פרוטוקול מליאה מן המניין 022022 מתאריך 16022022

1-3 |(-ש1ם , .בנ

המועצה המקומית עספיא

מזּכיר המועצת

יום רביעי 16 פברואר 2022

פרוטוקול ישיבת המועצה המקומית מן המניין מס' 02/2022 שהתסיימה ביום שלישי ה- 15/02/2022 בשעה 30 :18 בבניין המועצה המקומית עספיא

בראשות:

1. מר בחיג' מנצור - ראש המועצה המקומית

(חברי המועצה המקומית:

1. מר איוב שרוף - מ.מ. ראש המועצה

2 מר אחסאן הלון - סגן ראש המועצה

3 מר סאבא דני - חבר המועצה

4. מרענאן רכאב - חבר המועצה

5. מר באדי מנסור - חבר המועצה

6. מר אמיל מארון - חבר המועצה

7 מרוליד סראלדין | - חבר המועצה

8 מר כמאל אבורוכן - חבר המועצה

9 גבי סמירה עואס - חברת מועצה

והשתתפו בישיבה:

1. עו"ד אופיר רשף - יועצ משפטי

2 מר עבד בדראן - גזבר המועצה

3 עו"ד מואנס עלו - מבקר המועצה

4. מר אחמד חסון - מהנדס המועצה

5. מר יעקב מאור - מתכנן

6. מר מחמד דראושה | - מתכנן

נעדרו מהישיבה:

1. מר אחסאן הלון - חבר המועצה

2. מר אמין כסראוי - חבר המועצה

על סדר ה*ום:

* הודעות

= אישור פרוטוקול מליאה לא מן המניין 02/2022

= הצגת חזון ראש המועצה המקומית לשנת 2022

₪ אישור הרשאה שינוי והתאמות מרכז פיסגה 2021/01/002 עייס 210 אשייח

* הגדלת תב"ר 1074 השלמת הנדסיות יסודי אלאשראק עייס 458,662 ₪ ממשרד החינוך = בחירת סגן ראש המועצה המקומית

* בתירת יו"ר ועדת מכרוים

הבהרות - תכנית מתאר מועצת למועצה המקומית עספיא

מר בהיג' מנצור:

אני פותח ישיבה מן המניין 02/2022 מתאריך 15/02/2022.

הודעה :

משרד הפנים אישור את תקציב המועצה לשנת 2022 עייס 103,000,311 מיליון ₪.

נושא 1 - אישור פרוטוקול מליאה לא מן המניין 02/2022, מי בעד!

החלטה - פה אחד.

עמוד: 1 מתוך: 5

טלפון: 04/9122645 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [001811/9.00.1 84 ; עספיא, 3009000

המועצה המקומית עספיא

מזּכיר המועצה

נושא 2 - חזון המועצה המקומית

'יהצגת חזון המועצהיי -מצגת. מאז תחילת הקדנציה אני עס חזון בכל שנת פעילות ועבודה, תכנית עבודה, עס מטרת ויעדים, ובכל שנה יש עדכון לנושאים, ולמטרות ויעדים.

הצגת המיקודים עפ"י המצגת.

נושא 3 - הגדלת תב"ר 1074 השלמת הנדסיות יסודי אלאשראק עייס 458,662 ₪ ממשרד החינוך

יש צורך בהשלמת הבניין וריהוט, אפשרות פתיחה באפריל 2022. מי בעד!

החלטה - פה אחד.

נושא 4 - אישור הרשאה שינוי והתאמות מרכו פיסגה 2021/01/002 עייס 210 אשיית

החלטה - פה אחד

נושא 5 - בחירת סגן ראש הרשות ללא משכורת.

מר בהיג' מנצור :

אני מבקש לבחור מחדש את מר אחסאן הלון לסגן ראש המועצה, מי בעד !

גד - מר כמאל אבו רוכן, מר ספואן סאבא, מר מועין אבו ולף, מר ענאן רכאב.

בעד - מר בהיגי מנצור, גבי סמירה עזאם, מר אמיל מארון, מר איוב שרוף, מר באדי מנסור, מר וליד סראיאלדין.

החלטה - אושר ברוב קולות.

נושא 6 - בחירת יו"ר ועדת מכרויס.

