ישיבת מינהלים קהילתיים מס 7

ועדה לנזינהלים קהילתיים

55 8 חס זט 0066

+גג וצ 509 21441

כייז באדר, תשייף

3 במר\ 2020

סימוכין: 2020-0103-375

דו'/ח מישיבה מספר 7 של הוועדה למינהלים קהילתיים

שהתקיימה ביום.

השתתפו: | מר אריה קינג

מר צביקה כהן

מר חיים כהן

מר דוד בלומנשטוק

גבי לורה ורטון

מר יהודה פרוידיגר

מר דן אילוו

מר אלעד מלכא

גבי ימית יואלי-אלה

מר אליעזּר ראוכברגר

מר אברהם בצלאל

מר יוסי חביליו

מר חיים אפשטין

מר עופר ברקובי>

מר אלחנן גרוסבויס

מר יהודה בן יוסף

מר שמואל מרציאנו

מר צביקה אסולין

מר יוחנן ויצמן

מר דוד זוהר

מר משה גורא

מר צביקה אסולין

מר מיכאל הלברשטאם

לא השתתפו:

נכחה: גבי אריאלה רגואן

מר רני רוזנהיים

עו"ד דן בן טל

גבי קורין אברמוביצ

עו"ד יפעת ליפ\

ראשון, ה' באדר תש//ף (1.03.2020)

חבר הנהלה, יו"ר הוועדה

סגן וממלא מקום ראש העיר

משנה לראש העיר

חבר הנהלה

חברת הנהלה

חבר הנהלת

חבר מועצה

חבר מועצה

חברת מועצה

סגן וממלא מקום ראש העיר

סגן ראש העיר

חבר הנהלה

חבר הנהלה

חבר מועצה

חבר הנהלה

חבר הנהלה

חבר הנהלה

חבר הנהלה

חברת הנהלה

חבר הנהלה

חבר הנהלה

חבר הנהלה

חבר הנהלה

סמנכיילית וראש מנהל תרבוות, ספורט ותברה

מנהל אגף חברה

ראש צוות בכיר לייעוץ לאגפים, אגף היועצ המשפטל ממונה על המלנהלים הקהללתייס

עור ליועמייש

מזכירות נוועצת העיר | |61 הט 60 014 106 01 5607637081 | 2140ב 1-5 11

ביבר ספרא ו, ירושלים 9100707, טל. 02-6295723 פקס. 02-6297153

4 אה ] 02-8295723 |6 1 .15780 ,9100707 60506071 ,775 ,0.8 ,1 זו 8178

ב 1/2 1, 4591 21,541 בשע 9100707, 22 -: 02-6295723, 5-כ : 02-6297158 | זו ו

נזובילים בשירות

שווה לחיות

0

₪

ועדה לםינהלים קהילתיים

55 חח 5 60 זס] 066

+ וצו 18 עצ 44 וג

מר משה גמיש

מר אסף שניאור

מר משה אטיק

מר עופר איובי

מר רפאל אמיר

דייר אופיר לנג

מר אהוד רמבת

גבי שושנה שה לבן

גבי ברכה אדלשטיין

מר אבי מויאל

מר מוטי קסלר

מר יחיאל שוסהיים

גב' רונית כהן גלוזברג

מר שייקה אל עמי

גבי איילה גודמן

גבי עדית גיאנה

מר דרור בקל

מר מאלר קדש

גבי נורית אופנהיימר

מזכיר: חוי מלכא

על טדר היום נדונו הנושאים הבאים:

1. אישור תקנון הבחירות - מצייב

1 [ '.וחוווו והט!ה05ז0ן גא = בירושלים

מתאם מינהלים קהילתיים, אגף חברה

מנהל אסטרטגלה ושותפויות, אגף חברה

מנהל מחוז *-ם, החברה למתנייטים

יועץ בכיר לראש העיר

יו"ר מינהל קהילתל תלפייו

לוייר מינהל קהילתי לב העיר

יו"ר מינהל קהילתי פסגת ואב

יו"ר מינהל קהילתי הרובע היהודל

יו"ר מינהל קהילתי רובע רבתי

יו"ר מינהל קהילתי מורשה

יו*יר מינהל קהילתי רמת שלמה

לוייר מינהל קהילתי מיתרים

יו"ר בפועל מינהל קהילתי גבעה צרפתית

מנהל מינהל קהילתי גינות העיר

מנהל מינהל קהילתי בית וגן והפיסגה

חברת הנהלת מינהל קהילתי בית הכרם

חבר הנהלת מינהל קהילתי יובלים

מתנדב בוועזדה פיצית, מינהל קהילתי תלפייץ

פעילה חברתית

תקנון אה נועד להסדיר את בחירת נציגי הציבור להנהלת המינהל הקהילתי בשכונות ירושלים.

התקייט דיון ונערכה הצבעה כדלהלן:

סעיף 3.1

תושב ישראל שעל פי מרשם האוכלוסין של משרד הפנים של מדינת ישראל, שמלאו לו 17 שנה לפחות ביום הבחירות, שכתובת מגוריו הרשומה בתעודת הזהות שלו הינה בגבולות השכונה, או שבידו אישור בדבר מגוריו בשכונה שהוא חוזה שכירות בצירוף תלוש ארנונה שהינו על שמו או על שס בן/בת זוגו ואלו מעודכנים

עד 60 ימי עבודה.

התלטת

הוועדה ממליצה בפני המועצה (פה אחד) לאשר את הסעיף.

מזכירות נוועצת העיר | |ופחטס 0 011 106 01 566/0097181 | 23021 1-5 31.11 ביבר ספרא ו, ירושלים 9100707, טל. 02-6295723 פקס. 02-6297153

3 אה ] 02-6295723 | 1 .(5780| ,9100707 הח 014158|6 ,8.775 0 ,1 50806 58178 1-5נ, - 13 1, ,ג 1 6.21, 9100707, 2115 .: 02-6295723, 643 : 02-6297153 !011696058 זו הו

מזובילים בשירות

ועדה לנוינהלים קהילתיים

5 517811005 חח .8 ההז 60 זס] 66 וס

+ צנ 511- !4-4 4351

/ שווה לחיות

וחשיהטזהן א = בירועולים

סעיף 3.3

המינהל הקהילת? שבתחומו נערכות הבתירות כתלק בלתי נפרד מתקנון העמותה ואשר בהתאם להנחיות מועצת העיר, הוא מחויב לאמץ תקנון ה בהחלטה מחייבת על פי תקנון העמותה, כדי לקבל מעמזד ייחודי כמינהל קהילתי ובלבד שקיבל על כך אישור מהוועדה.

החלטה

הוועדה למינהליט קהילתלים ממליצה בפני המועצה (6 חברים נגד, 1 בעד) לדחות את הסעיף חנייל.

סעיף 3.9

ייועדת הבחלרות העלרונית"י: ועדת הבחירות העירונית ממונה על יד ראש העיר ובאישור מועצת העיר.

התלטה

הוועדה למ*נהלים קהילתיים ממליצה בפני המועצה (4 נגד, 3 חברים בעד) לדחות את הסעיף הנייל.

טעיף חדש - 3.9.3

קביעת כללים בדבר שיעור המימון המקסימאלי ממקורות עצמאיים של מועמד וכן באשר לשיעור מקסימאלי של תרומות מאנשים פרטיים.

החלטה

הוועדה למינהלים קהילתלים ממליצה בפני המועצה (פה אחזז') לאשר את הסעיף.

סעיף 3.12

ייחבר הנהלהיי: לעניין תקנון זה נציג שכונה שנבחר להנהלה. (להוסיף נקודה).

החלטה

הוועדה למינהליס קהילתליס ממליצה בפני המועצה (פה אחד) לאשר את התיקון.

סעיף 3.16

יימרכוּ ועדת בתירות מקומיתיי: מנהל המינהל הקהילתי ואם טרם מונה מנהל, אדם שיתמנה בידי יושב ראש ועדת הבתירות המקומית באישור הוועדה המקצועית ומנהל מינהל אחר כמרכז הוועדה.

החלטה

הוועדה למינהלים קהילתיים ממליצה בפני המועצה (6 חברים נגד, 1 בעד) לדחות את הסעלף הנייל.

נמזכירות מועצח העיר ] !הטסש 011 01108 5607613131 ]| )23 15 זג ביכר ספרא ו, יהושלים 9100707, טל. 02-6295723 פקס. 02-6297153

3 א ] 02-6295723 |18 ,5180| ,9100707 רה 167058/6 ,50.8.75 ,ו 50870 58178 13-15 1, 541 1+ 21 בג 9100707, 321.5 -: 02-6295723, 619 5 02-6297153

ות 806958 זו גו

נובילים בשירות

ועדה לנזינהלים קהילתיים

רו ₪ הרס זט 066

+ ,20 51,188 414-2

סעיף 4.3.1

חברי ההנהלה ייבחרו לתקופת כהונה של 5 שנים מיום הבחירות. בנסיבות בהן יש התנגשות בין סעיף אה לבין סעיף 4.3.2 או 4.3.3 יגבר טעיף 4.3.2 או 4.3.3.

התלטה

הוועדה למינהלים קחילתניים ממליצה בפני המועצה (4 חברים נגד, 1 בעד) לדתות את הסעיף הנייל.

סעיף 4.5.2

באין נבתר מחליף, או באין אישה נוספת במקרה של התפנות מקומה של אישה, תיבחר האסיפה הכללית של העמותה נציג אחר מקרב האצור בשכונה, שיכהן כחבר הנהלה.

החלטה

הוועדה למינהליס קהילתיים ממליצה בפני המועצה (6 חברים בעד) לאשר את הסעיף הנייל.

תוספת לסעיף 4.5.2

חבר הנהלה מאותו אזור שיביא הכי הרבה חתימות, ימונה לחבר הנהלה.

החלטה

הוועדה למינהליס קתילתייס ממליצה בפני המועצה (4 חברים נגד, 1 בעד) לדחות את הסעיף הנייל.

סעיף 5.4

בהנהלת המינהל הקהילתי יהיה ייצוג הולם לנשים בהתאם לתוק שיווין וכויות האשה -- התשיייא 1951.

למחוק את המשפט: ועדת הבחירות המרכוּית תה*ה רשאית לקבוע שריון לנשים בהנהלת המינהל הקהילתי.

החלטה:

הוועדה למינהליס קהילתיים ממליצה בפני המועצה (4 חברים נגד, 3 בעד) לדחות את הסעיף הנייל.

החזרת סעיף 6.1.7 מהתקנון הקודם

תושב בעל ניסיון בפעילות קהילתית, התנדבותית או ציבורית במשך שנתיים לפתות.

החלטה:

הוועדה למינהליס קהילתיים ממליצה בפני המועצה (5 חברים נגד, 2 בעד) לדחות את הסעיף הנייל.

סעיף 7.5

הצעה 1: לבטל את האפשרות שעובד עירייה או תאגיד עירוני יתמודדו בבתירות

החלטה:

הוועדה למלנהליס קהילתיים ממליצה בפני המועצה (5 חברים נגד, 2 בעד) לדחות את הסעיף הנייל.

מזכירות מועצת העיר | !וטס 01 86 01 5607603181 | !2360 3-כ 1-18 ביבר ספךא ו, ירושלים 9100707, נול, 02-6205723 פקט. 02-6297163

3 ה 02-6295723 |10 .5786! ,9100707 וח 1670058!6 ,775 .2.0.3 ,ה 5816 58/8 5-ב ,| 1. ₪159 211 בש 9100707, ב.\ג-.: 02-6295723, 515 : 02-6297153

5 ל זו גו

נזובילים בשירות

1 | זו והוז הים'ב5 ופן יצ = בירושלים

ועדה לנזינהלים קהילתיים

5 וח .8 עחה רו 60 זס] 60166

ג וצ 51 5154+:4

הצעה 2: עובד עירייה מרמת מנהל מחלקה ומעלה לא יהיה רשאי להגיש מועמדות

החלטה: .

הוועדה למינהליס קהילתיים ממליצה בפני המועצה (4 חברים נגד, 3 בעד) לדחות את הסעיף הנייל. -|

תוספת לסעיף 7.5

עובד תאגיד עירוני יגיש מועמדות בכפוף לאישור מנכ"ל התאגיד והיועמייש של התאגיד.

