פרוטוקול ישיבת המועצה מן המניין 112025 מיום 12112025

5 ָ .

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

תאריך : יום רביעי 12 נובמבר 2025

הנדון: פרוטוסול ישיבת המועצה המסומית מן המניין מס' 11/2025 שתקיימה ביום רביעי ה- 12/11/2025 בשעה 18:00 בבניין המועצה המסומית עספיא

בראשות:

41

מר מוניב סאבא - ראש המועצה המקומית

וחברי המועצה המקומית:

2

3

4

.5

46

7

8

9

0

1

מר פארס לילאוי - מ.מ. ראש המועצה

מר ארכאן אבו רוכן - משנה לראש המועצה

מר סלים חמזה - סגן ראש המועצה

מר סלים הלון - סגן ראש המועצה (שעה 04 :18)

מר אמיל מארון - חבר המועצה

מר סאפי אבו פארס - חבר המועצה

מר מרואן אבו סעדה - חבר המועצה

מר גיבר אבו רוכן - חבר המועצה

. מר אמין רחרוח - חבר המועצה

והשתתפו בישיבה:

.1

2

3

עו'יד מואנס עלו - מבקר המועצה

גבי נורה אבו רוכן - יועצת לקידום מעמד האישה

עו"ד אופיר רשף - יועצ משפטי

נעדרו מהישיבה:

1

.2

3

גבי סמירה עזאם - חברת המועצה

מר ראיק שרוף - חבר המועצה

גבי סלאם אסמאעיל - גוברית המועצה

על סדר היום:

₪ ₪ םר ת םס

8

9

.10

.1

2

.3

הודעות.

אישור פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 10/2025.

אישר גזברית המועצה - גבי סלאם אסמאעיל כממונת גביה במועצה המקומית עספיא.

אישור הרשאה 1001227625 - הנגשת מעייש עייס 200 אשייח ממשרד הפנים.

אישור הרשאה מס' 1001897481 עייס 59,711 ₪ - פסטיבל תג הקורבן ממשרד המדע, התרבות והספורט.

אישור הרשאה מס' 1001897480 עייס 75,000 ₪ - לפעילות תרבות דרווית וצ'רקסית- סדנאות ותערוכות ממשרד המדע, התרבות והספורט.

אישור הרשאה מס'י 1001897449 עייס 75,000 ₪ לפעילות תרבות דרוצית וצ'רקסית- סדנאות נשיסם ממשרד המדע, התרבות והספורט.

אישור הרשאה מס' 1001931226 עייס 150,000 ₪ - מופעי קיץ ממשרד המדע, התרבות והספורט.

אישור הצטרפות המועצה כיום בתכנית מפורטת 356-14307-92, שינוי יעוד שטח חקלאי ליחידת סטודנטים בגוש 17151, חלקה 7.

אישור נוהל גרוטאות.

תבייריס לסגירה.

דיון בחוקי עזר פיקוח על כלבים, חתולים ובעלי חיים אחרים.

אישור הפקעת גוש 17130 חלקה 48 לפי סעיף 5 ו/או 7 לפקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור), לפי תוואי דרך התכנית.

עמוד 1 מתוך 12

טלפון: 04/9122665 ; נייד ; 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [1:81816001810/9.00.1 ; עספיא, 3009000

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

4. אישור הפקעת גוש 17130 חלקה 48 לפי סעיף 5 ו/או 7 לפקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור), לפי עד/

7 -- שטח ציבורי

5. תיקון פרוטוקול מס' 09/2025 - אישור פקח לפי סעיף 2(ב) ו- 11(ג) לחוק אכיפה סביבתית בשטח שיפוט

חמ.מ. עספיא.

6. אישור תרומת מחשב נייח למתיייא עספיא ומקרן לגן אלעטאא ע"י עמותת צליל התקווה.

7. אישור הגדלה לקבלן אשפה.

8. אישור המועצה להתקשרות בפטור ממכרצ לפי סעיף 22 חי תוספת רביעית לצו המועצות המקומיות,

במכרו מס' 17/2025 - תשתיות מקדמות בריאות.

9. שונות.

מר מוניב סאבא:

פותח ישיבת מליאה מן המניין 11/2025 מתאריך 12/11/2025.

>נושא 1 : הודעות:

1. ביום שישי הקרוב מתקיים ביקור סידנא אבו עבדאללה - מבקש ממי שיכול להצטרף אליי, שיצטרף. הנוכחות

שלנו מאוד חשובה. אמורים להגיע גם אנשי דת (משאיתי) מכל הכפרים הדרוציים.

