תבחינים כללי 2025
המסמך אינו מופיע עוד ברשימת הפרוטוקולים באתר הרשות (נבדק 2026-09-13). העותק הזה נשמר כאן כפי שפורסם.
18.6.2024
תבחינים לתמיכות לתקציב 2025- עמותות כללי (בהתאם לחוזר מנכ"ל 4/2006)
1. כללי:
התבחינים המפורטים להלן גובשו על ידי הועדה המקצועית לתמיכות והם מבוססים על שלושה
רובדים כדלקמן:
א. תבחינים שאושרו על ידי המועצה בשנים קודמות.
ב. הצעות לתבחינים שגובשו על ידי חברת ייעוץ חיצונית חברת "תבור כלכלה ופיננסים בע"מ"
במסמך "הגדרת קריטריונים לעיר חולון מסמך הצעות ליישום" מתאריך ספטמבר 2007 (להלן:
"מסמך ההצעות")
ג. חוזר מנכ"ל משרד הפנים מספר 4/2006 .
• תקציב התמיכות יחולק עפ"י התבחינים בלבד, המביאים לידי ביטוי את סדרי העדיפויות העירוניים, ורק לאחר אישור תקציב העירייה כדין.
2. תנאי סף כלליים:
א. התמיכה לגופים הנתמכים תוגבל לשיעור של 90% מעלות הפעילות הנתמכת. עלות הפעילות
הנתמכת תיבחן עפ"י מאזן בוחן שנה קודמת וזאת עד לתקרה של 75% מהתמיכה. לקבלת יתרת תקציב התמיכה ימציא הגוף הנתמך, דו"ח כספי מבוקר לשנה קודמת או לחילופין אישור רו"ח על ביקורת עלות הפעילות של שנה קודמת.
ב. על הגופים הנתמכים להיות עמותות ו/או חברות שלא למטרות רווח (עמותות וחברות לתועלת
הציבור). (להלן:" הגופים הנתמכים").
ג. יחס הוצאות הנהלה וכלליות לסך היקף פעילות כספית יהיה כקבוע בהוראות חשכ"ל 2004/12
סעיף 7. עמותה /אגודה שלא תעמוד ביחס זה לא תהייה זכאית לתמיכה
ד. התמיכה תינתן אך ורק לעמותות פועלות בחולון למען תושבי העיר, להן סניף פעיל קבוע בעיר
(מבנה).
ה. תאגיד המבקש תמיכה ימציא את כל המסמכים הנדרשים כפי שיפורסמו בנפרד ואשר מבוססים
על חוזר מנכ"ל 4/2006.
ו. עמותה תוכל לבחור בהגשת בקשה לתמיכה אחת בלבד לשנה על פי התבחינים של אחת הקבוצות
הנתמכות בלבד כמפורט בהמשך.
ז. תמיכה ת ינתן לעמותה רק לאחר תקופת מינימום של שנה מעת פתיחתו והקמתו של סניף
העמותה בחולון.
ח. תבחין "עודפי כספים":
מוסדות שמחזורם הכספי עולה על סכום של 500,000 ₪ ולהם עודף כספי לפעילות שטרם יעודה העולה על 15% ממחזורם יפעלו כדלקמן
2
1. יידרשו לתת הסבר למהות העודף ולשימוש העתידי בו כתנאי להעברת התמיכה.
2. יידרשו להעביר לבקרה של ועדת התמיכות החלטה בפרוטוקול לייעוד עודפי הכספים.
3. יידרשו להעביר אישור רואה חשבון לרישום ההחלטות בדוחות.
3. תמיכות לדת: (קבוצה א
3.1 .כללי-
חלוקת התקציב לתמיכות בדת הינה כדלקמן:
כוללים וישיבות - 100%
3.2 .תנאי סף-
א. התמיכה תינתן אך ורק לעמותות המוכרות כמוסדות דת על ידי משרד החינוך.
ב. התמיכה תינתן אך ורק לעמותות מחולון, בעלות כתובת קבועה ועם מבנה קבוע המאושר ע"י
העירייה בתחומי העיר חולון. הכתובת תופיע במסמכי יסוד העמותה ו/או ברישומים אצל רשם העמותות.
ג. העמותה תעסיק איש תחזוקה ו/או גבאי ו/או בלן/ית וכו' , בה יקף מינימאלי של רבע
משרה.(להלן: "אחראי התחזוקה") העמותה תידרש להציג מסמכי העסקה של אחראי התחזוקה, אשר יכללו שם, ת.ז, 3 תלושי שכר אחרוניםוטלפון זמין בכל עת לפניות העירייה.
ד. עמותה שאינה פועלת במבנה קבע או שאינה מעסיקה אחראי תחזוקה או שאחראי התחזוקה
אינו זמין באופן עקבי לפניות גורמים מהעירייה, לא תהיה זכאית לקבלת תמיכה מהעירייה לאותה שנה.
3.3 .תבחינים (כוללים וישיבות
התבחינים מבוססים על העקרונות הבסיסיים הבאים:
א. מספר התלמידים
ב. מכפיל נשואים
ג. מכפיל ילדים
• על בסיס מספר התלמידים תבוצע חלוקה באופן יחסי בין העמותות • תלמידים נשואים/גרושים עם ילדים יחושבו על פי מכפיל 2 בעוד רווקים יחושבו על פי מכפיל 1 .
