פרוטוקול ועדת אכיפה ומיגור אלימות 16.6.2021

פירוט התפקיד	שם פרטי+ משפחה
ר' העיר	מוטי ששון
מנכ"ל עירייה	ארז נסים
ע' ר' העיר	יוסי זיידה
ע. ר' העיר מניעת אס"א	סמדר בן אהרון
מנהל אגף פיקוח ושיטור	אריאל דוידי
סמנכל תפעול ומנהלה עירוני	ארז אלי
עמימר"ונרי	יגל פינק
קצין מתנדבים	דני לוי
קצין נוער	יובל טגניה
רכז נוער קצין אק"מ	זיו כדורי
קמ"צמין סא'ק מ"'מ ש יטור עירוני	רן רוזנטל
מנכ"לית רשת קהילה	רוני שני קדמיאל
רכזת פרויקטים אס"א ופנאי	אילנית ישורון
ומפננהאלית 360	עדי חצבני
מנהל שיטור עירוני	שי מכלוף
ס' מנהל מח' שיטור	דודי בלזברג
מנהלת תחום מניעה	נטלי צדק
מנהלת ניידת אלמ"ה	קרן שדה
מנהלת תחום נוער	רעיה יפת
מנהל מח' פיקוח	דודי גולדשטיין
מנהל יח' לקידום נוער	יוסי גוזלן
מנהלת חינוך על יסודי	גלית בראל
מנהל אגף גנים ונוף	אליאב חתוכה
מח' גינון ומוסדות ציבור	מוטי ישר
מנהל שירות ומוקד	אורן סניה

תאריך: 16.6.2021

מועצת אכיפה עירונית

שם הרשות: ____חולון_______________________

שם יו"ר הוועדה: _מוטי ששון_ תפקיד יו"ר הוועדה:___ ראש העיר_____

נוכחים:

חסרים (הוזמנו אך לא הגיעו):

שם פרטי+ משפחה פירוט התפקיד שם פרטי+ משפחה פירוט התפקיד

1

סדר יום:

1. סטטוס הנחיות מועדה קודמת

2. הצגת נתוני אכיפה- שיטור עירוני, משטרה

3. נוער וקהילה

4. היערכות לתקופת הקיץ – אכיפה ונוער

• נתונים שהוצגו בוועדה: - מצורפת מצגת.

שי הציג את נתוני השיטור העירוני. ישנה עלייה של %33 בכמות אכיפת דוחות רעש בזכות הגברת סיורים בנקודות המועדות לפורענות. קיימת מניעה מצבית. יש ירידה קלה באירועי מוקד. אכיפה מסיבית בכל הקשור לדו גלגלי. ירידה בשפיכות אלכוהול הודות לנוכחות מוגברת של גורמי אכיפה ופחות נוער מסתובב בגינות.

אריאל: עצם נוכחות המפקחים גורמת למניעת ונדליזם ורעש. נמשיך את פעילות הנוכחות. המצאות מצלמות במרחב הציבורי תסייע ותאפשר בטחון במרחב הקהילתי. במבצע שומר חומות היה שת"פ עם מרחב איילון. תגברנו כוחות ומנענו ונדליזם קשה ואירועי לינץ.

ארז: זה היה יום אחרי הלינץ והייתה כוונה ממשית לפגוע. ראוי לציין מה שעשה המרחב והאגף.

אריאל: אכיפה ב-.360 הפעלת רחפן כשיש התכנות לעבירה או פגיעה בסביבה. ממליץ להסדיר מחלקה ומשאבים לנושא הרחפנים. אכיפה דיגיטלית, אכיפת נסיעה בחולות. אמנם נסיעה בחולות אינה מהווה עבירה אך גורמת מטרד לתושבים במיוחד ברחוב מטולה.

שי: נערכים לקיץ. יוזמים פעילות ממוקדת. כוונו כוחות לנקודות שהיו בהם פניות רבות של רעש וכתוצאה מכך יש ירידה בכמות הפניות והאירועים בשכונה. העבודה מורגשת בשטח.

דוגמא לאירועים מהשיטור העירוני: מעצר חשודים בפריצה לחנות אופניים. עיכוב נער החשוד

בהשחתת מיצג עירוני. מעצר נער בן ,12 בן מיעוטים תושב העיר החשוד בהטרדה מינית.

