעקב פניות ש"יל.

מנכ"לית המועצה עדכנה כי בשלב זה מתנהל הליך למציאת מוקד חיצוני המתמחה בתחום המוניציפאלי.

3. דוח ממונה תלונות הציבור לשנת 2016 :

מבקרת המועצה הציגה מצגת המהווה חלק בלתי ניפרד מפרוטוקול זה

לקחו חלק בדיון: פבלו לם, יוסי גבעון, מרים דרוק, דני מנהיים, ברק בן אריה, מבקרת המועצה, מנכ"לית המועצה,

סגן ראש המועצה, ראש המועצה.

התקיים דיון סביב לכידת כלבים, כמות הלכידות, לכידות חוזרות, דרך ביצוע הלכידות טיפול בבעלי חיים עזובים.

4. דיון על אזורים ללא לכידת כלבים :

מנכ"לית המועצה הסבירה כי על פי החוק ניתן לראש הרשות סמכות לקביעת "אזורים" ללא לכידה.

הצעת החלטה :

השטחים מחוץ לשטח המחנה יהיו אזורים שלא מתבצעת בהם לכידה למעט כלבי בר וכן תינתן אפשרות לוועד המקומי לקבוע אזורים נוספים בתחומו

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

5. ביטול מכרז עיקור וסירוס חתולים :

מנכ"לית המועצה הסבירה כי ניגש רק מועמד אחד שהצעתו נפסלה . מבקשים ביטול המכרז ויציאה להליך של מו"מ

הצבעה :

פה אחד

הוחלט :

לאשר יציאה להליך מו"מ

6. עדכון נוהל רכש בוועדים :

מנכ"לית המועצה הסבירה כי נוהל הרכש הקיים מאפשר פטור משלוש הצעות מחיר עד גבול סכום של 2000 ₪ , לאור מורכבות ההליך ולאור היקף הכספי הכולל הנמוך של הועד המקומי ובהיעדר אישר רכש ספציפי ולאור ההמלצות בדוח מבקרת המועצה לבדיקת הנושא, אנו ממליצים להעלות את סכום הפטור בוועד המקומי ל – 7000 ₪ לשנה לספק.

הצעת החלטה :

לאשר פטור של עד 7000 שח לספק לשנה לוועד המקומי

הצבעה:

פה אחד

הוחלט :

לאשר את הצעת ההחלטה

שינוי (אלפי ₪(	תקציב 2017 (אלפי ₪)	תקציב 2016 (אלפי ₪ (	שם הועד
66	3,109	3,043	בית יהושע
23	3,023	3,000	בני ציון
-69	2,918	2,987	בצרה
-53	1,486	1,539	יקום
-571	2,538	3,109	שפיים
-1	1,273	1,274	תל יצחק
15	3,773	3,758	רשפון
208	3,986	3,778	אודים

7. דוח ביצוע מכרזים 2016

מנכ"לית המועצה הציגה כנדרש בחוק את דוח סיכום המכרזים והמשתתפים במכרזי המועצה לשנת 2016 .

8. אישור תקציבי הוועדים המקומיים :

גזברית המועצה הציגה לנוכחים את התקציבים של הוועדים השונים. הובהר כי בתקציבים הוכנו על פי הוראות המועצה לשיוכים לסעיפים ובהתאם להנחיות משרד הפנים, אך לא הוכן לחברים דוח מסכם בשל השוני הגבוה בין הישובים השונים.

הובהר כי בשל האיחור של אישור תקציב המועצה מובאים גם תקציבי הוועדים לאישור באיחור גזברית המועצה ציינה כי שהיא בודקת את תקציבי הוועדים לפרטיהם.

מנכ"לית המועצה עדכנה כי התבצעו שיחות הבהרה מול מרבית הרו"ח של הוועדים לצורך הנחיה לגבי דרישות המועצה והבעיות שצפו בדוחות הקודמים.

