פרוטוקול מליאה מן המניין 32018 מתאריך 07032018 ועדה
המועצה המקומית עספיא
מזכיר המועצה המקומית
תאריך : יום רביעי 07 מרצ 2018
פרוטוקול ישיבת המועצה המקומית מן המניין מס' 03/2018 (ועדה)
שהתקיימה ביום רביעי ה- 07/03/2018 בשעה 10:00 בבניין המועצה המקומית עספיא
בראשות ג
1. מר וג'יה כיוף - ראש המועצה המקומית
וחברי המועצה המקומית :
1. מר רמי יחיא - חבר המועצה
2 מר אורן מלשינסקי - חבר המועצה
3 גב' נעמי גרדן - חברת המועצה
והשתתפו בישיבה :
1. עו"ד אופיר רשף - חשב מלווה
מר אמיר ברטוב - חשב מלווה
גבי רים אסדי - גזברית המועצה
עו'יד מואנס עלו - מבקר המועצה
מר האיל אבוגוש - מהנדס
מר עבדאללה סקר - מנהל רכש
מר בשארה מארון
₪ ₪ ₪ ₪ ₪ ור
נעדר מהישיבה :
1. מר אמיר ברטוב - חשב מלווה
2 מר אמיר מדינה - חבר מועצה
3 מר יעקב מגל - חבר מועצה
על סדר היום ג
* אישור הרשאה סיוע משרד הנגב והגליל בהקמת מבנה ספריה וגנים עייס 524,198 ₪ * אישור מענק חד פעמי לאירוע תרבות 2018 -- מפעל הפיס עייס 30,000 ₪ * אישור הרשאה תקציבית מעונות יום מס' 1000880128 עייס 3,640,000 ₪ * כבישים שכונתיים ישנים וכבישים חקלאיים .
* תכנית מפורטת נסראלדין מנהל - שינוי ייעוד (עפ"י בקשת הועדה המחוזית) . - בשארה מארון * הגדלת מכר\ו פומבי 04/2016 אספקת כלי אצירה בסך 57,000 ₪ * אישור המלצת ועדת שלושה - בסאם ואהר
* מינוי עורך דין מלווה בסעייש 1665301-18
עמוד: 1 מתוך:5
נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [06.1מ.₪0/8602303 מנש ; עספיא 30090
המועצה המקומית עספיא
מזכיר המועצה המקומית
מר וגיה כיוף
* פותח את ישיבה מליאה מן המניין מס' 03/2018
* מצער על כך שחברי הוועדה אמיר מדינה ויעקב מגל לא מגיעים לישיבות המליאה.
* משתתף בצערו של החשב המלווה - אמיר ברטוב על פטירת חמ .
הודעות ראש המועצה
נושא אישור תאגיד ע"י מועצת דלית אל כרמל, נודע לי על כך מרשת האינטרנט. ובדיון מועצת דליה קיבלה החלטה ברוב של 8 תחבריס להצטרף לתאגיד מים וביוב. ונודע לי גס שהאופוזיציה פונים לעתירה בגלל שלא הציגו בפניהם את ההסכם.
מועצת עוספיא קיבלה החלטה תקציבית שתאגיד מים (ביוב) בשנה וו לא יהיה. משרד הפנים הסכים לעניין גה וביקש להכין תקציב מאוזן ללא מים וביוב. כלומר לנטרל גרעון מים וביוב. ובתאריך 14/3/18 ישנה ישיבה במחוצ על תקציב שיש להגיש אותו מאוזן.
אני מבקש מהגזברית להגיש ולהכין ולשלוח למחוז תקציב מאוזן לשנת 2018.
גב רים אסדי
תקנו את התקציב ונשארנו עס 825 אשייח פיצויים לעובדים בהתאם לתנאים של פרישתס שממתינים לאישור משרד הפנים, והחשב שלח בקשה להכין תקציב מאוזן , וביקשו להכניס תשלום חלקי מהפיצויים והקטנת הפיצויים.
מר רמי יחיא
ברגע שלא משלמים פיצויים ישנה הלנת שכר.
גב רים אסדי
אלה תנאים נוספים שממתינים לאישור משרד הפנים
מר פרח שרוף
מסכים עם החשב ואפשר להגיע לאיזון.
הרשות הוכיחה עליה כל שנה בארנונה שוטף ארנונה ואין סיבה לא להגדיל ב- 3 עד 5 אחוז עליה שיכסו מרבית גרעון שנותר על 825 אלף ₪.
