1666008602.7482

| טלפון: 04/9122645 ; נייד : 9616

215-2121 א

המועצה המקומית עספיא

מזּכיר המועצה

יום שלישי 11 אוקטובר 2022

פרוטוקול ישיבת המועצה המקומית מן המניין מס' 10/2022

שתסיימה ביום שלישי ה- 11/10/2022 בשעה 18:00 בבניין המועצה המסומית עספיא

בראשות:

1. מר בהיגי מנצור - ראש המועצה המקומית

וחברי המועצה המקומית:

1. מר איוב שרוף - מ.מ. ראש המועצה

2 מר מועין אבו ולף | - חבר המועצה

3 מר שכיב אבו רוכן | - חבר המועצה

4. מר ענאן רכאב - חבר המועצה

5. מר אמיל מארון - חבר המועצה

6. מר באדי מנסור - חבר המועצה

7 גב' סמירה עזאם | - חברת מועצה

8 מרוליד סראי אלדין -חבר המועצה

והשתתפו בישיבה:

1. מר עבד בדראן

2 עו"ד מואנס עלו

3 מר אחמד חסון

נעדרו מהישיבה:

- גובר המועצה

- מבקר המועצה

- מהנדס המועצה

1. מר אמין כסראוי - חבר המועצה

2. מר אחסאן הלון - סגן ראש המועצה

3 מר עלי סויטאת - חבר המועצה

4. עו"ד אופיר רשף - יועצ משפטי

על סדר היום:

* הודעות

= אישור פרוטוקול מליאה מן המניין 09/2022

= אישור הרשאה מגרש קהילת משולב מס 10000222031 משרד הספורט עיי 350,0000 ₪.

* הצגת ואישור תכנית וּוחלוק - מר יעקב מאור

* אישור סגירת תביירים

* היערכות לתקציב המועצה לשנת 2023

= אישור הסמכת פקחים: מר איוב מנסור, מר וחיד סעיד, מר פריד עלו, מר מזייד אבו רוכן

לפי סעיף 5 לחוק עבירות מנהליות התשמייו - 1985.

= שונות

עמ' 1 מתוך 9

9 | פקס : 04/8399680 ; דואיייל : [00.1 1860181108 ; עספיא, 3009000 >

215-2121 .ב

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

מר בהיג' מנצור:

פותח ישיבה מן המניין 10/2022 מיום 11/10/2022.

הודעות

קבלת תקציבים ממשרדי ממשלה: התפרסם לאחרונה שהמועצה המקומית קיבלה סכומים כסף

גדולים מהמדינה , סכומים שאינם מדויקות, מבקש מהגובר שיציג את הסכומים שקיבלנו.

מר עבד בדראן:

יש הטועניס שקיבלנו עשרות מיליוני ₪, אני אציג את מה שהתקבל ממשרדי הממשלה במועצה

המקומית:

התקבל בסוף 12/2021 סכום של 7.9 מיליון ועוד מתקציב פיתוח סכום של 826 אשייח. ב- 2022 קיבלנו 9 מיליון ₪ ובאוגוסט עוד 666 אשייח בשתי פעימות. סה"כ בשנה זו 5.2 מיליון ₪.

סך הכול קיבלנו ממשרד הפנים 13.2 מיליון בפועל מתוך 16 שהיינו אמורים לקבל. וממשרד השיכון 2 פעימות : עבור תכנון 4.46 מיליון ₪ ו 2.37 מיליון ₪.

סה'יכ התקבל מכל המשרדים כ- 21 מיליון ₪ ולא יותר.

מר מועין אבו זלף:

אז לא הגענו לסכום של 88 מיליון.

מר בהיג' מנצור:

טיפול בתחום שיפוט - בתקופת השר אריה דרעי היה מאוד בעייתי, היו הבטחות מהממשלה החדשה ושרת הפנים שנפגשתי עמה, ניסיתי לקדם את תחום השיפוט ודבר לא התקדם. עד שהמועצה המקומית הגישה בג'י'\ וא התחילו דברים להתקדם. ב- /2022 12/06 התקיימה ישיבה בירושלים ושרת הפנים החליטה לצרף 3 דונם לעספיא. כאן אני מבקש להודות לשר חמד עמאר ושלחי מואפק טריף על עזרתס ותמיכתם, אך עיקר המאמצים הובילה המועצה המקומית.

