פרוטוקול מליאה מן המניין 012026 מתאריך 06012026

עיר: עספיא
תאריך: 06/01/2026
שעת התחלה: 18:00
שעת סיום: 19:20
מקור: הקובץ המקורי באתר עספיא

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

תאריך : יום שלישי 06 ינואר 2026

הנדון: פרוטוקול ישיבת המועצה המקומית מן המניין מס' 01/2026 שתקיימה ביום שלישי ה- 06/01/2026 בשעה 18:00 בבניין המועצה המקומית עספיא

בראשות:

1. מר מוניב סאבא - ראש המועצה המקומית

וחברי המועצה המקומית:

מר סאפי אבו פארס - חבר המועצה

מר מרואן אבו סעדה - חבר המועצה

מר גיבר אבו רוכן - חבר המועצה

מר אמין רחרוח - חבר המועצה

מר ראיק שרוף - חבר המועצה

גבי סמירה עזאם - חברת המועצה

מר סלים חמזה - סגן ראש המועצה

מר סלים הלון - סגן ראש המועצה

5 ₪09 09 9-5 -₪ ₪

והשתתפו בישיבה:

1. רו"ח סלאם אסמאעיל - גזברית המועצה

2 עו'יד מואנס עלו - מבקר המועצה

3 עו"ד אופיר רשף - יועצ משפטי

4 מר חסון מרזוק - מהנדס המועצה

5. גבי נורה אבו רוכן - יועצת לקידום מעמד האישה

נעדרו מהישיבה:

1. מר ארכאן אבו רוכן - משנה לראש המועצה

2. מר פארס לילאוי - מ.מ. ראש המועצה

3. מר אמיל מארון - חבר המועצה

על סדר היום:

* הודעות.

* השבעת חבר מועצה נכנס - מר חסן זאהר.

* אישור פרוטוקול מל המניין מסי 12/2025.

* עדכון ועדות המועצה.

= אישור בתירת גזבר המועצה - גב' סלאם אסמאעיל.

* אישור העסקצ גזברית המועצה - גבי סלאם אסמאעיל באחוז משרה 100%6, בתוזה בכירים רמה 3, אחוז שכר 85%.

עמוד 1 מתוך 9

טלפון: 04/9122645 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : 81900181198.00.11/ ; עספיא, 3009000

המועצה המקומית עספיא

מזּכיר המועצה

אישור פתיחת תב"ר - העסקת שתי משרות אחראי פרויקטים הנדסיים מסי בקשה 1001944251, עייס 1.1

מיליון ₪ ל- 5 שנים ממנהל התכנון בהתאם לפירוט הבא :

. אחראי פרויקטים הנדסיים בהיקף 75% בעלות 132,000 ₪ בשנה לתקופה של 5 שנים, סה"כ 660,000 ₪.

. אחראי פרויקטים הנדסיים בהיקף 50% בעלות 88,000 ₪ בשנה לתקופה של 5 שנים, סה"כ 440,000 ₪.

אישור פתיחת תב"ר - תכניות הפעלה עבור נוער וצעירים מסי מענק 2164/2025, עייס 100,000 ₪ ממפעל

הפיס.

אישור פתיחת תב"ר - השלמת שיפור חזות בנייון המועצה מסי 1001951261, עייס 75,000 ₪ ממשרד

הפנים.

אישור פתיחת תב"ר - סקר נכסים מס' 1001951305, עייס 900,000 ₪ ממשרד הפנים.

אישור פתיחת תב"ר - מתקני ספורט קהילתיים 2025, מס' 1001921041, עייס 350,000 ₪ ממשרד המדע,

התרבות והספורט.

אישור פתיחת תב"ר - שיפוץ אולם תרבות, מסי 1001939732, עייס 209,804 ₪ ממשרד המדע, התרבות

והספורט.

אישור פתיחת תב"ר - טיפול בפסדים, מס' 1001838576, עייס 1,559,964 ₪ ממשרד הגנת הסביבה.

אישור הוספת סעיף לסדר היום - אישור 5 הרשאות לקות שמיעה

אישור פתיחת תב"ר : הרשאת לקות שמיעה מסי 2025241972 עייס 30,000 ₪ אורט מקיף אשראק

אישור פתיחת תב"ר : הרשאת לקות שמיעה מס' 2025242057 עייס 30,000 ₪ אורט מקיף אשראק

אישור פתיחת תב"ר : הרשאת לקות שמיעה מס' 2025242059 עייס 30,000 ₪ אורט מקיף אשראק/רונסון

אישור פתיחת תב"ר : הרשאת לקות שמיעה מס' 2025242058 עייס 30,000 ₪ אורט מקיף אשראק

אישור פתיחת תב"ר : הרשאת לקות שמיעה מס' 2025241815 עייס 30,000 ₪ אורט מקיף אשראק/רטנסון

אישור תרומה מגוגל שולחנות מחשב (באמצעות מר כמאל חטיב).