• תלמידים שהינם ילדים (ילד יחשב כל תלמיד בעמותה מתחת לגיל 18 ,)יזכו להעדפה מתקנת ויחושבו על פי מכפיל של 1.25 ,בכל עמותה על פי מספר הילדים היחסי • תלמידים שביצעו שירות לאומי או צבאי, יזכו להעדפה מתקנת ויחושבו על פי מכפיל 1.5.
3
3.4. תבחין השומרונים-
בשל חשיבותה וייחודה של הקהילה השומרונית ברמה העירונית הלאומית והבינלאומית, הוגדרה הקהילה כתת קבוצה נפרדת.
סכום התמיכה יהיה על פי הסעיפים התקציביים המופיעים בספר תקציב העירייה שמספרם: 1859000810 ו-1859000811 כפי שמאושרים על ידי מועצת העיר
4. תמיכות בתרבות חינוך ורווחה: (קבוצה ב')
4.1 .כללי-
התבחינים בתחום התרבות החינוך והרווחה בנויים באופן הבא:
• תנאי סף
• דירוג כמותי 60%
• דירוג איכותי 40%
4.2 .תנאי סף-
נקבע כי על העמותות המגישות בקשה לעמוד בקוד האתי שנקבע ע"י העירייה. הקוד כולל בשלב זה
שני נושאים עקרוניים ויורחב בשנים הבאות בהתאם לצורך:
א. שמירת כבוד האדם.
ב. הצגת מצגי פעילות.
גופים שיעברו על הקוד האתי לא יהיו זכאים להיכלל כזכאים לתמיכה.
4.3 .דירוגכמותי לתמיכות בתרבות, חינוך ורווחה-
• 15% מתוך הדירוג הכמותי מוקצהלקריטריון הוותק ורצף הפעילות של העמותה בחולון, באופן המפורט ב"מסמך ההצעות".
• 20% מתוך הדירוג הכמותי מוקצים לתמיכה בעמותות להן מקורותתמיכה נוספים מלבד תמיכת העירייה על פי מפתח המפורט ב"מסמך ההצעות".
• 25% מתוך הדירוג הכמותי מוקצים לתמיכה בהתייחס לבלעדיות תחום פעילות העמותה בעיר. הדירוג מבוצע על פי מפתח המפורט ב"מסמך ההצעות".
• 30% מתוך הדירוג הכמותי מוקצים לתמיכה בהתאם לכמות הנהנים משירותיהעמותה מתושבי העיר. הדירוג מבוצע על פי מפתח המפורט ב"מסמך ההצעות".
• 10% מתוך הדירוג הכמותי מתייחס להיקף התמיכה העקיפה המתקבלת מהעירייה בצורת הנחות בשכ"ד. הדירוג מבוצע על פי מפתח המפורט ב"מסמך ההצעות".
העמותה תזכה למכפיל ילדים בגובה 1.2 אשר יחושב על פי מספר הילדים היחסי מתוך מספר הנהנים הכללי משירותי העמותה. דוגמא לחישוב ניתן לראות ב"מסמך ההצעות".
4
4.4 .דירוגאיכותי לתמיכות בתרבות, חינוך ורווחה-
הדירוג האיכותי מתבצע על ידי ריכוז תוצאות שאלונים אחידים שימולאו על ידי עובדי ומנהלי המינהל הרלוונטי. המרה של הניקוד המתקבל משקלול השאלונים מתבצעת באופן המתואר ב"מסמך ההצעות".
• 25% מתוך הדירוג האיכותי מתייחסים להתאמת הסיוע- באיזו מידה קיימת התאמה בין הסיוע הניתן ע"י העמותה למדיניות המינהל למתן סיוע.
• 25% מתוך הדירוג האיכותי מתייחסים לטווח הנהנים- תבחין זה בא לבדוק מהי מידת ההלימה בין האוכלוסייה המקבלת מענה מהעמותה בפועל, לבין הגדרת האוכלוסייה אותה אמורה העמותה לשרת כפי שמוגדר במטרות העמותה.
• 25% מתוך הדירוג האיכותי מתייחסים ל התנסות קודמת - תבחין זה בודק באיזו מידה ההתנסות של ממלא השאלון מול העמותה הייתה חיובית, דהיינו מפעילי העמותה עמדו בהתחייבויותיהם, סיפקו את השירות/מוצר כפי שסוכם, קשרי עבודה ותאום תקינים.
• 15% מתוך הדירוג האיכותי מתייחסים ל השפעה ומעורבות - תבחין זה בא לבדוק באיזו מידה הייתה למינהל השפעה על הקשר בין העמותה לקהל היעד (האם נעשתה עבודה בשיתוף, תוך התייעצות, תיאום והתחשבות בצרכי כלל קהל היעד).
• 10% מתוך הדירוג האיכותי מתייחסים לפשטות העבודה - התבחין בא לבדוק באיזו מידה הי יתה העבודה עם העמותה פשוטה, ללא בירוקרטיה מיותרת, ללא תהליכי עבודה מורכבים וסבוכים.
פירוט מקיף יותר ושאלונים לדוגמא ניתן למצוא ב"מסמך ההצעות".