כמו כן יש תקציב מתכנית הבראה ובהתאם לדיון שהתקיים בעבר עס בשארה עבסאוי בהשתתפות ראש הרשות, חשב מלווה, גוברית ויועמייש כולם אוכריס שמר בשארה עבסאוי אישר שאפשר להכניס עובדים שפרשו כבר בסעיף התייעלות לתכנית הבראה עתידית.
כמו כן יש תקציב בייעוצ ארגוני שיכול לכסות חלק הוצאות זה ולבקש אישור המחוז. הממונה על המחוז ציין בסיור ב- 3/2018/1 שחלק מתקציב התייעלות ארגונית עומד למטרה זו.
מר וגיה ביוף
אנו כיום מדברים על 825 אשייח גרעון מגירעונות עבר שהגיעו ל-13 מיליון ₪.
עו'יד אופיר רשף
האם האכיפה משפטית וגביה משפטית מתוקצבים !
גב רים אסד?
כן מתוקצבים
מר וגיה כיוף
סעיף 1: אישור הרשאה סיוע משרד הנגב והגליל בהקמת מבנה ספריה וגנים טייס 524,198 ₪ והשלמת הגנים מפתיחה תשלום שכירויות . קיים תב"ר ב-8 מיליון ותקציב נוסף זה ישלים את הבניח.
מי בעד: פה אחד.
עמוד: 2 מתוך:6
נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [61.1. 560(242/ש00ת1/ ; עספיא 30090
המועצה המקומית עספיא
מזּכיר המועצה המקומית
סעיף 2:אישור מענה חד פעמי תרבות 2018 עייס 30 אלף ₪.
מי בעד - פה אחד.
סעיף 3: אישור הרשאה תקציבית מעונות יום מספר 1000880128 עייס 3,640,000 ₪.
מי בעד: פה אחד.
סעיף 4: כבישים שכונתיים ישנים וכבישים חקלאיים :
מר וגיה ביוף
יש כבישים במצב ירוד בכפר וחלקם טבעתייס וחלקם ללא מוצא והם בתוך התבייע בישוב, ויש לנו קבלן מסגרת שאנו מבקשים לרפד אותם, וחלקם ייעשה ע"י משרד התחבורה למשל בית העם מכביש 672 עד
בית העם. הכבישים השכונתיים הם :
כביש הגן בשכונה בבדווית - שמחבר בין שני כבישים כ-200 מטר.
* כביש משפחת אבו עטא
* כביש יעקוב ואהר
*" כביש סרור לאלא
מר רמי יחיא
האם הבחירה לא תגרום תושבים.
מר וגיה כיוף
לא מה פתאום.
עו''ד אופיר רשף
למה צריך אישור המליאה לזה.
מר וגיה כיוף
גה במסגרת העודפיםס של חתבייר והרכו של המסגרת.
והכבישים החקלאיים הס :
* בורטעיה - בין הגן הלאומי לאדמות עוספיא.
* כביש בית אלמשחרה עד למטיל -- כביש שקו ביוב עובר דרכו.
* כביש המעיין עד הדרך של נוף הכרמל - הדרך הלבנה , ה נמצא בדוייח מבקר המדינה.
מי בעד: פה אחד. מאושרים הכבישים השכונתיים והחקלאייס שהוצגו.
סעיף 5: תכנית מפורטת נסראלדין מנהל- שינוי ייעוד, עפ"י בקשת הועדה המחוצית.
מר בשארה מארון: - מהנדס פרטי
הוכנה תכנית מפורטת , שטח תכנית דרומית לרונסון בשטח עוספיא. התכנית עברה אישור בוועדה המקומית והמחוזית ובגלל שיש הרחבה לשטח בבעלות מדינה, אנו משנים את יעוד הקרקע מפרטית למסחר ומגורים . והוועדה ביקשה לצרף גוף ציבורים שהוא הרשות המקומית. אנו מבקשים לצרף את החרשות המקומית כנציג המדינה.
מר רמי יחיא
למה מהנדט המועצה לא רואה את התכנית הזאת , יש לעדכן אותו.
עמוד: 3 מתוך:6
נייד :; 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [60/560289.61.1מ1 עצ ; עספיא 30090
המועצה המקומית עספיא
מזכיר המועצה המקומית
מר בשארה מארון:
בקשה זו עברה בוועדה המקומית לפני שהמהנדס הנוכתי נכנס.
מר האיל אבו גוש:
אני לא יכול לתת דעה לתכנית כי איני מכיר אותח.