2. השבוע היו 2 ועדות - רישוי ותחבורה - לצערי, אף אחד מחברי המועצה נכח, חוצץ ממר ראיק שרוף, אני מבקש

לכבד את הוועדות ולהשתתף.

מר אמין רחרוח:

אני יושב ראש ועדת תחבורה ואני מבקש לרדת ולוותר כי זה עמוס עלי כי אני נמצא בוועדות אחרות גם - אני

מתפטר מתפקיד יו"ר ועדת תחבורה.

מר מרואן אבו סעדה:

אני גם חבר ועדה ואני אגיד הערה, ההערות של ראיק מוצדקות ואני מצדיק אותו, אבל אני הייתי ממליצ גס לראש המועצה ולכל מי שעוסק, להוציא דוח נוכחות בוועדות. דבר שני, אני אמרתי לראיק הרבה פעמים שבימי רביעי אני נוסע למשרד בתל אביב, ובטח ובטח לא לקבוע ועדות מהיום להיום. אני לא צריך לקבל ב 08:00 בבוקר %ימון לוועדה שאמורה להתקיים באותו יום בשעה 15:00

מר מוניב סאבא:

מרואן אתה ממשיך בוועדה, אני אבקש שישנו את יום רביעי. מי רוצה להצטרף במקום אמין, כי אמין מתפטר מהוועדה. נקבע 2 נציגי ציבור שיהיו חברים בוועדה.

>נושא 2: אישור פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 10/2025

הצבעה

מי בעדו

החלטה - פה אחד.

>נושא 3 : אישר גזברית המועצה - גבי סלאם אסמאעיל כממונת גביה במועצה המקומית עספיא.

הצבעה

מי בעד!

החלטה - פה אחד.

עמוד 2 מתוך 12

טלפון: 04/9122645 , נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [3180601811/8.00.1/ ; עספיא, 3009000

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

>נושא 4: אישור הרשאה 1001227625 - הנגשת מעייש עייס 200 אשייח ממשרד הפנים.

מי שלא מכיר, מעייש וּה מרכו תעסוקה שיקומי לאנשים עס מוגבלות שכלית התפתחותית, אנו מבקשים להנגיש את המקום. המרכו בשכירות אצל ופיק שרוף. כרגע אין שס ממייד, אני ביקשתי מופיק שיעשה ממייד. ההנגשה מותנית בוה שיעשה ממייד, אם לא יעשה ממייד אנו נחפש מקום אחר לשכור שיהיה עם ממייד.

מר ארכאן אבו רוכן :

עד מתי ההרשאה ! אס ופיק לא יעשה ממייד, שלא נפספס ותלך לאיבוד.

מר מוניב סאבא:

אין תוקף.

הצבעה

מי בעד!

החלטה - פה אחד.

סנושא 5: אישור הרשאה מס' 1001897481 עייס 59,711 ₪ - פסטיבל חג הקורבן ממשרד המדע, התרבות והספורט.

הצבעה

מי בעדו

החלטה - פה אחד.

5 נושא 6: אישור הרשאה מס' 1001897480 עייס 75,000 ₪ - לפעילות תרבות דרוזית וצירקסית- סדנאות ותערוכות ממשרד המדע, התרבות והספורט.

הצבעה

מי בעד!

החלטה - פה אחל.

>נושא 7: אישור הרשאה מס' 1001897449 עייס 75,000 ₪ לפעילות תרבות דרוזית וצירקסית- סדנאות נשים ממשרד המדע, התרבות והספורט.

מר טאפי אבו פארט:

איפה יעשו את זה?

גב' נורֶה אבו רופן :

יש לנו מרכו לנשים, וגם אפשר לקיים את זה בספרייה או במתנייס

הצבעה

מי בעד!

החלטה - פה אחד.

מר סלים הלון הצטרף לישיבה, שעה 18:04

סנושא 8: אישור הרשאה מס' 1001931226 עייס 150,000 ₪ - מופעי סיצ ממשרד המדע, התרבות והספורט

הצבעה

מי בעד!

החלטה - פה אחד.

עמוד 3 מתוך 12

טלפון: 04/9122645 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [1:818062151//8.00.1 ; עספיא, 3009000

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

6 נושא 9: אישור הצטרפות המועצה כיוּס בתכנית מפורטת 356-14307-92, שינוי יעוד שטח חקלאי ליחידת סטודנטים בגוש 17151, חלקה 7

אני מוריד את ההצבעה מסדר היום.

