ישיבת מכרזים מס 89
המסמך אינו מופיע עוד ברשימת הפרוטוקולים באתר הרשות (נבדק 2026-09-13). העותק הזה נשמר כאן כפי שפורסם.
1
דוח ישיבה מספר: 2023-089
של מליאת ועדת המכרזים שהתקיימה ביום חמישי, י"ב בסיון תשפ"ג
()01/06/2023
בברכה
יו"ר ועדת מכרזים
דוד בלומנשטוק 01/06/2023
_____________ _____________
שם תאריך אישור
החלטה בדבר אישור המלצות ועדת המכרזים
לאחר שעיינתי בדו"ח הנ"ל אני מחליט לאשר את ההמלצות הכלולות בו
בברכה
ראש העיר
משה ליאון 05.06.2023
___________ __________
שם תאריך אישור
| עמוד | ע | החלטה | המלצת האגף | שם המכרז | אגף | # | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 8 | לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר: הוועדה מסמיכה את הדרג המקצועי לפנות למציעים רונן מנשה, א.חיימוביץ חקירות, ח.ר.ש חקירות פרטיות וש.מ.ח. שרותי מודיעין וחקירות לצורך קבלת הבהרות בנושא בירור העסקה ישירה של עובדים, וכן מסמיכה את הדרג המקצועי לפנות למציע ש.מ.ח שירותי מודיעין וחקירות שהגיש %25 אחוז הנחה ולבצע בירור באשר ליכולתו לעמוד בהצעתו בשים לב לתנאי החוזה והמכרז. | לקבל הבהרות מ: רונן מנשה, א.חיימוביץ חקירות, ח.ר.ש חקירות פרטיות, ש.מ.ח. שרותי מודיעין וחקירות | מכרז פומבי מקוון מספר 84.2023 מתן שירותי חקירה לעיריית ירושלים | אגף שומה וגביה | 1 | ||||||||||||
| 15 | לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר: לקבוע כזוכה את: עמל בשרון בע"מ | לקבוע כזוכה את: עמל בשרון בע"מ | מכרז פומבי מספר 12.2022 ניהול והפעלה של בית אבות "עידן הזהב" | אגף רווחה | 2 | ||||||||||||
| 61 | לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר: לפסול את: ק.מ.מ מפעלי מיחזור בע"מ, אינפיניה מיחזור בע"מ לבטל את המכרז | לפסול את: ק.מ.מ מפעלי מיחזור בע"מ, אינפיניה מיחזור בע"מ | מכרז פומבי מספר 1.2023 פינוי ואיסוף קרטונים מרחבי העיר | אגף תברואה | 3 | ||||||||||||
| 72 | לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר: לקבוע כזוכים את: טיקצאק בעמ, בימות 10 בעמ. הוועדה מסמיכה את האגף לנהל מו"מ מול בימות 10 בע"מ להשוות את הצעתה למציע טיקצאק, ככל וחברת בימות תסכים חלוקת העבודה תהיה שיווניות אחרת חלוקת העבודה תתבצע בשים לב לפער בהצעות המחיר של שתי החברות. | לקבוע כזוכה את: טיקצאק בעמ, בימות 10 בעמ | מכרז פומבי מקוון מספר 40.2023 שירותי הפצת כרטיסים לאירועי תרבות שונים | אגף תרבות | 4 |
2
בדוח זה של ועדת מכרזים מספר: 2023-089 שהתקיימה בתאריך : 01/06/2023
כלולים הנושאים הבאים
| עמוד | ע | החלטה | המלצת האגף | שם המכרז | אגף | # | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 80 | לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר: לקבוע כזוכים במאגר את: גנית פארק בעמ, הדס ריהוט רחוב ותשתיות בעמ, שייד פרו בעמ, ט.ש מתכת בעמ, שחם אריכה, ר.ג.א אקולוגיות בעמ, י.מ.י.ש כדורי בעמ, מתקני פסגות בעמ, אי.אם. שגב תעשיות בעמ | לקבוע כזוכה את: גנית פארק בעמ, הדס ריהוט רחוב ותשתיות בעמ, שייד פרו בעמ, ט.ש מתכת בעמ, שחם אריכה, ר.ג.א אקולוגיות בעמ, י.מ.י.ש כדורי בעמ, מתקני פסגות בעמ, אי.אם. שגב תעשיות בעמ | מכרז פומבי מקוון מספר 4.2023 מאגר לאספקת והתקנת ריהוט רחוב | רכש ואספקה | 5 | ||||||||||||
