תבחינים לתמיכה בספורט לשנת תקציב 2018 נגיש

1

6.08.2017

תבחינים לתמיכה בספורט לשנת תקציב 2018

עקרונות ותבחינים לחלוקתתמיכות לאגודות הספורט- 2018

א. הגדרות ועקרונות לחלוקת תמיכות:

א.1. סכום התמיכה העירונית לאגודות הספורט לשנת 2017 יחולק כדלקמן • חלוקה בסיסית - 81% (להלן: "החלוקה הבסיסית • הישגיות - 19% (להלן: "הישגיות)

החל משנת התקציב 2016, החלוקה הבסיסית תתבצע בנפרד למחלקות הנוער (בענפים הקבוצתיים) ובנפרד לקבוצות הבוגרים (בענפים הקבוצתיים) ולענפים האישיים.

החלוקה תהיה על בסיס המפתח כדלקמן:

24% מתקציב החלוקה הבסיסית, יינתן למחלקות הנוער בענפים הקבוצתיים 76% מתקציב החלוקה הבסיסית, יינתן לקבוצות הבוגרים בענפים הקבוצתיים ולענפים האישיים

א.2. בכל ענף ספורט תזכה לתמיכה עירוניתעמותה אחת בלבד, המפעילה קבוצת ספורט, שמשחקת בליגה הגבוהה ביותר בענף.

א.3. התמיכה תינתן אך ורק לגופים שלא למטרות רווח (עמותות וחברות לתועלת הציבור). (להלן:" הגופים הנתמכים").

א.4. התמיכה לגופים הנתמכים, תוגבל לשיעור של עד 70% מעלות הפעילות הישירה של האגודה הנתמכת וזאת משנת התקציב הקודמת עפ"י דו"חות כספיים מבוקרים שהוגשו ואושרו.

א.5. התמיכהתינתן אך ורק לקבוצות המעסיקות מאמנים/מדריכים מוסמכים על -פי חוק הספורט, וכן מקיימות את כל אימוניהן ומשחקיהן בעיר חולון.

א.6. תקציב התמיכות בספורט יחולק עפ"י התבחינים בלבד, המביאים לידי ביטוי את סדרי העדיפויות העירוניים.

א.7. התבחינים מבוססים על העקרונות הבסיסייםהבאים: (טבלת הניקוד לתבחינים מצ"ב כנספח א')

• מספר הליגות בענפים הקבוצתיים

• דירוג ענפי הספורט בעיר(מצ"ב כנספח ב')

• העדפה מתקנת לקבוצות הנשים בענפים הקבוצתיים בלבד • העדפת קבוצות ספורט, בגילאי ילדים/ות וזאת במסגרת חזון עיר הילדים של עיריית חולון

א.8. חלוקת התמיכות תקבל ביטוי בטבלה המרכזת את חלוקת התמיכות לאגודותותוגש לאישור מועצת העיר עפ"י התבחינים.

א.9. האגודות יגישו לבקר התקציבי, עד לתאריך ה-15/12/2016 מסמך עם מצבת הקבוצות הפעילות באותה אגודה, עם פירוט מספרי הקבוצות הרשומות באיגוד. המסמך יהיה חתום ע"י מורשי החתימה של הגופים הנתמכים.

2

א.10. לפני חלוקת החציון השני, תערך בדיקת אימותמול אתרי האיגודים המקצועיים כמופיע באתר הרשמי של האיגוד הרלוונטי, שאכן כל הקבוצות פעילות בכל עונת המשחקים ומשחקות בהתייחס לרמה ולליגה שנרשמו. במידה ויהיו שינויים, יותאם תקציב התמיכה לשינוי.

א.11. כספים כפי שיתקבלו ממנהל הספורט באמצעות סל הספורט העירוני בגין עמותות הנתמכות על ידי העירייה, יועברו ללא מצ'ינג עירוני בנוסף לתמיכה העירונית. מנהל מח' הספורט יודיע על כך בכתב למנהל הספורט.

עמותות שאינן זכאיות לתמיכה עירונית , לא יועבר אליהן הסכום שיתקבל ומנהל מח' הספורט יודיע בכתב האמור למנהל הספורט לשם קיזוז הסכום על ידם.

