פרוטוקול מליאה מן המניין 092015 מתאריך 06102015

מועצח משונות המועצה המקומית עספיא

עספיא

4-ב ) |3-ב ,1‏ שרב\

עוהקוסוחטו/\! |הסס.| בעֶ5!

תאריך : יום שלישי 66 אוקטובר 205

פרוטוקול ישיבת המועצה המקומית מן המניין מס' 09/2015 שהתסיימה ביום רביעי ה- 06/10/2015 בשעה 18:00 בבנייו המועצה המסומית עספיא

בראשות :

1. מר וגה כיוף - ראש המועצה המקומית

וחברי המועצה המקומית :

מר אבו אלזלף עמאד

מר הלון ראןי

מר רמזי אבו סעדה

מר חמדאן סלימאן

מר כעביה עאיד

מר מנסור איוב

מר סאבא רושדי

מר עזאס שמט

מר עמאשה האני

0. מר רותאנא טועמה

1. מר שרוף נדיס

9 ₪ 9% 9 7 ₪9

והשתתפו בישיבה 1

מר פרת שרוף - מזכיר המועצה

רו"ח רים אסדי - גאברית המועצה

עו"ד אופיר רשף - יועצ משפטי

מר יוסי בן דוד -- חשב מלווה

מר בשארה מארון - מהנדס המועצה

עו"ד מואנס עלו - מבקר המועצה

₪ 9 ₪ ₪ ₪ םס

נעדר מהישיבה :

2.

טדר יום חישיבה 3

₪ דיון בדוייתות מבוקרים כספי ומפורט לשנת 2013 ₪ דיון בדוייחות מבוקרים כספי ומפורט לשנת 2014

טלפון : 04/8391678 ; פקס : 04/8391455 ; דוא"ל : |66.1ח.ש692808 פששסחו/\ ; עספיא , 30090

מועצח מקומית המועצה המקומית עספיא

עספיא

1-ב | |41-ב1, | כשר-במ\

עווהקוסוחטו/! |הסס.| הצֶה5!

מר וג'יה כיוף:

או היא הישיבה השלישית שאנו מזמינים את חברי המליאה בנושא דוייחות מבוקרים כספי ומפורט לשנים 2013 ושנת 2014. בבתינת חדוייחות ניתן לראות שישנה מגמה של תיקון ליקויים משנים קודמות לשנת 2014.

בכל שנה ממונח מבקר חיצוני מטעם משרד הפנים לבצע ביקורת כללית על מחלקת הכטפים, תקציב, כות אדם, התנהלות המועצה בתחומים השונים. לאחר מכן, דו"ח זה מוגש למועצה ומועבר לדיון בועדת ביקורת אשר דנה בליקויים ומעבירה את המלצותיה לראש הרשות . לאחר מכן, ראש הרשות מעביר את המלצותיו והדוחות לחברי המועצה לקיום דיון במליאה.

אס ישנם הערות של חברי המועצה מעבר למופיע בדו'ייח אז בבקשה , הרי מביקורת לומדים.

מר האני עמאשה:

יש לי התייחסות אודות העיכוב בהצגת דו"ח 2013 לדיון במליאה, מקווה שלא יחיה עיכוב ושהדוחות יבואו לדיון בוּמנס למרות העומסים המוטלים על התברים.

מר רמזי אבו טעדה:

חברי המועצה ,ראש הרשות ועובדים , תחילה אני מאחל לחבר המועצה הפורש פרגי ואהר הצלתה בהמשך דרכו . יש לוּכור שעברנו ימים קדושים ואני קורא לכולם שנפעל ביחד למען הישוב , אנו לא מתנערים מתפקידנו כחברי מועצה אך בואו נתעלה על האינטרסים האישיים ונפעל למען חישוב והתושבים . מטרתי כאן כחבר מועצה נבחר היא לקדם את הישוב ועלינו להתחייב יחד ולפעול כצוות ללא פגיעה אחד באחר תוך מתן כבוד הדדי ושנתמקד בטובת הישוב ולמענו , ולמען עתיד טוב לכפר ומאחל שנה מוצלתת והרבה עשייה לכולנו.

