פרוטוקול מליאה מן המניין 092021 מתאריך 28092021

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

יום שלישי 28 ספטמבר 2021

פרוטוקול ישיבת המועצה המקומית מן המניין מס'09/2021 שהתקיימה ביום שלישי ה- 21 בשעה 18:00 בבניין המועצה המקומית עספיא

בראשות:

1. מר בחיגי מנצור - ראש המועצה המקומית.

וחברי המועצה המקסומית:

1. מר איוב שרוף - מ.מ. ראש המועצה

2. מר רמזי אבו סעדה ‏ - סגן ראש המועצה

3. מר אחסאן הלון - סגן ראש המועצה

4. מר כמאל אבו רוכן | - חבר המועצה

5. מר ספואן סאבא - חבר המועצה

6. מר עאסי והב - חבר המועצה

7 מר סולטאן חמדאן ‏ - חבר המועצה

8. גבי סמירה עזאם - חברת המועצה

9. מר באדי מנסור - חבר במועצה

והשתתפו בישיבה:

1. מר עבד בדראן - גוּבר המועצה

2. עו"ד מונס עלו - מבקר המועצה

3. מר אחסאן מנצור. - מנמייר

נעדר מהישיבה:

1. מר פרת שרוף - מזכיר המועצה.

2 מר ענאן רכאב - חבר המועצה.

3 מר אמיל מארון | - חבר המועצה

4. עו"ד אופיר רשף ‏ - יועצ משפטי

5. מר אחמד חסון | - מהנדס המועצה

על סדר היום:

אישור תב"ר ניקוז שכונה מזרחית 80 אלף ₪.

אישור תב"ר תשתיות ברחבי הכפר עייס 600 אשייח.

אישור תב"ר החלפת פנסים עייס 82 אשייח.

. אישור תב"ר עייס 250 אשח להשלמת מועדון נוער.

. שינוי מורשה חתימה מתיייא.

. אישור תב"ר למחלקת חינוך, תקציב מנייע על סך 46,200 ₪.

. אישור תב"ר חינוך בנושא סביבה עייס 122,361- 110,125 במימון משרד איכות סביבה, 12,236 במימון המועצה.

8. הודעות.

+4 ₪ 00% ₪

עמ' 1 מתוך 7

טלפון: 5 ,; נללך : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [01781601811/8.00.1/ ; עספיא, 3009000

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

מר בהיג' מנצור:

ערב טוב לכולם מבקש לפתוח ישיבת מליאה. מבקש לעדכון בנושא קורונה, הישוב אדום , הבעיה בקרב ילדים ולא מבוגרים, אנו מנסים להשתלט על הסוגיה וקיימת בעיית חוסר שתייפ מצד התלמידים שמסרביס להתחסן. נשתדל לקיים את הלימודים בצורה סדירה.

אישורי תב'ירים:

1. | תב''ר ניקוז שכ' מז' 80 אלף ₪.

2 תב''ר תשתיות ברחבי הכפר 600 אלף ₪ .

3 תב''ר החלפת פנסים 85 אלף ₪.

4. תב''ר השלמת מועדון נוער 250 אלף ₪.

מתקציב שהגיע ממבוא כרמל במסגרת קרן פיתוח מבקש להעלות להצבעה.

מר עאסי והב:

שלחתי כמה מיילים, מה מקור התקציב, בהיג' אתה ראית את כל ההתכתבויות. היחידה גבי סמירה עאאס שהשיבה תשובה ברורה.

מר בהיג' מנצור:

הכסף נתקבל במועצה מקרן הפיתוח ממבוא כרמל.

מר עאטי והב:

מה מפריע לכם לשלוח מסמך, למה לא שולחים תכנית עבודה לפנסים שגם את וה לא קיבלתי.

ממקור חיצוני עושים את התהליך הבא : מכרזּיס עליו כתבייר מאשרים במליאה.

תב"ר פנסי תאורה ברור אנחנו השקענו מעל 800 אשייח וחצי מהכפר לא מואר. ביקשתי תכנית עבודה.

מר בהיג' מנצור:

המכרז היה בערך 200 אשייח שלחנו לכם מיקום העמודים, לא צריך לשלוח מעבר לוה.

מר עאסי והב:

לא קיבלנו, מי קיבל!

מר אחסאן הלון:

ביקשתי למסור הודעה.