מר מרואן אבו סעדה:

נסעתי אתמול בערב לבניין המדובר לסיור - לפי מה שראיתי יש שם משהו כמו 30 יחידות דיור, ובמקסימום אולי יש 10 חניות - גייא אם הבניין הזה יאוכלס הוא הולך לעשות שם נזק לשכונה בצורה מאוד גדולה מבחינת החניות, הרכבים, ומבחינת הכל. אני כן חושב שצריך לשים את הדגש שם ולוודא שהאכיפה תעשה את העבודה שסם ואם הפרויקט ממשיך צריך לדאוג לפתרון של חניות וסדר בשכונה.

מר מוניב סאבא:

אני הבנתי שהוא קנה חלקת אדמה ליד לטובת חניה.

>נושא 10: אישור נוחל גרוטאות

מר מוניב טסאבא:

יש לנו המון גרוטאות בשטח הכפר, אני מבקש מאופיר שיסביר.

עו'יד אופיר רשף:

זה נוחל טיפול מה קורה במצב הימצאות גרוטאה. הנוהל הזה בא ביוזמה של מרואן, פרח כתב אותו, אני עברתי על הנוסח והוא בסדר, ויש לי כמה חידודים. אס לצורך העניין אנו מזהים שיש גרוטאה או רכב ישן או רכב שמהווה מפגע כלשהו, מאתרים וקודם כל מבקשים מבעל הרכב/גרוטאה ואם הבעלים לא עושה את זה או אנחנו לא יודעים מי הוא, אפשר להדביק מדבקה על האוטו ושולחים לו מכתב התראה מסוים ואם אחרי 2 מכתבי התראה לא נענה, המועצה פועלת ומסירה את המפגע ומחייבת את התושב/ הבעלים בעלות הפינוי/הגרידה, על מה שכרוך בוה, כי לפעמים זּה גרידה, ולפעמים זה אחסון.

מר מרואן אבו סעדה:

חשוב לציין שאה אחרי התראה ו 2 מדבקות

עו'יד אופיר רשף:

אחרי 2 התראות

מר אמיל מארון:

אס אין לוחית רישוי, מה עושים !

עו'יד אופיר רשף:

יש מספר בתוך הרכב - מס' שילדה שניתן לאתר באמצעותה את הבעלים

מר פארט לילאוי:

אני אוכר שהיה לפני כמה שנים נוהל של חניות ואני ווכר שאין אכיפה. אני מתכוון שיש נהלים במועצה ואף אחד לא אוכף.

מר מוניב סאבא:

הפקח סיים את עבודתו ופרסמנו מכרז לתפקיד פקח חניה ובקרוב ייבחר מועמד.

מר סלים חמזה:

איפה פרסמתם מכרז !

מר מוניב סאבא:

פורסם באתר המועצה ובעיתוניס ובלוח המודעות בבניין המועצה

מר אמיל מארון:

ואם אין חניה מסודרת, איפה יחנו התושבים את הרכבים !

עמוד 4 מתוך 12

טלפון: 04/9122665 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דוא'יל : [9190601810/8.00.1/ ; עספיא, 3009000

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

מר מוניב סאבא:

לגבי התושבים, התושב משלם 40 ₪ שנתי עבור תו חנייה

מר סלים חמזת:

יש לי שאלה מאוד חשובה בעניין החניות. מה עושים עס כל הרכבים שמפורסמים למכירה שתופסים את ה

החניות! לאורך הכביש הראשי כולו

מר מוניב טאבא:

בשביל זה יש פקח חנייה ויחולקו דוחות למי שחונה לא בהתאם לחוק

הצבעה

מי בעד!

החלטה - פה אחד.

5 נושא 11 : תבייריסם לסגירה

יש המון תביירים שהסתיימו ונוצלו, אך נותרו שקלים בודדים לא מנוצלים, כגון 1.8 ₪ - עניין טכני של הנה'יח ובריך לסגור.

מר סאפי אבו פארס:

ממתי התביירים!

עו''ד אופיר רשף:

משנים קודמות.

מר מוניב סאבא:

כגון שיפוץ אולם, שיפוצ בית ספר יסודי בי.

הצבעה

מי בעד!

החלטה - פה אחד.

>נושא 12 : דיון בחוקי עור פיקוח על כלבים, חתולים ובעלי חיים אחרים

מר מוניב סאבא:

בחודשים האחרונים קרה שהיו הרבה פרות שמסתובבות בשטחים של הכפר ועשו הרבה נזקים לתקלאים וגם באזורי מגורים. אנו רוצים לעשות חוק שנטיל נגד הבעלים לאכיפת הנושא. יש גם כלבים וחתולים. הפקח יכול לתת כנס לבעל הפרות/ החיה שמשוטטת.

