פרוטוקול מליאה מס' 49 · 14/05/2017

יוסי תאט - בית יהושע	יואל פירסט – בצרה
יוסי הס – בני ציון	דני מנהיים – ארסוף קדם
ברק בן אריה – געש	בן הטה - גליל ים

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 49

אשר התקיימה ביום ראשון 14/05/2017 בשעה 16:00

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור , סגן ראש המועצה

חברי המועצה:

מוזמנים:

הילה טרייבר ,מזכיר המועצה

אורלי רזניקוב, מבקרת פנים

אולגה ששקיס, גזברית המועצה

עו"ד ישראל נשבן, יועץ משפטי

רו"ח עזרא שמש

אורטל אזולאי, מנהלת גביה

איילת מרידור, עמותת ניצנים

אלי גור, עמותת ניצנים

יואל בן שושן , חרום

נמרוד פלג, קב"ט מועצה

לא הגיעו:

פבלו לם – תל יצחק, אורן שני – כפר נטר, דור רמי – רשפון, יוסי גבעון – אודים, מרים דרוק – יקום, אנדי וולף - חרוצים

על סדר היום:

1. מוכנות מועצה לחרום

2. התקשרות עם עמותת "ניצנים"

3. דיווח גביית ארנונה 2016 (המשך ממליאה מס ')48

4. חילופי נציגי מועצה בוועדת השקעות

5. אישור מורשי חתימה בחשבונות של בתי הספר בניהול עצמי

6. מינוי ממונה חוק חופש המידע

7. דיון בדוחות הכספיים של התאגידים

8. מכירת מגרש מזכירות חרוצים

9. ו. ביקורת חרוצים

10. דיון מבצע גביית חובות ארנונה

11. תבר"ים

12. עדכונים

1. מוכנות מועצה לחרום :

מנכ"לית המועצה הסבירה כי בשנים האחרונות הושקעו משאבים גדולים בתחום המוכנות לחירום ולאחרונה התבצע סקר חיצוני על מנת לקבל תמונת מצב לגבי מוכנות המועצה לשעת חירום.

יואל אבן שושן נציג חברת "בן ישי חירום ובטחון" הציג את הנושאים שנבדקו בסקר. לאור הסקר נבדקה מחדש תפיסת ההפעלה של הרשות בזמן חירום והוצגו 3 אלטרנטיבות לתפיסה זו :.1 תפיסה מרכזת – כל הנושא מרוכז במועצה .2 תפיסת הרובעים- לחלק את המועצה למספר רובעים והם אחראים על כל ההתנהלות ברובע בשעת חירום שהבעייתיות עם האפשרות הזאת הינה כ"א המצומצם של הרשות .3 אופציה מבוזרת – לחזק את הישובים ולתת להם משאבים וכלים שיכולו לפתור את מרבית הבעיות בחירום כאשר המועצה מטפלת בעיקר בבעיות הגדולות והאזוריות. התפיסה המומלצת הינה התפיסה המבוזרת כאשר המועצה תקבע תו תקן לכל ישוב למוכנות לחירום. בנוסף, מבחינת המבנה הארגוני בשעת חירום .

הועד המקומי הינו אחראי בשגרה וגם בחירום והועד יעבה את תחומי האחריות על ידי מתנדבים נוספים.

הדבר השני הוא לבנות בכל ישוב מוקד שליטה והדבר השלישי הינו הקמת מחסן ציוד , אחראי ציוד וחברה מתחזקת שהמועצה תפעיל במכרז.

התנהל דיון סביב סוג הציוד שיעבור לישובים, ההשקעה ואיכות הציוד הקיים, החוסרים שקיימים בתחום המים , המשך התהליך מול הוועדים, מה ההגדרה של מצב חירום ומי קובע מתי מוכרז ,מוכנות הוועדים לתהליך , המשמעות של אחזקת הציוד בישובים.