אישור הארכת הסכם שכירות מול חברת בזק מעבר ל- 5 שנים, עד סה"כ 10 שנים, 12 חודשים כל הארכה.

אישור תבתיני תמיכות לשנת 2026.

אישור נוהל רישום תלמידים לפי אזורים גאוגרפיים.

הוספת סעיף לסדר היום: קבלת החלטה לפניה לועדת גבולות לשינוי גאוגרפי ולצירוף 8 דונם ( שטת

חופף - בית רוני אסד) בגוש 17141 חלקה 36 לתחום שיפוט עספיא.

אישור פניה לשינוי גאוגרפי ע"י ועדת גבולות להגדלת שטח שיפוט עספיא, שינוי הגדלה של 8 דונם, גוש 1 חלקה 36, בית מגורים רוני אסד (חופף גבול שיפוט).

שונות.

מר מוניב טאבא:

פותח ישיבת מליאה מן המניין 01/2026 מיום 06/01/2026.

הודעות :

* מברך את גבי סמירה עזּאס על חזרתה וליבנו אתך ועם המשפחה ומאחלים לך חיים שקטים וטובים.

* מאחל שנה אזרתית טובה ומבורכת לכולם.

עמוד 2 מתוך 9

טלפון: 04/9122645 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [11878060/1511/8.00.1 ; עספיא, 3009000

1 ו ₪.ג,\

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

על סדר היום :

השבעת חבר מועצה נכנס -- מר חסן ואהר

מר מוניב טאבא:

נקריא הנוסת ובסיוס נבקש שתצהלר יאני נשבעיי

יי אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה המקומית עספיאיי מר חסן זאהר

אני נשבע.

מר מוניב סאבא:

מברכים אותך ומאחל לך הצלחה ועשיה.

מר מוניב סאבא:

אישור פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 12/2025

הצבעה : מי בעד!

נגל - מר ראיק שרוף.

בעד - מר מוניב סאבא, מר מרואן אבו סעדה, מר סאפי אבו פארס, מר סלים הלון, מר חסן ואהר, מר סלים חמזה, גבי סמירה עזאם, מר אמין רחרות.

החלטה - אושר ברוב קולות.

בחירת יו"ר ועדת ערר

מר מוניב טאבא:

ממליצ לבחור בעוייד חוסאם רכאב.

הצבעה : מי בעד!

מר חסן זאהר :

האם לא צריך מכרו כדי לבחור יו"ר ועדת ערר ?

מר מוניב סאבא :

לא צריך מכרז.

החלטה - פה אחד

בחירת נציג מעדה נוצרית לוועדת דתות

מר מוניב סאבא:

ממליצ על מר סלים הלון.

הצבעה : מי בעד!

החלטה - פה אחד

בחירת מיימ יו"ר ועדת חינוך

מר מוניב סאבא:

בהמשך לסיום כהונת מר גיבר אבורוכן שמילא תפקיד ממלא יו"ר ועדת חינוך, אני ממליצ על מר אמין רחרוח למיימ יו"ר ועדת חינוך.

הצבעה : מי בעד!

החלטה - פה אחד.

מר מוניב טאבא:

אישור בחירת גזבר המועצה - גב' סלאם אסמאעיל

הצבעה : מי בעד!

החלטה - פה אחד.

עמוד 3 מתוך 9

טלפון: 04/9122645 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [1/8780)0(1511/8.00.1 ; עספיא, 3009000

המועצה המקומית עספיא

מזּכיר המועצה

מר מוניב סאבא:

אישור העסקת גזברית המועצה -- גבי סלאם אסמאעיל באחוז משרה 100%, בחוזה בכירים רמה 3, אחוז שכר 85%

הצבעה : מי בעד!

החלטה - פה אחד.

מר מוניב סאבא:

אישור פתיחת תב"ר העסקת אחרי פרויקטים הנדסיים מס' בקשה 1001944251, בהיקף 75% בעלות 132,000 ₪ בשנה לתקופה של 5 שנים, סה"כ 660,000 ₪

הצבעה : מי בעד!

החלטה - פה אחד.

מר מוניב סאבא:

אישור פתיחת תב"ר העסקת אחרי פרויקטים הנדסיים מסי בקשה 1001944251, בהיקף 50% בעלות 88,000 ₪ בשנה לתקופה של 5 שנים, סה"כ 440,000 ₪

הצבעה : מי בעד!