מר אמיל מארון:

יש מישהו שמפקח על זה !

מר מוניב סאבא:

כן, יש מפקח

הצבעה

מי בעד!

החלטה - פה אחד.

עמוד 5 מתוך 12

טלפון: 04/9122645 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : 3181601811/8.00.11ג/ ; עספיא, 3009000

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

>נושא 13 : אישור הפקעת גוש 17130 חלקה 48 לפי סעיף 5 ו/או 7 לפקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור), לפי תוואי דרך התכנית

מר סלים הלון:

מה השטח של ההפקעה: ואיפה זה !

עו''ד אופיר רשף:

המועצה מפקיעה מהמדינה, נחזיר את ה למדינה לנתיבי ישראל לצורך קידום הפרויקט, כדי לא לעכב את הביצוע של התכנית.

הצבעה

נמנע - מר אמין רחרוח, מר סלים חמזה.

בעד - מר מוניב סאבא, מר פארס לילאוי, מר ארכאן אבו רוכן, מר סלים הלון, מר אמיל מארון, מר סאפי אבו פארס, מר מרואן אבו סעדה, מר גיבר אבו רוכן.

החלטה - אושר ברוב קולות.

6 נושא 14: אישור הפקעת גוש 17130 חלקה 48 לפי סעיף 5 ו/או 7 לפקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור), לפי עד/ 107 -- שטח ציבורי

הצבעה

נמנע - מר אמין רתרוח.

בעד - מר מוניב סאבא, מר פארס לילאוי, מר ארכאן אבו רוכן, מר סלים הלון, מר אמיל מארון, מר סאפי אבו פארס, מר מרואן אבו סעדה, מר גיבר אבו רוכן, מר סלים חמזה.

החלטה - אושר ברוב קולות.

סנושא 15: תיקון פרוטוקול מס' 09/2025 -- אישור פקח לפי סעיף 2(ב) ו- 11(ג) לחוק אכיפה סביבתית בשטח שיפוט חמ.מ. עספיא

עו'יד אופיר רשף:

זה תיקון טכני והצבענו על וה כבר. מהרשומות ביקשו שנתקן את זה בפרוטוקול. הפקת אכיפה סביבתי. התיקון הזה בעקבות הערה ממשרד המשפטים וביקשו שכך זה יופיע בזימון לישיבה ובישיבה עצמה, לכן אנחנו עושים תיקון כדי שנוכל להשלים את הפעולה.

הצבעה

מי בעד!

החלטה - פה אחד.

>נושא 16: אישור תרומת מחשב נייח למתיייא עספיא ומקרן לגן אלעטאא ע"י עמותת צליל התקווה

הצבעה

מי בעדי

החלטה - פה אחד.

6 נושא 17 : אישור הגדלה לקבלן אשפה

מר אמין רחרוח:

דנו בוועדת מכרוּיס בבקשה להגדלה של 30%6, ובגלל שההגדלה היא יותר מ- 25%, העברנו את וה למליאת המועצה. יש לנו אומדן שנעשה ע"י יועצ דרך המועצה והוא עומד על 660,000 ₪. מה שמקבל הקבלן חיום כולל

עמוד 6 מתוך 12

טלפון: 04/9122645 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דוא''ל : [198181601811/8.00.1 ; עספיא, 3009000

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

ההגדלה שהוא מבקש נגיע ל- 550,000 ₪. במידה ולא נאשר את ההגדלה, נצא למכרו על אומדן של 660,000 ₪ -

למרות ולעומת זאת אם נאשר עכשיו, הסכום יגיע ל- 550,000 ₪ ההגדלה נובעת מעליית המחירים, של ההטמנה ושל העבודה וכל מה שצריך- וה מצויין ומפורט באומדן.

מר סלים הלוןג

מה עם פחי האשפה שהקבלן שובר !

מר מוניב סאבא:

פינוי מכולות לא היה כלול במכרז, אך המחיר החדש הוא כולל את זח.

לגבי פחי האשפה ודברים אחרים, אנו נעשה חוזה בנפרד על התקלות שהוא עושה ושבירת הפחים ואם לא יתקן ולא יטפל בהתאם לחוזה ומחייבים אותו בעלות הנזק.

מר סאפי אבו פארס:

ביקשתי מוועדת מכרזים פעמיים 005 ולא קיבלתי.