א.12. קבוצות בוגרים/ות שאין להם קבוצות נוער/נערות יקבלו 50% מהתבחינים לתמיכה וזאת למעט הענפים בהם ההתאחדות לספורט לבתי הספר אחראית להפעלת מחלקות נוער/נערות.

א.13. התמיכה בספורט תינתן לגוף הפועל בתחום הספורט שנה לפחותבתחום השיפוט עיריית חולון זולת אם מנימוקים שירשמו תחליט מועצת הרשות, לאחר קבלת המלצת הועדה המקצועית, כי יש מקום לחרוג מתנאי זה.

א.14. האגודות בענפים האישיים יזכו לתמיכה עירונית בהתייחס לדירוגם העירוני

א.15. התמיכה העירונית לקבוצות מחלקות הנוער בענפי הספורט השונים בעמותות מותנית בהגשת תוכנית עבודה שנתית אישורה ע"י המחלקה לספורט, ועדת הספורט העירונית והגשת דו"ח ביצוע בסוף שנת הפעילות.

א.16. ע"פ הוראות החשכ"ל2004/12) סעיף 7 :

אחוז הוצאות הנהלה וכלליות לא יעלה על 22% מסך היקף הפעילות הכספית, של העמותה או החברה לתועלת הציבור, באותה שנה.

לפיכך, אחוז שכר מנכ"ל בעמותה נתמכת ע"י העיריה, לא יעלה על 5% מסך היקף הפעילות הכספית, של העמותה או החברה לתועלת הציבור, לאותה שנת כספים.

א.17. מנכ"לי / מנהלי אגודות הנתמכות ע"י העירייה יוכלו לקבל שכר מאגודת ספורט (עמותה או חברה לתועלת הציבור)

אחת בלבד.

א.18. הגדרת ענפים "אישיים– קבוצתיים" (עפ"י "ועדת בורוביץ סנדלר"):

א.1..1. "ענף ספורט אישי: ענף ספורט בו תחרות רשמית עשויה להתקיים בין יחידים.

אגודה בענף ספורט אישי תהא זכאית, לקבל הקצבות רק אם יתקיימו בה התנאים המנויים להלן:

(1) היא מאגדת בתוכה קבוצה בת 15 ספורטאים, לפחות באותו ענף (2) הספורטאים האמורים מתחרים בתחרויות ב- 3 שכבות גיל או מין לפחות

א.1..1. "ענף ספורט קבוצתי– ענף ספורט בו תחרות רשמית אינה יכולה להתקיים בין יחידים.

קבוצה בענף ספורט קבוצתי תהא זכאית לקבל הקצבות רק אם יתקיימו בה התנאים המנויים להלן:

(1) הקבוצה לקחה חלק ב-18 משחקים לפחות באותו איגוד, במסגרת עונת ספורט אחת

א.19. הגדרת ליגה: בענפים קבוצתיים בוגרים/ות הינה על פי התנאים המצטברים להלן:

א.1..1. ליגה תמנה לפחות 8 קבוצות.

א.1..1. כמות המשחקים המינימאלית בעונת המשחקיםתהיה - 18 משחקים א.1..1. כמות השחקנים/ות י/תהיה זהה לכמות השחקנים/ות בליגה הראשונה באותו ענף.

א.1..1. משך המשחק יהיה זהה למשך המשחק בליגה הראשונה באותו ענף 3

ב. עקרונות לחלוקת תמיכות:

ב.1. הענף/ים אשר יעמדו בקריטריונים כמפורט להלןבקבוצות בוגרים/ות בלבד יזכו בתוספת ניקוד, בשיעור של 50% מהתמיכה הבסיסית באגודות אלו

התבחינים לזכאות לקבלת תמיכה בהגדרת "רמת על":

1. שיוך לענף אולימפי (כן /לא

2. שנות פעילות בחולון (לפי משך שנים

3. תשתיות של קבוצות ילדים ונוער (לפי כמות קבוצות וגילאים

הערות:

• ב"רמת על" תזכה קבוצה אחת בלבד בענף קבוצתי ואחת בלבד בענף אישי.