החלטה:

הוועדה למינהליס קהילתיים ממליצה בפני המועצח (פה אחד) לאשר את הסעיף.

סעיף 9.2

בהרכב ועדת הבחירות הוספת נציג ציבור נוסף.

ההלטת:

הוועדה למינהלים קהילתיים ממליצה בפני המועצה (7 חברים נגד) לדחות את הסעיף הנייל.

סעיף 10.1.2

ערר כאמור לוגש בכתב מלווה בתצהיר לוועדת הערר המקומית תוך 3 ימי עבודה לאחר המאורע שבגינו מוגש הערר או בתום 3 ימי עבודה לאחר פרסום תוצאות הבחירות.

החלטה:

הוועדה למינהלים קהילתיים ממליצה בפני המועצה (6 בעד, 1 נגד) לאשר את הסעיף הנייל.

סעיף 19.1.1

תוספת לסעיף 19.1.1: פתק מסומן אחד ופתק אחד שאינו מסומן יהוו הצבעה כשרה וייספרו כקול אחד.

החלטה:

הוועדה למינהלים קהילתלייס ממליצה בפני המועצה (6 בעד, 1 נגד) לאשר את הסעיף הנייל.

סעיף 19.1.3

כל מעטפה ובה למעלה מ - 2 פתקים -- פסולה.

התלטה:

הוועדה למינהלים קהילתיים ממליצה בפני המועצה (6 בעד, 1 נגד) לאשר את הסעליף הנייל.

מזכירות מועצת העיר | |סחט 60 016 06 01 5607012896 =[ |2212 1-5 4110ב כיבר ספרא ו, ירושלים 9100707, טל. 02-6295723 פקם. 02-6297153

53 אה ] 02-6295723 16 ,801 ז5] ,9100707 הדו 158|6 ו( ,775 .2.0.8 ,1 סזהטו 5 58/78 בכ 5.112 1+ 1 2.באכ, 9100707, 215.-: 02-6295723, 515-צכ 5 02-6297153 32809053

נזובילים בשירות

ועדה למינהלים קהילתיים

5 50 .8 60 זז 0066

+ |[ 509 +-814+:4

סעיף 23.2

אין לקבל מימון כספי או בשווה כסף או שירותי תעמולה ממפלגה ארצית או טיעה מסיעות המועצה.

התלטה

הוועדה למינהליס קהילתיים ממליצה בפני המועצה (4 חברים בעד) לאשר את הסעיף הנמיל.

מצורף התקנון לאחר השינויים.

2. אישור נציגי עירייה בוועדות המקומיות

פסגת זאב - רנל רוזנחיים

גונניס -- קורין אברמובי

חומת שמואל - מיכל ליבוביצ

גינות שמואל - רויטל נחמנל

בקעה - חני אמטלט

בית וגן - דגנית פתימא

אשכולות - נעם בן נון

בית צפאפא -- אוסאמה גנאיס

חלופה למקרה הצורך: רויטל כלימי

= א ₪ 9-0 ₪4 סר

התלטה

הוועדה למינהליס קהילתיים ממליצה בפני המועצה (5 חברים בעד, 2 נגד) לאשר את הסעיף הנייל.

3 אישור נציגי הציבור בוועדות המקומיות

עינת לוי

אירית עינב

איברהים טרריש

אופירה דניאל

ציונה אמיגה

מאזן אלקאק

הרב מנחם שוורצ

יוסי פלבאני

נתי סמדר

= ₪ 0 ₪ 94 0 סל

החלטת

הוועדה למינהלים קתילתיים ממליצה בפני המועצה (פה אחד) לאשר את הסעיף הנייל.

מזכירות מזועצת העיר ] !6006 017 הז 0 56079038 | 2321 1-5 34150 כיבר טפרא ו, ירושלים 9100707, ₪ל. 02-6205723 פקס. 02-6207153

3 ₪ 02-6205723 !76 .58| ,9100707 רז 1671258|6. ,775 .0.3 ,1 600876 58/8 גכ 1 1, 45291 1,-6, ו21. ג 9100707, 3ב .: 02-6295723, 613 ג : 02-6207158

ו טוח וח 49[67\058|6? 6 זוא בוא

נזובינים בשירות

ועדה לנזינהלים קהילתיים

55 5 טר 60 זס? 066 וח 0 ו

3 וצבכב. 5/1 4.5644

ה5 מפן אש = בירושלים

4. אישור גבולות חיצוניים של המינהלים בהם מתקיימות בחירות - מצ'/ב

המינהלים המאושרים ללא שינוי בגבולות הינם: גוננים, חומת שמואל, פסגת ואב ובית צפאפא.

שינויים המובאים לאישור:

בקעה -- תושבי תלפיות כולל אזור התעשלייה יהיו באחריות מינהל קהילתי בקעה.

מתתם דיפלומט יעבור למינהל קהילתי תלפיז.

שינוי גבולות במינהלים גינות העיר ולב העיר נמצא בדיון, האישור בכפוף לכך שלא יהיו שינויים במהלך הדיון, במידה וכן השינויים יובאו לאישור הוועדה.

הגבולות במינהליס הקהילתיים: אשכולות, רמת אשכול והגבעה הצרפתית, לא מאושרים, ולא מובאים

לדיון.

החלטה

הוועדה למינהלים קהללתיים ממליצה בפני המועצה (4 חברים בעד, 3 נגד) לאשר את הסעיף הנייל.

תמליל הישיבה מצ'/ב והוא מהווה חלק בלתי נפרד מהדו'ית.

אריה קינג,

<יוו-2)

חבר הנהלה

*וייר הוועדה

מוכירות מועצת העיר [ |61ח00 ע01 6 01 566700786[ 341 1-5 ביבר ספרא ו. ירושלים 9100707, נול. 02-6295723 פקס. 02-6297153

3 אה 02-6205723 !0 1 ,86ז5| ,9100707 167058167 ,0.775 ,ו 9810 88 1-5 .2 5.1 1-ף) 2 .<,, 9100707, 231 -< 02-6205723, 4-53 02-6297193 1005816 8

תקגון הבחירות 2020

תקנון בחירות אחיד של נציגי ציבור

להנהלת מינהל קהילתי

1. מטרה

תקנון זה נועד להסדיר את בחירת נציגי הציבור להנהלת המינהל הקהילתי בשכונות ירושלים.

2. שוויון בין המינים:

כל דבר בתקנון זה המופיע בלשון זכר גם לשון נקבה במשמע

3. הגדרות:

41

42

3

4

5

16

7

"בוחר": תושב ישראל על פי מרשם האוכלוסין של משרד הפנים של מדינת ישראל, שמלאו לו 17 שנה לפחות ביום הבחירות, שכתובת מגוריו הרשומה בתעודת הזהות שלו הינה בגבולות השכונה, או שבידו אישור בדבר מגוריו בשכונה שהוא חוזה שכירות בצירוף תלוש תשלום ארנונה שהינו על שמו או על שם בן/בת זוגו ואלו מעודכנים לפחות חודשיים ימים

"גבולות השכונה": הגבולות המתוארים במפת השכונה והחלוקה לאזורים בין השכונות בעיר, המצויה במשרדי ועדת הבחירות המקומית ושאושרה על ידי ועדת הבחירות העירונית.

"המיגהל הקהילתי" - המינהל הקהילתי שבתחומו נערכות הבחירות כחלק בלתי נפרד מתקנון העמותה ואשר בהתאם להנחיות מועצת העיר, הוא מחויב לאמץ תקנון זה בהחלטה מחייבת על פי תקנון העמותה, כדי לקבל מעמד ייחודי כמינהל קהילתי.

"הנהלה": הנהלת המינהל הקהילתי שבתחומו נערכות בחירות המהווה את שלד המנהיגות הקהילתית.

"הסוכנות היהודית" - הסוכנות היהודית לא"י.

"העסקת קרוב או בן משפחה": לא כולל העסקת ילדים ונוער בחופשות הלימודים.

"ועדת הבחירות המקומית": ועדה שתפקידה לפקח ולנהל את הבחירות על פי תקנון זה ותשמש כועדת ערר

מקומית בעניינים המנויים בתקנון זה. הרכבה מפורט בתקנון להלן, ומינוייה יצאו בחתימת ראש העיר.

תקנון בחירות 2020

58

19

10

21

תקנון הבחירות 2020

"ועדת הבחירות המקצועית": צוות מקצועי לניהול הבחירות ברמה העירונית בראשות מנהל מינהל חברה,

תרבות ופנאי. חברי הצוות יהיו: מנהל מינהל חברה, תרבות ופנאי, מנהל אגף חברה, הממונה העירוני על

המינהלים הקהילתיים, נציג היועמ"ש, מנהל מחוז ירושלים בחברה למתנ"סים או מי מטעמו, מנהל מינהל קהילתי

בירושלים שבתחומו לא נערכות בחירות.

"וועדת הבחירות המרכזית": וועדת הבחירות העירונית ממונה על ידי ראש העיר.

הרכב ועדת הבחירות המרכזית יהיה כדלקמן:

1. יו"ר הועדה - שופט בדימוס

2 נציג העירייה -- מנהל מינהל חברה, תרבות ופנאי או מנהל אגף חברה .

3. נציג החברה הארצית למתנ"סים -- מנהל מחוז ירושלים או סגנו.

כמרכז הועדה ישמש נציג מינהל חברה תרבות ופנאי.

תפקידיה:

1. הועדה תפקח על ניהול הבחירות בשכונות.

2. תשמש כוועדת ערר עליונה לסוגיות שיעלו מוועדות הערר המקומיות.

3. קביעת כללים בדבר שיעור המימון המקסימאלי למועמד ממקורות עצמאיים או מגורמים חיצוניים.

"ועדת הבחירות העירונית": הועדה למינהלים קהילתיים של עיריית ירושלים בשבתה כוועדת בחירות עירונית,

בראשות מחזיק תיק המינהלים הקהילתיים.

תפקידיה:

1 לאשר את תקנון הבחירות ואת שיטת הבחירות

2. לקבוע את תיחום גבולות המינהל הקהילתי לצורך הבחירות

3 לאשר את נציגי העירייה בועדות הבחירות המקומיות 4 להכריז על מועד קיום בחירות.

החלטות הועדה כפופות לאישור ראש העיר יחד עם חובת ההיוועצות.

"ועדת הקלפי": ועדה שתפקידה לנהל את הבחירות בכל קלפי ולספור את הקולות עם סגירת הקלפי. ועדת

הבחירות המקומית בליווי הועדה המקצועית, ממנה את יו"ר ועדת הקלפי ושני חברים נוספים מקרב עובדי

עירייה, עובדי חברת המתנ"סים ואחרים, ובלבד שאין להם ניגוד עניינים בנושא הבחירות בשכונה.

תקנון בחירות 2020

תקנון הבחירות 2020

2 "חבר הנהלה": לעניין תקנון זה, נציג שכונה שנבחר להנהלה. או נציג העירייה והחברה למתנ"סים שמונה להנהלה, לפי תקנון זה ובאישור האסיפה הכללית של עמותת המינהל הקהילתי. במינהל שהינו חברה סוכנותית-

מי אשר מינויו אושר באסיפה הכללית של בעלי המניות של החברה הסוכנותית.

3 "חברה סוכנותית" / "חברה" - חברה שהסוכנות היהודית ו/או המגביות בעלות השליטה בה ושבאמצעותה פועל המינהל הקהילתי בירושלים.

4 "חובת היוועצות" - תקוים בכפוף להיוועצות עם כל הגופים המנויים להלן:

צוות מקצועי בעיריית ירושלים

החברה למתנסים

הנהלת המינהל הקהילתי

. צוות מקצועי של המינהל הקהילתי

5 "כתובת ועדת בחירות מקומית" - משרדי המינהל הקהילתי.

1 ₪ 9 =

6 "מרכז ועדת בחירות מקומית": מנהל המינהל הקהילתי ואם טרם מונה מנהל, אדם שיתמנה בידי יושב ראש ועדת הבחירות המקומית באישור הועדה המקצועית.