| 82 | לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר: לקבוע כזוכים במאגר את: עוצמה שיווק מוצרי צריכה בעמ, קרביץ 1974 בעמ, ניתוב חוסן שיווק והפצה בעמ, כל בו יבוא ושיווק סטוקים בעמ ועדת המכרזים שוכנעה ע"י הדרג המקצועי שיש מקום לפרסם הרחבה של מכרז המאגר על מנת לתת מענה לכלל המוצרים שפורסמו במכרז, בנוסף הדבר יעודד תחרות וירחיב את מעגל המציעים. | לקבוע כזוכה את: עוצמה שיווק מוצרי צריכה בעמ, קרביץ 1974 בעמ, ניתוב חוסן שיווק והפצה בעמ, כל בו יבוא ושיווק סטוקים בעמ | מכרז פומבי מקוון מספר 103.2023 מאגר ספקים לאספקת חומרי ניקוי ביתיים ו/ או תעשייתיים | רכש ואספקה | 6 | ||||||||||||
| 84 | לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר: לקבוע כזוכים במאגר את: ענבר דפוס משי בעמ, ארטוס, פקל חגור בעמ, תיק קו עיצובים בעמ, דפוס גיל, צחובוי | לקבוע כזוכה את: ענבר דפוס משי בעמ, ארטוס, פקל חגור בעמ, תיק קו עיצובים בעמ, דפוס גיל, צחובוי | מכרז פומבי מקוון מספר 61.2023 הרחבת מאגר ספקים לאספקת תיקים | רכש ואספקה | 7 | ||||||||||||
| 86 | לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר: לקבוע כזוכים במאגר את: קנוס תדמית ותקשורת בעמ, פאיז אלעמור - עדן יזמות ופרויקטים, דרמוני אלקטרוקופי בעמ | לקבוע כזוכה את: קנוס תדמית ותקשורת בעמ, פאיז אלעמור - עדן יזמות ופרויקטים, דרמוני אלקטרוקופי בעמ | מכרז פומבי מקוון מספר 82.2023 להרחבת מאגר לאספקת מעטפות | רכש ואספקה | 8 |
3
| עמוד | ע | החלטה | המלצת האגף | שם המכרז | אגף | # | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 87 | הנושא ירד מסדר היום | לקבוע את: סייקטק בע"מ כלי אבחון וטיפול כספק יחיד לאבחונים דיגיטליים | בקשה לאישור ספק יחיד | רכש ואספקה | 9 | ||||||||||||
| 95 | לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר: לקבוע את גילי לוסטיג, כיועץ לצורך בחינה וקבלת חוות דעת בדבר ספק יחיד להפקת אליפות הסבב העולמי בטאקוונדו 2023 | בקשה לאישור: גילי לוסטיג, כיועץ לצורך בחינה וקבלת חוות דעת בדבר ספק יחיד להפקת אליפות הסבב העולמי בטאקוונדו 2023 | אישור יועץ לבחינת ספק יחיד | אגף ספורט | 10 | ||||||||||||
| 97 | לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף קבלת עמדת עו"ד יעל הס שליוותה את המכרז , החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר: לקבוע כזוכה את: יד רחל מרכזים חינוכיים טיפוליים להפעלת 3 מרכזים- מערב (אוכלוסיה כללית), צפון (אוכלוסיה חרדית) ודרום (אוכלוסיה כללית ודתית) לקבוע כזוכה את : בית לכל ילד להפעלת מרכז ייחודי באזור דרום הוועדה מסמיכה את הדרג המקצועי לקבל הבהרות מתקווה שירותי בריאות ורווחה בנוגע למבנה המוצע | לקבוע כזוכה את: יד רחל מרכזים חינוכיים טיפוליים, בית לכל ילד לקבל הבהרות מ: תקווה שירותי בריאות ורווחה לאשר את ניקוד האיכות ולקבל הבהרה מעמותת תקווה על מבנה חלופי אפשרי. | מכרז פומבי מקוון מספר 14.2023 הפעלת מרכזי הורים ילדים לאוכלוסייה הכללית, דתית, חרדית והערבית | אגף רווחה | 11 |
4
5
השתתפו
מר דוד בלומנשטוק - יו"ר ועדת המכרזים
מר שמואל מרציאנו- משנה לראש העיר - חבר ועדת המכרזים מר אריה קינג - סגן ראש העיר - חבר ועדת המכרזים
לא השתתפו
עו"ד אלישע פלג - סגן ראש העיר- חבר ומ"מ יו"ר ועדת המכרזים מר ישראל קלרמן - סגן ראש העיר - חבר ועדת המכרזים מר חיים כהן - סגן ראש העיר - חבר ועדת המכרזים מר דוד זוהר - חבר ועדת המכרזים
מר מיכאל הלברשטאם - חבר ועדת המכרזים
מר יהודה פרוידיגר- חבר ועדת המכרזים
מר יהודה בן יוסף - חבר ועדת המכרזים
עו"ד יוסי חביליו - סגן ראש העיר - חבר ועדת המכרזים גב' לורה ורטון - חברת ועדת המכרזים
מר חיים אפשטיין - חבר ועדת המכרזים
מר יוחנן ויצמן- חבר ועדת מכרזים
גב' ימית יואלי-אלה - חברת ועדת המכרזים