4.5. תבחיןבית יד לבנים-
ארגון יד -לבנים הינו הארגון היציג והבלעדי להנצחת חללי מערכות ישראל ולהנחלת מורשתם, ולטיפול במשפחות השכולות. בתי יד-לבנים הפזורים ברחבי הארץ, הם בעלי ערך מכריע בחיי הנפש של המשפחות השכולות בהיותם בתי תר בות ואתרי הנצחה מקומי, של הנופלים - בני המקום.
העירייה רואה חשיבות עליונה מוסרית ותרבותית לשמר את זכר חללי מערכות ישראל בני העיר ולסייע בידי הארגון הנותן שירות כה חשוב למשפחות השכולות ולכלל תושבי העיר. לפיכך הגדירה הוועדה את ארגון יד לבנים כתת קבוצה נפרדת. הואיל ומדובר בארגון המנהל פרויקט ייחודי של 5
הנצחת חיילים שנפלו בעת מילוי תפקידם – התמיכה תהייה על פי סעיף תקציבי שמספרו :
1769000816 כפי שמאושר על ידי מועצת העיר
4.6 תבחין לבני העדה האתיופית-
בשל חשיבותה וייחדה של הקהילה האתיופית, ולצורך מתן מענה לקליטתם המיטבית של יוצאי אתיופיה, עיריית חולון תתמוך בעמותה המפעילה מרכז קהילתי לבני העדה בעיר ואשר מקיימת פעילות קהילתית חברתית במגוון נושאים ולכל הגילאים.
סכום התמיכה יהיה על פי הסעיפים התקציביים המופיעים בספר תקציב העירייה סעיף מספר 1769000810 כפי שמאושרים על ידי מועצת העיר.
1. תנאי סף
קבלת התמיכה הנ"ל תהיה בקיום כל התנאים הבאים במצטבר:
א. לפחות 80% מהנהנים הינם בני העדה האתיופית ו/או יוצאי הקהילה האתיופית המתגוררים בעיר
ב. לעמותה מבנה קבוע בו היא מקיימת את פעילויותיה לבני העדה.
ג. העמותה הינה בעלת ותק וניסיון בתחום של שנתיים לפחות ומקיימת את פעילותה הקהילתית בשיתוף
עם אגף קהילה מחלקת הקליטה.
ד. במסגרת הפעלת המרכז, תקיים העמותה פעילות חברתית וקהילתית מגוונת הנותנת מענה לכל שכבות
הגיל.
5. תנועות נוער: (קבוצה ג
5.1 .כללי-
פעילות תנועות הנוער בעיר הינה חשובה ומספקת מסגרת של מפגש לנוער, מפגש של יצירה, פעילות למען הקהילה ונושאים נוספים. לפיכך הוגדרו תנועות הנוער כתת קבוצה נפרדת.
5.2 .תנאי סף-
א. תמיכה בתנועות נוער תינתן בתנאי, שתנועת הנוער שומרת על רכוש הציבור (תחזוקה שוטפת). במידה
וראש מינהל החינוך והתרבות בחולון יודיע בכתב לוועדה, כי העמותה אינה עומדת בתנאי זה תתבטל התמיכה.
ב. תנועה תיתמך בין השאר באופן יחסי למספר ימי הפעילות שלה בשבוע. פעילות התנועה תחשב רק כזו
הנעשית בסניף התנועה.
ג. הרשות תתמוך בתנועה חדשה באם עמדה בתבחינים וזאת לאחר שנת פעילות מרגע הגשת המסמכים
ופניה רשמית למדור תנועות הנוער במחלקת הנוער בעירייה.
ד. התבחינים מבוססים על העקרונות הבסיסיים הבאים:
• מספר הנהנים 40%)
• היקף פעילות (15%)
• כמות יוזמות התנועה 15%)
• קריטריון התרומה לעיר (30%). קריטריון זה יחולק כמפורט להלן
א. הרתמות לעבודה מיוחדת בתקופת חופשות וחגים.
ב. פעילות מיוחדת עירונית במפעלי שבוע הנוער.
6
ג. פעילות עם אוכלוסיות בעלות צרכים מיוחדים.
ד. כניסה לעבודה מיידית בעיתות חירום לאומיות או מקומיות.
ה. הפעלת תכניות בבתי-ספר.
כל תכנית במסגרת קריטריון זה מותנית באישור מראש של מדור תנועות הנוער וכפוף למסגרת התקציב הכוללת.
5.3 .תבחינים לתנועות נוער-
30% מהדירוג מוקצים לפי תבחין "מספר הנהנים". מאחר ומדובר בעיר הילדים, מספר הנהנים מקבל משקל גדול בסך המשקל הכולל. התנועה בה מספר החניכים הגדול ביותר תקבל 100% מהמשקולת ויתר התנועות יקבלו את האחוז היחסי מהמשקולת ביחס לגודלם לעומת התנועה הגדולה.
25% מהדירוג מוקצים לפי תבחין "התרומה לעיר". תבחין זה מהווה מדד לתרומה לעיר כפי שפורט לעייל.
15% מהדירוג מוקצים לתבחין "היקף הפעילות". תנועה בה הקף הפעילות הגדול ביותר (מבחינת התקציב הנדרש לפעילות) תקבל 100% מהמשקולת ושאר התנועות יקבלו את האחוז היחסי מהמשקולת בהתאם להיקף פעילותם.