מר וג'יה כיוף:

אני מודה למר רמצי אבו סעדה ומסכים עס דבריו .

מר ראוי הלון:

אני שלחתי מייל בו אני מבקש להודיע הודעה אישית.

עו''ד אופיר רשף:

הודעה תשמע בסוף הישיבה וחבר מועצה צריך לבקש מראש הרשות להודיע את הודעתו .וזה צריך להיות קשור לנושא המליאה של היום. והבקשה היא בנושא ועדת מכרצים.

מר וג'יה כלוף:

למרות שההודעה לא קשורה לנושא הדיון היום, אני בטוף אתן לחבר המועצה ראוי הלון להודיע את

הודעתו.

מר שמס עזאם:

יש לי הערה לועדת ביקורת - החתום הס שני חברים ,שאחד הצטרף באמצע הדיון, ואני ממליצ להתליף את ראש ועדת ביקורת או להוסיף עוד חבר . כמו כן, ולמען שקיפות וחופש המידע, דוייחות הביקורת צריכים להיות מפורסמים בציבור ובעיתונות מקומית .

מר פרח שרוף:

מר איוב מנסור הגיע באיחור ושוב תזרנו יחד על כל ההמלצות ודנו בכל הליקויים מההתהלה, דו"ח

תושב 2012 פורסם בעיתונות המקומית ואני יכול לחציג לך העתק על כך.

מר שמס עזאם:

לגבי מגורים בלתי ראויים , מציע הקמת ועדה בלתי תלויה שתבחן את הנושא או ועדה תלויה שתבריה חברי המועצה ולטפל בסוגיה זו. בקשר לועדת הקצאות- מציע שיפורסם לציבור מי הס חברי הוועדה ולעדכן כיצד הוועדה מתקדמת. ההערה לגבי מנהל מחלקת חינוך ומדוע טרם פורסם מכרז.

מר פרח שרוף: .

טרם יצא מכרו חדש וזאת בגלל שמשרד הפנים ביקש לא להפריש את מר כמאל כיוף עד אישור הסכם

הפרישה ע"י אגף שכר במשרד הפנים.

טלפון : 04/8391678 ; פקס : 04/8391455 ; דוא"ל : |!.+6ח.692878 פשוסשתו/\ ; עספיא , 30090

מועצח מקומית המועצה המקומית עספיא

4-ב | |41-ב1, , שש-במ\

לו|הקוסוחטו/\ |הסס.] בעֶ18

מר שמט עזאם:

סקר נכסים - אבקש להתעדכן אודות הסקר וכיצד מבוצע , ומה הסיבה בכלל לסקר נכסים ומדוע לא נשלת לכל התושבים שומה חדשה אלא בחלקים. עיימ להיות צודקים , מתכיס עד שמסיימים את הסקר לכל התושבים , כי החלתו לאורך זומן אתה יוצר חוסר שוויון .

גב' רים אסד?:

הכפר חולק ל-23 גושים , חיטמעו 15 ונותרו 7 בשלבי זיהוי והטמעה. והחוק מחייב כל 5 שנים לבצע סקר נכסים .

עו''ד אופיר רשף:

לעניות דעתי האישית מטרת החוק לאתר בתים חדשים ותוספות בניה ושינוי ייעוד. הארנונה מוטלת

בצורה שוות.

מר יוסי בן דו 1:

עד סוף השנה כל הסקר יוטמע .וראש הרשות טען שהסקר אינו מדויק .

מר וג'יה כיוף:

אתה מר שמס עזים ויחד עמי לא חלקתי על ביצוע סקר הנכסים . להשגה צריך לענות תוך 60 יום ונניח שכל הכפר מגיש השגה , כיצד ניתן לענות לכל הישוב תוך 60 יום , הכפר חולק עיימ שנעמוד ביכולת לטפל בהשגות. ואני עדיין טוען שהסקר שהתקבל אינו מדויק ולכן אנו מאפשרים השגות עיימ לתקן את הטעויות.