מר אבישי כהן - חבר ועדת המכרזים
מר אדיר שוורץ- חבר ועדת מכרזים
מר יוסף שפייזר - חבר ועדת המכרזים
נכחו
גב' ליאת רחמים – הממונה על מכרזי העירייה
מר אפרים צורף - מנהל תחום מכרזים
גב' נעמה גיל - מנהלת תחום מכרזים וועדות
מר ערן דהוקי - אגף התקציבים
מר שימל גלעד - אגף התקציבים
עו"ד יעל הס - ראש צוות בכיר/ה איגום ותכלול תהליכים עירוניים ומשפטיים .P.O.C - ייעוץ (בטלפון)
גב' ליאת פיטרו- מנהלת אגף הספורט
גב' יעל גבאי- מנהלת אגף הרווחה
גב' אתי כהן - אגף הרווחה
מר מאיר בן טולילה- סגן מנהל אגף התברואה לתפעול ובקרה מר יובל דאר- סגן מנהל אגף שומא וגבייה
גב' צופית יעקב- ממונה על רכש ואספקה
מר חן אשכנזי - המחלקה לרכש ואספקה
גב' ליאת פיטרו - מנהלת אגף הספורט
גב' דורית לוטטי- רפרנטית בכירה לחוזים והתקשרויות מר בן ציון ביטרן - מנהל מרכז ז'ראר בכר – אגף תרבות מר אופיר קרמר - השירות הפסיכולוגי החינוכי
העתקים
6
מר משה ליאון - ראש העיר
מר דוד בלומנשטוק - יו"ר ועדת המכרזים
עו"ד אלישע פלג - סגן ראש העיר- חבר ומ"מ יו"ר ועדת המכרזים מר ישראל קלרמן - סגן ראש העיר - חבר ועדת המכרזים מר חיים כהן - סגן ראש העיר - חבר ועדת המכרזים מר שמואל מרציאנו- משנה לראש העיר - חבר ועדת המכרזים מר דוד זוהר - חבר ועדת המכרזים
מר מיכאל הלברשטאם - חבר ועדת המכרזים
מר יהודה פרוידיגר- חבר ועדת המכרזים
מר יהודה בן יוסף - חבר ועדת המכרזים
מר אריה קינג - סגן ראש העיר - חבר ועדת המכרזים עו"ד יוסי חביליו - סגן ראש העיר - חבר ועדת המכרזים גב' לורה ורטון - חברת ועדת המכרזים
מר חיים אפשטיין - חבר ועדת המכרזים
מר יוחנן ויצמן- חבר ועדת מכרזים
גב' ימית יואלי-אלה - חברת ועדת המכרזים
מר אבישי כהן - חבר ועדת המכרזים
מר אדיר שוורץ- חבר ועדת מכרזים
מר יוסף שפייזר - חבר ועדת המכרזים
מר צבי כהן - סגן ומ"מ ראש העיר - מ"מ חבר ועדת המכרזים מר אליעזר ראוכברגר - סגן ומ"מ ראש העיר- מ"מ חבר ועדת המכרזים גב' חגית משה - סגנית ראש העיר - מ"מ חבר ועדת המכרזים הרב יעקב הלפרין - סגן ראש העיר - מ"מ חבר ועדת המכרזים מר משה גורא - מ"מ חבר ועדת המכרזים
מר אלחנן גרוסבוים - מ"מ חבר ועדת המכרזים
מר יהונתן יוסף - מ"מ חבר ועדת המכרזים
מר צביקה אסולין - מ"מ חבר ועדת המכרזים
מר אריאל גולן - מ"מ חבר ועדת המכרזים
גב' פלר חסן- נחום- מ"מ חבר ועדת המכרזים
גב' עינב בר כהן - מ"מ חבר ועדת המכרזים
מר יובב צור - מ"מ חבר ועדת המכרזים
גב' יערה שילה - מ"מ חבר ועדת המכרזים
מר איציק לארי - מנכ"ל העיריה
מר שמוליק זליגמן – גזבר העירייה
עו"ד אלי מלכה - היועץ המשפטי לעירייה
גב' ברכה עפרה - מבקרת העיריה
מר משה מרגליות - ראש הסגל
מר עידו רוזנברג - מזכיר מועצת העיר
מר ליאור ישראלי - ראש מינהל עירוני ומשאבי אנוש מר רני רוזנהיים - ראש מינהל אסטרטגיה וחדשנות
מר גיל ריבוש - ראש מינהל קהילה
מר איציק נידם - סמנכ"ל העיריה וראש מינהל תפעול מר יואל אבן - מהנדס העיר- וראש מינהל תכנון ותשתיות אריאלה רג'ואן - משנה למנכ"ל וראש מינהל תרבות חברה וספורט מר יואב זמרן - ראש מינהל החינוך
מר משה חזן – מנהל אגף לוגיסטיקה
גב' ליאת רחמים – מנהלת מחלקה בכירה למכרזי העירייה מר אפרים צורף - מנהל תחום מכרזים
גב' אורלי עזרא - אחראית מכרזים
גב' מיכל בוטה - מנהלת תחום מכרזים וועדות
גב' נעמה גיל - מנהלת תחום מכרזים וועדות
7
מר ברק לוי - מנהל אגף תקציבים
מר דוד אמזלג - הממונה על ההכנסות - אגף התקציבים מר יוסף רחמן - אגף התקציבים
מר ניצן לוי - אגף התקציבים
גב' שרה כהן - אגף התקציבים
מר אהרן כהן - אגף התקציבים
מר אברהם פאר - אגף התקציבים