15% מהדירוג מוקצים לתבחין "כמות יוזמות התנועה". התנועה בה הכמות המספרית הגדולה ביותר של היוזמות הקשורות בתרומה לקהילה (מבצעי התרמה, חלוקת חבילות מזון, חלוקת חבילות שי, הפעלות ילדים, סיוע לאוכלוסיות נזקקות וחלשות וכדומה) תקבל 100% מהמשקולת ושאר התנועות יקבלו את האחוז היחסי מהמשקולת בהתאם לכמות יוזמותיהם.
15% מהדירוג מוקצים לפי תבחין "כמות המדריכים הצעירים" ה מוסמכים ע"י התנועה ומדריכים בפועל קבוצת חניכים בכל אחת מתנועות הנוער הפועלות בעיר. תנועה בה מספר המדריכים הצעירים הגבוה ביותר, תקבל 100% מהמשקולת, ושאר התנועות יקבלו את האחוז היחסי מהמשקולת בהתאם למספר המדריכים.
5.4 .רכזים בתנועות נוער-
תנועת נוער תקבל תמיכה נוספת כהשתתפות בעלות שכר הרכזים בהתאם לתנאים הבאים:
תנאי סף - התנועה תקצה מדריך בוגר ( מעל גיל 20) לתפקיד רכז התנועהבעיר. הרכז שימצא מתאים יאושר הן ע"י תנועת הנוער והן ע"י מנהלת היחידה לתנועות וארגוני נוער בעירייה.
א. בעלי תפקידים חדשים, יאושרו רק לאחר קבלת אישור מראש של מדור תנועות הנוער ומחלקת הנוער
בעירייה, תוך בחינה מחודשת של יתרות התקציב ולא יאוחר מחודש יוני.
ב. רכז סניף מחויב בנוכחות מלאה בעיר בימי הפעילות הסניפית, פעמיים בשבוע לפחות (בסניף ובמוסדות
החינוך). מחויב לישיבות מדור תנועות הנוער (חודשית/צוותית).
ג. רכז עירוני בנוסף לליווי הצוות, מחויב בנוכחות ישיבות מדור תנועות הנוער (חודשית/צוותית) יבקר
ביום פעילות אחד לפחות בשבוע בכל סניף.
7
ד. הרכזים אשר עיריית חולון משתתפת בשכרם ייקחו חלק במשימות עירוניות שונות, על פי דרישות
מחלקת הנוער בכלל ומדור תנועות הנוער בפרט.
הערה: קיום תנאי הסף הנ"ל יאושרו על ידי מנהלת מחלקת הנוער בעיר.
ה. לעניין תבחין זה:
"רכז עירוני"- רכז האחראי על מספר סניפים מאותה תנועה שאיננו נכלל במצב רכזי הסניפים או רכז של סניף תנועת נוער בודד בעיר המונה למעלה מ-150 חניכים.
"רכז סניפי"- מרכז סניף תנועת נוער שבו למעלה מ- 50 חניכים "רכז חינוך מיוחד"– רכז בתנועה לחניכים עם צרכים מיוחדים.
ו. התנועה תקצה תקציב נוסף שלא יפחת מ- 30% מסכום התמיכה, לטובת העסקת הרכז
התמיכה תשולם כדלקמן :
-בעבור רכז עירוני-3,000 ₪ בחודש כאשר תנועתו בעירמונה לא פחות מ- 300 חניכים.
-בעבור רכז סניפי- 1000 ₪ בחודש כאשר הסניף מונה 149-50 חניכים -בעבור רכז סניפי- 2000 ₪ בחודש כאשר הסניף מונה 299-150 חניכים -בעבור רכז סניפי -3000 ₪ בחודש כאשר הסניף מונה 449-300 חניכים -בעבור רכז סניפי-4000 ₪ בחודש כאשר הסניף מונה 450 ומעלה חניכים -בעבור רכז חינוך מיוחד – 1000 ₪ בחודש
הערה: הסכומים הנ"ל יחולקו וישולמו במסגרת הסעיף התקציבי המתאים לתמיכה זו, באופן יחסי ועל פי השכר שיש לשלם על פי עקרונות התחשיב לעיל.
5.5. תבחיןסניפי תנועות נוער הממוקמים במקלטים עירוניים:
סניפי תנועות הנוער הממוקמים במקלטים עירוניים המשמשים לשימוש דו תכליתי, יקבלו תמיכה נוספת וזאת בשל ההוצאות הכרוכות בשימוש ייחודי זה.
גובה התמיכה נקבע בהתאם להיקף הפעילות (מס' ימי הפעילות), ועל פי גובה סכום המתוקצב לצורך זה לאותה שנה.