מר שמס עזאם:

לגבי פחת המים בגלל שאני מתנגד לתקציב , לדעתי צריך לבקש מתקציב של 2.2 מיליארד ₪ . תאגיד חמים לא ייכנס לכאן.

מר וג'יה כיוף:

מהכסף הוה לא מעבירים למים וביוב . משרד הפנים לא יעשה חוק בשביל עספיא במיוחד.

מר שמט עזאם: - |

לא רק אנתנו מתנגדים , רבים אחרים מתנגדים לתאגיד .

מר וג'יה כיוף:

אתם תורמים לאישור התאגיד , אס מחר ייכנס נציג מתוץ לישוב התאגיד יאושר.

מר איוב מנסור:

אני אומר לך גס ראש הממשלה לא יכניס תאגיד לעספיא .

מר שמס עזאם:

לגבי חובות עובדי המועצה בגביה, המועצה צריכה לדרוש מעובדיה להסדיר תובותיהס, אנו מהווים דוגמא לתושבים . וברור הדבר מופנה גס לחברי המועצה.

מר נדים שרוף:

אני ביקשתי ממהנדס המועצה שיבוא למדוד את הדירה שלי.

מר שמס עזאם:

איוש תפקיד יועצת מעמד האישה , הערת משרד הפנים אינה מקובלת וצריך לאייש תפקיד זה על פי חוק.

בגלל בעיות תאגיד בישובים אחרים , חברי המועצה לא אישרו כניסת תאגיד לישוב. אני מבקש לקבל ולדון בדוייחות רבעוניים במליאה . מהדוייחות רואים שישנה עליה בפעילות התינוך והרווחה שח טוםב .

לגבי תקציב מענקים ומלוות 2014 ,דו"ח תושב (דף 38) תקציב מול ביצוע 8.4 . האם הביצוע בא על חשבון 4 ישנה חריגה של 4.5 מיליון .

גב' רים אסדי:

כשהמועצה לקחה הלוואות , תקצבנו , בסוף 2014 היו לנו עדין מענקים מתוכנית הבראה שבא לידי ביטוי בסוף השנה וזה לא בא על חשבון תקציב 2014 .

טלפון : 04/8391678 ; פקס : 04/8391455 ; דוא"ל : |!.)6ח.ש6(2808 פשוסחו//\ ; עספיא , 30090

מועצה מקומי המועצה המקומית עספיא

עספיא

1-ב ) |1-ב1, ) כש-בב\

שווהקוסוחטוו\ |הסס.] 8ע58!

מר שמט עזאם:

גרעון סופי בתבייריס כ- 11 מיליון ₪ . האם נסגרו תביירים.

גב' רים אסדי:

בתביירים ירשנו 10.5 מיליון חובות תבייריס מעיר הכרמל והמועצה חרגה רק בתבייר אחד של היביל בביייס אלאשראקי של מיליון ₪ ויתרת התבייריס סגורים באיזון .

מר שמס עזאם:

דו"ח ביקורת מפורט 2014 ותבייריס ביצוע עיימ 32 יש פה בעיה באומדניס ובהערכות ואנו אמורים להיות מחושבים ויעיליס ולחימנע מחריגות

גב' רים אסדי:

ישנו גרעון ומני בתבייריס שמתחיל בסוף שנה וגולש לשנה שאחרי, הגרעון שאתם רואים הוא גרעון ומנ .

מר שמס עזאם:

לגבי הוצאות --פעולות אחרות. למה הפעילות ירדת .

גב' רים אסדי:

כאן יש את תיק האיחוד ובאישור המחוז נרשם ב-2013 אשר הוסדר בספרים.

מר שמס עזאם :

תקבולים - יש הפרשים , והאם המליאה לא צריכה לאשר סגירת תביירים .

גב' רים אסדי:

זה תשלומים , וציינתי שאלה תבייריס בתהליך ביצוע , זה גירעון זמני ולסגירת תביירים , לאחר סיום עבודה מועבר בקשה מהמהנדס לסגירת תבייריס ויתרת תשלום ואצ המספרים מתאזנים.