מר שימל גלעד - אגף התקציבים
מר אייל גסנבאור - אגף התקציבים
עו"ד גולן מרדכי - סגן היועץ המשפטי לעירייה לחוזים ומכרזים עו"ד צופית בן פורת - ראש צוות- יועמ"ש
עו"ד יעקב אואקנין - צוות חוזים ומכרזים
עו"ד רות כהן - צוות חוזים ומכרזים
עו"ד רועי אבישר - צוות חוזים ומכרזים
עו"ד איתי משורר- עוזר ראשי ליועמ"ש
עו"ד ליאור מיימון דולב - צוות חוזים ומכרזים
גב' ענבר לזר - מנהלת לשכת ראש העיר
עו"ד יאיר אקשטיין – ממונה על ייעוץ וחקיקה
מר שלמה בסון- מנהל צוות ביקורת
גב' ליאת פיטרו- מנהלת אגף הספורט
גב' יעל גבאי- מנהלת אגף הרווחה
מר משה לוי- מנהל אגף גבייה ושומא
מר גיל גורני- מנהל האגף לתברואה
מר מאיר בן טולילה- סגן מנהל אגף התברואה לתפעול ובקרה מר יובל דאר- סגן מנהל אגף שומא וגבייה
גב' אורטל ברגידה- ממונה על מערך הבקרה המקצועית גב' צופית יעקב- ממונה על רכש ואספקה
מר אבי דניאל- מנהל חשבונות מינהלי
גב' אביגיל מזרחי- רפרנט בכיר לחוזים והתקשרויות גב' רמה בן שימול- מנהל תחום חוזים והתקשרויות
גב' בתשבע זגדון- אחראי לחוזים והתקשרויות
גב' שלי פרס- מנהלת תחום רכש בקרה ומעקב
גב' דורית לוטטי- רפרנטית בכירה לחוזים והתקשרויות גב' לירון מליש - מנהלת אשכול כספים מינהל קהילה מר בן ציון ביטרן - מנהל מרכז ז'ראר בכר – אגף תרבות מר אופיר קרמר - השירות הפסיכולוגי החינוכי
| מסגרת תקציבית שנתית ללא מע"מ 3,000,000 | מהות המכרז חקירות | סוג המכרז פומבי | מספר המכרז 2023-084 | שם מכרז מכרז פומבי מקוון מספר 84.2023 מתן |
|---|---|---|---|---|
| 3,000,000 | חקירות | פומבי | 2023-084 | מכרז פומבי מקוון מספר 84.2023 מתן שירותי חקירה לעיריית ירושלים |
| משך ההתקשרות שנה + שנתיים | מספר אפשרי של זוכים 3 | אופן קביעת הזוכה לפי מחיר בלבד | מועד פתיחת הצעות 10/05/2023 | מועד אחרון להגשת הצעות 09/05/2023 | מועד פרסום 23/03/2023 |
|---|---|---|---|---|---|
| שנה + שנתיים אופציה + שנתיים אופציה | 3 | לפי מחיר בלבד | 10/05/2023 | 09/05/2023 | 23/03/2023 |
| % הנחה 5.00 | הסבר האומדן במילים מחירים שונים | אומדן .00 | ת.אומדן 04/04/2023 |
|---|---|---|---|
| 5.00 | מחירים שונים | .00 | 04/04/2023 רטי המציעים |
| ירושלמי לא | פער מהאומדן % -20.00 | ציון משוקלל | אחוז הנחה % 25.00 | סה"כ ההצעה עשרים | ניקוד איכות | עומד בתנאי סף כן | המציע ש.מ.ח. שרותי מודיעין | ח.פ/ע.מ 5571811 | דירוג 1 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| לא לא | % -20.00 % -3.00 | % 25.00 % 8.00 | עשרים וחמישה אחוזים שמונה | כן כן | ש.מ.ח. שרותי מודיעין וחקירות רונן מנשה | 5571811 20 22084263 | 1 2 | ||
| לא לא | % -3.00 % 2.00 | % 8.00 % 3.00 | שמונה אחוזים שלושה | כן כן | רונן מנשה ח.ר.ש חקירות פרטיות | 22084263 5160818 | 2 3 | ||
| לא כן | % 2.00 % 5.00 | % 3.00 | שלושה אחוזים אפס | כן כן | ח.ר.ש חקירות פרטיות א.חיימוביץ חקירות | 5160818 90 5123619 | 3 4 | ||
| כן | % 5.00 | אפס אחוז | כן | א.חיימוביץ חקירות | 5123619 40 | 4 |
8
טופס פניה לוועדת מכרזים
שם האגף: אגף שומה וגביה
דברי הסבר על המכרז והעבודה/שירות/טובין
מתן שירותי חקירה לעריית ירושלים, לאגף שומה וגבייה ולאגפים נוספים בערייה.
פרטי המציעים
הצעת החלטה בפני ועדת מכרזים
לקבל הבהרות מ: ש.מ.ח. שרותי מודיעין וחקירות בנימוק: אגף שומה וגבייה מבקש לפנות למציע בכדי שיציג אישורי העסקה/
תלושי שכר, בכדי להוכיח את עמידתו בתנאי הסף לפיהם העובדים שציינו בתצהיר מועסקים במשרה מלאה אצל המציע נכון למועד האחרון להגשת ההצעות.