גם בימייש עליון נתן את החלטתו בנושא זה (מקריא מהחלטת בית משפט עליון ) . העתירה בעצם כללה

שתי עתירות: שטח שיפוט והקפאת הליכים משפטיים וקנסות נגד תושבים. בית המשפט אומר לאחר

ששרת הפנים החליטה לצרף את השטחים אז סעיף ראשון התייתר ובקשר לסעיף השני, כל אדם צריך לפנות באופן פרטני לערכאה נמוכה מבימייש עליון (ממשיך להקריא מההתלטה). במילים אחרות כל מקרה צריך להיבחן לגופו ובערכאת שיפוט אחרת.

המועצה המקומית פנתה לכל תושב שעומד נגדו הליך משפטי והודענו להם שהם צריכים למנות עו"ד אם קיים נגדו הליך משפטי.

עמ' 2 מתוך 9

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

מאחר והסוגיה נמצאת ערב הבחירות וכל הגורמים רוצים לסייע. ישנה התארגנות בכפר להקפיא את ההליכים ואנו בעד כל פעולה להקפאת ההליכים . אני פונה לחברי המועצה להשתתף בהפגנה ואנו קוראים לכל התושבים להשתתף , והמועצה תהיה שותפה. ההפגנה תתקיים ביום שבת בשה 12:00 ליד בית קברות צבאי.

שיווק קרקעות: ואב אלקין וראש מנהל מקרקעי ישראל נפגשו עמי וסוכם איתם שקרקעות ישווקו רק

לבני המקום, גם כאן, אני מודה לכל מי שסייע אך כל הפניות ועיקר המאמצים נעשו ע"י המועצה.

ובנושא זה חשוב להדגיש כמות המגישים מתושבי הכפר מעטה ואנו מנסים לפרסם את המכרו מחדש וגם לשנות בחלק מהתנאים.

סדר יום המליאה:

אישור פרוטוקול מליאה מן המניין 09/2022 :

החלטה : מאושר פה אחד.

אישור הרשאה מגרש קהילת משולב מס 10000222031 משרד הספורט ע''350,0000 ₪.

הוגש קול קורא ואושרה הרשאה 350 אשייח המיועדת למגרש המתנייל .

מר שכיב אבו רוכן:

מבקש לציין שההרשאה היא ספציפית למגרש שליד מתנייס

החלטה : מאושר פה אחד.

הוקרת הספורטאי נעמאן עומי

נדחה לישיבה הבאה

בקשת הגדלת עבודות קבלן מכרוּ מועדונמיות

נשלח אליכם הסבר ע"י המהנדס , בשיפוצ המבנה ששימש בעבר ביייס אי, הכנסנו מוסדות שהיו בשכירות ובכך צמצמנו 25 אלף ₪ שכירות בשנה ע"י שיפוץ מבנה וה. המבנה היון כולל את : פיסגה, שפייח, מועדון גמלאים ,מועדון נשים, מחסן מועצה, מרכז הפעלה משני לחירום. למבנה נדרשות עבודות נוספות.

מר פרח שרוף:

ההגדלה הינה עבור עבודות נוספות.

עמ' 3 מתוך 9

טלפוך: 5 | נלך : 052/6599616 ; פקסי : 04/8399480 ; דואייל : [918(601811/8.00.1/: ; עספלא, 3009000

המועצה המקומית עספיא

מזּכיר המועצה

מר שכיב או רוכן:

מי שמבקר היום במבנה רואה שבוצע שינוי מהותי ובולטת העשייה. אך שאלתי היא, אס המבנה עדיין

בטיחות, כי בעבר הועבר בית ספר בגלל בעיות בטיחות.

מר פרח שרוף:

בעבר נערכה בדיקה ע"י הטכניון והמבנה עבר חיווק יסודות.

מר ענאן רכאב:

האם קיים דו"ח מהמפקת או המהנדס שההגדלה תואמת את מה שמבקשים לבצע.

מר אחמד חסון:

מדובר להגדלה לקבלן שעובד בשיפוצ המבנה ולמפקת שמלווה את המכרז.

מר ענאן רכאב:

על מה הגדלה

מר אחמד חסון:

סורגים, עבודות חשמל, ותוספת עבודות ניקוז ואינסטלציה, נקודות מאור תוספת גבט, תוספת ריצוף, צבע. ואלה עבודות נוספות ובנוסף הגדלה למפקח.

מר בהיג' מנצור:

מי בעד!

החלטה : מאושר פה אחד.