7 "נהלי הסוכנות היהודית" - נוהל מינוי דירקטורים בחברות קרן החינוך של הסוכנות היהודית ותקנון הסוכנות היהודית.

8 "קרוב משפחה" או "בן משפחה": בן/ בת זוג, הורה, ילד/ה, אח/ אחות, לרבות בן/ בת זוגם של אלה.

9 "תקנון המינהל": תקנון העמותה או תקנון החברה (להלן - "מסמכי היסוד") שהינו/ה התאגיד המשפטי

שבאמצעותו פועל המינהל הקהילתי ושתקנון זה מהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

4. המוסדות הנבחרים:

הנהלת המינהל הקהילתי:

1 תפקידיה המרכזיים של ההנהלה הינם:

+ טיפוח השיח הקהילתי, פיתוח תהליכי דמוקרטיה השתתפותית ועידוד מעורבות תושבים בכל שטחי החיים.

+ אפשור וסיוע ליזמות סביבתית, חברתית, תרבותית וקהילתית.

= ייצוג האינטרסים השכונתיים והקהילתיים בפני המערכות השונות.

> גיבוש ובקרת תוכנית העבודה הארגונית הכוללת ותקציב הארגון השנתי של המינהל הקהילתי.

42 ההנהלה: בהנהלה יהיו 15 חברים לפי הפירוט הבא: 9 נציגי ציבור מקרב תושבי השכונה, 6 נציגים מקרב הרשות והכול בכפוף לחוק ולהנחיות משרד הפנים.

תקנון בחירות 2020

תקנון הבחירות 2020

3 בחברה סוכנותית: בדירקטוריון החברה 'כהנו עד 15 דירקטורים לפי הפירוט הבא: עד 9 מועמדים לכהן כדירקטורים יהיו נציגי ציבור מקרב תושבי השכונה, עד 3 מועמדים לכהן כדירקטורים יהיו נציגי הסוכנות היהודית ובחברות הפועלות בליווי החברה למתנ"סים עד מועמד אחד מתוכם יהיה נציג החברה למתנ"סים, עד 3 מועמדים לכהן כדירקטורים יומלצו ע"י ראש עיריית ירושלים.

4+ תקופת כהונת הנהלת המינהל הקהילתי:

1 חברי ההנהלה ייבחרו לתקופת כהונה של 4 שנים מיום הבחירות. בנסיבות בהן יש התנגשות בין סעיף זה לבין סעיף 4.3.2 או 4.3.3 יגבר סעיף 4.3.2. או 4.3.3.

2 לא תתקיימנה בחירות להנהלות המינהלים הקהילתיים במהלך 10 החודשים קודם למועד בחירות לרשות המקומית ולא יתקיימו בחירות שישה חודשים לאחר מועד קיום בחירות לרשות המקומית.

3 לא תתקיימנה בחירות להנהלות המינהלים הקהילתיים בטווח של שלושה חודשים ממועד קיום הבחירות הארציות.

4 פקיעת חברות: כמפורט ב"תקנון המינהל".

215 החלפת חבר הנהלה:

החלפת חבר הנהלה מכהן מקרב הציבור תיעשה ע"י כניסת הבא אחריז במניין הקולות כדלקמן:

ו [

1 נציג שנבחר ברשימת המועמדים האזורית יוחלף על ידי מי שאינו חבר שקיבל באותו אזור את מירב הקולות אחריו. (להלן - "נבחר מחליף"). למען הסר ספק יובהר כי במקרה של החלפת נציגה שנבחרה ברשימת המועמדים- לרבות אם נתמנתה לתפקידה מכח ההסדרים שייקבעו כאמור בסעיף 5.4 להלן על כל תתי סעיפיו- היא תוחלף על ידי האישה הבאה בתור אחריה שברשימת המועמדים המאושרת שקיבלה את הקולות הרבים ביותר.

2. באין נבחר מחליף, או באין אישה נוספת במקרה של התפנות מקומה של אישה, תבחר האסיפה הכללית

של העמותה נציג אחר מקרב האזור שיכהן כחבר הנהלה, וזאת לאחר הוצאת קול קורא לכלל תושבי האזור להגשת מועמדות, וקיום ראיון אישי עם המועמדים. חבר ההנהלה החדש ייבחר בהצבעה אישית וחשאית ע"י רוב רגיל של חברי ההנהלה של המנהל הקהילתי. ובתנאי שחבר הנהלה עומד בתנאי הסף של המועמדים על פי תקנון זה. במקרה של התפנות מקומה של חברת הנהלה תבחר האסיפה הכללית באישה אשר עומדת בתנאי הסף של המועמדים בעלי הזכות להיבחר על פי תקנון זה.

3 תחילת כהונתו של חבר הנהלה כאמור בסעיפים 4.5.1 או 4.5.2 תהיה מיד עם קבלת כתב מינוי מיו"ר ההנהלה, בסמוך לאחר סיום כהונתו של המוחלף או בחירתו או מנוי של המחליף, לפי העניין.

6. המוסדות הנבחרים - סייגים לתקנון שחלים במקרה של מינהל קהילתי הפועל כחברה סוכנותית:

הנהלת המינהל הקהילתי בחברה סוכנותית:

תקנון בחירות 2020

21

2

13

תקנון הבחירות 2020

תקופת כהונת הנהלת המינהל הקהילתי:

1 חברי ההנהלה ימונו לתקופת כהונה של עד 4 שנים מיום הבחירות ולאחר מינויים באסיפה הכללית של בעלי המניות של החברה הסוכנותית, ובתנאי שיעמדו בנהלי הסוכנות היהודית.

פקיעת תקופת חברות:

כהונתו של חבר הנהלה תסתיים אף לפני תום תקופת כהונתו, בהתקיים אחד מאלה ובכפוף לעמידה בנהלי הסוכנות היהודית ולקבלת החלטת אסיפה הכללית של החברה הסוכנותית על סִיום הכהזנה:

1 אםתם מסר להנהלה, עם העתק לרשות החברות של הסוכנות היהודית, הודעת התפטרות.

2 הם קיבל משרה או תפקיד בשכר בחברה. אם קרוביו או מי מבני משפחתו קיבל משרה או תפקיד מהותיים בשכר בחברה.

לעניין סעיף זה:

"קרוב" או "בן משפחה": בן/בת זוג, הורה, סב, ילד/ה, אח/אחות, צאצאיהם לרבות בן/בת זוגם של אלה והורי בני זוגם.

"העסקת קרוב או בן משפחה": לא כולל העסקת ילדים ונוער בחופשות הלימודים.

3 אם הוכרז פסול דין או הורשע במהלך כהונתו בעבירה שהיא פשע או בעבירה, שלדעת היועץ המשפטי של הסוכנות היהודית, יש עמה קלון.

14 אם נוצר ניגוד עניינים בין ענייניו האישיים ועיסוקיו האחרים לבין היותו דירקטור בחברה.

15 מי שאינו מתאים להתמנות או לשרת כדירקטור על פי נהלי הסוכנות היהודית והדין.

1.6 אם הופסקה כהונתו על פי הקבוע בתקנון המינהל, נהלי הסוכנות היהודית או על פי דין.

5227 אם התמנה לחבר מועצת העיר ירושלים, או נעשה בן משפחה (כהגדרה בסעיף 4.6.3.2 לעיל

ן

לראש העיר .

8 סיום כהונת חבר הנהלה במקרה המנוי בסעיף 4.6.3.1 יהיה בתוך 7 ימים מקבלת ההודעה

ברשות החברות של הסוכנות היהודית.

9 חבר הנהלה יידע בכתב את רשות החברות של הסוכנות היהודית על קרות אחד מהמקרים המפורטים בסעיף 4.3 זה, מיד עם קרות מקרה כזה, והתלטה על המשך כהונתו / סיומה תתקבל

במידת הצורך ע"י האסיפה הכללית לאור המידע שיימסר לרשות החברות של הסוכנות היהודית, בין היתר, על ידי חבר ההנהלה ו/או החברה.

החלפת חבר הנהלה:

תקנון בחירות 2020

תקנון הבחירות 2020

החלפת חבר הנהלה שכהונתו הסתיימה בהתאם לאמור בסעיף 4.6.2 לעיל או בהתאם להחלטת אסיפה כללית

של החברה הסוכנותית, תיעשה כדלקמן:

21 נציג שנבחר ברשימת המועמדים האזורית יוחלף על ידי מי שאינו חבר הנהלה שקיבל באותו אזור את מספר הקולות הגבוה מבין אלו שמועמדותם טרם נבחנה, ובלבד שעומד בגהלי הסוכנות היהודית ומינויו אושר באסיפה הכללית של החברה הסוכנותית (להלן - "נבחר מחליף").

2 באין נבחר מחליף, תוכל הועדה העירונית / ועדת הבחירות המקומית להכריז על קיום בחירות חדשות באותו אזור תוך מועד סביר.

3 תחילת כהונתו של חבר הנהלה כאמור בסעיפים 4.6.3.1 או 4.6.3.2 תהיה מיד עם קבלת

החלטה על מינויו באסיפה הכללית של החברה ובכפוף לעמידתו בנהלי הסוכנות היהודית, לאחר סיום

כהונתו של המוחלף או בתירתו של המחליף, לפי העניין.

5. שיטת הבחירות:

הוראות תקנון זה יחולו בשינויים המחויבים גם על חבר הנהלה כאמור לעיל ולעניין משך כהונתו תיחשב תחילת כהונתו כאילו החלה ביום מינויים של חברי ההנהלה שנבחרו על פי תקנון זה, כאמור בסעיף 24.1 להלן.

1

2

הבחירות תהיינה אישיות, ישירות, חשאיות, שוות ואזוריות.

שיטת הבחירות תהיה אזורית. המינהל הקהילתי יחולק לאזורים שמספרם וגבולותיהם יקבעו בידי !ועדת הבחירות המקוזמית בהתייעצות עם ועדת הבחירות המקצועית החלוקה לתת תיחום תעשה ע"פ הקריטריונים

הבאים :

א. גודל גיאוגרפי

ב. מספר בעלי זכות בחירה

ג. הרכב אוכלוסיה

ד. במקרה של מחלוקת, המתלוקת תובא להכרעת ראש העיר שיתייעץ עם הנוגעים בדבר בהתאם לחובת

ההיוועצות כאמור בתקנון זה.

פרסום האזורים יעשה זמן סביר לפני המועד שנקבע לקיום הבחירות. תושבי כל אזור יהיו זכאים לבחור במועמדים שיציגו עצמם כחוק לבחירה באזורם בלבד. סה"כ ייבחרו 9 מועמדים בכל מנהל קהילתי בבחירות אזוריות.

חלוקת האזורים בכל מנהל קהילתי ומספר המועמדים בכל אזור יפורסמו ברחבי השכונות על לוחות המודעות ובעיתון הבחירות השכונתי, על מנת לאפשר לכל מי שיש לו הסתייגות להעבירה בכתב לוועדת הבחירות. וועדת הבחירות תדון בהסתייגויות ותהיה רשאית להזמין את המסתייג להשמיע טיעוניו. החלטת וועדת הבחירות בהסתייגות תהיה סופית ולא ניתנת לערעור.

תקנון בחירות 2020

3

4

5

46

תקנון הבחירות 2020

מועמד/ים שקיבל/ו את מירב הקולות בכל אזור ייבחר/ו להנהלה. הבא אחריו במניין הקולות ייחשב לנבחר מחליף וכנ"ל הבא אחריו ביחס לקודמו.

בהנהלת המינהל הקהילתי יהיה ייצוג הולם לנשים בהתאם לחוק שיווין זכויות האשה, התשי"א -- 1951.

ועדת הבחירות המרכזית תהיה רשאית לקבוע שריון לנשים בהנהלת המינהל הקהילתי. החליטה ועדת

הבחירות לקבוע שריון כאמור יחולו לפחות הכללים הבאים:

1 במידה ולא נבחרה אישה מבין המועמדים המאושרים, המועמדת שקיבלה את מרב הקולות, על פי החישוב המפורט בסעיף 5.4.2, תיבחר למקום התשיעי, במקומו של המועמד שקיבל את מספר הקולות הנמוך ביותר באזור הבחירה של מועמדת זו.