• התבחינים ל"רמת על" מצ"בכנספח ג'

• במידה ויהיו שתי קבוצות שיזכו באותו ניקוד לקריטריון הנ"ל, תקבל כל קבוצה 40% מהתבחין • במידה ויהיו 3 קבוצות שיזכו באותו ניקוד לקריטריון הנ"ל, תקבל כל קבוצה 30% מהתבחין • במידה ויהיו 4 קבוצות שיזכו באותו ניקוד לקריטריון הנ"ל, תקבל כל קבוצה 20% מהתבחין

ב.2. קבוצות נשים (בוגרות / נערות) בענפים הקבוצתיים בלבד, יזכו להעדפה מתקנת ויקבלו פי 1.5 מהניקוד, כפי שמופיע בתבחינים באותו ענף.

ב.3. קבוצות ילדים/ות בענפים קבוצתיים יזכו להעדפה מתקנת ויקבלו פי 1.25 מהניקוד, כפי שמופיע בקריטריון באותו ענף

ב.4. תבחין עפ"י כמות הליגות בענפים השונים

א. קבוצות בוגרים/ות:

בענף קבוצתי בוגרים/ות, בו קיימות 5 ליגות ויותר, תזכה הקבוצה המשחקת בליגה הגבוהה ביותר באותו ענף, בתמיכה המרבית.

בענף קבוצתי בוגרים/ות, בו קיימות 4 ליגות, תזכה הקבוצההמשחקת בליגה הגבוהה ביותר באותו ענף, לתמיכה של 60% מהתמיכה המרבית

בענף קבוצתי בוגרים/ות, בו קיימות 3 ליגות, תזכה הקבוצההמשחקת בליגה הגבוהה ביותר באותו ענף, לתמיכה של 40% מהתמיכה המרבית

בענף קבוצתי בוגרים/ות, בו קיימות 2 ליגות תזכה הקבוצה המשחקת בליגה הגבוהה ביותר באותו ענף, לתמיכה של 20% מהתמיכה המרבית

בענף קבוצתי בוגרים/ות, בו קיימת ליגה אחת, תזכה הקבוצה המשחקת בליגה הגבוהה ביותר באותו ענף, לתמיכה של 15% מהתמיכה המרבית

הערה: קבוצות שאינן משחקות בליגה הגבוהה ביותר בענף, תקבלנה תמיכה באופן יחסי כמפורט בנספח א'.

ב. בגילאי נוער/ נערות:

בענפים קבוצתיים בגילאי נוער/ נערות בהם יש יותר מליגה (רמה) אחת תזכה הקבוצה המשחקת בליגה הראשונה בניקוד המירבי.

שאר הקבוצות המשחקות בליגות הנמוכות יותר יזכו לתמיכה של 75% מהניקוד המירבי.

ג. בענפים קבוצתיים ברמת נערים תזכנה כל הקבוצות בכל הרמות בתמיכה של 9 נקודות

בענפים קבוצתיים ברמת ילדים תזכנה כל הקבוצות בתמיכה של 3 נקודות בענפים קבוצתיים ברמת טרום רגל/סל תזכנה כל הקבוצות בתמיכה של 2 נקודות 4

ב.5. בענפים קבוצתיים: נוער / נערות תזכה בניקוד המרבי קבוצה אחת בלבד.

במידה ובאותה ליגה תשחק קבוצה שניה מאותה אגודה, תזכה הקבוצה לתמיכה של 50% מגובה התמיכה המרבית

ב.6. בענפים קבוצתיים בוגרים/ות תזכה האגודה לתמיכה עפ"י התבחינים, עבור קבוצהאחת בלבד (הבכירה) באותו ענף.

כפוף לסעיף א'.2 לעיל

ב.7. ענפים אישיים המדורגים בדירוג רמה א יזכו לתמיכה בשיעור של 34% מהניקוד המרבי ענפים אישיים המדורגים בדרוג רמה ב' יזכו לתמיכה בשיעור של 17% מהניקוד המרבי ענפים אישיים המדורגים ברמה ג' יזכו לתמיכה בשיעור של 4% מהניקודהמרבי.