החלטה - פה אחד.

מר מוניב טאבא:

אישור פתיחת תב"ר - תכניות הפעלה עבור נוער וצעירים מס' מענק 2164/2025, עייס 100,000 ₪ ממפעל הפיס.

יש הרבה עבודה לבצע בשכונות.

גב/ סלאם אסמאעיל ג

ביקשנו תקציב עיימ להקל על התקציב הרגיל.

מר סלים חמזת:

מאיפה וה מפחית מהחינוך או מהתרבות?

גב' סלאם אסמאעיל :

מהתינוך הרגיל.

מר סלים חמזה:

למה להוריד מהרגיל ולמה לא שיהיה תוספת! אני כל הומן עס הרשאות של הרגע האחרון. ועכשיו להפחית מהתקציב הרגיל ואולי לא ננצל את התקציב ואז נפסיד אותו. או אלי תשאירי בתקציב הרגיל.

גב' סלאם אסמאעיל :

אני לא מורידה מהתקציב, פשוט הכסף הזה תקציב נוסף.

גב' סמירה עזאם :

אני ממליצה שבתקציבי הנוער והבלתי פורמאלית שהוועדות הקשורות לנושא יהיו שותפים בתהליך בניית תכנית העבודה השנתית , נוער וצעירים יושב על הועדה שלי וגם מר אמין רתרוח בחינוך והחינוך הלא פורמאלי. ולדעתי צריך מנגנון עבודה לליווי תהליך זה ושראשי הועדות והיו שותפים בתהליך.

מר מוניב טאבא:

הצבעה : מי בעד!

החלטה - פה אחד.

מר מוניב טאבא:

אישור פתיחת תב"ר -- השלמת שיפור חזות בניין המועצה מס' 1001951261, עייס 75,000 ₪ ממשרד הפנים.

מר חטן זאהר:

כשפותחיס מכרז האומדן צריך להיות תואם לעבודות, למה יש הגדלה וחריגה?

מר אמין רחרוח:

ספציפית במכרו וה כתב הכמויות לא היה מדויק.

מר מוניב טאבא:

הצבעה : מי בעד!

החלטה - פה אחד.

עמוד 4 מתוך 9

טלפון: 04/9122645 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : 8.00.11ץ/11814160(181 ; עספיא, 3009000

15 , |(-פ1 ,שא

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

אישור פתיחת תב"ר -- סקר נכסים מס' 1001951305, עייס 900,000 ₪ ממשרד הפנים

מר מוניב סאבא :

משרד הפנים מחייב כל חמש שנים לבצע סקר נכסים. בסקר וה אנו רוצים גם לאתר מבנים חדשים שלא רשומים בארנונה . בעספיא מוערך שיש כ- 4400 בתי אב ורק 3900 בתי אב מאותריס

מר אמין רחרוח:

אס לא נעשה סקר אצ נשאר במס' בתי אב 3900 כפי שציינת. ואם נבצע סקר נכסים אצ נגדיל את מסי הבתים ואז יעד הגביה יהיה יותר גדול וקשה להשגה.

מר חטן זאהר :

לא נכון, ה לא חוק, זה דרישה של משרד הפנים.

מר סלים חמזה:

משרד הפנים נותן תקציב וה ומחייב אותנו באיוה דרך לבצע אותו.

מר חסן זאהר :

תעשו סקר בשכונה המערבית שהרבה בתים לא משלמים. ועכשיו למה לעשות לעסקים ולהעמיס עליהם שהם מבקשים דווקא סיוע שלנו ולמה לעשות לכל הלכפר!

מר ראיק שרוף :

משרד הפנים מעכב את תכניות הבניה והתכנון ואנו רק משלמים קנסות, לכן לא צריך לאשר, קודם שיאשרו תכניות ורק לאחר מכן שיעשו סקר נכסים. ואני נגד סקר נכסים.

מר סאפי אבו פארס :

שוחחתי עס ראש המועצה ודיברנו על הסקר ודיברנו על סקר אלמנזול וגבי סלאם אסמאעיל אמרה שוה סקר לכל הכפר, מבקש הסבר מלא. ומי אלה המודדים המועסקים בסקר אלמנזול!

מר מוניב סאבא:

זה לא קשור לסקר שמתבצע באלמנזול והוא של המדינה, וה סקר לבתים ללא גבולות וללא טאבו והמודדים נבחרו בסקר וּה על ידי המדינה. המדינה התליטה איפה שיש שכונות ישנות היא תסייע לאנשים למדידה ורישום והוצאת טאבו.