2 הפרמטרים לבחירת המועמדת שקיבלה את מרב הקולות בכלל השכונה: חישוב אחוז כמות המצביעים בפועל למועמדת מתוך כמות כלל המצביעים בפועל באזור, בתוספת אחוז המצביעים בפועל למועמדת מתוך כלל בעלי זכות הבחירה באזור.

במקרה בו לא תבחרנה נשים להנהלת המינהל הקהילתי, במסגרת הליך בחירות זה, יובטח הייצוג ההולם לנשים מקרב נציגי העירייה ו/או החברה למתנ"סים בהנהלת המינהל הקהילתי.

בהעדר מועמד/ים נבחר/ים לאזור, עפ"י השיטה האזורית, במספר שנקבע ע"י ועדת הבחירות המקומית כמספר המייצגים מאותו האזור, יתקיימו בחירות חוזרות באותו אזור בתוך 90 יום מיום ישיבתה הראשונה של ההנהלה, לקיום נציגות מאותו האזור או להשלמתה למספר שנקבע ע"י ועדת הבחירות המקומית.

במידה וקיים אזור בו מספר הגשת המועמדויות הינו כמספר הנבחרים שנקבע לאותו אזור, המועמדים יתמנו כנבחרים בלא צורך בקיום הליך בחירות..

7 כל בוחר זכאי להצביע בבחירות לחברי הנהלה בקלפי של אזור מגוריו בלבד. בוחר יכול להצביע פעם אחת בלבד למועמד מהרשימה האזורית.

8

ההתמודדות תהיה אישית ולא תותר התמודדות במסגרת רשימות מטעם מפלגות ארציות ו/או סיעות מסיעות מועצת העיר.

6. הזכות להיבחר:

1

הזכות להיכלל ברשימת המועמדים האזורית ולהיבחר כחבר הנהלה תהיה למי שנתקיימו בו כל אלה:

1-1 הינו תושב זכאי לבחור לפי סעיף 3.1 לעיל.

2 הוא בן 21 שנה ומעלה ביום הבחירות.

3 לא חויב בפסק דין סופי על עבירה שיש עמה קלון, בתוך 5 שנים שקדמו ליום

תקנון בחירות 2020

4

5

46

7

תקגון הבחירות 2020

הבחירות וסיים לרצות את עונשו בגבין אותה עבירה .

אינגו חבר מועצת העיר ירושלים

חובת השתתפות במפגש הכנה למועמד שיתקיים לפני הבחירות למינהל הקהילתי .

השתתפות מלאה (לפחות 80% נוכחות) בקורס להכשרת נבחרי ציבור שיתקיים לאחר הבחירות.

תנאי להגשת המועמדות: חתימה על כתב הסכמה למועמד לבחירות, ובו התחייבות לפעול על פי תקנון

העמותה, תקנון הבחירות ובנוסף ידוע לו כי ככל שהמינהל הקהילתי ייקלע לחדלות פירעון, או לא עומד בתוכנית הבראה שנקבעה לו על ידי העירייה ועל ידי החברה למתנסים, או איננה מתנהלת כדין, וועדה מקצועית מיוחדת, שהרכבה הוא כהרכבה של וועדת הבחירות המרכזית כמפורט בסעיף 3.9, תהא

רשאית להכריז על בחירות חדשות ומינוי הנהלה זמנית עד לביצוע הבחירות.

תושב שמתקיימים בו תנאי סעיף זה רשאי להגיש מועמדותו לרשימת המעומדים באזור מגוריו.

7. סייגים להגשת מועמדות

אלה לא יהיו מועמדים ולא יהיו זכאים להיבחר כחברי הנהלה ואם נבחרו בחירתם תיפסל:

41

72

3

4

5

מי שמשרת את המינהל הקהילתי כעובד בשכר. מועמד שקרובו או בן משפחתו (להלן - "קרובו") משרת את המינהל הקהילתי בשכר יוכל להגיש מועמדותו ואולם זאת בכפוף לכך שיפרסם ברבים בדרכים שתיקבענה על ידי ועדת הבחירות בעת הגשת מועמדותו על קירבה משפחתית כאמור וכן יצהיר בכתב שאם ייבחר לא יטפל ולא יעסוק בכל עניין הנוגע לקרובו.

מי שהוא חבר מועצת העיר או משמש כחבר הנהלה מטעמם במינהל קהילתי אחר, או משמש בתפקיד שיש בו ניגוד עניינים.

מועמדים אשר יש לגביהם חשש של ניגוד עניינים, יובאו לוועדת הבחירות המקומית לאישור .

לא תתאפשר הגשת מועמדות של קרובי משפחה, למעט במקרה בו תוגש מועמדות של שני קרובי משפחה בלבד. במקרה זה יפרסמו המועמדים ברבים בדרכים שתיקבענה על ידי ועדת הבחירות, את דבר היותם קרובי משפחה. קרוב משפחה לעניין זה כהגדרתו בסעיף 3.18.

עובד עירייה יגיש מועמדות בכפוף לאישור ראש מינהל משאבי אנוש והיועץ המשפטי בעיריית ירושלים.

עובד תאגיד עירוני יגיש מועמדות בכפוף לאישור היועץ המשפטי לתאגיד ומנהל התאגיד.

תקנון בחירות 2020

תקנון הבחירות 2020

6 סייגים להגשת מועמדות למינהלים קהילתיים הפועלים כחברות סוכנותיות:

1

2

3

4

65

46

7

777

8

49

אלה לא יהיו מועמדים ולא יהיו זכאים להיבחר כחברי הנהלה ואם נבחרו בחירתם תיפסל:

מי שמשרת את המינהל הקהילתי כעובד בשכר.

מועמד שקרובו או בן משפחתו (כהגדרה בסעיף 4.3.2 לעיל) (להלן - "קרובו") משרת את המינהל הקהילתי בשכר במשרה או בתפקיד זוטרים יוכל להגיש מועמדותו ואולם זאת בכפוף לכך שיפרסם ברבים בדרכים שתיקבענה על ידי ועדת הבחירות בעת הגשת מועמדותו על קירבה משפחתית כאמור וכן יצהיר בכתב שאם ייבחר לא יטפל ולא יעסוק בכל עניין הנוגע לקרובו.

מי שהוא חבר וחבר עמית של הנהלת הסוכנות היהודית, חבר בחבר הנאמנים של הסוכנות היהודית, חבר הנהלת ההסתדרות הציונית העולמית (הצ"ע) וחבר כנסת (אלא אם ניתן אישור בהתאם לנהלי הסוכנות היהודית).

מי שענייניו האישיים ועיסוקיו האחרים עלולים ליצור ניגוד אינטרסים עם היותו דירקטור בחברה.

מנהל רשות החברות של הסוכנות ה'הודית או עובדי הרשות (אלא אם ניתן אישור בהתאם לנהלי הסוכנות היהודית).

כל מי שהורשע בעבירה אשר יש עימה קלון, לדעת היועץ המשפטי של הסוכנות היהודית, או אשר מסיבה אחרת פוסלת את מינויו לתפקיד, או להעברתו ממנו.

כל מי שיש לו, או לבן משפחה, קשר כלכלי לחברה או לתאגיד בעל היקף עסקים משמעותי עם החברה, או קשור באיזו דרך אחרת לחברה או לכל אדם שיש לו קשר משפחתי קרוב להנהלת החברה או להנהלת התאגיד הקשור עם החברה.

"בן משפחה" / "קשר משפחתי קרוב" לענין סעיף זה בהתאם להגדרה בסעיף 4.3.2 לעיל.

מי שאינו מתאים להתמנות או לשרת כדירקטור על פי נהלי הסוכנות היהודית.

מי שהוא חבר מועצת העיר או אחד מבני המשפחה (כהגדרה בסעיף 4.3.2 לעיל) של ראש העירייה או משמש כחבר הנהלה מטעמם במינהל קהילתי אחר, או משמש בתפקיד שיש בו ניגוד עניינים.

מועמדים אשר יש לגביהם חשש של ניגוד עניינים, יובאו לבחינת ועדת הבחירות המקומית.

0 ועדת הבחירות המקומית תבדוק את התאמת המועמדים גם בזיקה לנהלי הסוכנות היהודית. ואולם מובהר

בזאת כי ההחלטה הסופית בנוגע לכשירות של מועמד נבחר לכהן כדירקטור בחברה נתונה לרשות החברות של

תקנון בחירות 2020

תקנון הבחירות 2020

הסוזכנות היהודית, שתפעל בהתאם לנהלי הסוכנות היהודית. ועדת הבחירות המקומית תוכל להיוועץ עם רשות

החברות של הסוכנות היהודית במקרים בהם יתעורר אצלה ספק בנוגע לנהלי הסוכנות היהודית.

8. אופן הגשת המועמדות:

1

2

3

4

5

156

17

כל תושב הזכאי להגיש מועמדותו עפ"י תקנון זה, רשאי להגיש מועמדותו לועדת הבחירות.

המועמדות לבחירות אזוריות תוגש בכתב בצירוף חתימות המלצה של לפחות 50 בעלי זכות בחירה מאזורו ובצירוף הצהרתו וחתימתו של המועמד על טופס שבו יפורטו פרטיו האישיים, בצירוף הצהרה בדבר מילוי כל התנאים המפורטים בסעיף 6 לעיל וכן כי מטרות המינהל הקהילתי ומסמכי היסוד שלו ידועים לו וכי אם ייבחר הוא מתחייב לקיים את הוראות מסמכי היסוד ואת החלטות מוסדות המינהל הקהילתי. במינהלים שהינם חברה סוכנותית- יגיש המועמד את שאלון רשות החברות של הסוכנות היהודית למועמד לכהונת דירקטור וקורות חיים

מודפסים ומעודכנים לוודעת הבחירות יחד עם מסמכי המועמדות האחרים.

המועמדות תוגש לועדת הבחירות לא יאוחר מ- 45 יום לפני יום הבחירות.

תושב רשאי להציג מועמדותו באזור בו הוא מתגורר בפועל ובלבד שזהו גם מעונו הרשום בתעודת הזהות.

סירבה ועדת הבחירות המקומית לאשר מועמדותו של תושב שביקש להיות מועמד במסגרת הבחירות לפי תקנון זה, תודיע לו על כך מיד על פי הכתובת שמסר לועדה או בטלפון. התושב רשאי לערור בכתב על החלטה זו בפני

ועדת הערר המרכזית תוך 3 ימי עבודה ממועד קבלת הסירוב.

מגיש המועמדות חייב לוודא בעצמו בכל מקרה אישור קבלת מועמדותו ולא תישמע כל טענה מפיו לעניין זה.

מועמדים ידרשו להשתתף בכנסי הכנה למועמדים שיערכו ע"י וועדת הבחירות המקומית בליווי הועדה

המקצועית.

תקנון בחירות 2020

.18

תקגון הבחירות 2020

המועמדים יהיו רשאים לנהל קמפיין אישי המבוסס על אמצעים שמעמיד המנהל הקהילתי ועיריית ירושלים על פי קביעת הוועדה המקצועית, ובכל כלי התארגנות קהילתית אחרת,שעומדים לזכות המועמד כדוגמת חוגי בית, כנסים, התארגנות ביום הבחירות. על המועמדים נאסר לקבל תרומות ו/או סיוע בכסף או בשווה כסף מחברות,

תאגידים משפטיים, ומפלגות.

9. ועדת הבחירות המקומית:

|41

12

13

4

%5

|16

1-7

> כע 2 צ

צ

בחירת הועדה: כתבי מינוי יצאו בחתימת ראש העיר.

הרכב ועדת הבחירות יהיה כדלקמן:

יושב ראש הועדה - משפטן שאינו עובד העירייה או החברה למתנ"סים.

נציג עיריית ירושלים מהדרג המקצועי, שישמש כמ"מ היו"ר בהעדרו עפ"י הוראות התקנון.