אישור סגירת תביירים

מר עבד בדראן:

הוגשה בקשה לסגירת 23 תביירים משנים קודמות, אלה פרויקטים שאושרו במליאה ובוצעו עבודות והסתיימו ויש חובה לסגור את התבייר במליאה כפי שקיימת חובה לאשרם בעת קבלת ההרשאה. יש תב"ר אחד גרעוני -- אסון הכפר עייס 13 אשייח . במידה ויש יתרה בתבייר ועל מנת לנצלה , יש צורך בסגירתו תחילה ואחר כך לבקש את המרת הסכום לנושא אחר. בכללית התביירים שהוגשו לסגירה בעודף של 5 אשיית .

מר ענאן רכאב:

האם כל התביירים נוצלו.

מר עבד בדראן:

כן, אס תב"ר חלקי לא נוצל ואם לא ניתן לנצל באותו תחום, אז צריך לסגור עיימ לבקש המרת היתרה למקום אחר.

עמ' 4 מתוך 9

טלפון: 04/9122645 ; נייד . 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואיייל : .9.00ע1791860181 ; עספיא, 3009000

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

מר ענאן רכאב:

מדובר בסכום של 38,062 מיליון ₪ כסף רב . אם אפשר לרכו דו"ח על כל תב"ר ולשלוח לנו ולהביא

לישיבה הבאה לאישור שגירה, אס הנושא לא דורש החלטה היום.

מר בהיג' מנצור:

חו"ד משפטית אומרת שאי אפשר לעשות ואת ואם תרצה תגיע ותבדוק כל תב"ר לגופו . בקשתך שהוגשה דורשת הרבה עבודה והיא משביתה מועצה, דורשת הרבה ומן להכנה והרבה ניירת ומבקש שוב מהגזבר שיעבור על הטבלה.

מר עבד בדראן:

בקשת מר ענאן רכאב לא ניתנת לביצוע ודורשת הרבה שעות עבודה והרבה עמודים.

מר בהיג' מנצור:

מבקש להעלאות להצעה.

מר פרח שרוף:

מבקש להוסיף, יש באתר טבלת התקשרויות הכוללת פירוט סוג המכרז וקבלן זוכה, החלטה ועדת מכרויס סכום הוּכייה ותאריך ביצוע. אשר מתעדכנת תקופתית.

מר ענאן רכאב:

אם הנושא לא דחוף ממליצ לקבל נתונים בדוייח ולהביא לאישור מליאה הבאה.

מר שכיב אבו רוכן:

אנו כחברי מועצה מצופה שנהיה מעורבים בכל המכרזים, ברגע שהמוכיר אומר שדברים מתפרסמים והגובר אומר שה תקין והכספים נוצלו בהתאם לייעודם אז לא רואה בעיה.

מר פרח שרוף:

כל תב"ר אחרי שמאושר מפורסם מכרו שעובר להליך מכרזי , ועדת מכרויס וממונה מפקת. עס במהלך הביצוע ועם סיום , העבודות נבדקות ויש אישור מפקח ומהנדס לביצוע. בדיוות ובמסירה מגיעים נציגי משרדים לבדיקת האתרים ומאשרים את הביצוע ואת העברת התקציב לאחר דיווח המועצה.

מר בהיג' מנצור:

מגבה את מה שאמר המזכיר וכל מי שרוצה מוזמן להגיע לעיין בכל תב"ר ולקבל כל מסמך. וגם צריך לתת אימון לצוות שעובד. וגם צריך לסגור תביירים עפ"י מנהל תקין.

מבקש להעלות להצבעה שתי הצעות :

הצעת מר בהיגי מנצור-- מבקש לאשר סגירת תביירים ומי שרוצה מוזמן אחייכ לעיין.

הצעת מר ענאן רכאב - מבקש לקבל דו''ח לפני ההצבעה ולדחות הצבעה לישיבה הבאה. .

עמ' 5 מתוך 9

טלפון: 04/9122645 ; נייד : 6 ; פקס : 04/8399480 ; דואיייל : 11 019601611/8.00* ; עספלא, 3009000

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

בעד הצעת מר בחיג' מנצור

נגד - מר ענאן רכאב

בעד - מר בהיגי מנצור, מר איוב שרוף, גבי סמירה עזאם, מר אמיל מארון, מר שכיב אבו רוכן, מר מועין אבו וּלף, מר באדי מנסור, מר וליד סראי אלדין.