ענפים אישיים המדורגים ברמה ד' זכו לתמיכה בשיעור של 1% מהניקוד המרבי

ב.8. בענפי הספורט הקבוצתיים, קבוצה אשר תרד ליגה תזכה לתמיכה בגובה של%75 מהניקוד כפי שקיבלה בליגה ממנה ירדה.

במידה והקבוצה לא תעפיל תוך שנה אחת לליגה גבוהה יותר, תזכה הקבוצה בשנה שלאחר מכן, בניקוד עפ"י התבחינים של הליגה הנמוכה בה היא משחקת בפועל.

ב.9. אגודות ספורט בענפים הקבוצתיים, אשר יש להם הכנסות בגין מכירת מנויים ו/או כרטיסים למשחקיהם בלבד, יזכו למצ'ינג של 50% (שקל של העירייה מול שקל של האגודה) בגובה סכום מכירת המנויים ו/או הכרטיסי ם כחלק מהתמיכה הבסיסית לאגודה.

התמיכה בגין סעיף זה תהיה עד תקרה תקציבית מירבית של 500,000 .₪

ב.10. האגודות אשר נתמכות ע"י מינהל הספורט במסגרת "סל הספורט" תזכנה לקבל את התמיכה וזאת ללא מצ'ינג עירוני

ב.11. תעריפי דמי השימושהעדכניים (חלוקה לענפים קבוצתיים ואישיים) לשנת 2017 (מצ"ב כנספח ד') דמי השימוש יהיו נתונים לקיזוז מכספי התמיכה העירונית לאגודה.

ב.12. מועדיחלוקת כספי התמיכה הבסיסית העירונית לאגודות, יהיו כדלהלן:

חציון ראשון יועבר במחצית פברואר 2018 (בקיזוז דמי השימוש כמפורט בתבחין ב11)

חציון שני יועבר במחצית אוגוסט 2018 (בקיזוז דמי השימוש כמפורט בתבחין ב11)

הערה: התמיכות בגין מענקי ההישגיות יחולקו אחת לשנה, במהלך חודש יוני של שנת התקציב הנוכחית . עבור ההישגים של עונת הפעילות האחרונה שהסתיימה במאי בשנת התקציב הנוכחית. ההישגיות תוצב בטבלה שתקבל אישור ועדת תמיכות ואישור מועצת העיר.

ב.13. תבחין לעידוד וקידום ענף הכדורגל בעיר חולון במסגרת המשך המגמה לעידוד ענף הכדורגל משנים קודמות , תזכה עמותה/חל"צ המפעילה את הקבוצה המשחקת בליגה הגבוהה ביותר בענף בסכום של 400,000 ₪כתמיכה ייחודית לקבוצה

5

עקרונות ותבחינים למענקי הישגיות– שנת 2017

א. עקרונות להישגיות:

א.1. התמיכה להישגיות לאגודות, לא תעלה על סך כל תקציב ההישגיות כפי שאושר במועצת העיר. במקרה שסך מענק ההישגיות בפועל, יהיה גבוה מסך התקציב כפי שאושר לסעיף ההישגיות, יינתן החלק היחסי באופן שווה לכל קבוצה.

א.2. בענפים בהם מתקיימת אליפות המדינה בכמה רמות (לדוגמא: רמה א', ב' ו/או רמה לאומית, ארצית), תזכה למענק הישגיות רק קבוצה/ספורטאי שיזכה באליפות המדינה ברמה הגבוהה ביותר, הקיימת באותו ענף.

א.3. בענפים האישיים, התגמול בגין השתתפות באליפות אירופה/עולם יינתן לספורטאים בלבד ולא לבעלי תפקידים אחרים.