התמיכה תתבצע על פי המפתח הבא:
• תנועה הפועלת 2 ימים בשבוע תקבל 400 ₪ לחודש
• תנועה הפועלת 3 ימים בשבוע תקבל 500 ₪ לחודש
• תנועה הפועלת 4 ימים בשבוע תקבל 600 ₪ לחודש
• תנועה הפועלת 5 ימים בשבוע תקבל 700 ₪ לחודש
• תנועה הפועלת 6-7 ימים בשבוע תקבל 1000 ₪ לחודש
8
5.6. תבחין תמיכה בתשלום שכר דירה לעמותות המפעילות מתנדביםבשנת שירות (ש"ש)
תנועות הנוער המוכרות על ידי משרד החינוך ומוכרות כ"גוף משלח" - על ידי משרד הביטחון להפעיל מתנדבי שנת שירות, רשאיות להגיש בקשה לתמיכות עירוניות עבור תשלום שכר דירה למתנדבי שנת שירות (ש"ש) על סך של 6000 ₪ לחודש והכל במסגרת הסכום שהוקצה לתבחין זה בתקציב העירוני, ובתנאי שהן עומדות בכל תנאי הסף והתנאים הנוספים המפורטים כדלקמן:
1. הקבוצההמשתכנת בדירה תמנה לא פחות מ-6 חברישנת שירות.
2. העמותה/התנועה תקצה 80% מהצוות לשירות מלא בעיר בכל ימות השבוע
3. הש"שינים יפעלו בשעות הבוקר בבתיה"ס השונים בעיר ע"פ צרכים מוכתבים ע"י היחידה
לתנועות וארגוני נוער שבמחלקת הנוער, לקידום תלמידים והקמת פרויקטים חינוכ יים חברתיים.
4. הש"שינים ייקחו חלק בכל פעולות מחלקת הנוער בעיר, בבוקר ואחה"צ.
5. על העמותה/התנועה להציג חוזה שכירות, במידה והחוזה גבוה מהסכום המאושר 6000 ₪
לחודש) תקבל התנועה את הסכום המאושר בלבד, במידה והסכום קטן מהסכום המאושר ע"י העירייה, תקבל התנועה את הסכום המצוין בחוזה השכירות בלבד.
6. תנועות/עמותות נוער אשר יקבלו מהעירייה תמיכה כספית להשכרת דירה לחברי ש"ש, מחויבות
לשאת בהוצאות דיור ואחזקת הדירות בכלל זה שכירות, ארנונה, חשמל, מים, ציוד וכו'.
7. התנועה/העמותה תישא בעלות ליווי חברי ש"ש וכלכלתם, לרבות מזון, ביגוד וכל שיידרש
להפעלתם ולתנאי שירותם.
8. התנועה/העמותה תעמיד מערך ליווי מקצועי למתנדבים בשנת השירות בחולון הכולל רכז/ת,
בעל/ת רקע חינוכי לליווי קבוצת שנת השירות.
9. התנועה תבטח את המתנדבים בכל הביטוחים הנדרשים, לרבות ביטוח מתנדבים, כנדרש לכיסוי
הסיכונים בכל פעילות מוסד הציבור.
החלוקה על פי התבחינים
הרשות תתמוך בתקציב דירה לתנועות נוער על פי התקציב המאושר בכל שנה. הרשות תחליט מיהן התנועות שיקבלו את התקציב באותה שנה על פי דירוג התבחינים לעיל וזאת רק לאחר שנת פעילות אחת מלאה ולאחר הגשת המסמכים ופניה רשמית ליחידה לתנועות וארגוני הנוער במחלקת הנוער בעירייה.
התבחינים מבוססים על העקרונות הבסיסים הבאים:
א. מספר הנהנים בתנועה (20%)
ב. תרומה לעיר 60% )
ג. ייחודיות בפעילות התנועה 20%)
ד הרשות תתמוך בתקציב דירה לתנועות נוער על פי התקציב המאושר בכל שנה.
9
5.7 תמיכה בתחזוקה ושיפוץמבנים בשימוש תנועת הנוער:
כל מבנה המשמש לפעילות תנועת נוער ומאושר ע"י מחלקת הנוער, וככל שיאושר תקציב ע"י הרשות לאגף ארגון ובקרה במנהל החינוך ו/או תב"ר ייעודי לעניין, תינתן לכל תנועת נוער הנתמכת ע"י העירייה, תחזוקת מבנה ע"י חברת האחזקה העירונית במקביל להסכם האחזקה העירוני לגני הילדים בעיר במרוצת השנה.
בנוסף, תינתן אפשרות להשתתפות העירייה ב-50% מעלות שיפוץ ו/או הצטיידות למבנים, ו/או רכישת ציוד לפעילות ו/א ו דברים החורגים מהסכם האחזקה הרגיל של הרשות למול חברת האחזקה העירונית וזאת בכפוף למציאת מקור תקציבי מקביל של 50% מהעלות, במבנים בהם מתקיימת הפעילות השוטפת של תנועת הנוער ובאישור ובהסכמת מנהל מחלקת הנוער בעירייה ובכפוף לכך שהמדובר במבנים עירוניים.
8.5. תמיכהבמחנות הקיץ לתנועות הנוער:
תנועת נוער שתקיים מחנה קיץ כהגדרתו בסעיף ההגדרות להלן, תהיה זכאית לקבלת תוספת תקציב תמיכה בשיעור של 200 ₪ לכל חניך, ובתנאי שהתנועה העבירה לרשות רשימה שמית של החניכים
שהשתתפו במחנה הקיץ וזאת עד ליום 14.9.2023.