החלטה : מאושר ברוב קולות.

אישור הסמכת פקחים: מר מוהנד פלאח, מר איוב מנסור, מר וחיד סעיד, מר פריד עלו, מר מזּייד אבו רוכו לפי סעיף 5 לחוק עבירות מנהליות להסדרת הפיקוח על הכלבים לפי תקנות העבירות המנהליות (קנס מנהלי- כלבת ופיקוח על כלבים) ,תשסיו - 2007.

החלטה : מאושר פה אחד

הערכות לתקציב 2023

אנו נמצאים בתכנית הבראה - אנו נדרשים השנה להיות מאווניס . שנת 2023 היא שנת מבחן ראשון

למועצה מאוונת. אני מבקש מכל חבר המועצה לקיים ישיבה מול הגובר להעלות נושאים שהיה מבקש שהיו בתכנית 2023. \

היום התקציב הכפיל את עצמו משנת 2019, ועומד על 105 מיליון והגרעון כיום 2.5 מיליון ₪. המועצה סגרה את תיק הנושיס וכיום אין חובות לנושים וכל התביעות שלהם סולקו. בדיון עס מנהל המחוז ציין שמה שביצעה מ.מ. עספיא הוא מודל לחיקוי לרשויות אחרות .

מבקש לקיים ישיבות עס הגובר עד סוף אוקטובר 2022.

הצגת ואישור תכנית מפורטת ווחלום

מר בהיג' מנצור :

בללי:

= בנושא התמיימ שהוצג בועדה הארצית הסכימו ל- 5% (5% גמישות)

* כיום אנו עמלים רבות להגשת תכנית המתאר והיא מכילה את כל הבתים הבנויים בעספיא, וזו נקודה שאנו לא מתפשריס עליה. - חוק החשמל מחייב הגשת תכנית מתאר והכנה לתכנית מפורטת.

* תכנית מפורטת שער הכרמל - לקראת הפקדה.

מתחמים מערביים יש השגות מדובר על כ- 1500 יחידת דיור, לאחר סיום נקודות מחלוקת, נשתף

את ציבור ונפקיד את התכנית במחוצית.

עמ' 6 מתוך 9

| טלפון: 04/9122645 | נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואיייל : [91960181//8.00.1/ ; עספיא, 3009000

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

תכנית זוחלוק -- אדריבל יעקב מאור

הוכנה תכנית מפורטת של 1438 דונם ויש בה בתים קיימים . הועדה המחוזית דרשה מאתנו שמליאת המועצה תאשר את התכנית כהליך לגלי מבקש להציג את הנתונים. סעיף אישור המליאה הוא אחד מסעיפי תנאי .

אנו מדברים על חלק ממזרח לעמק הזיתים. התכנית המפורטת המוצגת היא מגבול או סוף תכנית

מאושרת עמק הציתים עד הדרך הלבנה - נוף כרמל. אחר אישור המפורטת כל הבתים יוכלו להגיש

בקשות להיתרים וגם לחיבורי חשמל.

יש קו אדום וקו כחול. תכנית זוחלוק עד הכחול אך כיום מדובר רק חלק האדום של 200 דונם. החלק השני שמחו לתתוס שיפוט הנוכתי גס לזה צריכים מפורטת נוספת לקבלת היתר.

האזור המתוכנן הוא עד הקו הכחול. הצבע הכתום - מגורים. קווים אדומים - דרכים צבע חום -

מבנה ציבוריים . הצבע הירוק - גנים ציבוריים הצבע הוורוד - תיירות בסך 150 דונם.

התוכנית המוצגת הוגשה לרכס כרמל לפני גמן ואושרה והוגשה למחוצית וממתינה לדיון.

לפי ההליך של הועדה המחוזית יש בדיקה מקדמת וזה הזמן שאומרים מה דעתם ואנו מתכים לישיבה זו עם המחוזית. והם מוציאים מכתב השלמות ובדייכ אלה מסמכים פורמאליים ובניהס אישור מליאה המועצה לתכנית אשר שממליצים על התכנית ולכן מובאת לשולחן זה.

מר בה*ג' מנצור:

ההערות של הועדה המחוצית, היה ביניהם איחוד וחלוקה ואנו מתנגדים לזה. מבחינתם כל בעל קרקע צריך להפריש 30% מאדמתס.

מר שכיב אבו רוכן:

אם המחוזית לא תאשר אז למה אנו דנים כאן ולצערי עס ועדה מחוזית כזו לא נתקדם, הס רק יודעים לעכב ולא לקדם .