דבר שני, גבי סלאם אסמאעיל אמרה שהאומדן של המועצה כמעט 400 ומשהו אלף שקל והאומדן של היועצ היה 0 ₪.

מר סלים חמזת:

הטענה של הקבלן, תקן אותי אופיר אם אני טועה ולפי מה שאתה אמרת גם בועדת המכרזים, שבזמן שעשו את המכרו עם המועצה הקודמת הסכימו בעל פה שהקבלן יקבל בדרך אחרת תוספת 100 אשייח עבור איסוף מכולות. הקבלן טוען שיש לו כסף שהוא אמור לקבל עייס 100,000 ₪ בחודש על כל התקופה, מאז חתימת החוזה עד היום. היום הקבלן מבקש תוספת בגלל, ה שהיה את ההסכם הזה זה אחד, שתיים בגלל שעלות ההטמנה פתאום הוכפלה בתקופה האחרונה, והוא מבקש תוספת שאפילו לא שווה את ההערכה של היועצ שעשה את הסקר ואת הבדיקה שכמה מקבלים היום קבלני אשפה ומפניס אשפה במקום. אני יכול להגיד דבר אחד שכל העסקים בעספיא, בלי יוצא מן הכלל סובלים מאי פינוי מכולות כבר תקופה, וזה משתלט על הרבה שטחים וזה נראה לא טוב, ומריח לא טוב. זה איכות חיים ודברים בסיסיים שאנו צריכים אפילו לא לחשוב עליהם ולדעתי כן צריך לאשר את זה בהקדם.

מר מוניב סאבא :

(נותן וכות דיבור לאופיר להסביר)

עו''ד אופיר רשף:

מבחינתי שאני רואה את החווה הפאושלי כולל הכל והיה צריך לפנות את הכל כולל הפחים ב 420,000 ₪ .

ההעלאה שלכם מעכשיו היא לא חלה רטרו אקטיבית, היא רק מהיום וקדימה, ועל ההפרש אחורה המועצה תבחן איך היא רוצה לפעול בהתאם למדיניות ראש המועצה.

מר מוניב סאבא :

ברגע שמדובר בפאושלי ה- 05 לא קריטי, לא חייב.

מר סאפי אבו פארס:

יש הרבה טענות מהתושבים שהמשאית לא נכנסת להרבה שכונות, ולא מפנים, ולוקח להם זמן.

מר מוניב סאבא

אנו צריכים כמועצה להגביר את הפיקוח, כולל שעות פינוי וצורת פינוי. ובחוזה החדש נכניס את נושא ה- 305.

מר ארכאן אבו רוכן:

אמין כמה אנחנו משלמים היום: ולכמה נגיע עס ההגדלה?

עמוד 7 מתוך 12

טלפון: 04/9122645 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [9181601811/8.00.1/ ; עספיא, 3009000

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

מר אמין רחרוח:

היום משלמים 420,000 ₪ לפני מעיימ. עם ההגדלה נגיע ל- 550,000 ₪ לפני מעיימ.

מר ארכאן אבו רוכן:

נגיד שאני אני לא עשיתי את השלב הזה, ואני יוצא למכרו, איך הגזברית אמרה לסאפי.

מר אמין רחרוח:

המכרו יהיה עייס 660,000 ₪ לפי האומדן.

מר ארכאן אבו רוכן:

בדקת מה שאתה אומר עכשיןו?

מר אמין רחרוח:

מליון אחוז.

מר ארכאן אבו רוכן:

מוניב איך הגזברית נותנת תשובה לסאפי ואומרת לו וה שזה 590,000 ₪, אני לא מבין, איך היא אומרת דבר כזה?

היא אמרה לו 490,000 ש"ח

מר מוניב סאבא:

כרגע המועצה משלמת 420,000 ₪ לפני מעיימ.

יש לנו 13 מכולות בכל חיישוב - כל מכולה עולה 2700 ש"ח.

עו''ד מואנס עלו:

בעבר המלצתי בפני המליאה בדוח ביקורת, וראש המועצה הקודם אישר את כל ההמלצות שלי בדוייח מלבד פסולת עודפת.

מר מוניב סאבא:

אני חושב שבהמשך צריכים לחוקק חוק עזר להטלת מס אשפה עסקית.

מר טאפי אבו פארט:

אני פונה למר פארס שיושב בוועדת איכות הסביבה, האם בדקת את הנושא?

מר פארס לילאוי:

בדקתי את הנושא אבל השאלה שלי מי היועצ והאם הוא בקיא, ויש לו הכשרות מתאימות!