כמו כן נבקש מהוועדה להסמיך נציגים מהאגף לערוך בירור עם המציע האם יוכל לעמוד בהצעת המחיר שנקב מאחר והיא נמוכה משמעותית מהאומדן.
לקבל הבהרות מ: רונן מנשה בנימוק: אגף שומה וגבייה מבקש לפנות למציע בכדי שיציג אישורי העסקה/ תלושי שכר, בכדי
להוכיח את עמידתו בתנאי הסף לפיהם העובדים שציינו בתצהיר מועסקים במשרה מלאה אצל המציע נכון למועד האחרון להגשת ההצעות.
לקבל הבהרות מ: ח.ר.ש חקירות פרטיות בנימוק: אגף שומה וגבייה מבקש לפנות למציע בכדי שיציג אישורי העסקה/ תלושי
שכר, בכדי להוכיח את עמידתו בתנאי הסף לפיהם העובדים שציינו בתצהיר מועסקים במשרה מלאה אצל המציע נכון למועד האחרון להגשת ההצעות.
לקבל הבהרות מ: א.חיימוביץ חקירות בנימוק: אגף שומה וגבייה מבקש לפנות למציע בכדי שיציג אישורי העסקה/ תלושי שכר,
בכדי להוכיח את עמידתו בתנאי הסף לפיהם העובדים שציינו בתצהיר מועסקים במשרה מלאה אצל המציע נכון למועד האחרון להגשת ההצעות.
בתאריך 4.4.23 הועלו תשובות לשאלות הבהרה ותוקנו המחירים השונים בהצעת המחיר, אך האומדן נשאר %5 הנחה למחירים השונים כפי שהיה. אך האומדן החדש לא הועלה בזמן למערכת דקל. מבוקש ליידע את וועדת המכרזים.
אגף שומה וגבייה מבקש לפנות למציעים בכדי שיציגו אישורי העסקה/ תלושי שכר, בכדי להוכיח את עמידתם בתנאי הסף
| מהות החלטה לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ | ת.אישור ראש עיר | ת.ועדה 01/06/2023 | מס.ועדה 089/2023 |
|---|---|---|---|
| לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר: הוועדה מסמיכה את הדרג המקצועי לפנות למציעים רונן מנשה, א.חיימוביץ חקירות, ח.ר.ש חקירות פרטיות וש.מ.ח. שרותי מודיעין וחקירות לצורך קבלת הבהרות בנושא בירור העסקה ישירה של עובדים, וכן מסמיכה את הדרג המקצועי לפנות למציע ש.מ.ח שירותי מודיעין וחקירות שהגיש %25 אחוז הנחה ולבצע בירור באשר ליכולתו לעמוד בהצעתו בשים לב לתנאי החוזה והמכרז. | 01/06/2023 | 089/2023 |
9
לפיהם העובדים שציינו בתצהיר מועסקים במשרה מלאה אצל המציע נכון למועד האחרון להגשת ההצעות.
מבוקש מהוועדה להסמיך נציגים מהאגף לבצע בירור מול המציעים להוכחת עמידתם בתנאי הסף כפי שצוין לעיל.
החלטות ועדת המכרזים
10/05/2023
09:27
מספר
הצעה:
אומדן
10
11
12
13
14
| מסגרת תקציבית שנתית ללא מע"מ 10,000,000 | מהות המכרז אחר | סוג המכרז פומבי | מספר המכרז 2022-012 | שם מכרז מכרז פומבי מספר 12.2022 ניהול והפעלה של |
|---|---|---|---|---|
| 10,000,000 | אחר | פומבי | 2022-012 | מכרז פומבי מספר 12.2022 ניהול והפעלה של בית אבות "עידן הזהב" |
| משך ההתקשרות שנתיים + 3 שנים | מספר אפשרי של זוכים 1 | אופן קביעת הזוכה לפי מחיר/איכות | מועד פתיחת הצעות 21/03/2023 | מועד אחרון להגשת הצעות 16/08/2022 | מועד פרסום 23/05/2022 |
|---|---|---|---|---|---|
| שנתיים + 3 שנים נוספות | 1 | לפי מחיר/איכות אחוז מחיר: ,30 אחוז איכות: 70 | 21/03/2023 | 16/08/2022 | 23/05/2022 |
| % הנחה 0.00 | הסבר האומדן במילים שמונה עשר אלף ושלושים ושלוש | אומדן 18,333.00 | ת.אומדן |
|---|---|---|---|
| 0.00 | שמונה עשר אלף ושלושים ושלוש | 18,333.00 | רטי המציעים |
| ירושלמי לא | פער מהאומדן % 450 | ציון משוקלל | אחוז הנחה | סה"כ ההצעה 101,000 | ניקוד איכות 60.5 | עומד בתנאי סף כן | המציע עמל בשרון בע"מ | ח.פ/ע.מ 5134516 | דירוג 1 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| לא כן | % 450 .00 % 63.60 | 101,000 .00 מאה ואחד אלף ש"ח 30,000 | 60.5 56.2 | כן כן | עמל בשרון בע"מ עידן העמותדה | 5134516 09 5800946 | 1 2 | ||
| כן כן | % 63.60 % 371 | 30,000 .00 שלושים אלף ש"ח 86,365 | 56.2 57.6 | כן כן | עידן העמותדה לשירותים קהילתיים )ע"ר( טובי ירושלים בע"מ | 5800946 54 5121436 | 2 3 | ||