ממ"ר: אנו קצת בפיגור בנושא המצלמות למול רשויות אחרות. חשוב לתעדף את הנושא ולחבר את המצלמות למשלט שלנו.

ארז: הנושא נמצא על שולחן המנכ"ל. יש לבחון את ההמלצה בנושא אבטחת המידע.

מנכ"ל: הועברו 340,000 ₪ לטובת המצלמות. מבקש להניע את הנושא ובפורום הבא לתת עדכון מה נעשה. לא חושב שנכון להקשיח את נושא המצלמות מול המשטרה. המטרה שלנו משותפת. ככל שהמידע יהיה זמין ופתוח הם יוכלו לעשות פעולות חקירה. יש לבחון אם קיימת מגבלה משפטית בנושא.

ממ"ר: אנו משולבים עם השיטור העירוני ויש אירועים ששווה להגביר יותר נוכחות של שיטור עירוני כדי שנפחית את כוחות המשטרה. בספטמבר 21 תוקם תחנת חולון ואזור ולבת ים תוקם תחנה בנפרד.

הן יהיו כפופות למרחב יפתח. נקים תחנות חזקות. יהיו יותר שוטרי שטח בתחנות ממה שיש היום.

במבצע שומר חומות, מנענו לינץ במשפחה שלמה. נערכנו עם כוחות. שיתוף 2

הפעולה עם כוחות העיריה ראוי להערכה. מציין את אירוע הריגת הומלס ע"י קטינים.

אירועי תנועה- תאונות עקב אי מתן זכות קדימה. כשבודקים לעומק זה כתוצאה מהתעסקות בנייד.

רכיבת אופניים לא זהירה ולא לפי חוקי התנועה. אכיפה דיגיטלית זה מבורך. פחות מתרגש מהתגובות בפייסבוק. קיימת עלייה באלימות בכל המרחב. מרביתה, לא אלימות קשה – שכנים, ויכוחים ברחוב. לא משהו שניתן לתקוף אותו.

בתקופת הקורונה, בני הנוער היו בחוץ והיו המון חיכוכים איתם. היתה תקופה מאתגרת.

יובל הציג את נתוני פע"ר בחולון חציון א' אשר הראו שאין שינוי דרסטי. גלית ציינה כי ע"פ השטח, מנהלי בי"ס טוענים אחרת. לתחושה של יותר אלימות וסמים.

יובל: בנושא גז הקצפות יש עלייה ואנו מכוונים שוטרים להיות ערניים לכך. קיימנו גם מניעה והסברה בנושא.

ממ"ר: באם תתקלו בפליירים של סמים, תעבירו לנו ונדאג לנתק את הקו.

זיו: בשטח לא מורגשת ירידה בשימוש בסמים. יש אף מעבר לסמים קשים יותר (אמ. די קריסטל).

יתכן והירידה נבעה מהקורונה- הנוער לא היה בחוץ ולכן לא נתקל בשוטרים. פרשייה גדולה של סחר בסמים בתוך בי"ס ובשעות הלימודים. בני הנוער למדו שגז פלפל הוא חוקי.. נוצר מצב שבתוך בתי הספר מרססים. יש גם אירועי תקיפות שוטרים עם גז פלפל.

יובל מבקש לקבל את הסרטון של הילד שרוכב על טרקטורון בגינה הציבורית.

סמדר: כמו כולנו גם הנוער עבר תקופה מאד קשה- קורונה, שומר החומות. הנוער רוצה לפרוק עול.

היינו צריכים לגלות הרבה מאד גמישות. לעבוד בתנאים משתנים כשהמוטו- נוכחות בכל מקום.

אנחנו מגיעים אליהם היכן שהם נמצאים- ברחוב, בדיגיטל ואפילו לבתים. להיות נוכחים בחיים שלהם כמבוגר משמעותי. אנו עובדים בשת"פ עם מחלקת הנוער בעירייה, תחום הנוער ברשת, ניידת אלמ"ה, חינוך, רווחה, משטרה. קיימנו סיור ל"ג בעומר שהיה מוצלח ביותר. גייסנו מתנדבים לפעילות ניידת אלמ"ה. שילוב עובדת איתור סמים. חידדנו את העבודה בשכונות תוך פיתוח עבודת רחוב המותאמת למגזר החרדי. קיימנו שני סמינרים לתלמידים משכבות ח' ו-י' שעסקו בנושא סכנות השימוש בסמים ובאלכוהול. 400 תלמידים הפכו לשגרירים פעילים בנושא.