הגדרה- "מחנה קיץ של תנועת נוער" - אתר ייעודי המשמש ילדים ובני נוער בחודשי חופשת הקיץ (יולי אוגוסט) לפעילות בטבע, ספורט, נופש וחינוך בתנאי שטח.
השהות של כל חניך במחנה הקיץ לא תפחת משלושה (3) ימים רצופים
6. ארגוני הילדים והנוער: (קבוצה ד')
6.1. כללי
פעילות ארגוני הילדים והנוער בעיר הינה חשובה ומספקת מסגרת של מפגש לילדים ולנוער, מפגש של יצירה, ערכיות, פעילות למען הקהילה ונושאים נוספים. לפיכך הוגדרו ארגוני הילדים והנוער כתת קבוצה נפרדת.
6.2. תנאי סף
עיריית חולון תאפשר לארגוני הילדים והנוער המוכרים על ידי מועצת ארגוני הילדים והנוער בישראל או אגף ארגוני הנוער במועצת תנועות הנוער להגיש בקשה לתמיכות עירוניות, כל עוד פעילותם הינה עבור תושבי העיר חולון, ובתנאי שהם עומדים בכל תנאי הסף המפורטים להלן:
ארגון ילדים ונוער ייתמך בין השאר באופן יחסי למספר ימי הפעילות אותו הוא מקיים בשבוע בעיר חולון (לפחות יומיים בשבוע) לעניין זה, "פעילות הארגון" תוגדר ככזו במידה ומתקיימת במתחם, בסניף או מרכז הפעילות המיועד עבורו או מהנקודה המוגדרת על ידי מחלקת הנוער כבסיס ליציאה בתחום העיר חולון לפעילות שטח.
הרשות תתמוך בארגון ילדים ונוער חדש באם עמדה בתבחינים לעיל וזאת רק לאחר שנת פעילות אחת מלאה ולאחר הגשת המסמכים ופניה רשמית ליחידה לתנועות וארגוני נוער במחלקת הנוער בעירייה ואישורה.
התבחינים מבוססים על העקרונות הבסיסים הבאים:
א. מספר הנהנים בארגון (40%)
10
ב. תרומה לעיר 40% )
גהשתתפות בשכר רכזים ( 20%)
כל תכנית במסגרת קריטריון זה מותנית באישור מראש של היחידה לתנועות וארגוני הנוער ובכפוף למסגרת התקציב הכוללת.
6.3. תבחינים
א. 40% מהדירוג מוקצים לפי תבחין "מספר הנהנים". מאחר ומדובר בעיר הילדים, מספר הנהנים
מקבל משקל גדול בסך המשקל הכולל. הארגון בו מספר החניכים הגדול ביותר יקבל %100 מהמשקולת ויתר הארגונים יקבלו את האחוז היחסי מהמשקולת ביחס לגודלם לעומת הארגון הגדול.
ב.40% מהדירוג מוקצים לפי תבחין "התרומה לעיר".
קריטריון זה יחולק ע"י היחידה לתנועות וארגוני הנוער כמפורט להלן:
1) הרתמות לעבודה מיוחדת בתקופת חופשות וחגים.
2) פעילות מיוחדת עירונית במפעלי מחלקת הנוער.
3) פעילות עם אוכלוסיות בעלות צרכים מיוחדים.
4) כניסה לעבודה מידית בעתות חירום לאומיות או מקומיות.
5) הפעלת תכניות בבתי ספר.
6) פיתוח יוזמות עירוניות על ידי הארגון - יוזמות הקשורות בתרומה לקהילה.
ג. השתתפות בשכר רכזים 20%
יחולק אך ורק לארגונים הממנים מטעמם רכז בוגר לארגון בעיר ויחולק באופן שוויוני ע"י היחידה לתנועות וארגוני הנוער.
ארגון נוער יקבל תמיכה כהשתתפות בעלות שכר הרכזים, בהתאם לתנאים הבאים:
תנאי סף - הארגון יקצה מדריך בוגר (מעל גיל 20) לתפקיד רכז הארגון בעיר (להלן: "הרכז"). הרכז שימצא מתאים יאושר הן ע"י ארגון הנוער והן ע"י מנהלת היחידה לתנועות וארגוני נוער בעירייה.
• הרכז מחויב בנוכחות מלאה בעיר בימי הפעילות של הארגון, פעמיים בשבוע לפחות (נוכחות, לרבות במוסדות החינוך ובאירועים עירוניים).
• הרכז מחויב לישיבות ותכניות הכשרה של היחידה לתנועות וארגוני הנוער ומחלקת הנוער )חודשית/צוותית(.
• רכזים אשר עיריית חולון משתתפת בשכרם, ייקחו חלק במשימות עירוניות שונות על פי דרישות מחלקת הנוער בכלל, והיחידה לתנועות וארגוני הנוער בפרט.
אישור בדבר קיום תנאי הסף לעיל יאושרו על ידי מנהל מחלקת הנוער בעיר.
הארגון יציג תלוש שכר עבור הרכז המאושר לשנת הפעילות המבוקשת ולא יפחת מ 20% היקף המשרה על פי שכר מינימום מקובל במשק.