מר בשארה מארון:
אין שום בעיה שהמהנדס יקבל תהליך זה היה לפני המהנדס הנוכתי והיו נציגי המועצה בוועדה והוא יוומן לדיון בעתיד ואני אעביר לו את התכנית.
מר רמי יחיא
אנחנו כחברים לא מכירים פרטים ולכן מבקשים לדעת ושחיוע\ משפטי יחווה דעת.
מר וגיה כיוף
המועצה צריכה לבוא לאשר את התכנית היות ויש שטת מדינה, אז צריך לצרף את הרשות עיימ שהמחוצית תדון ותקבל את זה. ופרוטוקול זה יפורסם עיימ שתושבים ידעו על התהליך וה בשקיפות אני כראש מועצה מאשר את הבקשה.
מר בשארה מארון:
כל תכנית מפורטת מכניטה כספים לקופת המועצה ובקרקע זו היא בעלות פרטית של המבקש.
מר רמי יחיא:
אבקש לדעת מה אומר יועמ"ש לפני שאחליט.
עו'יד אופיר רשף
לפי המידע שהוצג מדובר בשטח פרטי שאדם הגיש שתכנית שינוי ייעוד ובמקרה של עוספיא יש וועדה מרחבית שאושרה על ידה והגיעה למחוצית. והמחוזית מבקשת להכניס את המועצה כנציג ציבור.
מר האיל אבו גוש
חוק תכנון ובניה אומר שמי שמגיע תכנית שאינה נוגעת באדמה ציבורית, וכשמדובר בחלק מאדמה ציבורית אז המועצה צריכה להצטרף ומהנדס המועצה צריך לחוות את דעתו.
מר בשארה מארון:
בתכנית ו אין שטחים ציבוריים , אלא נותן שטחים ציבוריים ואנו מרחיבים כביש. הוא נותן אדמה ציבורית מהשטח שלו.
מר וגית כיוף
אני מבקש לאשר בכפוף לאישור המהנדס.
החלטה : פה אחד.
סעיף 6: הגדלת מכרז מס' 4/16 אספקת כל אצירה בסך 57,000 ₪ .
קיים תקציב מסביבה שווה ואושר להקצות סכום זה להשלמת רכישת פחים לבתים שלא קיבלו.
מי בעד: פה אחד.
סעיף 7: אישור המלצת וועדת שלושה - בסאם זאהר (ראש המועצה יצא)
הקבלן עבד ללא הגמנות, מנהלי מחלקת תפעול ומים אישורו שהעבודות בוצעו. לאחר קבלת חוות דעת יועמ"ש, התכנסה וועדת שלושה והמליצה לשלם 70% , יועמ"ש נתן חוות דעת ולכן לא היה חבר בוועדה והחשב מלווה היה חבר במקומו המנהלים מאשרים שבוצעה , אך לא פעלו מיד להוציא הזמנה ולכן אנו מביאים לדיון ואישור ההוצאה.
עמוד: 4 מתוך:6
נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [6.1 סת. צ00/5602808 מגע ; עספיא 30090
המועצה המקומית עספיא
מזּכיר המועצה המקומית
גב רים אסדי
עצם העובדה שאנו מאשרים ללא הזמנות, האם ּה תקין והאם החוות דעת של יועמ"ש מכסה אותנו, האם אישור המליאה מכסה אותנו.
עו''ד אופיר רשף
פרוטוקול וועדת שלושה המליצה לאשר 80 אשייח, ואנו מביאים לאישור הרשות בגלל שיש חשש לניגוד עניינים של ראש הרשות לאישור ההמלצה. הפסיקה מציינת שאם בוצעה עבודה לצורך ציבורי באישור , ואני מבין שעבודות הוזמנו ואושרו ע"י מנהלי מחלקת תפעול ומים במועצה לצרכי ציבור.
המנהל התקין לא בסדר כך שלא הוצאו הזמנות, אך אס יגיש תביעה , סבירות גבוהה שבית הדין יורה על תשלום לקבלן. ולפי מה שאני מכיר העבודות בוצעו לצרכי ציבור ואישרו ע"י המנהלים.
בגלל שרוב האחריות מוטלות על המועצה , והערכתו שיש אחריות על הקבלן היא 30% ולכן המלצתי על % פשרה.
גב רים אסדי
אני מבקשת חוות דעת מהיועמייש שזה מכסה אותנו מחיוב אישי.