מר בהיג' מנצור:

יש שינויים במחוזית ובעלי תפקידים משתנים וסוגיית איחוד וחלקה זה נושא ארצי ואנו מתנגדים לה ויש עבודות שלא ניתן להסכים עמם.

מר באדי מנסור:

אתם עושים מהאיחוד והחלוקה עניין גדול, שלא יבהילו אותנו, דבר שאפשר להסתדר עמו. אנו לא נסכים לאיחוד וחלוקה איפה שיש בתים ולא נסכים שתהיה הריסת בתים. ננסה לעשות בלי איחוד וחלוקה אבל אם זה יהיה תנאי של הועדה המחוזית אנו נדע להתמודד עס גּה. צריך לתכנן וצריך

לאפשר לבתים בזוחלוק שיגישו היתרים.

עמ' 7 מתוך 9

| טלפון: 04/9122665 | נייד + 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואיייל : 918[160181/9.00.1 ; עספיא, 3009000 =

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

מר יעקב מאיר:

אנחנו לא בשלב איחוד וחלוקה וכשנגיע לחלק זה נתמודד עמו.

מר ריאד מרזוק:

יש חוק במדינת ישראל - תכנון ובניה. בווחלוק אי אפשר לבצע איחוד וחלוקה - יש בה 460 בתים

והרבה מגרשים בנו ללא רישום וללא עלות. תכנית באיתוד וחלוקה לא תקדם את אישור התכנית ודוגמא מה שקורא בדלית אל כרמל. שער צפון למשל 50% ללא איחוד וחלוקה ו- 50% איחוד וחלוקה.

מר באדי מנסור:

יש בכפרים אתרים איחוד וחלוקה ווה עובד. אנו בעד תכנון. אנו צריכים להתמודד עס הנושא.

מר בהיג' מנצור:

מבקש שנאשר כיום את התכנית ושנגיע לנושא איחוד וחלוקה נתמודד עס הנושא.

.

מר חמוד מרזוק:

אני מופתע לא לטובה אס עד היום אין הסכמה על הקווים האדומים ואנו לא יודעים מה אנו רוצים,

קודם בואו נסדר את הבית.

גב' סמירה עזאם:

זה ויכוח לגיטימי.

.

מר חמוד מרזוק:

יש תכנית שאתה מסכים לה כראש מועצה אז תאושר לאנשים לבנות בתים.

מר בהיג' מנצור:

אני לא יכול לאשר מה שאתה מבקש. רכס כרמל אישר מה שבתחומו ומה שלא בתחומו המחוזית צריכה לאשר.

מר חמוד מרזוק:

למה לא לקדם היתרים ולתת טופס 4 עד גמר תכנון.

מל בתיו' מנצור:

אתה חבר רכס כרמל, תגיש בקשה ונדון בה ואני תומך בוועדה לדיון בנושא שתעלה.

ברגע שיש הפקדת תכנית מתאר והגשת מפורטת ניתן לבקש חשמל.

עמ' 8 מתוך 9

טלפון: 04/9122645 ; נייד , 0526599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואזייל : 00018108.00.1 גג ; עספיא, 3009000 =

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

מר בהיג' מנצור:

מבקש להעלות להצבעה.

עפ"י דרישת הוועדה מחוזית החלטת המועצה המקומית צריכה להיות כך ייהמועצה המקומית

מאשרת להיות מגישת התכנית שמספרה- 356-1091107 - שכונת זוחלוקיי.

נגד - מר ענאן רכאב

בעד - מר בהיגי מנצור, מר איוב שרוף, גבי סמירה עזאס, מר אמיל מארון, מר שכיב אבו רוכן, מר

מועין אבו וּלף, מר באדי מנסור, מר וליד סראי אלדין.

החלטה : מאושר ברוב קולות

הישיבה ננעלה בשעה 19:00

2

פרח שרוף

מזביר המועצה

.

העתקים :

מר בהיג'י מנצור - ראש המועצה המקומית

רוח פאיז חנא --הממונה על המחוז - משרד הפנים

חברי המועצה המקומית עספיא

מטה המועצה

תיק ישיבות מליאה מן המניין .

₪ ₪ רת

עמוד: 9 מתוך:9

טלפון: 04/9122645 ; נייד . 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : 1100181108.00.11 זג ; עספיא, 3009000 ==