בעלי תפקידים חדשים, יאושרו רק לאחר קבלת אישור מראש של היחידה לתנועות וארגוני הנוער ומחלקת הנוער בעירייה, תוך בחינה מחודשת של יתרות התקציב, ולא יאוחר מה-28 בפברואר
חלוקת התקציב לרכזים:
חלוקת תקציב הרכזים תעשה באופן שוויוני בין כל הרכזים שיענו על הקריטריונים הנ"ל.
11
6.4. סניפי הפעילות בעיר
סניפי ארגוני הנוער יפעלו בתוך מרכזים עירוניים פעילים. ויהיו כפופים לסדרים ולכללים הנהוגים בכל מקום, יהוו חלק בלתי נפרד מצוות ההדרכה המוביל במרכז.
ארגוני נוער אשר יפעלו במקלטים עירוניים מחויבים בכל הנדרש על פי החוק והנהלים בעיריית חולון לעניין שימוש במקלט לרבות בעתות חירום בהן יידרש הארגון לפתיחת המקלט לכלל הציבור בהנחיית פיקוד העורף ו/או הקב"ט העירוני . עלויות הכרוכות בשימוש במקלט בכלל זה שכירות, ארנונה, חשמל, מים וכו' יחולו על הארגון.
לאחר בחינת התבחינים לתמיכה בעמותות בתחום החינוך, הרווחה, דת, תנועות הנוער וארגוני הילדים והנוער ממליצה הוועדה למועצה לאשר תבחינים אלה.
6.5. תבחיןתמיכה בתשלום שכר דירה לעמותות המפעילות מתנדבי בשנת שירות (ש"ש)
ארגוני הילדים והנוער המוכרים על ידי מועצת ארגוני הילדים והנוער בישראל ומוכרים כ"גוף משלח" –על ידי משרד הביטחון להפעיל מתנדבי שנת שירות, רשאים להגיש בקשה לתמיכות עירוניות עבור תשלום שכר דירה למתנדבי שנת שירות (ש"ש) על סך של 6000 ₪ לחודש והכל במסגרת הסכום שהוקצה לתבחין זה בתקציב העירוני, ובתנאי שהם עומדים בכל תנאי הסף והתנאים הנוספים כדלקמן:
1. הקבוצה המשתכנת בדירה תמנה לא פחות מ-6 חברישנת שירות.
2. הארגון/העמותה יקצו 80% מהצוות לשירות מלא בעיר בכל ימות השבוע
3. הש"שינים יפעלו בשעות הבוקר בבתיה"ס השונים בעיר ע"פ צרכים מוכתבים ע"י היחידה
לתנועות וארגוני נוער שבמחלקת הנוער, לקידום תלמידים והקמת פרויקטים חינוכיים חברתיים.
4. הש"שינים ייקחו חלק בכל פעולות מחלקת הנוער בעיר, בבוקר ואחה"צ.
5. על הארגון/העמותה להציג חוזה שכירות, במידה והחוזה גבוה מהסכום המאושר 6000 ₪
לחודש) יקבל הארגון את הסכום המאושר בלבד, במידה והסכום קטן מהסכום המאושר ע"י העירייה, יקבל הארגון את הסכום המצוין בחוזה השכירות בלבד.
6. ארגוני נוער/עמותות אשר יקבלו מהעירייה תמיכה כספית להשכרת דירה לחברי ש"ש, מחויבים
לשאת בהוצאות דיור ואחזקת הדירות בכלל זה שכירות, ארנונה, חשמל, מים, ציוד וכו'.
7. הארגון/העמותה יישאו בעלות ליווי חברי ש"ש וכלכלתם, לרבות מזון, ביגוד וכל שיידרש
להפעלתם ולתנאי שירותם.
8. הארגון/העמותה י עמידו מערך ליווי מקצועי למתנדבים בשנת השירות בחולון הכולל רכז /ת
בעל/ת רקע חינוכי לליווי קבוצת שנת השירות.
9. הארגון יבטח את המתנדבים בכל הביטוחים הנדרשים, לרבות ביטוח מתנדבים, כנדרש לכיסוי
הסיכונים בכל פעילות מוסד הציבור.
12
החלוקה על פי תבחינים
הרשות תתמוך בתקציב דירה לארגוני ילדים ונוער על פי התקציב המאושר בכל שנה.
הרשות תחליט מיהם הארגונים שיקבלו את התקציב באותה שנה על פי דירוג התבחינים לעיל וזאת רק לאחר שנת פעילות אחת מלאה ולאחר הגשת המסמכים ופניה רשמית ליחידה לתנועות וארגוני נוער במחלקת הנוער בעירייה.
התבחינים מבוססים על העקרונות הבסיסים הבאים:
א. מספר הנהנים בארגון (20%)
ב. תרומה לעיר 60% )
ג. ייחודיות בפעילות הארגון 20%)
6.6 תמיכה בתחזוקה ושיפוץמבנים בשימוש ארגוני הילדים והנוער:
כל מבנה המשמש לפעילות ארגון ילדין ונוער ומאושר ע"י מחלקת הנוער, וככל שיאושר תקציב ע"י הרשות לאגף ארגון ובקרה במינהל החינוך ו/או תב"ר ייעודי לעניין, תינתן לכל ארגון ילדים ונוער הנתמך ע"י העירייה, תחזוקת מבנה ע"י חברת האחזקה העירונית במקביל להסכם האחזקה העירוני לגני הילדים בעיר במרוצת השנה.