9. אישור פרוטוקול מספר 46 מיום 8/01/17

הצעת החלטה :

לאשר את הפרוטוקול

הצבעה :

פה אחד

החלטה :

לאשר כפוף לתיקון הנוכחים

הוחלט	הצבעה	בקשת שינוי	שם חוק עזר
לאשר	פה אחד	ביטול סעיף 11	חוק עזר לחוף השרון (הוצאת אשפה), תשנ"ב – 1991
לאשר	פה אחד	ביטול סעיף 6	חוק עזר לחוף השרון (הסדרת גדר חיה), תשי"ז - 1957
לאשר	פה אחד	ביטול סעיף 12	חוק עזר לחוף השרון (החזקת בעלי חיים), התשמ"ב - 1982
לאשר	פה אחד	ביטול סעיף 12	חוק עזר לחוף השרון) שימור רחובות) תשכ"ו - 1966
לאשר	פה אחד	ביטול סעיף 28	חוק עזר לחוף השרון (הסדרת מקומות רחצה), תשכ"ז – 1967
לאשר	פה אחד	ביטול סעיף 8	חוק עזר לחוף השרון) ניקוי מגרשים, חצרות וכניסות לבניינים) תשל"ז 1976
לאשר	פה אחד	ביטול חוק	חוק עזר לחוף השרון) החזקת בריכות) תשט"ו - 1955

10. חוקי עזר – ביטול ותיקון חוקי עזר

מנכ"לית המועצה הסבירה כי בעקבות ביקורת של מבקר המדינה , נעשתה בדיקה מקיפה של חוקי העזר ולאחר התייעצות עם היועץ המשפטי והתובע של המועצה מוצע להוסיף סעיף צו עבירות קנס לחוקי העזר. היועץ המשפטי של המועצה הסביר כי לצורך כך נדרש בשלב ראשון לקבל החלטה על ביטול סעיפי העונשין. לאחר מכן תדרש החלטה לגבי דרך אכיפת הקנסות ( ברירת קנס או ברירת משפט)

הצעת החלטה :

לבטל את סעיפי העונשין של החוקים הנ"ל

הצבעה:

פה אחד

הוחלט :

לאשר את הצעת ההחלטה.

11. קריטריונים למינוי ועדות ביקורת בישובים:

מנכ"לית המועצה הסבירה כי קיים צורך במינוי חברי ועדת ביקורת חדשים במספר ישובים.

הקריטריונים נועדו לסינון ראשוני של המועמדים :

להלן הקריטריונים המוצעים :

המועצה האזורית תקבע ועדת ביקורת לועד המקומי מבין תושבי הישוב שאינם חברי הועד ואשר יציעו מועמדות (סעיף

130א(א) – (ו) לצו המועצות).

ועדת הביקורת תכלול בין 5 – 3 חברים.

תנאי הסף:

א. המועמד אינו קרוב משפחה של חבר הועד המקומי.

ב. המועמד אינו עובד הועד המקומי, חבר מועצה או עובד מועצה, ואינו קרוב משפחה של אחד מהם.

ג. המועמד כשיר לכהן כחבר ועד מקומי.

ד. למועמד אין חוב כספי בשל ארנונה לועד המקומי כהגדרתו בס' )10(120 לפקודת העיריות [נוסח חדש]. (חוב סופי

בעד שישה חודשים, שלא שולם ממועד התשלום האחרון של החוב ובמשך תקופה עולה על שנה; לעניין זה, "חוב סופי" – חוב, שחלף לגביו המועד להגשת השגה, ערר או ערעור, לפי העניין, האם הוגשו ערעור או תובענה אחרת –

לאחר מתן פסק דין חלוט או החלטה סופית שאינה ניתנת לערעור עוד).

ה. לא מתקיים ניגוד עניינים המעלה חשש לתקינותה של עבודת הביקורת.