מר שמט עזאם:

מה עס חובות מסופקים ,האם זה לעודד תושב לא לשלט את חובותיהם? .

גב' רים אסדי:

לאחר בקשת מר נדיס שרוף , ניתנה תשובה אודות החובות האלה ואני מציינת שחובות אלה אינם חובות מחוקרים ושהרשות צריכה לעשות כל מאמצ לגבות אותם.

מר יוסי בן דוד:

ה- 18 מיליון אין שום קשר למחיקות וכל אלה נמצאים בגביה מליאה. שנת 2013 לא התייחס לחובות אלה ורק השנה הכניס אותם בדוייח 2014 . מסופק הוא תוב שהסיכוי לקבל אותו הוא נמוך .

מר וג'יה ביוף:

הגדרת חובות מסופקים היא לרעת אותם תושבים ונדרשת המועצה בכל דרך לגבותס.

מר שמט עזאם:

הצעתי הגדלת אחוז הגביה , הגדלת בסיס המט לאזור תעשייה ודרישה לאחוו מאזורי תעשייה מישובים שכנים ולא יכול להיות שאנו מתבססים רק על ארנונה מקומית .ומשרדי הממשלה צריכים להכיר בוח.

וגם אס נגיע ל-100 אחוז גביה נמשיך להיות בגרעון ונמשיך עס תפקידים חסרים. בנוסף, ממליצ שמשרד הפנים ישקיע במתן יועצים לתוכניות עבודה. ולהשתדל לצמצם בפעילויות אחרות עיימ לא לפגוע בתינוך וברווחה יש לצמצם את פחת המים ללא כל קשר לתאגיד . ורוב פתת המים בגלל התקלות ולא בגלל גניבות . צריך לתגבר את המחלקה בעוד עובדים.

מר נדים שרוף:

חברת הגביה לא עמדה ביעדים , צריך לבחור חברה חדשתה .

מר וגייח כיוף:

מחר מפורסם מכר\ חדש.

טלפון : 04/8391678 ; פקס : 04/8391455 ; דוא"ל : |.91ח.ש8ח6928 פאוססחו\\ ; עספיא , 30090

מועצח מקומית המועצה המקומית עספיא

ב-א ) |41-ב1, , כא-צמ\

צווהקוסוחטו/\ |הסס | בעֶ58!

מר ראוי הלון:

במערכת המים בשנים האחרונות לא הושקע שקל אחד , מפעל שאמור להיות רוותחי מאוד לרשות וכל

האתראיס של מערכת המים צריך שישלמו מחיר אישי. למה קו הסניקה אושר בסוף 2013 וטרם הסתיים הביצוע .

גב' רָים אסד?:

כיום יוצא מכרו להשלמת עבודה, לקו חיה תקציב של 2 מיליון ₪ שבוצע. יש ביום הזאמנה על סך 400 אלף ₪ להשלמת חלק בי שאמור לצאת מחר . התקיימו דיונים עס מקורות על החצי מיליון הנותרים שאמורים לסיים שלב בי. שנה נמשך במויימ ונערכה ועדת שלושה והתבייר יבוצע בקרוב מאוד.

מר ראוי הלון:

ראש הרשות עבד במרצ לפני הבתירות ולאחר מכן עצר . הפתת כל הזמן עולה ואינו יודע מה עושים

האחראים ומקבלי ההחלטות. לא זוכר שהגזברית הציגה תקציב תביירים מסודר ואני אאשר כל תב"ר שיוגש , כל שקל מבתוץ אני מאשר אותו.

אני מתפלא וטוען שהגזברית אמרה בכל ישיבת תקציב אנחנו מאופסיס ואמרת שאנו גרעוניס במיליון או שנים ועוד פעם אני רואה שאנו בגרעון מצטבר של 57 מיליון ₪ . ואני טוען שהגזברית לא מדווחת אמת את הנתונים ואני הגשתי תלונה רשמית למבקר המועצה.

גב' רים אסדי:

אני דוחה את הטענות שלך , אני עומדת אחרי כל מילה שאני אומרת.