עו''ד אופיר רשף:

היועצ היה ייסביבה ירוקה פתרונות אקולוגים וייעוציי שמו בישראל צחי בק המנכייל של החברה. הוא שלח לנו ואני ראיתי מה הניסיון שיש לו. אני לא רואה שזה רשום פה בחוות דעת. כי זה המסמך הסופי שהוגש לועדת המכרזים.

מר פארס לילאוי:

האם חוות דעת שלו אמורה להיות אסמכתא מספקת:

עו'יד אופיר רשף:

היא אמורה להיות אסמכתא ניטרלית, מבחינתנו שאנחנו כרשות מקומית יכולים לקחת אותה כסמן, כמצפן קחו בחשבון שהתחוס הזה של האשפה הוא.. במליס פשוטות התחרות פה לא תמיד מאוד הוגנת בין הקבלנים.

מר אמיל מארון:

למה המועצה לא מחייבת את המפעלים שמוציאים כמות גדולה של פסולת !

עמוד 8 מתוך 12

טלפון: 04/9122645 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : 8.00.11ש8141601811/ ; עספיא, 3009000

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

עו'יד מואנס עלו:

אין לך סמכות. צריך שיהיה חוק עזר

מר מוניב סאבא:

צריך שיהיה חוק עגר - היטל אשפה עודפת. נבדוק את גה במועד אחר. כרגע אנו דנים בהגדלה, אני חושב שההגדלה מוצדקת ומבקש מי בעד להצביע.

הצבעה

נמנע - מר מרואן אבו סעדה.

נגד - מר סלים הלון.

בעד - מר מוניב סאבא, מר פארס לילאוי, מר ארכאן אבו רוכן, מר אמיל מארון, מר סאפי אבו פארס, מר גיבר אבו רוכן ,מר אמין רחרוח, מר סלים חמזה.

החלטה - אושר ברוב קולות.

>נושא 18: אישור המועצה להתקשרות בפטור ממכרו לפי סעיף 22 חי תוספת רביעית לצו המועצות המקומיות, במכרו מס' 17/2025 - תשתיות מקדמות בריאות

מר אמין רחרוח:

המכרו פורסם פעמים והיתה הארכה - היה לנו רק מציע אחד. והמציע לא עמד בתנאי הסף (ניסיון). ואם לא ננצל את התבייר עד סוף השנה כולל ביצוע עבודה, נאבד תקציב גדול, מוערך ב 1,017,000 ₪.

מר ארכאן אבו רוכן:

למה אנחנו לא שותפים לאיפה ימוקם הדבר הזה?

מר מוניב סאבא:

חיפשנו אדמות בכל היישוב אך אין אדמות - חיפשנו ולא מצאנו.

מר אמין רחרוח:

מבקש שנאשר ללא מכרז.

מר סלים חמזת:

מכרזים מסוג זה, אני הצבעתי בפעם הראשונה נגד כי לא ידעתי על מה מדובר ואיפה ימוקם.

ולא עודכנו על מה מדובר וגילינו את וה בעת ההצבעה. מבקש להודיע לנו מראש לפני שאנו באים להצביע כדי ללמוד את הנושא.

מר סאפי אבו פארס:

האם וה חוקיז

עו''ד אופיר רשף:

ההליך שהוא פטור ממכרז הוא לא הליך שהוא בלי חוקים, הוא מחויב לאותם חוקים של דיני המכרזים, שוויון, הוגנות וכוי, הכל אותו דבר. הוא טיפה יותר גמיש. זייא אתה יכול לבקש השלמת מסמכים לדוגמא אס הקבלן הזה אתה רוצה להתקשר איתו בחוזה, או אנחנו נעדיף כמועצה להתקשר איתו בחוזה שכבר כתוב לנו במכרז ונבקש השלמה, כי המהנדס שלנו כתב לועדת המכרזים שלדעתו הוא קבלן טוב ומתאים לביצוע העבודה ויכול להיות שהוא גם עומד בלוחות זמנים המהיריס שאתם רוצים. או אס הוא באמת יראה לנו שהוא יכול לבצע את העבודה בהתאם לכל הדברים שהוא הגיש במכרז, יכול להיות שכן הוא ייבחר, אם לא, תצטרך לעשות הליך נוסף, מעין

עמוד 9 מתוך 12

טלפון: 04/9122665 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [1/878(60(1311/8.00.1 ; עספיא, 3009000

.ב (41-ב1, ) <-בבָ\

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

מכרוי וגם לחפש מישהו שמתאים ויש לו קריטריונים דומים לאלו שפורסמו במכרו. ניתן אולי לחוריד מ- 5 שנים ל - 3 שנים, אבל עדיין כל מי שיבצע עבודה במועצה, יצטרך לעמוד בקריטריונים חוקיים, לדוגמא סיווג קבלני, קבלן רשום, כלים מתאימים, הכל.