א.4. פרוט ההישגיות של כל האגודות יהיה במסמך רשמי של האיגוד באותו ענף וחתום ע"י האיגוד

א.5. הישגים בינלאומיים יוכרו אך ורק בתחרויות רשמיות מוכרות ע"י ההתאחדות הבינלאומית של אותו ענף

א.6. הבסיס לחישובהמענק בענפים האישיים יעמוד על מינימום של 30,000 .₪

א.7. מענקי ההישגיות בענפים "לא אולימפיים" יהיו בסך 75% מהתמיכה ע"פ התבחינים

א.8. עידוד צפייה במשחקיםייחודיים:

א. קבוצות בענפים קבוצתיים בוגרים שישתתפו במשחקי גמר גביע המדינה ו/או בגמר הפלייאוף בליגה, יזכו לתמיכה

ברכישת כרטיסים למשחקים אלו, ע"י העירייה, בהיקף של עד 300 כרטיסים, בעלות של עד 40 ₪לכרטיס

ב. הכרטיסים יחולקו לתלמידי בתי הספר בעיר.

ג. הסכום לתמיכה יוקצה מסעיף הישגיות.

א.9. אין כפל תמיכות – כל המענקים לכלל תבחיני ההישגיות, יחושבו באופן של אחוז מהתמיכה הבסיסית בלבד, ללא

תוספות כלשהן כגון: תיעדוף נשים, תיעדוף ילדים, רמת על וכיוצ"ב.

ב. תבחינים להישגיות:

ב.1. תבחינים להישגיות לענפים קבוצתיים

ב.1.1. זכיה באליפותהמדינה/ הגעה למקום ראשון בתום הליגה הסדירה(ללא כפל

תמיכות:

(1) מקום ראשון מענק בשיעור 30% מהתמיכה העירונית הבסיסית לקבוצה.

(2) מקום שני: מענק בשיעור 20% מהתמיכה העירונית הבסיסית לקבוצה (3) מקום שלישי/רביעי: מענק בשיעור 10% מהתמיכה העירונית הבסיסית לקבוצה

ב.1.2. גביע המדינה

(1) מקום ראשון: מענק בשיעור 20% מהתמיכה העירונית הבסיסית לקבוצה.

6

(2) השתתפות בגמר גביע המדינה: מענק בשיעור 10% מהתמיכה העירונית הבסיסית לקבוצה.

ב.1.3. השתתפות באליפות אירופה ו/אואליפות העולם:

השתתפות בכיסוי ההוצאות לכל משחק (בארץ ו/או בחו"ל):

(1) לענף הכדורגל גברים/נשים: בשיעור 8% מהתמיכה העירוניתהבסיסית לקבוצה.

(2) לשאר הענפים הקבוצתיים: בשיעור 6% מהתמיכה העירונית הבסיסית לקבוצה.

ובכל מקרה לא פחות מ-25,000 ₪ למשחק

• כולל השתתפות במפעלים אירופאים רשמיים המוכרים ע"י פיב"א, דוגמת יורוליג יורוקאפ, ו/או יורו צ'לנג.

• הסכומים בגין ההשתתפות בגביעי אירופה השונים יהיו בסכומיםמלאים וללא קיזוז.

ב.1.4. זכייה בגמר גביע אירופה ו/אואליפות העולם:

(1) מענק בשיעור 100% מהתמיכה העירוניתהבסיסית לקבוצה.

ב.1.5. עליית ליגה:

(1) מענק בשיעור 50% מהתמיכה העירונית הבסיסית לקבוצה כפי שקיבלה בשנה ממנה עלתה ליגה.

ב.2. תבחינים להישגיות לענפים אישיים

ב.2.1. זכייה באליפות המדינה בענף אישי בתרגיל קבוצתי (1) בוגרים/ות

מקום ראשון: מענק בשיעור 20% מהתמיכה העירונית הבסיסית לקבוצה מקום שני: מענק בשיעור 12% מהתמיכה העירוניתהבסיסית לקבוצה.