מר בהיג' מנצור:

בסוף הישיבה.

מר בהיג' מנצור:

מעלה להצבעה אישורי התבייריס.

מר באדי מנסור:

זה ניקוזים חדשים או המשך עבודות.

מר בהיג' מנצור:

אזור ויסאם ואהר עד המעיין חדש ועוד מקומות ניקוויס כבישים ומעקות שלחנו לכם את האומדנים ומדובר ב כ - 600 אשייח.

עמ' 2 מתוך 7

טלפון: 04/9122645 ; נייד : 052/6599616 ; פקס + 06/8399680 ; דואייל : [8.00.1ש1'918601811 ; עספיא, 3009000

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

מר עאסי והב:

איך קבעתם אומדן!

מר באדי מנסור:

יש אומדן ראשוני.

מר בהיג' מנצור:

קיבלת אותו עכשיו נוספו עוד כבישים, ביקשתי מהגזבר שיוסיף עוד 100 אשייח.

מר כמאל אבו רוכן:

גה מיועד לבתים חדשים.

מר בהיג' מנצור:

מי בעד אישור הסעיפים הבאים 1

תב''ר ניקוז שכ' מז' 80 אלף ₪.

תב'יר תשתיות ברחבי הכפר 600 אלף ₪ .

תב''ר החלפת פנסים 85 אלף ₪.

תב''ר השלמת מועדון נוער 250 אלף ₪.

מי בעד !

הצבעה - פה אחד.

אישור ושינוי מורשה חתימה מתי''א:

מר בהיג' מנצור:

מבקש לאשר את המזכירה שירין רוחאנא, ת.ו. 032922924 במקום גבי עתאב אבוסעדה , ת.ו. 23463235 בנק לאומי -דלית אלכרמל , מסי סניף 981 , מספר חשבון - 700215/30

מי בעד !

בעד : מר בהיג' מנצור, גבי סמירה עואם, מר איוב שרוף, מר אחסאן הלון, מר סאבא דני, מר באדי מנסור, סולטאן חמדאן.

נגד : מר עאסי והב , מר רמזּי אבו סעדה.

החלטה : אושרה ברוב קולות

אישור תב'יר תקציב מנ''ע 46,200 אש'יח :

מי בעד !

הצבעה - פה אחד.

אישור תב''ר חינוך בנושא סביבה ע''ס 122361 ₪

6 במימון המועצה ו-110125 ₪ במימון משרד איכות הסביבה.

מי בעד !

הצבעה: פה אחד.

עמ' 3 מתוך 7

טלפון. 04/9122645 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [8.00.1ש/18060181ג1 ; עספיא, 3009000

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

מר בהיג' מנצור:

התקבלו 2 בקשות לדיון מחברי המועצה.

1. בקשה מחבר המועצה רמזי אבו סעדה וחברים נוספים בסוגיית קרקעות המדינה שנמצאים בתחום

השיפוט של המועצה.

מר רמזי אבו סעדה:

קייסם מחסור בקרקעות לשימוש המועצה המקומית ליישום מדיניות המועצה בכל הקשור לצרכים

ציבוריים כגון גני ילדים, משחקיות, מגרשי ספורט וכוי. מבקש שהמועצה תאשר ניצול אדמות המנהל

בתוך שטח השיפוט ותכנון בתוכניות מפורטות.

מפרט רשימת קרקעות לפי גוש חלקה ושטת:

ברובעאן עבוד בגוש 17133 חלקה 12 קיים שטח של 12560 מ"ר.

בגוש 17131 חלקה 34 שטח 6581 מ"ר.

בגוש 17142 חלקה 111 342 מ"ר.

בגוש 17130 חלקה 10 24859 מ"ר מתחת למתנייס.

מפנה לרשימה שבגוף בקשת דיון על סדר יום המליאה מתאריך 26/09/2021.

אני חושב שראש המועצה יכול לעשות את זה בדומה לאדמת המנהל לעמותה של קופטאן חלבי העמותה

למען קידום החייל הדרוגי.

מר כמאל אבו רוקן:

רמוי אתה לא בסדר, למה לא פרסמת את המידע שיש לך, אני מבקש לשים הכל על השולחן, מגיע לנו וה

יכול להיות מנוף למאבקנו.. אני גאה בך.