נציג החברה הארצית למתנ"סים

מנהל מינהל קהילתי משכונה אחרת

נציג ציבור משכונה אחרת אשר יאושר בוועדה למנהלים קהילתיים,

חבר נוסף עפ"י המלצת המינהל הקהילתי ו/או פקיד הבחירות

מרכז הועדה יהיה מנהל המינהל הקהילתי. בסמכות יו"ר ועדת הבחירות המקומית ובאישור הוועדה המקצועית למנות פקיד בחירות אחר, במידה והוא סבור שמנהל המינהל אינו יכול למלא את התפקיד .

חבר ועדת הבחירות מנוע מלהציג מועמדותו בבחירות.

ישיבתה הראשונה של ועדת הבחירות תתקיים לא יאוחר מ- 90 יום לפני יום הבחירות.

יו"ר הועדה מוסמך לכנס את ישיבותיה ולקבוע את סדר היום שלהן.

סמכויות הועדה ותפקידיה:

1 הועדה מוסמכת להכריע בכל עניין הקשור לבחירות על פי תקנון זה וגם כל עניין שלא הוסדר בתקנון זה.

במידת האפשר תכריע הוועדה בעניין כאמור תוך התאמה עם עקרונות דיני הבחירות לרשויות המקומיות בישראל.

2 הוועדה רשאית לתת הוראות במידה שאינן מפורטות בתקנון זה, בכל הנוגע לנושאים אלה:

א. הכנת הבחירות, ניהולן ופרסום תוצאותיהן.

ב. שמירה על טוהר הבחירות.

תקנון בחירות 2020

3

4

5

1-6

7

8

9

תקנון הבחירות 2020

סדרי הבחירות. כולל קיום בתירות אלקטרוניות.

הגשת עררים ובקשות לבדיקת מהלך הבחירות.

סדר ההצבעה.

לוח הזמנים של מערכת הבחירות.

תעמולת הבחירות.

מיקום קלפיות, כולל ניידות.

חלוקה פנימית בהתאם למאפייני השכונה.

שבע רכ ם

התקציב ותוכנית העבודה של הבחירות שהוכנה ע"י ועדת הבחירות המקומית לרבות ההנחיות שפורטו בסעיף 9.7.2 לעיל יובא לאישור ועדת הבחירות המקצועית העירונית.

הועדה תדאג לפרסום תקנון זה וחלוקת האזורים לפיו לא יאוחר מ- 75 יום לפני יום הבחירות.

הועדה מוסמכת לדון ולהחליט בכל עניין, בתנאי שלפחות 3 מחבריה ובהם יו"ר הועדה או ממלא מקומו ישתתפו בישיבה. החלטות הועדה תתקבלנה ברוב רגיל. בהעדר הכרעה יכריע היו"ר.

הועדה תקבע את הימים והמועדים הבאים כמפורט בנספח א' לתקנון זה (בהתחשב בלוחות הזמנים [

הקבועים בתקנון זה):

א מועד יום הבחירות. (בהתאם להודעת ועדת הבחירות העירונית)

ב. מועד להגשת מועמדות.

ג, מועדי הגשת עררים הן לועדת הערר המקומית והן המרכזית.

ד. מועד פרסום רשימת מועמדים.

ה. מועד פרסום נהלי הצבעה.

ו מועד פרסום תוצאות בחירות.

הועדה תאשר את רשימת המועמדים הסופית לאחר הכרעה בעררים, אם יוגשו, ותפרסם רשימה זו לא יאוחר מ- 25 יום לפני יום הבחירות.

הועדה תאשר את מספרן, מיקומן ואת הרכבן של ועדות הקלפי, תמנה יושב ראש מתוך חברי ועדת הקלפי בכל משמרת ותקבע את נוהלי עבודתן של ועדות אלה.

הועדה תאשר את צורת פתקי ההצבעה, וכן את מספר המועמדים שהבוחר יהיה רשאי לסמן בכל פתק

הצבעה, ותקבע את נוהלי ההצבעה; ותפרסמם לא יאוחר מ- 15 יום לפני יום הבחירות.

0 הועדה תדאג לפרסום התקנון, המועדים והנהלים כאמור ברחבי השכונה, כפי שיקבע על ידה, בכפוף

לתקנון האחיד.

תקנון בחירות 2020

תקנון הבחירות 2020

1 הועדה תאשר את תכנית הפרסום וההסברה לקראת הבחירות ותקבע נהלים אחידים לכלל המועמדים לתעמולת הבחירות בכפוף לתקנון האחיד.

2 במקומות בהם מתעוררת מחלוקת בנוגע לסעיף 8.8 בסמכות ועדת הבחירות המקומית להכריע בה.

3 הועדה תפקח על ביצוע התקנון ביום הבחירות.

4 הועדה תפקח על ספירת הקולות בתום ההצבעה ותפרסם את רשימת הנבחרים בשכונה תוך יזמיים מסיום ספירת הקולות.

5 הועדה, בהחלטה שטעונה אישור של ועדת הבחירות המרכזית ובמינהלים שהינם חברה סוכנותית גם את אישורה של הסוכנות היהודית, רשאית לקבוע בנסיבות מיוחדות ומטעמים מיוחדים שיפורטו, קיצור המועדים ולוחות הזמנים השונים הקבועים בתקנון זה, ובלבד שלא 'היה בקיצור לוחות הזמנים או הקדמת המועדים כדי לפגוע בתקינותם של ההליכים השונים,ופרסומם מבעוד מועד.

0. עררים

אי

ועדת ערר מקומית - ועדת הבחירות המקומית תשב גם כוועדת ערר מקומית וכל הזראות התקנון לגבי ועדת הבחירות, בשינויים המחויבים, יחולו גם על ועדת הערר המקומית.

1 היועץ המשפטי של המינהל הקהילתי/ החברה, כל חבר בדירקטוריון החברה, וכן כל תושב בעל זכות בחירה רשאים לערור בפני ועדת הערר המקומית על כל פגם, מעשה או מחדל, שלדעתם הינם בניגוד לחוק או לתקנון זה, העלולים לפגוע בטוהר הבחירות או להשפיע על מהלך הבחירות או תוצאותיהן.

2 ערר כאמור יוגש בכתב מלווה בתצהיר לועדת הערר המקומית תוך 3 ימי עבודה לאחר המאורע שבגינו מוגש הערר או בתום 3 ימי עבודה לאחר פרסום תוצאות הבחירות. הועדה תהיה מוסמכת להאריך המועדים מטעמים מיוחדים שיירשמו. היועץ המשפטי יכול להגיש בקשתו אף ללא תצהיר כאמור.

3 ועדת הערר המקומית תדון בעררים בהקדם האפשרי ותודיע את החלטתה לעורר במועד ובאופן שתקבע.

1. ועדת ערר מרכזית

141

12

בחירת הועדה: הועדה תמונה על ידי ראש העיר, או מי שימונה מטעמו.

הרכב ועדת הערר המרכזית יהיה כדלקמן:

4. יו"ר הועדה -- שופט בדימוס

5. נציג העירייה - מנהל מינהל חברה תרבות ופנאי או מנהל אגף חברה.

תקנון בחירות 2020

143

14

5

16

177

1=8

תקנון הבחירות 2020

6. נציג החברה הארצית למתג"סים -- מנהל מחוז ירושלים או סגנו.

כמרכז הועדה ישמש נציג מינהל חברה תרבות ופנאי

הועדה תשב בעררים על החלטות ועדת הבחירות המקומית בשבתה כועדת ערר מקומית, וכן על סירובה של ועדת הבחירות המקומית לאשר את מועמדותו של מועמד המבקש להציג מועמדותו לבחירות לפי תקנון זה.

ערר כאמור יוגש בכתב לועדת הערר המרכזית תוך 2 ימי עבודה לאחר החלטת ועדת הערר המקומית. הועדה מוסמכת להאריך המועד מטעמים מיוחדים שיירשמו.

לחומר שיוגש לועדת הערר המרכזית יצורפו בקשת הערר לועדת הערר המקומית וכן החלטת ועדת הערר המקזמית.

ועדת הערר המרכזית תדון בעררים בהקדם האפשרי ותודיע את החלטתה לעורר במועד ובאופן שייקבע על ידה.

החלטת ועדת הערר המרכזית תהיה סופית ולא ניתנת עוד לערעור.

ועדת הערר המרכזית מוסמכת לדון ולהחליט בכל עניין בהרכב מלא בלבד החלטות הועדה תתקבלנה ברוב רגיל. בהעדר הכרעה יכריע היו"ר . החלטות בבקשות דחופות וזמניות יכול שתינתנה על ידי יו"ר הועדה.

ועדת הערר המרכזית רשאית להסדיר בעצמה את נוהלי וסדרי עבודתה.

2. שעות ההצבעה

11

12

הקלפיות תהיינה פתוחות ביום הבחירות מהשעה 8:00 ועד השעה 22:00, ללא הפסקה.

אדם שנמצא בתחנת הקלפי לפני שעת הסגירה והצבעתו נתעכבה שלא באשמתו עד אחרי שעת הסגירה, רשאי להצביע לפי סדרים שתקבע ועדת הקלפי.

3. נוכחות בתחנת הקלפי

11

2

13

בשעות ההצבעה לא יימצא אדם בתחנת הקלפי זולת חברי ועדת הבחירות, חברי ועדת הקלפי והבוחרים שהותרו להיכנס לשם הצבעה. כמו כן רשאי להימצא בתחנת הקלפי משקיף אחד מטעם כל מועמד באזור המתאים, שישא תג זיהוי ועליו שמו ותיאור תפקידו, יחד עם תעודה מזהה שלו.

ועדת הבחירות רשאית למנות סדרנים לשמירת הסדר בתחנות הקלפי. אדם שאינו יודע קרוא וכתוב, או שיש לו מגבלה פיסית המונעת ממנו להצביע בעצמו, רשאי להיעזר בחבר ועדת הקלפי, או באדם אחר - בהסכמת ועדת הקלפי, לשם הצבעתו כדין.

מי שמחמת מחלה או מום אינו מסוגל לבצע את הפעולות המעשיות בתא ההצבעה לבדו, רשאי להיעזר בחבר

ועדת הקלפי כדי לעזור לו בפעולת ההצבעה.

תקנון בחירות 2020

תקנון הבחירות 2020

4. התקגת תחנות קלפי

141

12

143

14

15

בכל תחנת קלפי יימצא אלפון שבו תרשום ועדת הקלפי את שמות המצביעים כחוק באזורה ותחתים אותם בצד שמותיהם.

לפני תחנת הקלפי יועמד לוח ועליו רשימת המועמדים השייכים לאותו איזור כולל רשימה על-אזורית; הוראות למצביעים על דרך ההצבעה; הודעה כי לבוחרים זכות לבקש בדיקת מהלך הבחירות, וכן עותק של תקנון זה.

ועדת הבחירות המקומית תספק לכל תחנת קלפי פתקי הצבעה, חותמת "ועדת קלפי", מעטפות הצבעה, תיבת קלפי וחומר לחתימתה, טופס פרוטוקול בחירות, עותק של תקנון זה, מכשירי כתיבה ואלפון למילוי פרטיו האישיים של כל מצביע ולהחתמתו.

בכל תחנת קלפי יותקן תא הצבעה מבודד, שהעומד בו וטיב הסימון שאותו הוא מסמן על גבי גיליון ההצבעה נסתרים מעין זולתו.

בקלפיות ניידות תתבצע הצבעה במעטפות כפולות בידי חברי ועדת הקלפי הניידת יהיו רשימות בעלי זכות

ההצבעה בכל השכונה .

5. פתיחת קלפי

11

12

13

הקלפי ייפתח בשעה האמורה בסעיף 12.1 לעיל בידי יושב ראש ועדת הקלפי ובנוכחות הבר אחד נוסף לפחות מועדת הקלפי.

אם בשעה הקבועה לא יתקיים האמור בסעיף 15.1 - יגיע תוך שעה קרובה למקום אחד מחברי ועדת הבחירות המקומית והוא יחד עם חבר בועדת הקלפי ישמשו מליאה חוקית לפתיחת הקלפי.

עם פתיחת הקלפי תבדוק ועדת הקלפי את תיבת הקלפי ותחתום אותה. דבר פתיחת הקלפי יירשם וייחתם בפרוטוקול. עם סיום חתימת הקלפי יכריז יושב ראש ועדת הקלפי על תחילת ההצבעה.