סקר נכסים בארנונה עולה לכל הכפר מעל 2 מיליון ₪.

עו'יד אופיר רשף:

יש חוזר מנכ"ל ממשרד הפנים שמחייב את הרשויות לבצע סקר פעם ב- 5 שנים. סקר נכסים הוא צדק חלוקתי ושווין בין התושבים. יש בתים כיום משלמים ויש בתים שלא משלמים. הרעיון הוא שוויון.

מר אמין רחרוח:

בעספיא אין שירותים. ולדעתי לא צריך בכלל לשלסם ארנונה בישוב בגלל המצב הקיים. אמרתם שמזה 8 שנים לא נעשה סקר ולמה ראש הרשות הקודם לא ביצע סקר?

מר מוניב סאבא:

הוא עשה סקר לבתים חדשים ובתיס שנכנסו לתחום שיפוט עם הגדלת התחום. לא יכול להיות שמישהו עס שטח 500 מטר ישלם 100 מטר.

מר חסן זאהר:

מצדי לאשר לכולם 150 מטר כמו בכסרא.

גב' סמירה עזאם:

יש לי 2 בעיות עס הסקר. הראשונה ערכית שיש כאלה שלא משלמים, מה הפתרון?

מר סאפי אבו פארט:

אנשים מגיעים לעספיא ומשכירים ואז נותנים להם אישורי תושב - מבקש לבדוק את הנושא ע"י המוכיר, כי לדעתי אישרת 14 אישורים. בנוסף, יש ועדת זרים שעד עכשיו לא התנהלה נכון ומר ארכאן אבו רוכן עוּב כי אין שיתוף פעולה.

עמוד 5 מתוך 9

זה מענק ממשרד הפנים. ואם המליאה לא תאשר את התבייר או הממונה יאשר את וה ללא הסכמת המליאה.

מר טלים חמזה:

המליאה תחליט מה טוב לעספיא ואם משרד הפנים לא טוב מההחלטות שלנו אז שיבוא לנהל הוא. אני מסכים שצריך שיווין ובמקביל מסכים שכל עוד תכנון ובניה לא מוסדר או אנו לא בעד סקר נכסים. ועד עכשיו הרשות לא מתקדמת בתכנון והגיע האגמן שהמועצה תדפוק על השולחן לדרוש. ואנו יכולים לשלוח אנשים לביצוע מדידה ע"י כוח אדם קיים וללא צורך בגורס חיצוני.

תושב:

אני מברך את חברי המועצה ולדעתי לא יכול להיות שאנו 80% משלמים ארנונה ואני אישית ריפדתי את הכביש ופתאום רוצים סקר נכסים, צריך לעשות למי שמעלימים שטחים ולא לנו.

מר מוניב טאבא:

הצבעה : מי בעד!

נגד - מר מוניב סאבא, מר מרואן אבו סעדה, מר סאפי אבו פארס, מר סלים הלון, מר חסן זאהר, מר סלים חמזה, גבי סמירה עזאם, מר אמין רחרוח, מר ראיק שרוף.

החלטה - לא אושר פה אחד

מר מוניב טאבא:

אישור פתיחת תב"ר - מתקני ספורט קהילתיים 2025, מס' 1001921041, עייס 350,000 ₪ ממשרד המדע, התרבות והספורט

הצבעה : מי בעד!

החלטה - פה אחד.

עמוד 6 מתוך 9

טלפון: 04/9122645 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : 8.00.11ש187910(1811 ; עספיא, 3009000

הצבעה : מי בעד!

החלטה - פה אחד.

עמוד 7 מתוך 9

טלפון: 04/9122645 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [78191160141009.00.1 ; עספיא, 3009000

3 5-3 שא,-צ:)

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

אישור תבחיני תמיכות לשנת 2026

הצבעה : מי בעד!

החלטה - פה אחד.

אישור נוחל רישום תלמידים לפי אזורים גאוגרפיים

מר אמין רחרוח:

חבל שמנהל מת' חינוך לא נמצא ולהגיע ולכבד החלטת מליאה. המצב בעספיא שיש עודף כיתות ביסודיים, אך לצערי לא פעלנו עפ"י חוזר מנכ"ל משרד החינוך ואז נוצרו פערים, יש בתי ספר שכמעט ריקים לגמרי.

ועיימ שלא נגיע למצב של סגירת בתי ספר, אנו צריכים להיות שוויוניים ולעשות חלוקה גאוגרפיית והנוהל משרת את החינוך בעספיא. יש לעשות חלוקה שווה בין בתי הספר. ובהמשך נדרש להקים ועדה עפ"י הנוהל שתטפל בנושא.