מר וג'יה כיוף:

מבקש מתברי המליאה והיות ואין תקציב מאושר וצריך אישור מליאה לאישור סעיף סייעת שנייח לגנים ומבקש להביא ואת למליאה לא מן המנליין מתר למרות שלא נשלח אליכם החומר כחוק לפני 10 ימים .

מי בעד להביא את אישור תקצוב סייעת שנייה והפעלת התוכנית לישיבת המליאה שנקבעה למחר .

התלטת : פה אחד

מר שמס עזאם:

אני מעודד העסקה ויש הרבה סייעות.

מר ראוי הלון:

שלחתי הודעה במייל שאני מבטל ישיבת מכרזים בנושא ראיונות מועמדי הנהלת חשבונות ושלתתי

למזכיר המועצח . ואנשים במועצה ניצלו את המייל והתחילו לנצל המייל ולהפיצ שמועות שאני מנסה למנוע פתיחת מעטפות בית בני מערוף והתקשרו אנשים ואני ציינתי שאני מקיים את המכרג ולאחר מכן חתברר שמר האני עמאשה היה לו הלק בזה ופגשתי אותו וביקשתי שלא יתערב בוועדת המכרזים ובסוף היום קיבלתי הודעה ממר האני עמאשה האומרת *' שאתה תשאיר את בית בני מערוף , אלדרוז מחוצ למשחק הפוליטי יי.

מסרתי הודעה ליועצ המשפטי על התערבות של מ.מ ראש הרשות והתערבותו הגצענית שטוען שאני מנסה לחבל , ואני מבקש לפטרו והוא לדעתי לא ראוי להיות מ.מ ראש המועצה .

מר וג'יה כיוף:

אבל מה הסיבה לדחייה , הס יכולים לתבוע אותנו .

מר ראוי הלון:

הסיבה : רים יודעת מה חסיבה.

מר נדיס שרוף:

אסור לאף חבר שאינו בוועדת מכרזים להתערב.

מר האני עמאשה:

אני לא התערבתי במהות הנושאיט שהובאו בוועדת מכרזים , אך אתערב ואמשיך להתערב ולהפעיל לחצים גס ציבוריים בכדי שתקייס ישיבות של ועדת מכרצים. ומבקש להשאיר את הועדה הזו מחוצ למשחקים הפוליטיים

טלפון : 04/8391678 ; פקס : 04/8391455 ; דוא"ל : .66ח.62808 פעסטחוצ\ ; עספיא , 30090

מועצת מקומית המועצה המקומית עספיא

עטפיא

ב ) |1-ב1, , ש-צמ\

ווהקוסוחגוו\ ובסס.| 8ע60!

מר ראוי הלון:

אתה גוען קיצוני מר האני עמאשה.

מר נדיס שרוף:

מר ראוי הלון לא תפר חליפות בשביל להחליף אותך.

מר שמט עואם :

מר ראוי הלון נבתר פה אחד כיוייר . ואין וכות לאף אחד להתערב בוועדה ויש יועצ משפטי ויאשר את מה שאני אומר , ועדת מכרזים היא בלתי ראויה.

הישיבה ננעלה בשעה 19:10

בר םת 7

פרח שרוף וג'יה כיוף /

מזכיר המועצה ראש המועצה המקומית

+

העתקים :

מר וגייה כיוף - ראש המועצה המקומית

אלוף (מילי) יוסף מישלב - ממונה מחוז חיפה / משרד הפנים

רו'ייח פאיז תנא - סגן הממונה על המתוז - משרד הפנים

מר מוני מעתוק - ראש אגף שכר וכוח אדם ברשויות המקומיות - משרד הפנים חברי המועצה המקומית עספיא

עו"ד אופיר רשף - יועצ משפטי

רו"ח רים אסדי - גּברית המועצה

מר יוסי בן דוד - חשב מלווה

עו"ד מואנס עלו - מבקר פנים

0. תיק ישיבות מליאה מן המניין .

0 ₪000 0000

טלפון : 04/8391678 ; פקס : 04/8391455 ; דוא"ל : |.91ת.ש8ח28פ6פ/שסחו/\ ; עספיא , 30090