מר באדי מנסור:

בישיבת ועדת משנה לתכנון ובניה שבה אתה נכחת ביקשנו ממחלקת ההנדסה להכין מיפוי של כל השטחים הציבוריים ברחבי הכפר, לקראת תכנית החומש נעשה סיעור מוחות, אני יודע שבהנדסה עובדים על וּה אך זה גוזל זמן. בנוסף, העלינו את הנושא גס בישיבת וועדת ההנהלה וקיימת הצעה להשתמש בשירותי מומחה בתחום. כשמכינים תכניות מפורטות מתייחסים גם לתכנון על שטחים ציבוריים וזה יהיה בפנים.

נוכח פה מומחה עו"ד כמיל טרודי שירחיב ויסביר.

מר בהיג' מנצור:

בסמכותי להזמין מומחים למליאה.

מר רמזי אבו סעדה:

מה הבעיה שמחלקת ההנדסה תתחיל לעבוד, לקת לנו כחצי שעה בכדי להכין את הרשימה במכתב.

מר איוב שרוף:

תבורך רמוי על יוזמתך, אני כתבתי מכתב לראש המועצה באותו נושא בתאריך 25/08/2021, ואה מחוק

את מה שאני עשיתי.

מר רמזי אבו סעדה:

למה לא העלית את וה לדיון?

מר איוב שרוף:

העליתי את זה לפניך ובגלל זה לא חתמתי על המכתב שלך הנושא נדון בישיבת ההנהלה.

עמ' 4 מתוך 7

טלפון: 5 ,| נילך , 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [1:0141160181/8.60.1 ; עספיא, 3009000

כו \ שא

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

מר בהיג' מנצור:

רבותיי כל שטח של אדמה שנמצא בעספיא חשוב שישאר בעספיא, אבל צריך לדעת לעשות את זה מבחינה משפטית, אני מברך אותך רמזי על ההצעה עוד פעם צריך לבדוק את וּה מבחינה משפטית לכן הזמנתי את עו"ד כמיל טרודי.

עו'יד במיל טרודי:

שלום לכולם מודה על וימוני למליאה, אם עד היום לא הייתי רגוע היום אני רגוע סוף סוף. מישהו התחיל להזיו את מה שצריך להזיו. נושא התכנון והבניה חשוב שצריך ללמוד, נדרשים להיות והירים כפליים כשמופיעים בתקשורת חשוב לומר דברים נכונים מקצועית. אני כאן תומך במכתב שנמסר ואיני מביע עמדה פוליטית, לאחר פניית ראש המועצה הסתכלתי על רשימת הקרקעות והופתעתי לגלות שבגוש 17158 קיימת תוכנית מפורטת מאושרת במטרה להקים מרכו אורחי לשימושם של תושבי עספיא ודאליה המרכז יכלול בין השאר משרדים ציבוריים ופרטיים תחנות משטרה מדייא ושטחים לתחנה מרכצית לשוק מסחר ומלאכה. אני שואל למה התוכנית לא מומשה.

אני מברך על המסמך אבל מוהיר, הליך ההפקעה מורכב ולא נולד בתהליך עצמאי גייא כל רשות במדינה כולל רשות מסומית לא יכולה להחליט ולהפקיע כך סתם, קודם להפקעה צריך תכנון וייעוד קרקע. בכל הגושים והחלקות ששלחתם בחלק מהם אין בכלל תכנון בחלק השטח מוכרז כפארק שלא יכולים להפקיע.

מקריא את המכתב שנשלת ומתייחס לטענות.

לסיכום, הליך ההפקעה אינו פשוט על פי החוק בישראל, יש לרשויות המקומיות סמכויות מקיפות, אשר מגדירות אותן בתור שאמני הציבורי, עם ואת, הפקעה מכוח חוק תכנון ובמייה יכולה להיעשות רק אחרי קיום תכנית מאושרת המייעדת את הקרקע לצרכי ציבור, ובהתאם לתכנית המדוברת. בישראל נהוג תהליך מסודר של ביצוע הפקעת אדמה, הכולל בין היתר פרסום בעיתון ושלט בסמוך לנכס המדובר. ישנן מגבלות של אחוזים מתוך השטח המשמשות בתור סף תחתון ממנו הרשות מעניקה פיצוי. בשורה התחתונה יש כוונות טובות אבל צריך לעשות את וּה נכון חוקית, אני לרשותכם בכל פניה.

מר בהיג' מנצור:

מודה לעוייד כמיל טרודי.