לקחו חלק בדיון: ליואל פירסט, יוסי תאט, דני מנהיים, בן הטה, יואל בן שושן, סגן ראש המועצה, מנכ"לית

המועצה, ראש המועצה

2. דיווח גביית ארנונה 2016 (המשך ממליאה מס ':)48

אורטל אזולאי מנהלת מחלקת גבייה הציגה את הנתונים לגבי הגביה לשנת 2017 שמשקפים ירידה בחובות המסופקים , הובהר כי כל חוב נבדק לעומק ורק לאחר חו"ד משפטית ובדיקה מעמיקה מועבר למחיקה וכי טרם נמחקו כל החובות . הובהר שחובות משנת 2011 לא הועברו להגדרת חוב מסופק. ב- 2016 נמחקו 16,800,00 ₪.

גביית שוטף לשנת 2017 משקפת מגמה של קפיצה משמעותית בתשלומים מראש תופעה שמצביעה על אמון במערכת הגביה, הובהר כי הגידול אינו מעיד על גידול בהכנסות אלא על גידול.

החיוב גדל בתוספות המאושרות של משרד הפנים.

הוצג שיפור גם באחוזים בגביית הביוב , הובהר כי היתרה של 2016 גבוהה בעקבות גבייה של חודשים ספט' דצמב' של שנת .2015

התנהל דיון סביב הליך המחיקה, הבדיקות שמתבצעות לפני מחיקה ,היכולת של הוועדים המקומיים לעזור בגביית חובות ישנים, הפערים באחוזי הגבייה בין ביוב עסקיים לבין ביוב מגורים, האפשרות של המועצה להיכנס לנעליים של הועד המקומי באכיפה של סרבני תשלום , הובהר כי המועצה יכולה לטפל כאשר הליכי האכיפה מתבצעים בהתאם לנהלים.

לקחו חלק בדיון: יוסי תאט, בן הטה, אורטל אזולאי, יוסי הס, מנכ"לית המועצה

מבצע גביית חובות ארנונה –

מנהלת הגבייה הסבירה כי משרד הפנים פרסם תיקון לחוק ההסדרים וממליץ לרשויות לאפשר מבצע לגביית חובות ארנונה עד שנת .2014 המבצע הוא מיוני עד נובמבר .17 מאפשרים לתושבים %50 הנחה על תשלום החובות.

הובהר כי לרשות אין שיקול דעת לגבי השנים שעליהן חל המבצע התנהל דיון סביב החייבים הפוטנציאלים להינות מהמבצע, הובהר כי רק מי שישלם את החובות השוטפים יוכל לקחת חלק במבצע, תהליכי האכיפה שמתבצעים לגבי חייבים.

הועד המקומי יוכל להעביר את החייבים אצלו לטיפול המועצה במסגרת המבצע.

3. התקשרות עם עמותת "ניצנים"

אלי גור מעמותת ניצנים הציג את עצמו ואת פעילות עמותת "ניצנים" הפועלת לקידום וקיום שיח וגשר בין כל קצוות הקשת היהודית. העמותה עובדת בשיתוף קרן אביחי ובונים ביחד עם הרשויות תכניות רשותיות על בסיס התרבות היהודית.

לקחו חלק בדיון: יואל פירסט, דני מנהיים, בן הטה, אלי גור, סגן ראש המועצה, מנכ"לית המועצה

התנהל דיון סביב חתך הגילאים שאליהם מתייחסת התכנית, ההיבט הדתי בתכנית זו, אוכלוסיית היעד של התכנית ,, מקור הקרן , תפקיד הרשות בהפעלת תכנית כזו.

הובהר כי המימון הינו בשלב זה הינו 60 אש"ח לכל אחד מהגפים , כאשר הקרן מעסיקה את רכז התכנית והמועצה ממנת את הפעילות

הצעת החלטה :

לאשר הצטרפות לתכנית ניצנים וכן מימון של 60 אש"ח לצורך כך.