6. חובת הצגת תעודה מזהה

כל בוחר יציג בפני ועדת הקלפי את תעודת הזהות שלו, או רישיון נהיגה ישראלי עם תמונה, או דרכון ישראלי, אשר הם בלבד ישמשו אמצעי זיהוי (להלן - "תעודה מזהה"). במקרה של בוחר שכתובתו הרשומה במשרד הפנים עפ"י תעודת הזהות או רישיון הנהיגה איננה באזור בו הוא בוחר, יהיה עליו להציג בפני ועדת הקלפי גם חוזה שכירות בצירוף תלוש תשלום ארנונה לגבי מגוריו באותו האזור.

7. אופן ההצבעה

תקנון בחירות 2020

11

12

תקנון הבחירות 2020

יושב ראש ועדת הקלפי או ממלא מקומו ימסרו לבוחר, לאחר שזה ימסור לועדת הקלפי את התעודה המזהה שלו, ולאחר שכל פרטיו המזהים (שם, שם משפחה, ת.ז. וכתובת) יירשמו באלפון, מעטפה ריקה ופתק הצבעה חתומים בידי ועדת הקלפי, והבוחר יחתום באלפון ליד שמו לפני היכנסו לתא ההצבעה.

הבוחר ייגש לתא ההצבעה ויסמן על גבי פתק ההצבעה את שמו של המועמד שעבורו הוא מצביע; יכניס את פתק ההצבעה למעטפה שקיבל מועדת הקלפי, יסגרנה, יחזור אל שולחן הועדה וישלשל את המעטפה בפני ועדת הקלפי לתוך תיבת הקלפי.

לאחר הטלת מעטפתו תוחזר לבוחר התעודה המזהה.

8. פתקי ההצבעה

12

13

פתקי ההצבעה יוכנו בידי ועדת הבחירות המקומית בדפוס או בשכפול.

כל פתק הצבעה יכלול את רשימת כל המועמדים באזור הבחירה המתאים בסדר אלפביתי (עפ"י שם המשפחה).

על גבי הפתק יצוין עבור כמה מועמדים רשאי הבוחר להצביע.

במקרה של הצבעה אלקטרונית יצאו הנחיות מפורשות.

9. פתק הצבעה פסול

11

בכל אחד מהמקרים הבאים ייפסל פתק הצבעה:

1 הכניס הבוחר לתיבת הקלפי מעטפה שיש בה יותר מפתק הצבעה מסומן אחד.

במקרה של שני פתקים במעטפה : פתק מסומן אחד עם שם מועמד/ת ופתק שאינו מסומן ההצבעה

תהיה כשרה ותחשב כקול אחד שסומן בפתק המסומן

במקרה של יותר משני פתקים במעטפה - ההצבעה פסולה.

2 סימן הבוחר על גבי פתק ההצבעה שמותיהם של מספר מועמדים העולה על מספר המועמדים שנקבע לאותו האזור, או כל סימן נוסף מחוץ לסימון שם המועמד שעבורו הוא הצביע.

3 סימן הבוחר על גבי פתק ההצבעה או המעטפה הערות כלשהן.

תקנון בחירות 2020

תקנון הבחירות 2020

0. ספירת הקולות

2041

20.2

ספירת הקולות תבוצע במרוכז במינהל הקהילתי. בסיום ההצבעה יועברו כל הקלפיות תחת שמירה של חברי ועדת הקלפי למינהל הקהילתי ושם תבוצע ספירת הקולות. חברי ועדת הקלפי יכינו גיליון ספירת קולות לכל קלפי אשר על גביו יצויינו גם פרטי פתקי ההצבעה הפסולים, אם היו כאלה.

ספירת הקולות תיעשה מיד לאחר תום ההצבעה.

כל ועדת קלפי תעביר לועדת הבחירות המקומית, מיד לאחר תום ספירת הקולות, את גיליון ספירת הקולות, את פתקי ההצבעה, את מעטפות ההצבעה ואת כל שאר החומר שבו נעשה שימוש למטרת ההצבעה.

1. פרוטוקול ספירת הקולות

21

22

23

ועדת הבחירות המקומית תערוך פרוטוקול ובו סיכום ספירת הקולות של הקלפיות על גבי טופס שאותו ייעדה לכך מראש. הפרוטוקול ייחתם בידי כל חברי ועדת הבחירות, אך יהיה חוקי גם אם נחתם בידי שלושה בלבד מתוך חברי הועדה, ובהם היו"ר או ממלא מקומו; כל אחד מחברי ועדת הבחירות רשאי להוסיף לפרוטוקול את הערותיו.

ועדת הבחירות המקומית תקבע את המועמד/ים שקיבל/ו את מספר הקולות הגדול ביותר בכל אזור בחירה.

קיבלו שני נציגים או יותר מספרים שווים של קולות באותו אזור בחירה, ייקבעו הנציגים הנבחרים מביניהם ברוטציה לחלק יחסי של תקופת הכהונה בהגרלה שיערוך יושב ראש ועדת הבחירות.

2. פרסום תוצאות הבחירות

22.1

לאחר שתחתום ועדת הבחירות המקומית על פרוטוקול ספירת הקולות, תפרסם את תוצאות הבחירות ואת שמות הנבחרים במודעות שתתלנה על לוחות המודעות בשכונה, או בכל דרך שתיראה לוועדה וזאת עד 5 ימי עבודה מיום הבחירות.

3. תעמולת בחירות

2041

20.2

203

224

אין לנהל כל תעמולת בחירות ביזם הבחירות בתחום של 50 מטרים מהמבנים שבהם נמצאות תחנות הקלפי.

אין לקבל מימון בכסף או בשווה כסף או בשירותי תעמולה ממפלגה ארצית או סיעה מסיעות המועצה.

אין להשמיץ מועמד ו/או צוות מקצועי של המינהל הקהילתי במסגרת הבחירות.

ועדת הבחירות המקומית רשאית לפסול כל חומר תעמולה שיש בו, לדעתה, עבירה על חוקי המדינה ו/או על הוראות תקנון זה, וזאת לאחר שמיעת טעגות המועמד.

תקנון בחירות 2020

205

206

207

תקנון הבתירות 2020

ועדת הבחירות המקזמית רשאית לפסול מועמד לאחר שניתנה לו הזדמנות נאותה להשמיע טענותיו אם עבר על הוראה מהוראות תקנון זה.

אין לעשות כל שימוש במשרדי המינהל הקהילתי או בעובדיו בכל צורה שהיא, לצורך תעמולת בחירות.

חברי הנהלה המכהנים בתפקידם לא ינצלו בדרך כלשהי לקראת הבחירות, במישרין או בעקיפין, את מעמדם זה לשם קשר עם בוחרים, בין בכתב ובין בעל פה,לרבות שימוש בתוארם בכל אירוע או בכל פרסום רשמי או פומבי בעל-פה או בכתב עד למועד הבחירות, וזאת בין לשם קידום מועמדותם שלהם באם הם עצמם מועמדים בבחירות, ובין לשם קידום עניינם של מועמדים אחרים, בין במישרין ובין בעקיפין; ולא יהיו מעורבים בהליך הבחירות בכל צורה. כל זאת בתקופת 3 החודשים הקודמים ליום הבחירות.

4. תקופת כהונה

1 תקופת הכהונה של חבר הנהלה תחל עם כינוסה של ההנהלה.

ההנהלה תכונס בתוך 30 יום מפרסום תוצאות הבחירות.

התעכב פרסום התוצאות מכל סיבה שהיא ידחה הכינוס והמינוי בהתאם.

בחברות הסוכגותיות, תקופת הכהונה של הדירקטוריון תחל עם המינוי בירי האסיפה הכללית.

2 צציגי השכונה בהנהלה שנבחרו עפ"י תקנון זה יבחרו יו"ר הנהלה וכן ממלא מקומו מקרבם בישיבת ההנהלה הראשונה שתתכנס לאחר הבחירות.

התעכב מינויו של חבר הנהלה מסיבות המנויות בתקנון, ישובו חברי ההנהלה ויצביעו על בחירת היו"ר וממלא מקומו לאחר שיכנס המינוי לתוקף, אלא אם כן יודיע החבר שהוא מוותר על כך.

5. כתב מינוי

1 כל חבר הנהלה יקבל כתב מינוי חתום על ידי ראש העיר.

2 במינהלים שהינם חברה סוכנותית- כל חבר הנהלה שנתמנה באסיפה הכללית של החברה הסוכנותית יקבל

הודעה על מינויו מרשות החברות של הסוכנות היהודית.

תקנון בחירות 2020

תקנון הבחירות 2020

הפעולת

התכנסות הועדה למינהלים קהילתיים

התכנסות ראשונה של ועדת בחירות (סעיף

5

פרסום תקנון ואזורי הבחירה | (סעיף 9.7.4)

מועד אחרון להגשת מועמדות לבחירות

האזוריות (סעיף 8.8)

פרסום רשימת מועמדים ונהלי תעמולת בחירות

(סעיף 9.7.7)

פרסום נוהלי הצבעה (סעיף 9.7.9)

יום הבחירות (יום א'- תמוז)

פרסום תוצאות הבחירות (סעיף 22.1)

ישיבת הנהלה נבחרת ובחירת יו"ר וממלא

מקומו

(סעיף 24.1 + 24.2)

תאריך | מועד אחרון על פי התקנון לפני /

אחרי יום הבחירות

20,2

3 | לא יאוחר מ- 90 ים לפני יום

הבחירות

4 | לא יאוחר מ- 75 יום לפני יום

הבחירות

65 | לא יאוחר מ- 45 יום לפני יום

הבחירות

5 | לא יאוחר מ- 25 יום לפני יום

הבחירות

6 | לא יאוחר מ- 15 יום לפני יום

הבחירות.

22000

06 תוך 5 ימי עבודה מיום הבחירות.

7 | תוך ‏ 30 יום מפרסום תוצאות

הבחירות.

תקנון בחירות 2020

וועדת מנהלים קהילתיים - מס' 7/2020

מתאריך ה' באדר תשייפ (01.03.2020)

שאוה לחיות

ל

וועדת מנהלים קהילתיים

- תמליל

מספר הוועדה: 7/2020

מקום ההתכנסות: אולם המועצה

תאריך הוועדה: ה' באדר תשייפ (01.03.2020)

מזכיר הוועדה בדיון: יונה רוט וחצי מלכא

שעת תחילת הוועדה: 18:00

שעות סיום הוועדה: 21:15

התמללל נכתב ע"י חברת גולד וורק בע"מ ולא עבר בדיקה או הגהה ע"י גורם כל שהוא בעיריית ירושליט

עיריית ירושלים וחברת גולד וורק בע"מ עושים כל שביכולתם על מנת לייצר תמליל איכותי ובעל ערך. עס זאת מודגש כל קריאה בתמליל צריכה להיעשות באופן מושכל תוך הבנה שיתכנו טעויות

ו/או השמטות מסיבות אובייקטיביות שונות.

גולד-ורק הת ה גו ים גולד וורק תמלול והקלטה

וועדת מנהלים קהילתיים - מסי 7/2020

מתאריך הי באדר תשייפ (01.03.2020)

אריה קינג:

ערב טוב. אני שמח לפתוח את ישיבתה השביעית של הוועדה למנהלים קהילתיים. כשעל הפרק זה בעצם המשך קידום הנושא של הליך הבתירות. לשמחתי במועצת העיר האחרונה, ישיבתה האתרונה של המועצה אושרה המלצת הוועדה שלנו לקיים את הבחירות בתאריך שהצענו שזה אי תמוז. וגם התאריך השני שנקבע כ-אי חשוון או אי כסליו! מה זה היה! אי כסליו. אושרו על ידי מועצת העיר בישיבתה האתרונה. כלומר, גה נכנס לתוקף ובעצם גורמים בעירייה התחילו לעבוד באופן יותר רשמי על הכנת הבחירות באותן שכונות שגם אותם קבענו בישיבה הקודמת של הוועדה בעצם שבוע שעבר. על הפרק בישיבה הזו, התלק היותר מהותי וכנראה גס ייקח יותר זמן בישיבה הקרובה זה הנושא של תקנון הבתירות. תקנון הבחירות הוא לא תקנון המנהלים. אז אני מבקש מכל מי שרוצה להעיר על המנהלים עצמם, על המהות של המתנהלים ועל ההתנהלות של המנהלים, גס לוזה נגיע אבל אחרי ש, זה לא קשור לדיון היום. חיוט שימו לב וה תקנון הבתירות של המנהלים הקהללתיים.