מר עאסי והב:

צר לי לשמוע ייעוץ משפטי מחברי כמיל טרודי ויועמייש המועצה לא נתן חווייד כזו.

מר בהיג' מנצור:

בלי הצהרות פופוליסטיות, קיבלתי חווייד מהיועמייש והיא דומה למה שנאמר כאן, המועצה אצלי עשתה ותמשיך לעשות בתחום התכנון והבניה. חבר המועצה ענאן רכאב שלח בקשה לסדר היום לתת סקירה כללית על התכנון והבניה ואדון רמצי יודע כי הוא היה חבר בוועדה המרתבית לתכנון ובניה.

מר באדי מנסור:

יש לנו כמה תוכניות מפורטות ותוכנית שלד מהטבעת הצפונית בשכונה המערבית צפונה עד כביש נוף כרמל. תוכנית עמק הזיתים בי שהוועדה הארצית לתכנון ולבניה של מתחמים מועדפים לדיור (ותמייל)

מחכים לדיון. המתחם הדרומי תוכי שלד עברה אישור ראשוני ברכס הכרמל, יש לנו תוכנית 4.4 מתחמים מערביים ותוכנית 4.3 שכונת סידנא אבו עבדאללה, אין שטח בעספיא שלא עובדים עליו בתכנון.

מר עאסי והב:

דיברתי עם יוסף משלב שענה לי שאין תוכנית ותכנון בעספיא.

מר באדי מנסורג

עשינו סקירה בוועדת משנה לתכנון ובניה ושניכם נוכחתס.

עמ' 5 מתוך 7

טלפון: 5 ,; נליך : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואיייל : 1929601811/8.00.11 ; עספיא, 3009000

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

מר בהיג' מנצור:

תבקשו בקשה על סדר יום בנושא התכנון והבניה ואצ נדון בו.

מר כמאל אבו רוכן:

קיימות שאלות לגבי עמדת ראש המועצה וחברי המועצה בנושא התכנון והבניה. הצעתי לראש המועצה לשקול עתירה לבגייצ. עכשיו שאלתי לעוייד מה הסיכונים שלנו בעתירה בבגייצ!

מר בהיג' מנצור:

הבטחתי וקיימנו דיון לגבי שאלות העתירה לבג''\.

עו''ד במיל טרודי:

הליך בגייץ נגד רשות במדינה לא הליך פשוט אם מראש אין לך קיים (תיק) הוא לא ייכנס בשער ביהמייש בכל פעם שמישהו (אורח, ארגון או גוף) חש שהחלטה או מעשה שלטוני נעשה באופן לא חוקי, הוא יכול לעתור לבגייץ והעותריס יצטרכו להציג הוכחות שמדובר בפעולות שאינן חוקיות, צריכה להיות החלטה של רשות שלא קידמה או אימצה החלטת קלעגיי זה היה הדיון אם לעתור לבג'"\.

שאלתי את איתמר בן דביר למה החיפזון לאשר תכנית במתאר נעניתי למה שלא תאשר ואחייכ תפנה לאכיפת החלטת קלעגיי. וסביר להניח כך גס תהיה התשובה בבגיי\.

היום אני לא ממליצ לעתור לבגייצ, אני כן ממליץ לחבריי עוחייד המקומיים ליווס לקיים דיון בנושא ולשקול פניה לבגייץ לאחר בדיקת הסיכויים המשפטיים בהגשת עתירה.

גב' סמירה עזאם:

תודה על ההסבר, הבנתי שקודם כל צריך לתכנן אחייכ להגיש את התכנון ולבקש את הקרקע אחייכ לצפות שהמדינה תבקש חלק מקביל לחלק שתיתן.

עו'יד במיל טרודי:

בעספיא ודליה המודל לתכנן מהקו הכחול פנימה עשו מיפוי קיימים אזורים מאוכלסים שצריך לתכנן צריך למצות את התכניות שלכם. אחרי התכניות המדינה לא תתקמצן אבל צריך להפעיל אותם נכון.

גב' סמירה עזאם:

פונה לראש המועצה, אחרי מה ששמעתי רוצה להציע שתוקם ועדה מצומצמת מחברי המועצה, לתקור את כל הנושא ולהתלוות למחלקת ההנדסה.