גז הקצפות מטריד את כולנו, הכנו חומרי הסברה והכשרנו את המדריכים.

לצידכם -קיימנו קבוצה בשתוף המשטרה- סדנה להורים שלילדים נפתח תיק ראשון או שני.

"שומרות סף" – תכנית בקדושה- בלנית קהילתי דורשת בשלום האישה, בהובלת מרכז מקהלות.

פעילויות במרכזי נוער סביב שבוע המאבק באלימות כלפי נשים – "נורות אדומות".

סיור לימודי ב"מרחב החברתי" להיכרות עם עולם החשפנות ותעשיית הזנות.

מוגנות ברשת- קיימנו יום עיון לאנשי מקצוע "זום אאוט", היבטים שונים של חיי הנוער במרחב הדיגיטלי. הנגשת מענים דיגיטליים. עבודת איתור התנהגויות סיכון ברשת. מגיעים לבני הנוער דרך כל הדרכים שזמינות ורלוונטיות אליהם.

3

נטלי פרטה את תכניות הקיץ – מרחבים פתוחים לפעילות נוער במוקדים מרכזיים בעיר. טורניר כדורגל וכדורסל. פספורטים מורחבים- משעות הצהריים ועד הלילה. ניידת אלמ"ה במתכונת קיץ, גיוס בעלי עסקים כשומרי סף, מפגשי זום בהנחיית עו"ס הניידת עבור בני נוער מנותקי קשר. המטרה:

להתפרס על כמה שיותר נקודות לאורך כל הקיץ ולהעסיק אותם שלא יהיה להם זמן לשטויות. חשוב לנו גם לתת לצוותים הערכה והוקרה. לתת להם כלים ולהכשיר אותם.

סמדר: בנוסף למניעה, העיר מייצרת הרבה תכניות לכלל הנוער.

רעיה: אנו ממשיכים לספק פעילויות לנוער שבתקופת הקורונה התנדב בחלוקת מזון. יש קבוצות המשך ופרויקטים ייחודיים.

נטלי: קרוב ל-6,000 בני נוער ישתתפו במחנות קיץ וסמינרים במסגרת תנועות הנוער.

עדי: יש לנו צוות נוער מאד מקצועי. אנו רואים את הגיל הצעיר, כיתות ג'- ד' שלא צורכים שירותים ומסתובבים. אנו בתהליך ליצור להם מענה ייחודי.

ארז אלי: יש עבודה משותפת וטובה של חינוך, נוער, פיקוח, שיטור, רווחה אך אנו לקראת קיץ לא

ברור. הרבה מידע נסתר מאתנו כי הם פחות בגינות והרבה ברשתות. צריך לחזק את השיח חינוך-

קהילה- נוער- משטרה. הצלחנו למנוע לינץ בזכות ההיערכות המשותפת. צריך להתייחס לתחושת העלייה בסמים בבי"ס. אנו מצפים לחלוקת התחנה. מפקד השיטור הוא קריטי. אנו מעל חצי שנה בלי מפקד שיטור וצריכים אותו בהקדם. מגיעים להישגים גבוהים בנושא אכיפת כלים חשמליים.

נמשיך עם הרחפנים. מבקש מר' העיר לתקצב את הנושא. הרחפנים, בסכום די קטן, יאפשרו להגיע להישגים. צריך לגדול בנושא המצלמות. אכיפה בחולות. אכיפה דיגיטלית. ניתן מיקוד בנושא הגינות והאזורים המרכזיים. הדגש בערב ובסופ"ש. נעשה בניהול נכון כדי לא לשחוק את הצוותים.

מנכ"ל: צריך לבחון את הנושא האכיפתי מבחינת העיריה ומבחינת המשטרה. להחזיק את בני הנוער בפעילויות הקיץ. מבקש להציג לוועדה הבאה את אירועי הונדליזם והנתונים. מצטרף לאלי בנחיצות השיטור העירוני. זה סוג של אמירה וחשוב לקבוע תאריך שיהיה מוסכם וסופי שבו יגיע מפקד לשיטור. למקד לפעילות הקיץ את כל פעילות הלילה. לתת תגובה מהירה. הסברה בבי"ס היא פעילות חשובה שיש להרחיב בהמשך ובשנה הבאה לכל השכבות. אנו משקיעים המון באירועי הקיץ ומקווה שהם יחזיקו את הנוער. יש לעשות סיורים תכופים במקומות מוזנחים עם פוטנציאל סיכוני. מבקש לפעם הבאה להציג מה נעשה עם הסכום שהוקצה למצלמות.