ו. המועמד לא היה חבר ועד מקומי בשנה הקודמת לבחירות לועד וכן במשך כהונת הועד.

ז. מינימום 3 שנים מגורים בישוב.

הוחלט	הצבעה	פרטים	תקציב לאישור	הקטנה	הגדלה	תקציב מאושר	מס' תב"ר
לאשר	פה אחד	מימון: קרנות מועצה (קרן ביוב)	500				830	תב"ר חדש * קליטת תשתיות ביוב במועצה	1
לאשר	פה אחד	מימון: הלוואה בנקאית (500 ₪ תכנון +2,500 ₪ ביצוע)	3,000				831	תב"ר חדש תוספת אגף ושיפוצים במועצה	2
לאשר	פה אחד	מימון: משרד החינוך	102				832	תב"ר חדש הנגשה פרטנית ב"ס חובב	3
לאשר	פה אחד	מימון: הלוואה בנקאית	2,000				833	תב"ר חדש תוספת כיתות ב"ס חובב	4
לאשר	פה אחד	מימון: קרנות מועצה	300				834	תב"ר חדש תכנון קריית חינוך 8 ומבני ציבור	4
לאשר	פה אחד	מימון: קרנות מועצה	1,300		300	1,000	709	עידכון תב"ר מערכות מידע ומיחשוב ועדה לתיכנון	6

הצעת החלטה :

לאשר את הקריטריונים המוצעים למינוי חברי ועדת ביקורת .

לאשר את מנכ"לית המועצה, מבקרת המועצה וסגן ראש המועצה כחברי הועדה לבחירת החברים בוועדת ביקורת

הצבעה:

פה אחד

החלטה :

לאשר את הצעת ההחלטה.

1. אישור לקיחת הלוואה:

גזברית המועצה הסבירה כי בהמשך לאישור המליאה לבדיקת היתכנות לקיחת הלוואה של עשרה מיליון שח לטובת פרוייקטי פיתוח, נערכה בדיקה לפיה גם בנק דקסיה וגם בנק לאומי מציעים את אותה הצעה שהיא ריבית של 2.74 קבועה לא צמודה לעשר שנים.

הצעת החלטה:

לאשר לקיחת הלוואה בתנאים של ריבית 2.74 לא צמודה קבועה לעשר שנים בכפוף לאישור משרד הפנים

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה

14. תב"רים :

לאשר	פה אחד	מימון: קרנות מועצה	4,900		400	4,500	738	עידכון תב"ר שבילי אופנים	7
לאשר	פה אחד	מימון: קרנות מועצה	966		100	866	750	עידכון תב"ר סימון כבישים במועצה	8
לאשר	פה אחד	מימון: הלוואה בנקאית + קרנות מועצה + עידכון שם- תוספת כיתות ב"ס מקיף חוף השרון (400 ₪ תכנון + 5,000 ₪ ביצוע)	5,700		5,400	300	773	עידכון תב"ר תיכנון תוספת בניה ב"ס תיכון	9
לאשר	פה אחד	מימון: משרד החינוך	33		3	30	825	עידכון תב"ר הנגשת כיתה ב"ס אדם וסביבה	10

• מנכלית המועצה הסבירה כי מדובר על מיפוי GIS של מערכת הביוב ביושבים • * מנכלית המועצה הסבירה כי התקציב מיועד לשיפוץ החלל הפנימי בניית שירותים נוספים, מטבחון , סגירת מרפסת לחדר ישיבות קטן והסדרת נגישות , בניית מחלקת רווחה, שיפוץ הגזברות ושיפוץ מחלקת הנדסה.

15 עדכונים:

• חבר המועצה אהוד רפפורט מארסוף התפטר.

• חוברת תכנית עבודה לשנת 2017 חולקה לנוכחים

16. נושאים למליאה הבאה:

עדכון קריטריונים מילגות סטודנטים וספורט.

רשמה: הילה טרייבר

הישיבה הסתיימה בשעה 18:10