אני דוחה את הנושא למועד אחר.

נושא 7-- הבהרות תכנית מתאר מוצעת לעספיא.

מר יעקב מאור:

התכנית נמצאת במחוזית משנת 2014 . תכנית המתאר אמורה לסמן גבולות הכפר ל- 20 השנים הבאות.

המחוזית קיימה דיון ב- 2014 והחליטה להפקיד את התכנית, ב- 2019 נבחרה מועצה חדשה אשר התנגדה לתכנית כפי שהוצעה, בעיקר הטענה שיש עוד בתים מחוץ לקו הכחול, ואינה רוצה להפקידה במתכונת הזו ומבקשת להרחיבה.

היום ישנם 7800 דונם ורצו להוסיף 4000 דונם, המחוזית לא הסכימה בגלל גודל הישוב והריבוי וטענה שאין לרשות צורך בכל השטחים האלה.

התקיימו הרבה ישבות כולל מנהל התכנון ובירושלים עס יו"ר הועדה הארצית לתכנון ובניה ונכח בישיבה איתמר בן דוד, אך חילוקי הדעות נשארו כפי שהם. בהמשך הוחלט שנשוב כל אחד למשרדו ולחשוב -

במילים אחרות, נדחתה הבקשה ל- 4000 דונם וביקש להגיש הצעה סבירה.

בהמשך נעשתה עבודה במועצה והתקיימו הרבה ישיבות ובסוף התכנסנו עס כל ההצעות והועברו לועדה המחוזית, ומה שמופיע בכתוס זה כל מה שהרשות מבקשת. כל הכתומים צמודים לתכנית חקיימת/ צמודי דופן, כלומר ההתפתחות הטבעית של הישוב. (הסבר על הכתמיס בתלקיס השונים של המפה).

הועדה המחוזית הולכת לפי המקובל בארצ שהוא בין 8-10 יחי דיור בדונם, אך למועצה לא מתאים בגלל אופי הישוב והבנייה, הפער הזה לא נסגר עס המחוזית, ויש עדין מתלוקת. על הנייר המחוצית אומרת יש לכם מספיק לדיור אך במציאות וה לא מספיק.

עמוד: 2 מתוך: 5

טלפון: 04/9122645 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואיייל : [1:9180601811/8.00.1 ; עספיא, 3009000

המועצה המקומית עסיפיא

מוּכיר המועצה

מר באדי מנסור:

אנו ציינו שבאדמות פרטיות לא ניתן לחייב אנשים לבנות בדונס 8-10 יחי דיור.

מר יעקב מאור:

פער המחלוקת בעיקרו במגורים. בתחום תעסוקה ותיירות. המתוזית לא התייחסה לחלוטין לפוטנציאל התיירותי. אך זה לא עובד כך, צריך אזור תיירותי עס שטחים לחניה ולתיירות. התכנית המוצעת והמוצגת לכם היום נותנת יותר ב- 2100 דונם מהקו הכחול שהמחוזית הציעה.

מר בהיג' מנצור:

התכנית של 2014 שהוצגה במחוצית עדין לא הופקדה והתכנית האחרונה היא ב- 1978. כלומר אנו צרכים לדבר על 4000 דונם.

מר י*עקוב מאור:

לדעתי ההצעה נותנת פתרון ובעוד 10-15 שנים אפשר לתכנן מחדש.

מו ספואן סאבא:

מה עס חלקות שנשארים שטח ירוק.

מר בתיג' מנצור:

יש אנשים שטוענים שאנו גורמים להם נזק. אני מודיע , אנו פותחים לפניות של התושבים. ומה שאושר לפנל שבועיים במליאה זה הצעה של תכנית ואינה הפקדה. ומתי יהיה לה ערך, לאחר שנקיים דיון ונגיש נוסת אחרון.

ביום שישי במתנייס תושבים יציגו את ההערות שלהם ואנו נתן תשובות אס ניתן לצרף או לא.

יש שטח בכתם בין עספיא לדלית אלכרמל -בסופו של דבר שטח זה יהיה לעספיא השטח הזה שנמצא בין עספיא לדליה - באזור רונסון גוש 17160, יש גם בתכנית חוכמה, ווה יחיה בשלב בי ויש גם אזור החורשה ליד מועין שכידם.