הצבעה

נמנע - מר מרואן אבו סעדה.

בעד - מר מוניב סאבא, מר פארס לילאוי, מר ארכאן אבו רוכן, מר אמיל מארון, מר סאפי אבו פארס, מר גיבר אבו רוכן ,מר אמין רחרוח, מר סלים חמזה, מר סלים הלון.

החלטה - אושר ברוב קולות.

מר פארס לילאוי:

אני רוצה להעיר הערה קטנה, ברשותך מוניב, אני רוצה לבקש מהיועמייש והמבקר, אני הייתי חלק מוועדת מכרזים ודיברנו על וה הרבה, לגבי מכרז צהרונים, ביטוח המועצה, פסטיבלים וכו'י, ובעקבות ואת אני מבקש להקים צוות מקצועי שינפיק לנו דו"ח על ומן הגשת המכרזים, שזה תמיד בא בדקה ה-90, איך וה מתנהל בשאר המועצות, האם אנו מתנהלים לפי הסדר הקיים בארץ, למה זה תמיד קורה בדקה ה- 90, ואם זה לא כך, או לרשום בדוייח שוּה לא קורה בדקה ה-90. הוגשו 20 מכרוים בשנת 2025, כמה מהם היו בזמן, כמה בדקה ה- 90

מר אמין רחרוח:

אני ביקשתי בוועדת מכרזּים להורדת תנאי סף למינימום שבחוק.

מר מוניב סאבא:

אני מאוד מבקש מעוייד אופיר רשף לבדוק את הנושא ואם זה אפשרי.

מר טלים חמזה:

יש במועצה 11 חברי מועצה - נבחרי ציבור.

המדיניות נקבעת על ידנו. אנו מבקשים וביקשנו הרבה פעמים להוריד את תנאי הסף במסגרת החוק.

עו'יד אופיר רשף:

אני לא קובע את תנאי הסף. לדוגמא סוללים כביש, עלות הסלילה היא 1 מי ₪ .

אני קובע בגדול מה צריך להציג כדי להראות על הניסיון, כל האישורים הרגילים, כגון ניהול ספרים. תנאים מקצועיים נקבעים ע"י מהנדס המועצה, כגון אומדן, ניסיון, היקף כספי, המחזור, סיווג קבלני. המהנדס בוחן וקובע.

המכרז האחרון של תשתיות מקדמות בריאות, אני כתבתי את המכרז, השארתי אותו בקוב\ פתוח, לא קבעתי את הסיווג, אומדן, ניסיון. שלחתי את זה בתפוצה למהנדסת הקודמת ולכל חברי המועצה גם. המהנדסת בחנה את זה ומילאה לפי מה שהיא חושבת.

בנוסף, במכרוּ האחרון ששלתתי - שמות רחובות - אותו דבר בדיוק, לא קבעתי שם איוה סיווג צריך

מר סלים חמזה:

מי קובע !

עו'יד אופיר רשף:

המהנדס רואה את העבודה ומעריך עלות.

עמוד 10 מתוך 12

טלפון: 04/9122645 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [81816001811/8.00.1/ ; עספיא, 3009000

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

מר סלים חמזה:

מכרו של תרבות לדוגמא מי קובע !

עו''ד אופיר רשף:

מחלקת חינוך במקרה הוּה.

כל מכרז, תנאי הסף נקבעים ע"י המחלקה המקצועית והם אלה שקובעים.

אני אוסיף עוד, שלחתי גם לכם וגם לכל מנהלי המחלקות במועצה, לפני כמה חודשים כדי לרענן אותם, איך וה אמור לעבוד ומאיפה מגיע הצורך, ומה סדר הדברים כדי שבסוף יגיע לשולחן של וועדת המכרזים ולא להיתקל בשאלות כאלה.

מר סלים חמזה:

אנחנו נתקלים בהרבה מקרים, ברוב המקרים, עם מכרציס עס מציע יחיד - וו תקלה שדורשת מאיתנו טיפול.

עכשיו אנחנו חושבים ביחד שאחד הדברים, לא הכל, אחד הדברים שמשפיעים על וה, וה תנאי סף. תנאי סף מוגזמיס יכולים להביא אנשים שלא יוכלו להגיש למכרזים ואנחנו רוצים שרוב המכרזים יהיו רלוונטיסם לתושבי המקום ושיוכלו להגיש.