| כן | % 371 .00 | 86,365 .00 שמונים ושש ושלוש מאות שישים וחמש בלבד | 57.6 | כן | טובי ירושלים בע"מ | 5121436 86 | 3 |
| מהות החלטה לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ | ת.אישור ראש עיר | ת.ועדה 22/11/2022 | מס.ועדה 079/2022 |
|---|---|---|---|
| לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ | 22/11/2022 | 079/2022 |
15
טופס פניה לוועדת מכרזים
שם האגף: אגף רווחה
דברי הסבר על המכרז והעבודה/שירות/טובין
ניהול בית אבות, נופשון ומרכז יום לתושבים ותיקים פרטי המציעים
הצעת החלטה בפני ועדת מכרזים
לקבוע כזוכה את: עמל בשרון בע"מ בנימוק: ב- 2/5 נדונה בוועדת מכרזים אשר החליטה: להסמיך את הדרג המקצועי לפנות
למציעים "עמל בשרון" ו"טובי ירושלים" לקבלת הסברים ותחשיבים משני המציעים אשר הגישו הצעת מחיר בפער משמעותי מהאומדן, העירייה ביצעה פניה בכתב לשני המציעים ששלחו את התייחסותם ולאחר שיקול דעת של הדרג המקצועי באגף בשיתוף עם היועץ למכרז הוחלט להמליץ בפני הוועדה כי "עמל בשרון" כזוכה החלטות ועדת המכרזים
| המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר: לאשר את ניקוד האיכות שמצורף לבקשה, לפנות למציעים ולאפשר להם להגיש את השגותיהם לניקוד בתוך 7 ימים, לאחר מכן לפתוח את הצעות המחיר באישור יועמ"ש הוועדה. לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ | 21/02/2023 | 085/2023 | |
|---|---|---|---|
| לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר: לאשר את ניקוד האיכות ולעבור לשלב פתיחת ההצעות הכספיות לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף, היועץ למכרז וקבלת | 21/02/2023 02/05/2023 | 085/2023 088/2023 | |
| לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף, היועץ למכרז וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר: ועדת המכרזים מסמיכה את הדרג המקצועי לפנות למציעים עמל בשרון בע"מ וטובי ירושלים בע"מ לצורך קבלת תחשיב להצעתם . ככל ויעלו שאלות לגבי התחשיב, לבקשת הדרג המקצועי, המציע יזומן לשימוע בוועדה. לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ | 05/06/2023 | 02/05/2023 01/06/2023 | 088/2023 089/2023 |
| לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר: לקבוע כזוכה את: עמל בשרון בע"מ | 05/06/2023 | 01/06/2023 | 089/2023 |
16
17
21.5.2023
לכבוד ועדת מכרזים
מכרז פומבי מספר 12.2022 לניהול והפעלה של בית אבות "עידן הזהב" בירושלים
1. בהמשך להחלטת ועדת המכרזים מס' 88-2023 מיום 2.5.2023 אשר הסמיכה את הדרג
המקצועי לפנות למציעים "עמל בשרון" ו"טובי ירושלים" לקבלת הסברים ותחשיבים משני המציעים אשר הגישו הצעת מחיר בפער משמעותי מהאומדן, העירייה ביצעה פניה בכתב לשני המציעים.
2. שני המציעים הנ"ל שלחו התייחסותם בכתב לפניית העירייה.
3. המציע "עמל בשרון", אשר הגיש את ההצעה הגבוהה ביותר וקיבל את הניקוד המצרפי
הגבוה ביותר (בשקלול האיכות +המחיר), שלח מכתב הכולל תחשיב מפורט. האמור במכתב ובתחשיב נבחן על ידי אנשי המקצוע באגף ועל ידי היועץ למכרז והיועץ הכלכלי למכרז – וההסברים והתחשיבים של "עמל בשרון" נמצאו סבירים ומקובלים.
מצ"ב חוו"ד של היועץ הכלכלי למכרז.
בנוסף, הובהר על ידי "עמל בשרון" כי הם מודעים שהסכום שהוצע על ידם לתשלום דמי שימוש הינו חודשי וכי חוץ מסכום זה ידרש מהם בנוסף סכום נוסף של 1 מל"ש להשקעה במבנה כמפורט במסמכי המכרז.
4. המציע "טובי ירושלים" כתב הסבר כללי ללא תחשיב, בנימוק שהוא מבקש להימנע
מחשיפת התחשיב הכלכלי של ההצעה ובנימוק של חיסיון עסקי. אנו מכבדים החלטה זו של המציע ומכל מקום מאחר והמלצתנו הינה לקבוע את המציע "עמל בשרון" כזכיין במכרז הרי שאין צורך להידרש עוד בשלב זה להצעת טובי ירושלים ומשמעות תשובתם.