+.

מר יעקב מאור:

אני קורא לוה הצעת פשרה מול המחוזית. בסוף יש הצעת פשרה מול התמיימ. עס הצעת הפשרה אין עס מל

לדבר אך התיקון לתמיימ זה בהליכים חוקיים.

מר בהיג' מנצור:

התמיימ - תכנית מתאר מחוזית, מי שיכול להעיר עליה הס חברי ועדת הרכס וההתנגדות וההערות באות מרכס הכרמל. ומה שהבנתי שהועדה הולכת לצרף את כל הערתנו ולהגיש לארצית ושם אני מקווה שיאשרו את ההערות שלנו.

"

מר יעקב מאור:

המסמך התחיל כהסכסם פשרה עס המחווית, הוא יחיה עמדת הרכס מול המחוזית וזה יעלה באמצעות

הארצית שאיתה אין לנו בעיות. ואם הארצית תאשר את התוספת אז תיפתח תקופת התנגדויות - כלומר החלון לא נסגר ותהיה אפשרות לערער ולהתנגד.

מר כמאל אבו רופן:

מה הסבירות שיאשרוז

+.

מר יעקב מאור:

אס השטח לא גדול וצמוד והוא לא בגן לאומי, סביר להניח שיסכימו.

מר בהיג' מנצור:

הגמישות בתמיימ עד 10% יכולה להוסיף עוד כ- 700 דונם לתכנית.

עמוד: 3 מתוך: 5

טלפון: 04/9122645 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : 91940001811/8.00.11ע ; עספיא, 3009000 7

המועצה המקומית עספיא

מזּכיר המועצה

מר ספואן סאבא:

על מה שדיבר חמוד מרווק שיש גושים וחלקות שהם ירוקים ובתוך ה- 2000 דונם חלק בדליה

מר בהיג' מנצור:

אנו את התנגדותו מעברים דרך רכס הכרמל. וגסם שאנו לא מסכימים רק על 2% גמישות. מרבית השטח הוא פרטית בכל השטח נצרף את כל אדמות המדינה הנמצאות בכוללנית.

מר יעקב מאור:

אס הכל יהיה רציף, הגשת התנגדויות יהיו בעוד חצי שנה. והמועצה תתנגד בנושא אחוז הגמישות, בנוסף כל בעל קרקע רשאי להגיש התנגדות.

מר ספואן סאבא:

ואיך עושים את זה, ומתי זה יהיה.

מר יעקב מאור:

כאשר יבוא הזמן ותפתח הזדמנות להתנגדות המועצה תפרסם את ההליך וכיצד מתנגדים. ואם הכל יחיה בסדר זה יתחיל בעוד חצי שנה.

מר וליד סראל אלדלן:

ואם לא יסכימו להתנגדות אז אפשר ללכת לבימייש!

+.

מר יעקב מאור:

אפשר.

מר כמאל אבו רוכן:

האם יש סיכוי שגם ההרחבה הוצו לא תתקבל.

מר יעקב מאור:

תאורטית זה יכול לקרות.

מר כמאל אבו רוכן:

אס נתחיל לדרוש יתר על המידה. מה הסיכויים שנקבל.

מר ענאן רכאב:

כמה בבעלות תושבים מתוך השטחים הפרטיים?

מר מחמד דראושה:

כ- 90%- הרוב. במחוזית והעומד בראשה אדם לא נוטה לשמוע ולקדם את האינטרסים של הישוב, עקפנו אותו ופנינו לשלמה עור - יו'יר המועצה הארצית. איתמר בן דוד - מינוי של השרה ואם אתה הולך נגדו הוא מגדיר אותך כאויב שלו. ואני חושב שפורס הארצית פתוחים וקשוביס יותר.

יש היררכיה של תכנית בארצ. תמייא 35, קובעת צפיפות דיור ושטחי פיתוח של הישוב וזו מדניות. על מי שמכניס פיתוח כוללני גו תמיימ 8. תמיימ 8 - קובעת כמה אני יכול להתרחב בכוללנית. והיא רוצה מחטף, חלק הסכימו ואני התנגדתי. כי אס מסכימים, אי אפשר להתרחב יותר. ולמהז כי אס נלך לפי תמייא יש אחוזי גמישות להתרתב. פה נתנו 2% בגמישות אך בירכא נתנו 10%, ולמה איני מבין. אם נשיג 10% גמישות או הכוללנית תגדל בעוד 900 דונם בערך.