מר פארס לילואי:

שניכם צודקים, אבל אני מוכן להתערב איתך, אם אני פונה לכל מנהלי המחלקות שכותבים מכרזים, כולם יגידו שאנחנו לא ידענו שאתם רוצים את המינימום, או צריך לעדכן את מנהלי המחלקות.

עו'יד אופיר רשף:

אין בעיה לדרוש תנאי סף מינימליים אבל צריכים להבין שצריך להיות יחס הלימה בין רצון המועצה לקבל עבודה באיכות גבוהה לבין מה המינימוסם בתנאי הסף . ולכן אתם ביקשתם וקיבלתם את המכרזים מראש לפני שמפרסמים אותם.

מר אמין רחרוח:

אני פניתי במייל לגבי מכרו תשתיות מקדמות בריאות וביקשתי להוריד את הניסיון ל- 3 שנים במפורש ולהוריד עוד משהו בתנאים.

עו''ד אופיר רשף:

אני דיברתי איתך בטלפון ואמרת לי שזה סודר.

מר אמין רחרוח:

נכון, לכן הייתי מופתע. סודר משהו אחד והשני לא סודר.

עו''ד אופיר רשף:

אולי היה צריך לשלוח עוד פעם אחרי זה.

אני אגיד לסלים משהו, זה שמגישים פה הצעה יחידה, יש עוד דברים שצריך לעבוד על וה במקביל, אחד

ואמרנו את זה בועדת מכרזים, יש לפרסם במקומות נוספים כגון יפעת מכרויס ולהשקיע קצת כסף ולעשות שם מנוי ולפרסם שם, זה מגיע לתפוצה ארצית וגם אפשר לבחון אפשרות לפרסום במשכייל, הרבה קבלנים טובים ניגשים לוּה, ועוד דבר נוסף שאמרתי את זה גם, צריך לחשוב על טיפה לשנות את התדמית שלנו כמועצה, כי הרבה

עמוד 11 מתוך 12

טלפון: 04/9122645 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : 11878101811/8.00.11 ; עספיא, 3009000

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

פעמים היו מקרים עס קבלנים שלא עמדנו בתשלומים ומוסר התשלומים שלנו לא תמיד היה כזה טוב, כולל עכשיו, וקבלנים רציניים מאוד מעדיפים לא להיכנס לדברים כאלה כי עבודה של סלילה או במליון פלוס של שיפוצ מצריכה השקעה ראשונית מצד הקבלן בסכומים גדולים מאוד כולל ערבות בנקאית גדולה, כולל כלים, כולל עובדים והם אומרים שאולי לא ישלמו לי וישלמו בעוד שנה, אני לא רוצה להיות פתוח בחצי מליון או מליון או 2 מליון בחוצ -- תחשבו על זה גם. צריך לחשוב על ה ועל כל הדברים ביחד ולעשות את כל מה שאני אומר עכשיו.

מר מוניב טאבא:

אני מעלה עוד הצבעה על סדר היום.

אני מבקש לאשר להעלות :

ההצבעה: אישור פתיחת תב"ר שיפוץ יסודי א' עייס 250,000 ₪ ממפעל הפיס.

מר מרואן אבו סעדה:

אנחנו סיכמנו שלא נעלה דברים בדקה ה- 90 ואם כן לא נסכים לגביהן.

אני מבקש לדחות את הסעיף הזה למליאה הבאה.

אני נמנע מלהעלות את זּה, כי זה עולה בדקה 90.

עו''ד אופיר רשף:

לא ניתן להעלות, כי אין הצבעה פה אחד להעלות.

מר ארכאן אבו רוכן:

זו הפעם השלישית שאני מעלה את זה בקדנציה זו. יש חלק מחברי המועצה שלא שותף באף ועדה, ויש גג 5 חברי מועצה ששותפים בכל הוועדות, אני מבקש להשתתף.

< | מוניב סאבא

ראש המועצה

הישיבה ננעלה בשעה 18:50

7 ="

2-- ה 7 0

9

פרח שרוף המועצה מוניב סטאבא /

מזכיר המועצה המקומית ( ראש המועצה המקומית

עוספיא

העתקים :

1 מר מוניב סאבא - ראש המועצה המקומית

2 חברי המועצה המקומית עספיא

3 מטה המועצה

4 תיק ישיבות מליאה מן המניין .

עמוד 12 מתוך 12

טלפון: 04/9122645 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [1/8780601511/8.00.1 ; עספיא, 3009000