ולכן אני רוצה לשמוע את ההערות של מה שיחיה, כולנו רוצים לשמוע את ההערות שיהיו לכם על המנהלים עצמם אבל וה ביום אחר, במועד אחר, גס את וה אנתנו נקבע בהקדם כדי שכשנגיע לשלב הבחירות גס יהיה תקנון מנהלים שמאושר. אצ יש לנו פה רק התבקשתי על ידי אנשי ההקלטה שכל מי שמדבר יאמר את שמו בצורה בהירה, ברורה וקולחת כדי שיוכלו לרשום מי הדובר כי הס לא מכירים פה את כל הדוברות והדובריס. נמצאים איתנו פה חברת המועצה לורה וורטון, תבר המועצה אלעד מלכה, חבר המועצה יהודה פרוידינגר והרב משה גורא וחיועצ המשפטי דן בנטל.

ומצטרפיס אלינו גס דודי בלומנשטוק ערב טוב. וישר אני קופצ לאיך שהדיון הזה הולך להתנהל. כל מי שיש לו מקרב מי שאינו חבר מועצה, אינו חבר מועצה, כל מי שיש לו הערה אני אשמה לשמוע, אנחנו נשמח לשמוע. נקיים פה סבב כלשהו משמאל לימין ואתר כך חברי המועצה יגידו מה שיש להם לומר על תקנון הבחירות שמצורף פה וגם צורף ל, ונשלח לכולם. ואחר כך ככל שיהיו פה הערות על סעיפים כאלו ואתרים אנחנו חברי המועצה נקיים פה הצבעה. אני כבר אומר, לא להאריך כי יש פה הרבה אנשים שיש להם הרבה מה לומר. אז בבקשה מבלי להאריך יתרה ממה שאני הארכתי. אני פותת בנורית. את רוצה לדבר! אז הגיע תורך, את ראשונה. רק שניה, מי שרוצה לדבר, אני יודע שהיא רוצה לדבר, או מי שרוצה לדבר שירים את היד, אני אציין ואני אמרתי, הסדר יחיה משמאל שלכם לימין ומהימין שלי לשמאל שלכם. קדימה נורית.

נורית אופנהיימר:

אני רוצה להתתיל להגיד כמה דברים. אני רוצה להציג את עצמי. קוראים לי נורית אופנחיימר, אני גרה בקרית יובל ואני תלק מחמישה איש שהגשנו עתירה נגד העירייה כדי לדרוש לקיים בחירות, אבל לא רק. אנתנו דורשים שכל הקונספט הזה שנקרא מנהלים קהילתיים יהפוך להיות משהו אחר, משהו שאמור להיות מראש. הוא אמור להיות עבור הקהילה, עבור התושבים. זה אמור להיות ישות עצמאית ואנחנו מבקשים מאד שזה יחזור להיות ישות עצמאית לטובת הקהילה, בניגוד לעובדה שהם כיום משמשים כתאגידיס עירוניים. אנתנו קיבלנו תאריך מועד לדיון ראשון וזה יהיה ביולי 0

וועדת מנהלים קהילתיים - מס' 7/2020

מתאריך הי באדר תשי'יפ (01.03.2020)

אריה ינג :

נורית אני אקטע. מי שידבר דברים שלא קשורים לתקנון אני קוטע אותו, מנתק אותו.

נורית אופנהיימר:

רגע אריה.

אריה קינג:

לא לקשקש דברים שלא קשוריט. תקנון לא לא לא, אני רוצה להיות מאד ברור. תקנון בתירות מונת לפני כולם פה. מדברים על התקנון בחירות. לא עתירות ולא בכיות ולא בחירות. תקנון בחירות.

נורית אופנחיימר:

קודם כל לפני התקנון של הבחירות אנחנו, אני מסתכלת פה על תקנון בתירות. זה לא התקנון הרגיל של המנהלים הקהילתלים. אנתנו הרי מבקשים לשנות את התקנון. אני חשבתי שאני מגיעה היוט לנושא של תקנון מנהלים קהילתיים. על זה הבקשה, נכון! אתה רק מביא לנו כאן תקנון בתירות. אה הכל. זה תקנון בחירות, מה זה בחירות?

אריה קינג:

נורית, התפרסם סדר יום ובו כתוב.

נורית אופנחיימר:

ראיתי נכון. אז בוא נתחיל עס התקנון בתירות. אני חושבת שהיות ואנתנו דרשנו ואני רוצה שוה יהיה רשום בפרוטוקול, היות ואנחנו דרשנו בעתירה שלנו שהבתירות יהיו עצמאיות, לא ינוהלו על ידי העירייה, ינוהלו על ידי גוף נייטרלי לחלוטין. יש לי בעיה להתייחס לתקנון הוה כמו שאתח וודא?

לודע. אבל ככל שאתה כבר שואל אותי לגבי התקנון, אני רואה שבעצם יש פה דרישה למשפטן כיוייר האיך זה נקרא 1 יו"ר וועדת הבתירות. כשאתה אומר משפטן זה צריך להיות עורך דין!

אריה קינג:

מה מה!

נורית אופנהיימר:

אתה מבקש שיוייר וועדת הבחירות יהיה משפטן, אם אני לא טועה, נכון! האם אתה מתכוון לעורך דיו או כל בן אדם שיש לו נגיעה למשפטים?

אריח קינג:

עורך דין.

וועדת מנהלים קהילתיים - מסי 7/2020

מתאריך ה' באדר תשייפ (01.03.2020)

נורִית אופנהיימר:

עורך דין. וה היה חשוב לי לדעת. עכשיו לפני כל דבר אחר ברשותך אני קוראת את זה, קראת?

בקפידה ברכבת מתל אביב לירושלים ואני בגלל שאנחנו נמצאים באכסניה המאד חשובה הזאת בעיריית ירושלים, יש לי משהו שמאד מטריד אותי. כתוב כאן באתד מהסעיפים שבן אדם שהוא עובד עירייה ובוודאי עובד עירייה בכיר, לא יכול לחיות בכלל יו"ר מנהל. ואני מסתכלת בפייסבוק ואני רואה דף פייסבוק פעיל לחלוטין, פעיל שאפילו אישר את קבלתי לפני שעה בדיוק לדף הזה ווה נקרא הדף של עופר איובי ועופר איובי נקרא עופר איובי יו"ר מנהל גילה.

אריה קינג:

מי הבא רוצה לדבר! את בבקשה דברי.

נורית אופנהיימר:

רגע.

אריה קינג:

אני לא אתן לדבר פה על שטויות.

נורית אופנחיימר:

אבל זה בניגוד לתקנון.

אריח סינג:

בסדר גמור, תודה רבה בבקשה.

נורית אופנהיימר:

תן לי להמשיך.

אריה סינג:

אני אתן לך הזדמנות נוספת. תחזרי לדיון בתקנון. לא דבר אחר.

נורית אופנחיימר:

אישור תקנון.

אריה קינג:

טוב בבקשה. אני לא אתן לכם לדבר על דברים אחרים. יש לך, תפני ליועצ המשפטי. וה לא קשור לוועדה שלי, בבקשה.

וועדת מנהלים קהילתיים - מס' 7/2020

מתאריך הי באדר תשייפ (01.03.2020)

עדי גינה:

ערב טוב. שמי עדי גינה, אני תברת הנהלה של מנהל קהילתי בית הכרם. נבחרתי ב-2012. רק רציתי בתקנון להדגיש שיש מצבים, אגב הביקורת על מה שקורה במנהלים היא לא כל כך פעילה. אני לא יודעת מי צריך לעשות את וה, של העירייה או של התברה למתנייסים אבל דבר אחד שנתקלתי במהלך כהונתי שיש דירקטורים של חברות, יש בהנהלות דירקטורים של חברות שקשורות לעירייה כמו של מוריה או אנשים שעובדים בעדן או בהרלייי, היה אצלנו מקרה למשל של חבר הנהלה שהתפטר ואחר כך רצה לחזור והחצירו אותו בלי בתירות. א דברים כאלו צריכים לדאוג שלא יחיו.

שיהיו אנשיסם שהם-

אריה קינג:

את מתייתסת למה קורה כשמישהו נבחר ועוגב מסיבה כלשחי.

עדי גינה :

זהו. מישהו נבחר ואו הוא עוב והוא התפטר כי הוא נבחר לעירייה אבל אחר כך כשהוא סיים את הכהונה שלו בעירייה או הוא פשוט הוחוּר להנהלה בלי בחירות ובלי שום דבר.

אריה קינג:

זה נקודה חשובה ונכונה. אני יודע גס שהיה את הסיפור הזה עס תמיר ניר, על זה את מדברת, נכון?

עדי ג'נה :

כן.

אריה קינג:

אני מסכים איתך. זה בעיה. אני וה עלה, יש לנו התייחסות לדבר הזה פה חבריה! על מישהו שחבר שנבחר, עוברים לבא בתור. אבל אס אין הבא בתור! כי מה שקרה זה שדני פלד נתן חוות דעת שתמיר ניר יכול לחזור בלי בתירות ובלי כלום. וה מה שקרה.

עדי גינה :

היו אחריו ברשימה מאזוריס אחרים. היינו מחולקיט-

אריה סינג:

אבל ה היה לפי אזורים, נכון?

עדי ג'נה :

נכון. אצ אולי היה צריך לעשות בחירות לאצור הזת.

וועדת מנהלים קהילתיים - מס' 7/2020

מתאריך ה' באדר תשייפ (01.03.2020)

אריה קינג:

היה מישהו שנבתר לאזור מסוים, תמיר ניר. חוא נכנס לעירייה ואז כשהוא יצא מהעירייה התקבלה חוות דעת מדן פלד שהוא יכול לתזור לתפקד בהנהלה. נכון! זה מה שהיה.

עדי ג'נה :

כן. בלי בתירות.

אריה קינג:

אבל לא, מה שהיה שס, שבאותו אוור שהוא נבחר לא היה עוד מישהו אהריו.

עדי געה :

באזור לא. אבל או כנראה היה צריך לעשות בחירות חדשות לאאור הזה.

ארית קינג:

כן.

רני רוזנחייס :

אגי מפנה אותך לסעיף 4-

עדי גינה :

זה היה לפני כמה שנים.

רני רוונהייס :

אני מפנה אותך לסעיף 4.5 שאומר שנציג סעיף 4.5.1 אומר שנציג שנבחר ברשימת המועמדים האזורית *וחלף על ידי מי שאינו חבר שקיבל באותו אצור את מירב הקולות אתרלו.

עדי גינה :

כן.

רני רוזנחייס :

בסדר? 4.5.2 באין נבתחר מחליף או באין אישה, לא משנה, וּה אותו דבר, תבחר האסיפה הכללית של העמותה נציג אתר מקרב השכונה שיכהן כתבר הנהלה. ואת אומרת לא עושים בתירות אלא בעצם ההנהלה היא בוחרת. זאת לאחר הוצאת קול קורא לכלל תושבי האזור להגשת מועמדות וקיום ראיון אישי בין המועמדים. לאחר מכן בעצם ההנהלה מקלימת בחירות בתוך ההנהלה.

וועדת מנהלים קהילתיים - מסי 7/2020

מתאריך ה' באדר תשייפ (01.03.2020)

עדי גינה :

אוקי. או זה לא קרה. לא הוצא קול קורא לזה ולא הוגשו מועמדות.

רני רוזנחייס :

או אני אומר אנתנו, לא שהסעיף היה קיים, אנחנו רק הבהרנו אותו מילולית כדי שידעו מה עושים.

הסעיף הזה היה קלים גס קודם. בסדר!

עדי ג'נה :

לא. הוא לא היה קליט. אני ווכרת את הסעיף.