ברגע שראיתי את התמיימ ולא הסכמתי לסעיף הגמישות וביקשתי 12%, יכול להיות שנתפשר על 8%.

בקשר לשטח ירוק שהם בשטח נחל, אס אדמות מופקעות בגלל נחל, אי אפשר לעשות דבר. והחוק דורש 150 מטר רחוק מנחל - אז לא הכנסנו כי לא יסכימו. כמו כן, יש שטח ירוק 1400 דונם שאני מוותר עליהם ונבקש שטחי מגורים. בכוללנית לא היתה התייחסות לתעסוקה ותיירות. אנו צריכים להכתיב מה התמהיל עיימ שנוכל לפתח תחומים חוץ ממגורים. אם נצליח להחזיר את הדיון למועצה.

עמוד: 4 מתוך: 5

טלפון: 04/9122645 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואיייל : [918100181108.00.1/ ; עספיא, 3009000 =

המועצה המקומית עספיא

מוּכיר המועצה

הכנתי פרוגרמה - מציג: הוגדר גודל אוכלוסייה בעוד 20 שנה ל- 35500 נפשות. קיבולת יח' דיור לפי תמי'א- 6, המלחמה כאן בין 4ל- 3.5 יחי דיור ואז נגיע ל- 9000 דונם בערך. לפי האוכלוסייה שהוגדרה אנו צריכים 10441 יח' דיור. ולכן בחישוב אנו צריכים כ- 6000 יחי דיור נטו.

אחוז ההפרשות המשוער 40% ונותר שטח מגורים נטו 1828 דונם (ברוטו 3046 דונם). בחישוב שטחי תעסוקה - שטח תעסוקה ונפש במייר = 12, שטח תעסוקה במייר 170400 מי -- בדונס יוצא 170.4 דונם.

הועדה לא התחשבה בתיירות, במסחר אזורי, בתעסוקה וגם לא לקחו בחישוב צרכי 4 העדות השונות ובנוסף צורך בקריית חינוך וספורט, מלונאות, בניית אזור הייטק, דירות לסטודנטים (מעל 2000 סטודנטים גרים בישוב). וגם אדמות רורבה לרשות המקומית.

בסכום - הגעתי להרחבה של 4000 דונם ומתאר 5300 אז המספר שהגענו 9300 דונם בערך חוצ מה 10% גמישות שאנו מבקשים.

מר ספואן סאבא:

מה הסיכוי, שמעתי שאפס אחוז שיאשרו.

מר מחמד דרואשה:

אין צורך להקשיב להצהרות כאלה, אני יודע איך מציגים, ואיך אפשר להשיג וצריך פורום שיודע ללחוצ עיימ להשיג יותר. כל הכוונה שהמועצה גם תשלוט בתמהלל ובתכנון ולא הועדה.

אחרי הכוללנית שהיא מציעה צירים ולא מתווה, צרכים מפורטות. וכל המפורטות הס באיחוד וחלוקה ואז לחלק לפי נכסים וגודלס על הדרכים. יש בעיה במגזר שלא רושמים בטאבו. המועצה צריכה להסביר את חשיבות רישום בטאבו.

מר ענאן רכאב:

האם אי אפשר להשתמש בתקדים זיתים א' שלא בוצע איחוד וחלוקה על האדמות החדשות.

מר מחמד דראושה:

היום זה תנאי, רק מפורטת נותנת היתר בניה ונדרש איחוד וחלוקה.

הישיבה ננעלה בשעה 19:45

פרח שרוף

מזכיר המועצה

העתקים :

1. מר בהיגי מנצור-- ראש המועצה המקומית

2. רו"ח פאיז חנא -הממונה על המחוו - משרד הפנים

3 חברי המועצה המקומית עספיא

4. מטה המועצה

5. תיק ישיבות מליאה מן המניין .

עמוד: 5 מתוך: 5

טלפון: 04/9122645 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל :+ [60181108.00.1 9182 ; עספיא, 3009000 =