5. לאור האמור לעיל ומאחר ו"עמל בשרון" קיבלו את הניקוד הגבוה ביותר הן במדדי
האיכות והן בהצעת המחיר למכרז ומאחר והתחשיב הכלכלי שהועבר לעירייה מקובל על הגורמים השונים שבחנו אותו, אנו ממליצים להכריז על "עמל בשרון" כזוכה
במכרז.
בכבוד רב,
ורד יוליוסבורגר
ממונה על המחלקה לתושבים ותיקים
אגף הרווחה המינהל לשירותי קהילה
| סה"כ | מרכז יום | מח' | מ ת | 2 מח' משרד | 2 ה | (אש"ח) מח' | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| תשושים | הבריאות | |||||||
| 101 מיטות, 30 יומ י | 30 | 38 | 63 | כמות מושאים | ||||
| 15,784 | 1,282 | 4,083 | 10,419 | הכנסות | ||||
| %1 | %-12 | %2 | %2 | % פער לאומדן המכרז |
| 13,321 | 1,047 | 3,958 | 8,315 | הוצאות |
|---|---|---|---|---|
| %15 | %30 | %1 | %19 |
18
11 מאי 2023
לכבוד
המחלקה לתושבים וותיקים
עיריית ירושלים
ג.א.נ.
הנדון: בחינה כלכלית להצעת מכרז בית עידן הזהב
1. בהתאם לבקשתכם קיבלנו מחברת עמל בשרון הבהרות ותשובות לגבי ההצעה שבנדון.
2. חשוב לציין כי החברה הנ"ל מנהל מספר גדול של בתי אבות כולל בירושלים וצברה ניסיון
ניהולי ותפעולי אשר מקנה לה יעילות ארגונית וכן עמידה בתקני איכות נדרשים.
3. לגופו של עניין בחנו את מרכיבי הוצאות וההכנסות שהוגשו תוך השוואה לאומדן המכרז:
רווח תפעולי לפני שכ"ד 2,103 124 235 2,997
לא התקבלה התייחסות כלכלית להיקף הכנסות והוצאות מח' טרום זקנה למעט ההצרה הנ"ל:
רח' יגאל אלון 159 (כניסה ב'), תל-אביב ,67443 טל': 03-6957833 פקס: 03-6957834 ranstock.com@office www.ranstock.com
19
4. מההשוואה הנ"ל ניתן לראות כי קיימים 2 פערים משמעותיים
.a צפי הוצאות נמוך במח' משרד הבריאות (%)19
.b צפי הכנסות גבוה יותר והוצאות נמוכות יותר במכרז יום לקשיש
5. לדעתנו המקצועית הפער המוצג בנושא מרכז היום לקשיש הנו גדול ולכן נדרש לוודא בהסכם
עם החברה כי תעמוד ברמת השרות הנדרשת לכך. בריאה כלכלית מהווה מרכז היום נדבך קטן יחסית בפעילות ולכן אינו משנה מהותית המשמעות הכלכלית.
6. בנושא הכנסות למח' שבמימון משרד הבריאות קיים פער של %20 בצפי ההוצאות, אשר ניתן
להסביר ביעילות הארגונית של החברה.
7. לאור האומר לעיל, מומלץ לקבל את הצעת החברה תוך הקפדה על עמידה ברמת השרות
ובתקנים המחייבים
רח' יגאל אלון 159 (כניסה ב'), תל-אביב ,67443 טל': 03-6957833 פקס: 03-6957834 ranstock.com@office www.ranstock.com
20
21
22
23
24
לכבוד יום שני כ"ב שבט תשפ"ג
מר יניב טסל, עו"ד 13 פברואר 2023
ח.נ,
הנדון: מכרז פומבי 12.2022 לניהול והפעלת בית האבות "עידן הזהב" בירושלים
סימוכין: מכתבך מיום 9.2.23
בשם מרשתי, עיריית ירושלים (להלן: "העירייה") אני מתכבד להשיב למכתבך שבסימוכין ולעדכן כדלקמן:
1. חוו"ד מתוקנת ביחס לציוני אמות המידה במכרז (למעט המחיר) הועברה ללשכה המשפטית בעירייה
והיא נמצאת בבחינה בימים אלו.
2. בין לבין הגיעה לעירייה פניית הסתדרות העובדים ביחס למכרז אשר גם אליה נדרשה העיריה
להתייחס ונושא זה עיכב את השלמת הבחינה על ידי הלשכה המשפטית.
3. עם תום בחינת הממצאים במחלקה המשפטית, יועלה הנושא לדיון בוועדת המכרזים.
4. האמור בסעיף 3 למכתבך שבסימוכין אינו ברור. הליכי המכרז טרם הסתיימו, מלבד הצעת מרשתך
הוגשו עוד שתי הצעות במכרז והצעות המחיר טרם נפתחו וטרם שוקלל הניקוד כולו (כולל הצעת המחיר) ואין כל אינדיקציה לזהות הזוכה במכרז בשלב זה.