תודה למשטרת ישראל ולמרחב על שת"פ שמורגש מצד הרשות. תודה לכל השותפים.

ר' עיר: אנו מבקשים לתת איכות חיים לתושבים. תמיד היה שת"פ יוצא מן הכלל עם המרחב. צריך

לפעול כדי להרתיע אך צריך גם את הפן הטיפולי. הנערים שמשחיתים רכוש ופוגעים, עושים זאת כנראה כי רע להם וצריך לדעת איך לטפל בהם. הקצתי משרה למוגנות ברשת, תקן לנושא חרמות של ילדים. הילדים מבולבלים ואין מי שיכוון אותם. זה תהליך שלוקח זמן עד שיוצרים יחסי כבוד והערכה. ככל שנהיה מעורבים יותר לאורך השנה, כך יקל עלינו בקיץ ובחופשים. אני מוכן שנשקיע 4

המשך אכיפה והרתעה בכל הקשור לוונדליזם והקמות רעש.	.1
יצירת פעילויות ומענים חינוכיים טיפוליים למניעת שוטטות ופשיעה.	.2

משאבים כדי לטפל בזה היום כדי למנוע את בעיות המחר. הגיל יורד והמסה עולה. בגינות הרצל א'

וב' יש ונדליזם. מבקש להגיע כל יום לבדוק.

סמדר: בגן הרצל נפתח בפעם הראשונה מרחב פתוח כדי להעסיק את הנוער.

ר' עיר: חוסר סובלנות ונקיטת יד קשה כנגד ונדליזם. זה ילדים מתוסכלים שיש לתפוס אותם בזמן.

תודה ליגל על שת"פ שנותן לנו עוצמה וכוח מרתיע. תודה לכולם וקיץ בטוח.

יעדי ראש העיר לפעילות היחידה

5

אחריות לביצוע	לוחות זמנים	פעולות לביצוע	החלטות
סמדר ואריאל מול המוקד וגנים ונוף	ועדה הבאה	איסוף הנתונים והצגתם	יש להציג בוועדה הבאה נתונים לגבי היקף אירועי הוונדליזם .	.1
אוגרניזם א ולניוף	ועדה הבאה	שימוש בתקציב המצלמות באופן מיטבי והצגת הפעילות שנעשתה	קידום הצבת והפעלת מצלמות במרחב הציבורי	.2
סמדר, נטלי אריאל שי וזיו.	שוטף	כל הגורמים הרלוונטים בהובלת השיטור והמטה למניעת אסא.	המשך שיתוף פעולה משטרה עירייה	.3
ארז אלי	מיידי	בדיקה מול היבטים חוקיים	בחינת אפשרות חיבור המצלמות בעיר למוקד המשטרתי	.4
גנים ונוף- אליאב ומוטי. נוער- קובי נטלי וסמר	מיידי	גנים ונוף יבצעו פעולות בקרה וטיפול במפגעים. צוותי הנוער יבחנו פתיחת מרחב לפעילות מבוקרת של נוער	יש למקד מאמצים בגן הרצל א' וב' .	.5
אגף פיקוח ושיטור עירוני.	מיידי	בניית תוכנית אכיפה ובקרה	מיקוד האכיפה באזורים המועדים לפגיעה באיכות חיי התושבים- גינות, מרכזים מסחריים ואזור תעשייה.	6
סמנכ"ל תפעול	ועדה הבאה	בחינה מול תקציב	בחינת רכש רכב שטח לטובת אכיפה בחולות והמקומות שמחייבים עבירות גבוהה	.7
סמנכל משאבי אנוש, מנהל אגף פיקוח ושיטור.	ועדה הבאה	בחינת הקמת יחידה ייעודית לנושא	קידום תחום אכיפה באמצעות רחפן	8

החלטות שהתקבלו בוועדה כולל לוחות זמנים ואחריות לביצוע:

6