מר כמאל אבו רוכן:

אני החלטתי להצטרף לתנועת ' 9ג> 4-5 יי כי אני מרגיש שצריך שחברי המועצה יהיו שותפים מאחל להם הצלחה.

מר בתיג' מנצור:

אחסאן ביקש להעלות לסדר היום נושא הנוגע לעדה הנוצרית. אני גיניתי את מה שנאמר בכנס נגד העדה הנוצרית.

דברי מר חמוד מרזוק שלכאורה העליבה את בני העדה הנוצרית.

מר אחסאן הלון:

ברצוני להגיד שלכל מילה שאני אומר יש הסכמה של כל העדה הנוצרית, שמעתי מילים של איום זה ישיר, אף הנהגה פוליטית לא פצתה פה.

נתבקשתי לשלוח מכתב פונה למר חמוד מרזוק ואומר לו אנחנו אתך בדרך אך לא בשיטה, מנהיג צריך להביא כל האנשים. האיום מפריד ולא מאחד. לפעמים השתיקה שלנו היא כוח אנחנו עם יילב עספוא"

בדרך ולא בשיטת האיומים.

עמ' 6 מתוך 7

טלפון:; 04/9122645 ; נייד 2/6599616 ; פקס : 06/8399480 ; דואייל : [1'43260/811/8.00.1 ; עספיא, 3009000

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

אנחנו חונכנו לכבד את האחר, נכחו אנשי דת ומפאת הכבוד דיברתי רק 10 שניות, לחץ אדיר מופעל עלי מהעדה הנוצרית מה שהפריע לי הוא שלאחר האיומים היו מחיאות כפיים ואף אחד לא גינה את הדברים.

אבינו הכומר אמיל איש דת יחיד עובד בביייד דתי ונכחו הרבה אנשי דת, חונכנו לכבד את האחר, איש הדת שלנו לא הוומן למחאה והנהגתנו הפוליטית לא הוזמנה יש לנו גם מועצת דת שגם היא לא הוזמנה. לא היה גינוי של האמרות ציפית לתגובה מצד המועצה ואף אחד לא הגיב ראש המועצה היה צריך להתערב.

מר בהיג' מנצור:

אני הוומנתי כתושב ולא כראש המועצה, ובאותה סיטואציה התערבותי הייתה הופכת את המחאה לפוליטית ולה לא הייתי מעוניין.

מר אחסאן הלון:

העליבו את העדה הנוצרית, ואני לא הייתי מרשה לעצמי לדבר כך ללא תמיכה כללית של העדה, שוב אני לא כועס על חמוד מרזוק אני כועס על ההנהגה הפוליטית שלא הגיבה.

אני מגיש את התפטרותי מסגנות ראש המועצה.

מר כמאל אבו רוקן:

כולנו בני אותו הכפר בשם כל מי שנכח מבקש סליחה אס הייתה פגיעה בעדה, אני מכיר את חמוד מרזוק מקרוב אדם משכמו ומעלה, אס הוא טעה ודיבר מתוך לח לא צריך להלין עליו כחבר טוב שלו ובשמו של חמוד מרזוק אני בטוח שהאמרה נאמרה בהיסח הדעת.

מר בהיג' מנצור:

מה שנאמר על ידי חמוד מרווק לא היה צריך להיאמר, במחשבה שניה אולי הייתי צריך להגיב ולגנות את האמירות. אנו חיים בכפר שהוא סמל לדו קיום בין כל העדות לא צריך פוליטיקה בעניין בשם המועצה אנל מגנה אמרה זו.

מר באדי מנסור:

מבקש מחברי אתסאן שלא ייקח אמרה בודדת שנאמרה בהיסח הדעת ולהחליט להתפטר כסגן ראש המועצה ולחמם את האווירה, מבקש לתזור בך מההתפטרות.

מר אחסאן הלון מסרב.

מר בהיג' מנסור:

אני נועל את הישיבה.

הישיבה ננעלה בשעה 12 :19

רשם את הפרוטוקול: מואנס עלו - מבקר המועצה.

פרח שרוף

מזּכיר המועצה

העתקים:

מר בהיגי מנצור - ראש המועצה המקומית

רו"ח פאיו חנא - הממונה על המחוז - משרב הפנים

חברי המועצה המקומית עספיא

תיק ישבות מליאה מן המניין.

עמ' 7 מתוך 7

טלפון : 04/9122645 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל :

1,,,,, ; עספיא, 3009000