בנוסף, תינתן אפשרות להשתתפות העירייה ב-50% מעלות שיפוץ ו/או הצטיידות למבנים, ו/או רכישת ציוד לא מתכלה לפעילות ו/או דברים החורגים מהסכם האחזקה הרגיל של הרשות למול חברת האחזקה העירונית וזאת בכפוף למציאת מקור תקציבי מקביל של 50% מהעלות, במבנים בהם מתקיימת הפעילות השוטפת של ארגוני הילדים והנוער ובאישור ובהסכמת מנהל מחלקת הנוער בעירייה ובכפוף לכך שהמדובר במבנים עירוניים.
7. מכינות קדם צבאיות: (קבוצה ה
7.1. כללי
המכינה הקדם צבאית הינה מסגרת המשלבת לימודים, עבודה קהילתית וחיי קבוצה, במהלך 10 חודשים לפני השירות הצבאי.
חוק המכינות הקדם -צבאיות מגדיר מכינה קדם -צבאית כ"מסגרת חינוכית המיועדת בעיקרה למיועדים לשירות ביטחון וליוצאי צבא, ושמטרותיה הכנת החניכים לשירות מלא בצבא הגנה לישראל וחינוך למעורבות חברתית ואזרחית." ברחבי הארץ ניתן למצוא כיום עשרות מכינות, בערים ובישובים כפריים. המכינות פועלות כעמותות עצמאיות בתנאי פנימייה, ונחלקות למגוון סוגים.
תכנית המכינה נמשכת 10 חודשים (מחודש ספטמבר ועד חודש יוני), ומורכבת משילוב בין שלושת
המרכיבים:
לימודים - שנועדו להעשרה עצמית, הרחבת האופקים והגברת המודעות לסביבה. הלימודים נערכים במתכונת של סדנאות ומבוססים על דו -שיח בנושאים שונים כגון: יהדות, ציונות, הכרת החברה הישראלית, פילוסופיה, פסיכולוגיה, כלכלה ועוד.
13
עבודה קהילתית - נעשית לרוב בתחום החינוך, במטרה לחזק אוכלוסיות מוחלשות, וכוללת חונכות אישית, חוגים, שיעורים, מתנ"סים ועוד.
חיי קבוצה וניהול עצמאי - החיים בקבוצה הם דינמיים ומשמעותיים, כאשר לחברים ישנה השפעה על קבלת החלטות בנוגע להתנהלות היומיומית, לתוכני העשרה שיועברו במכינה וכו.'
7.2. מטרותהמכינה הקד"צ:
- תהווה מודל לחיקוי בקרב בני הנוער בחולון ותהווה דמות מגשרת בין ה נוער לצוותי החינוך הבוגרים.
- תוביל תהליכים חברתיים בקרב בני הנוער בחולון ותיזום פעילות אקטיבית.
-חברי המכינה הקד"צ יגיעו לידי מיצוי הפוטנציאל המרבי ע"י יציאה מאורח חיים מובל לאורח חיים מוביל.
7.3. תנאי סף:
עיריית חולון תאפשר למכינות קד"צ המוכרות בישראל ע"י משרד החינוך כ"גוף משלח" –על ידי משרד הביטחון להפע לת מכינה קד"צ, להגיש בקשה לתמיכות עירוניות ובתנאי שהם עומדים בכל תנאי הסף
המפורטים להלן:
1. העמותה (להלן המכינה הקדם צבאית), תאושר ע"י מנהל מחלקתהנוער.
2. העמותה הינה מוכרת ומאושרת ע"י משרדי החינוך והביטחון כמכינה קד"צ
3. סך שעות ההתנדבות של חברי המכינה בעיר עבור הקהילה, לא יפחת מ10,000 שעות פעילות שיאושרו
ע"י מחלקת הנוער בעירייה.
4. מספר חברי המכינה בחולון, לא יפחת מ15.
5. בכדי לקבל את התמיכה העירונית, המכינ ה מחויבת לפעול בעיר שנתיים טרם התמיכה (שנת
ללימודים/פעילות ולא שנה קלנדרית).
6. העמותה מתחייבת כי איננה משויכת מפלגתית
7. העמותה מתחייבת לפעול בעיר מינימום 5 שנים תוך עמידה בסעיפים הקודמים
7.4. חלוקתהתמיכות למכינות קדם צבאיות : חלוקת תמיכה חלוקת התמיכה למכינות קדם צבאיות העומדות בכל תנאי סף תבוצע באופן שווה בין כלל העמותות המייצגות את המכינות הקדם צבאיות.
8 א- הגשת מסמכים
תנועות נוער וארגוני ילדים ונוער ישלימו הגשת המסמכים עבור סעיפי דירות שנת שירות עד סוף חודש אוגוסט כשהעברת כספי התמיכות על פי קריטריונים אילו תתבצע בפועל בספטמבר.
8. ב- אישור התבחינים - לאחר בחינת התבחינים לתמיכה בעמותות בתחום החינוך, הרווחה, דת, תנועות
הנוער וארגוני הילדים והנוער ממליצה הוועדה למועצה לאשר תבחינים אלה.
___________ _________________________ __ ארז ניסים- יו"ר רחמים בינוני - חבר עו"ד לאון אליעזר - חבר