רני רווּנחיים :

הוא היה קייט. רק לא היה ברוּר.

עדי גה :

אבל יפה שעכשיו.

רני רוונהיים :

הוא היה קיים, רק הבהרנו איך עושים את וּה. בסדר?

עדי גיצה :

אוקי. אז עכשיו ואני מוכירה שאצלנו יש שני דירקטורים של מוריה ומוריה היא אחראית על הבניה של העירייה, וה עלול להעמיד אותם במצב של ניגוד עניינים. וגם סמנכ"ל עדן הוא גם עלול להיות במצב של ניגוד עניינים אז כדאי שהמועמדים, הנבחרים יהיו בעצם נקיים מניגוד עניינים.

אריה קינג:

יש התייחסות בתקנון לעובדי-

רני רוזנהחייס :

עובדי-

אריה טינג:

אני שואל.

רני רוזנחייס :

עובדי עירייה צריכים לקבל אישור.

וועדת מנהלים קהילתיים - מס' 7/2020

מתאריך ה' באדר תשייפ (01.03.2020)

אריה קינג:

לא עובדי עירייה, עובדי תאגיד עירוני.

רני רוזנהיים :

הס מטעם העירייה או מטעם הציבור!

עדי ג'נה :

הס דירקטורים של מוריה וגם דירקטורים של המנהל הקהילתי.

רני רוזנחיים :

אני לא לודע מה זּה.

אריה קינג:

הס נבתרי ציבור.

רני רוונהיים :

הס נבחרי ציבור או-

עדי גה :

הס נבחרל ציבור. כל פעם שיש בניה.

רנ רוזנהיים ;

אם אין ניגוד עניינים אז הס יכולים לחיות. ניגוד עניינים יש עורכי דין שקובעים בזה, לא אנחנו. אז

אפשר בהנחה שייבחר מישהו כצה ונדע שיש ניגוד עניינים, הוא פונה לעורך דין-

אריח קינג:

לא הבנתי.

אלעד מלכא :

חבר דירקטוריון תאגיד עירוני: על וה אנחנו מדברים!

אריה קינג:

מה קורה כשעובד חברת תאגיד עירוני: עדן, מוריה, אריאל, תושב שכונה שמתמודד בשכונה שלו.

אלעד מלכא :

וועדת מנהלים קהילתיים - מסי 7/2020

מתאריך ה' באדר תשייפ (01.03.2020)

למה גה שונה מעובד עירייה!

אריה קינג:

עובד עירייה!

אלעד מלבא :

למה עובד אריאל שונה מעובד עירייה בהקשר הוה?

אריה קינג:

לא. לא יודע. יש עובד עירייה שמתמודד!

אלעד מלכא:

לא. אני רוצה לדעת מה ההבדל.

רני רוזנחייס :

אין הבדל. שניהם יכולים להתמודד.

אלעד מלכא :

שניחם יכולים באותם תנאים. עובד עירייה יש עליו סנקציות מסוימות.

אריה סינג:

שניה שניה. עובד עירייה, יש תנאים להתמודדותו.

אלעד מלכא :

נכון.

עדי גינה :

לא יכול-

רני רוונהייס :

הדבר היתיד, בואו נתחלל ככה, ניגוד עניינים או לא ניגוד עניינים וה לא קשור, זה גס נציג תושבים שלא עובד חברת מוריה, הוא לא עובד חברת אריאל וגם לא עירייה ויש לו ניגוד עניניס כלשהו במסגרת העבודה שלו, זסטסזבּח/עו, הוא לא יכול להיות. וה דבר אחד. הדבר היחיד שמנוע מעובד עירייה זה להיות יו"ר. שפה יש שאלה.

עדי גינה:

אופה זה גס יו"ר.

וועדת מנהלים קהילתיים - מס' 7/2020

מתאריך ה' באדר תשייפ (01.03.2020)

רני רוזנחייס ;

האם עובד בחברת עירונית שהוא לא עובד עירייה, יכול לחיות יו"ר המנהל הקהללתי: עובד תברת מוריה, עובד חברת אריאל, האט יש מניעה בנושא הוה? אני מציע שנתזור לדן עוד מעט, בסדר? או שיש לך תשובה כבר עכשיו!

דן בנטל:

סליחה, תקנון הבתירות עצמו לא שולל את זה על הסף. בניגוד נגיד לתחבר מועצת העיר או חבר הנהלה שהוא לא יכול להיות. אבל וּה, בסדר, ואז עולה השאלה האם התפקיד הזה מעמיד אותו במצב של חשש לניגוד עניינים ואם ניתן אולי לשלול את התשש הוה באמצעות כללים מסוימים ולא בהכרת חייבים לפסול. כלומר, יכול להיות מצב, צריך להידרש לכל מיני קונקרטים. כלומר, כרגע לא ניתן לומר שחבר שבתאגיד עירוני הוא פסול מלכהן.

נורית אופנהיימר:

אבל זה מה שרשום בתקנון.

אריח קינג:

כתוב בסעיף 7. דן, בסעיף 7.1 מי שמשרת את חמנהל הקהילתי כעובד בשכר, זה עובד ברמה של המנהל, הוא לא יכול.

נורית אופנהיימר:

תסתכל על 4.6 לכל אורך הסעיפים האלה ותראח. לא רק היוייר. כל תבר הנהלה לא יכול להיות.

תסתכל.

רֶני רוזנהייס :

בסדר. זה לא אומר את זה. טוב בואו נתקדם.

דן בנטל:

לא. וה של הסוכנות. רגע, לא לבלבל, בין 4.6 עוסק בסוכנות. 4.6 עוסק בחבריס במנחל קהילתי סוכנותי.

נורית אופנחיימר:

מנהל קהילת? בחברה סוכנותית, אין פה לא-

דן בנטל:

10

וועדת מנהלים קהילתיים - מט' 7/2020

מתאריך הי באדר תש'יפ (01.03.2020)

אנחנו מדברים על מנהל קהילתי רגיל. במנהל קהילתל רגיל אצ יש בסעיף 7 כתוב מי לא יכול להיות.

חבר מועצת העיר או מי שחבר הנהלה ואם יש חשש לניגוד עניינים. אז השאלה היא-

אריה קינג:

אני חושב שדן ברשותך ב-7.5 כתוב ייעובד עירייה יגיש מועמדות בכפוף לאישוריי.

דו בנטל:

בכפוף לאישור ראש מנהל.

אריה סינג:

השאלה אס לא צריך להכניס שמה גם זה אולי מה שהיא התכוונה, גם עובד תאגיד עירוני.

דו בנטל:

על פניו זה הגיוני. אין שום מניעה להחליט שככה זה יהיה.

אריה קינג:

אוקי.

דן בנטל:

אני לא רואה מניעה.

נורית אופנחיימר:

אפשר לדעת מי כבודו! מי אתה?

אריה סינג:

הוא חיועצ המשפטי.

נורית אופנהיימר:

של העירייה?

לורה וורטון:

הוא היועץ המשפטי של הוועדה.

דו בנטל:

של הוועדה. יועצ משפטי של הוועדה.

וועדת מנהלים קהילתיים - מסי 7/2020

מתאריך הי באדר תשייפ (01.03.2020)

נורית אופנהיימר:

של הוועדה הזו?

דן בנטל:

כן.

עדי גינה :

העניין הוא שיש המון המון.

נורית אופנהיימר:

לא הצגת את עצמך אז-

עדי גינה :

המון המון תכניות בניה בעצם בכלל בירושלים ובעיקר בשכונה.

רני רווּנהייס :

אבל אני מציע, אנחנו עכשיו נכנסים למה שאנתנו לא צריכים לחיכנס. היתה הערה, הערה טובה.

נרשמה ואחר כך תהיה הצבעה.

אלעד מלכאן:

אריה. על זה אני רוצה לשאול, אותם :ועצ משפטי וראש מנהל משאבי אנוש, מה הקריטריונים שלפיהס יתליטו?

דן בנטל:

אס העובד הוא בדרגח בכירה, אז ככל הנראה הנטייה תהיה לא לאשר לו כי יש לו השפעה גס בעירייה. אבל אם זה עובד שהוא עובד ווטר לדוגמה שאין לו בקלות נגיד מהלכים בעירייה. והוא רוצה לרוץ למנהל קהילתי אז הנטייה תהיה יותר תאשר לו.

אלעד מלכא :

לא עדיף לייצר פה איוה כלל קשיח שלא *חיה אחרי זה פתחון פה שלהוא אישרו ולהוא לא אישרו וכל מיני דברים כאלו!

דו בנטל:

יש כללים לדוגמה במשרד החינוך אומר שכדי שנגיד יש וועד בית ספר אז הוא אוסר על עובדי עירייה להיות בוועדי בתי ספר אבל הוא קובע שביתס לעובדי משרד התינוך, מי שעובדיט בהנחלת בתי ספר

12

וועדת מנהלים קהילתלים - מסי 7/2020

מתאריך הי באדר תשייפ (01.03.2020)

או מנהלי בתי ספר או בהנהלת משרד התינוך לא יכולים להיות בוועדי הורים. אבל שאר עובדי משרד החינוך יכולים. או אפשר להחליט, בואו נפריד את ּה לשניים, לגבי עובדי תאגידים עירוניים אפשר, ככל שתחיה כזו החלטה אפשר יחיה להגיד שהם כמו עובדי עירייה והם לא יכוליט לרוץ אלא אם כן יש אישור. האישור צריך להיות של ה-

אריה קינג:

מנבייל שלו.

דן בנטל;:

כן. ולגבי עובדי עירייה לייצר, לקבוע את הכללים או לסמוך על שיקול הדעת של ה, בסוף הופעל פה שיקול דעת גס של היועצ המשפטי וגם של ראש-

אלעד מלכא :

אני לא מוטרד משיקול דעת, אני מוטרד מפתחון פה שיהיה לאנשים.

דן בנטל:

פתחון פה תמיד יהיה, לכן אני חושב שתהיה נטייה, אבל מה, שכל עובד עירייה לא יחיה?

אלעד מלכא:

לא. אפשר גמיש. דרגה כזו או אחרת או משהו כזה.

דן בנטל:

או בשביל זה יש את ה-

רני רוונהייס :

אלעד, וה אינסופי. וגם תלוי. יש אחד שהוא בדרגה גבוהה ומשפיע, יש אחד שהוא בדרגה גבוהה

והוא מתעסק בתתום זוטרי.

עדי ג'נה :

אבל לדירקטור יש חבות פלילית, התפקיד שלו מאד מאד חשוב.

נורית אופנחיימר:

זה לא תפקיד ווטר בכלל, ה תפקיד מאד רציני.

דן בנטל:

אני מדבר על התפקיד שלו בעירייה, לא על התפקיד שלו בדירקטוריון.

5

וועדת מנהלים קהילתיים - מסי 7/2020

מתאריך ה' באדר תשייפ (01.03.2020)

נורית אופנתלימר:

גם יועץ המנכייל של חברה שממומנת על ידי העירייה-

דו בנטל:

לכן הנטייה תהיה לאשר לעובד ואוטר בעירייה להיות דירקטור. בגלל שהוא כי אס הוא עובד בכיר בעירייה אצ יש לו גם השפעה יותר גבוהה בעירייה.

רפי תמיר:

אפשר לדבר?

אריה קינג:

רק שניה, יש לך עוד וה?

עדי גינה :

רק על העניין של הביקורת. אני לא רואה שמישהו מבקר את המנהלים הקהילתיים כל כך. אני לא מדברת על ה-

אריה קינג:

לא קשור לבחירות.

עדי גינה:

לא קשור. אולי טוב בסדר.

אריה קינג:

טוב. נורית, את רוצה לחזור לבחירות!

נורית אופנהיימר:

לא. אני רוצה ש...

אריה קינג:

בבקשה. שס תפקיד.

רפי תמיר:

שמי רפי תמיר. אני יו"ר מנהל קחילתי תלפייו. חלק מהתקנון אצלי קראתי אותו היום בבית ויש בעמוד 6 סעיף 5.1 ועמוד 6 סעיף 2.5, ועמוד 10 סעיף 8.4 שבהם מדברים על בתירות אזוריות. אנתנו

14