מקום שלישי: מענק בשיעור 6% מהתמיכה העירונית הבסיסית לקבוצה

(2) נוער/נערות/ילדים/ות

מקום ראשון: מענק בשיעור 12% מהתמיכה העירונית הבסיסית לקבוצה מקום שני: מענק בשיעור 6% מהתמיכה העירונית הבסיסית לקבוצה מקום שלישי: מענק בשיעור 2% מהתמיכה העירונית הבסיסית לקבוצה

• קבוצה תמנה לפחות 4 משתתפים

• בתרגיל קבוצתי בו מתחרים פחות מ-4 משתתפים יינתן המענק על בסיס של זכייה אישית

ב.2.2. זכייה באליפות המדינה בתרגיל אישי

(1) בוגרים/ות

מקום ראשון: מענק בשיעור 8% מהתמיכה העירונית הבסיסית לקבוצה מקום שני: מענק בשיעור 4% מהתמיכה העירונית הבסיסית לקבוצה מקום שלישי: מענק בשיעור 2% מהתמיכה העירונית הבסיסית לקבוצה

(2) נוער/נערות

מקום ראשון: מענק בשיעור 4% מהתמיכה העירונית הבסיסית לקבוצה 7

מקום שני: מענק בשיעור 2% מהתמיכה העירונית הבסיסית לקבוצה מקום שלישי: מענק בשיעור 1% מהתמיכה העירונית הבסיסית לקבוצה

(3) ילדים/ות

מקום ראשון: מענק בשיעור 3% מהתמיכה העירונית הבסיסית לקבוצה מקום שני: מענק בשיעור 2% מהתמיכה העירונית הבסיסית לקבוצה מקום שלישי: מענק בשיעור 1% מהתמיכה העירונית הבסיסית לקבוצה

ב.2.3. השתתפותבאליפות אירופה ו/או אליפות עולם:

(1) בוגרים- מענק בשיעור 9% מהתמיכה העירונית הבסיסית לאגודה (2) נוער– מענק בשיעור 6% מהתמיכה העירונית הבסיסית לאגודה (3) ילדים– מענק בשיעור 3% מהתמיכה העירונית הבסיסית לאגודה * יזכו במענק השתתפות עד 5 מתחרים במכלול הגילאים ב.2.4. השתתפות בתחרות ה"גראנד-פרי" (המוכרת ע"י האיגוד העולמי/ אירופאי)

(1) בוגרים/ות - מענק בשיעור 4% מהתמיכה העירונית הבסיסית לאגודה

ב.2.5. השתתפות בתחרות "גביע העולם (המוכר ע"י האיגוד העולמי/ אירופאי)

(1) מענק בשיעור 4% מהתמיכה העירונית הבסיסית לאגודה

ב.2.6. השתתפות בגמר אליפות אירופה ו/או עולם (עפ"י הקריטריונים באותו ענף)

(1) בוגרים/ות - מענק בשיעור 10% מהתמיכההעירונית הבסיסית לאגודה.

(2) נוער/נערות - מענק בשיעור 6% מהתמיכה העירונית הבסיסית לאגודה

ב.2.7. זכייה באליפות עולם ו/או אירופה

(3) מקום 1- מענק בשיעור 50% מהתמיכה העירונית הבסיסית לאגודה (4) מקום 2- מענק בשיעור 25% מהתמיכה העירונית הבסיסית לאגודה (5) מקום 3- מענקבשיעור 7.5% מהתמיכה העירונית הבסיסית לאגודה

ב.2.8. תמיכה בספורטאים אולימפיים

ספורטאים אולימפיים, שהשתתפו באולימפיאדה האחרונה וממשיכים להיכלל במסגרת הסגל האולימפי ובתנאי

שהם תושבי העיר חולון, יזכו למענקים עפ"י:

(1) ספורטאי אולימפי בענף אישי – 20% מהתמיכה העירונית הבסיסית לאגודה (2) ספורטאי אולימפי בענף קבוצתי– 10% מהתמיכה העירונית הבסיסית לאגודה

ב.2.9. ייצוג העיר והמדינה באולימפיאדה:

8

(1) השתתפות ספורטאי/ת (מאגודה עירונית) בענף אישי באולימפיאדה– מענק בשיעור 20% מהתמיכה העירונית הבסיסית לאגודה.

__________________ __________________ ____________________ יו"ר הועדה- יוסי זיידה חבר הועדה- רחמים בינוני חברת הועדה- עו"ד אביבה שרון