הצבעה:

בעד -5

נמנע- 2

נגד – 0

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה

4. חילופי נציגי מועצה בוועדת השקעות:

למנות את רגינה פאשייב לחברת בוועדת השקעות במקומה של אדלה רוט שפורשת לגמלאות

הצבעה :

פה אחד

הוחלט :

לאשר את הצעת ההחלטה

אישור מורשי חתימה בחשבונות של בתי הספר בניהול עצמי:

למנות את אתי דויטש , ערד ניר ואולגה ששקיס כמורשי חתימה בבית ספר חוב"ב התנהל דיון סביב מידת האחריות של מורשי החתימה , נהלי העבודה מולם , , התמיכה המקצועית שהם מקבלים.

הובהר כי המנהלת חותמת ובהיעדרה רשאית המזכירה.

הצעת החלטה :

לאשר את אתי דויטש, ערד ניר ואולגה ששקיס כמורשי חתימה

הצבעה:

פה אחד

הוחלט :

לאשר את הצעת ההחלטה

הוחלט	הצבעה	פרטים	תקציב לאישור	הקטנה	הגדלה	תקציב מאושר	מס'
							תב"ר
לאשר	פה אחד	מימון: השת. רשות מקרקעי ישראל	646,407				836	תב"ר חדש	1
								תכנית מתאר כוללנית
לאשר	פה אחד	מימון: קרנות מועצה	100				837	תב"ר חדש	2
								תשתיות ניקוז 2017
לאשר	פה אחד	מימון: משרד הפנים	20				840	תב"ר חדש	3
								ברזיות מים
לאשר	פה אחד	מימון: משרד הפנים	8				841	תב"ר חדש	4
								שעון דיגיטלי
לאשר	פה אחד	מימון: משרד הפנים	30				842	תב"ר חדש	5
								ברזיות מים + דושים
לאשר	פה אחד	מימון: משרד הפנים	3				843	תב"ר חדש	6
								משקפות
לאשר	פה אחד	מימון: משרד הפנים	25		20	5	755	עדכון תב"ר	7
								מערכת כריזה חוף הים
לאשר	פה אחד	מימון: משרד הפנים	150		100	50	785	עדכון תב"ר	8
								שיפוץ סוכת הצלה
לאשר	פה אחד	מימון: הקטנת קרנות מועצה	0	100		100	797	עדכון תב"ר	9
								מעקות בטיחות
לאשר	פה אחד	מימון: משרד הפנים	99		39	60	818	עדכון תב"ר	10
								שילוט

5. מינוי ממונה חוק חופש המידע

הצעת החלטה :

מינוי אבישג כרמי מנהלת מחלק שירות ומידע כממונה על חוק חופש המידע

הצבעה:

פה אחד

הוחלט :

לאשר את הצעת ההחלטה

6. תב"רים :

8. מכירת מגרש בחרוצים דיון בהשתתפות זכריה מדר יו"ר ועד חרוצים:

ראש המועצה הביר כי לאחר השלמת הפרוצדורה רשומה הקרקע שעליה יושבת מזכירות חרוצים כקרקע של חוף השרון וקיימת אפשרות למימוש אותה. הובהר כי מדובר בשטח שייעודו מגורים ולא שטחי ציבור .

התהליך דורש את אישור שר הפנים.

התנהל דיון סביב שטחי הציבור בחרוצים, מטרות הכסף שיתקבל, הובהר כי בשלב זה לא מתבקשת החלטה לגבי חלוקת הכסף, אלא רק ליציאה לתהליך המכירה.

9. ועדת ביקורת בחרוצים :

הצעת החלטה :

למנות את אודי אפרון , טובה נוף ,דני אורן, ליאור בלנק ושלומי פוטשניק כחברי ועדת ביקורת בחרוצים

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה

רשמה: הילה טרייבר

הישיבה הסתיימה בשעה 18:10