עו''ד אופיר רשף
לא מכסה אותך אך החיוב אישי יחיה אס יהיה על מי שאישר את העבודה , אך לא מכסה אותך ב-100%
גב רים אסדי
אם לא מכסה שילך לפסייד, והחתימה שלי בוועדת שלושה מבוטלת וחוורת בי
עו''ד אופיר רשף
לדעתי עדיף לשלם לפי הפרשה מאשר לשלם יותר בעתיד.
גב נעמי גרדן
אס הוסרה הסכמת הגזברית , אין פשרה
מר פרח שרוף :
או המלצת ועדת שלושה מבוטלת
התלטה- לא מאשרים כי אין פשרה.
סעיף 8: מינוי עורך דין מלווה בסעייש 1665301-18
עו'יד אופיר רשף
נגד הרשות ונגד ראש הרשות הוגשה תביעה ע"י עובדת המועצה( הערה -- ראש המועצה יוצא מחישיבה)
בטענה שגרם לה נזק רפואי ופסיכולוגי בגלל הטרדה מינית והגשת תביעה, התביעה (נזיקית פלילית בבית דין לעבודה).ותביעה שמסתכמת ב- 1.2 מיליון ₪ . התיק גדול וסבוך מהם 40% מטמכים חקירות משטרה, כולל אלפי מסמכים.
ראש המועצה יצטרך למנות עו"ד שייצג אותו כי לא בטוח שאינטרס המועצה ושל ראש הרשות חופפים, ומטרתי לשמור על הקופה הציבורית ולשמור על המועצה. אני לא עורך דיו שמתמחה בנושאים של התביעה, אני יכול לספק שרות למועצה מקומית אך לא בסדר גודל כזה ולא עס נושאים כאלה מול עורכי דין בעלי ידע רחב בתחום. כנראה גס נצטרך להתייעצ עם עו"ד פלילי בגלל ריבוי החומר הפלילי. תיק וה ארוך וקשה מאוד. מכל הנימוקים, אבקש או להוציא לעוייד אחר ע"י נוהל בחירה של עו"ד מלווה ווה יחסוך כסך מאשר עו'יד נפרד. ואני אאתר עו"ד מתאים לסוג תיק זה שמתמחה בנזיקין והטרדות מיניות.
מבקש לצאת לנוהל בחירת עו"ד מלווה בתיק ומבקש לשמוע את הגזברית, ההערכה שלי שאורך תהליך של 5 שנים (המקור הנורמטיבי מושתת בחוזר מנכ"ל שהמועצה יכולה לשלם בתיקים חריגים).
עמוד: 5 מתוך:6
נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דוא'ייל : 061.11.ש62424/שס 0ת1/ ; עספיא 30090
המועצה המקומית עספיא
מזכיר המועצה המקומית
אני מציע התמחרות באמצעות מנהל רכש ונגדיר כ-700 ₪ לשעה ומדובר ב- 200 שעות לאורך 5 שנים כ-
0 אלף ₪ ועוד הוצאות , סה''כ 200 אלף ₪ . מציע הצעת החלטה- לצאת בנוהל ואישור תהליך למנות עו"ד מלווה לתיק ולאשר מטגרת תקציבית 700 ₪ לשעה כאומדן שיחולק לדו שלבי, 100 אלף ₪ בשנה לשנתיים וההתמחרות תצא בערך בסכום זה. ושהגוברית תתקצב ואת בתקציב 2018 ו- 2019/ . החלטה זו רק לייצוג המועצה המקומית..
מר רמי יחיא:
אס המועצה מנצחת תקבל החצר הוצאות.
עו"ד אופיר רשף:
בימייש קובע החזר וגובה לעוייד ותעריף מינימאלי מומלץ, הוא 15% מחתיק שהם כ- 120 אלף ₪ וברגע שמגישים שכר טרחה לבימייש, בימייש פוסק לפי זח.
מי בעדך
פה אחד מאושר לייצג את המועצה המקומית (ללא ראש הרשות).
9"
שי 0
כ ₪ 07
פרח שרוף
מזכיר המועצה ראש המועצה/ המימת //
0/
העתקים :
מר וגייה כיוף - ראש המועצה המקומית
רו''ח פאיו חנא --הממונה על המחוז - משרד הפנים
מר מוני מעתוק - ראש אגף שכר וכות אדם ברשויות המקומיות - משרד הפנים חברי המועצה המקומית עספיא
מטה המועצה
תיק ישיבות מליאה מן המניין .
₪ ₪ ₪ מרת 3 םס
עמוד: 6 מתוך:6
נייד :; 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [8602824.01.1/שס 6 מז/ש ; עספיא 30090