מר ראיק שרוף:

אני הייתי משנה ייעוד של ביחייס ואני נגד גאוגרפיה, כי זה עושה עוול.

מר חסן זאהל:

האם אתה יכול להכריח אותי איפה הבן שלי ילמד !

מר אמין רחרוח:

יש חוזר מנכ"ל ובכל הארי עובד לפי חלוקה גאוגרפית והחלוקה תעשה שווין בין כולם וגם נפתור את בעיית יסודי ג'.

מר מרואן אבו סעדה+

חשוב לנו לשמר את יסודי ג' ולתמוך בו ולא לגרום שייסגר.

מר אמין רחרוח:

בנוהל רשמנו שתהיה חלוקה שוויונית גס בין כל העדות.

מר סאפי אבו פארס:

מר אמין רחרוח כל הכבוד ומעריך מאוד, אחרים היו צריכים לעשות את העבודה ולא אתה.

מר סלים חמזה:

רואים מאמצים שמר אמין רחרוח עשה ורואים שדברים הולכים בכיוון הנכון ומבקש שראש הרשות לאכוף

נוהל זה ושלא יחבלו בו. ולגבות עד הסוף ולא כמו נוהל הספורט.

מר מוניב סאבא:

אני מגבה את נוהל הספורט .

מר מוניב סאבא:

הצבעה : מי בעדו

נגד - מר ראיק שרוף.

החלטה - אושר ברוב קולות.

מר סלים חמזה:

מבקש הוספת סעיף לסדר היום: קבלת החלטה לפניה לועדת גבולות לשינוי גאוגרפי ולצירוף 8 דונם ( שטת חופף - בית רוני אסד) בגוש 17141 חלקה 36 לתחוסם שיפוט עספיא.

מר מוניב טאבא:

הצבעה : מי בעדו

החלטה - פה אחד.

עמוד 8 מתוך 9

טלפון: 04/9122665 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דוא'יל : [1/818060151178.00.1 ; עספיא, 3009000

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

מר מוניב סאבא:

מר סלים חמזהת:

בגוש 17141 חלקה 36 בית רוני אסד, וכולם מכירים את הבעיה שלו והוא על גבול שטח שיפוט ועיימ למנוע צווי הריסה.

מר מרואן אבו סעדה:

ההצעה- לשלוח בקשה לוועדה הגאוגרפית נקודתית להרחבה ודיברנו שנפעל ב- 3 מישורים ואמרנו שנדאג שהמתחמיט המערבים יכנסו לתחום השיפוט.

מר סלים חמזת:

כן, המטרה היא לעבוד בכמה מישורים כפי שציין מר מרואן אבו סעדה ואז נבטיח לטפל בנושא צו.

מר מוניב סאבא:

לפני שבוע ישבנו עס מר מרואן אבו סעדה על מתחמים מערביים ואני ביקשתי שיוסיפו את מר רוני אסד וילש גם לפעול בעוד מישור, אנו צריכים לעשות מפורטת נקודתית לנושא זה. וקיימתי שיחה עם מר רונן סיגל -

הוא ציין שבגלל שהוא מחוצ לתחום שיפוט אז לא נוכל להיות בתור יזם וששינוי גבולות ייקח שנים.

וכפי שצוין על ידי החברים, אנו נפעל בשלוש מישורים. בנוסף, צריך שמר רוני אסד יכין מכתב ע"י עו"ד בעל ידע בנושא ושתתוס התמחותו יהיה בתכנון.

מר אמין רהרוח:

הבעיה של מר רוני אסד היא חוסר תכנון של שנים. אנו היינו צריכים לפעול להרחבת שטח השיפוט.

מר מוניב סאבא:

מר רוני אסד תושב מהכפר ואנו נעשה עבורו הכל כדי לסייע , כמו שאנו עושים לכל התושבים.

הצבעה : מי בעד!

החלטה - פה אחד.

מר ראיק שרוף :

בנושא שוטטות פרות ומבקש להוציא תעודת הערכה לתושב שעשה ואסף את הפרות - מר ודיע עזואם.

בש יי

5 הישיבה ננעלה בשעה 19:20 7

פרח שרוף המועצה . מוניב סאבא

מוּכיר המועצה המקומית | ראש המועצה"

עוספיא המקומית

= מונו

/ \ ב סאבא

העתקים : > ראש המועצה

1. מר מוניב סאבא - ראש המועצה המקומית המקומית עספיא

2 חברי המועצה המקומית עספיא

3 מטה המועצה

4. תיק ישיבות מליאה מן המניין .

עמוד 9 מתוך 9

טלפון: 04/9122645 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : 1'81920(18118.00.11 ; עספיא, 3009000