5. העירייה אף היא מעוניינת בסיום מהיר של הליכי המכרז והיא פועלת לשם כך. עם סיום הליכי המכרז
נודיעכם דבר.
בברכה,
דוד רן־יה, עו"ד
ד.רן־יה ושות' – משרד עורכי דין
עמוד 1 מתוך 1
25
לכבוד יום רביעי י' שבט תשפ"ג
עיריית ירושלים 01 פברואר 2023
ג.א.נ,
הנדון: חוות דעת - פניית הסתדרות העובדים הלאומית: מכרז 12.2022 לניהול והפעלה של בית
האבות "עידן הזהב" בירושלים
1. מבוא:
.1.1 התבקשנו על ידכם לערוך חוו"ד בקשר עם פניית הסתדרות העובדים הלאומית לעירייה מיום 18.1.23 (להלן: "ההסתדרות" ו-"הפנייה" בהתאמה) ביחס למכרז פומבי 12.2022 לניהול והפעלה של בית האבות "עידן הזהב" בירושלים (להלן: "המכרז").
.1.2 חוות דעת זו ניתנת ביחס לסוגיה הנקודתית המפורטת בסעיף 1.1 לעיל בלבד ואין להקיש ממנה לסוגיות דומות/מקבילות/נוספות.
2. רקע עובדתי קצר:
.2.1 במהלך חודש יוני 2022 פרסמה העירייה את המכרז כהגדרתו לעיל.
.2.2 במסגרת הליכי המכרז, וכחלק מובנה מהליך זה, אפשרה העירייה להפנות אליה שאלות הבהרה ו/או בקשות לשינויים ממציעים פוטנציאליים ו/או בעלי עניין אחרים במכרז, ואף פרסמה באתר הפתוח לעין כל מסמך הבהרות הכולל תשובות לשאלות ושינויים למכרז.
.2.3 במעמד פתיחת תיבת המכרזים נמצאו בתיבת המכרזים שלוש ()3 הצעות (להלן: "ההצעות").
.2.4 המכרז הינו מכרז מורכב הכולל בחינה ובדיקה של אמות מידה שנקבעו מראש, הן בהיבטי איכות המציעים והן בהיבט הצעת המחיר.
.2.5 ההצעות ואמות המידה הנוגעות לאיכות נבדקו על ידי העירייה ועל ידי הח"מ, כן נערכו בחינות ובדיקות של אמות המידה השונות במכרז ואף נערכו ראיונות עם המשתתפים.
.2.6 ביום 30.10.22 נשלח מסמך מסכם לוועדת המכרזים ביחס לבחינת ההצעות ביחס לאמות המידה של איכות.
.2.7 ביום 22.11.22 התכנסה ועדת המכרזים והחליטה לאפשר למציעים לעיין במסמך הסיכום ולערער על ממצאי העירייה ביחס לניקוד אמות המידה של איכות (ככל שימצאו טעות) זאת טרם פתיחת הצעות המחיר ומתן ניקוד סופי.
.2.8 חלק מהמציעים שלחו השגות ביחס לניקוד שניתן להם ולאחר הליך בדיקה, לרבות מול משרד הבריאות נמצא כי בחלק מהטענות יש ממש.
.2.9 ביום 4.1.23 נשלחה לוועדת המכרזים חוו"ד מתוקנת וממתינה להתכנסות ולהחלטת ועדת המכרזים טרם פתיחת ההצעות הכספיות.
עמוד 1 מתוך 4
26
.2.10 ביום ,18.1.23 עוד בטרם התכנסה ועדת המכרזים בעניין שבנדון, הגיעה לעירייה פנייה בדוא"ל מההסתדרות בזו הלשון:
"אודה לקבלת מסמכי המכרז להפעלת בית האבות.
בפרט, ולאור לוחות הזמנים, אבקש לחדד את הבדיקה הנוגעת לרציפות הזכויות של העובדים, בעת חילופי מעסיק, כצפוי. ברור לכל, כי במידה והמפעיל החדש לא נדרש במסגרת המכרז/,rfp לקלוט את העובדים הקיימים, הם יפוטרו כלאחר יד, לא יישמרו להם זכויות רציפות וכפי הנראה יורעו תנאי העסקתם על כל המשתמע מכך.
זכויות העובדים הן נר לרגלנו. העובדים הינם ההון האנושי שיישרת את אוכלוסיית הקשישים ופגיעה בהם, תגרור עקיפה באוכלוסיית היעד.
נבקשכם לפנות ולקבל מהמציעים הבהרות בנוגע לרציפות תנאי העסקת העובדים ולהשהות את החלטתכם בנושא בחירת המפעיל, עד שנקבל את התייחסותכם לנושא ונוכל להשיב לה".
3. המטריה המשפטית – דיני המכרזים
.3.1 על העירייה חלה חובת פרסום מכרז פומבי בכל הנוגע להפעלת בית האבות "עידן הזהב" (להלן:
"בית האבות") זאת מכוח פקודת העיריות (נוסח חדש) ותקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח – .1987 .3.2 בהתאם להוראות הדין והפסיקה, על המכרז (כמו כל מכרז) חל עקרון השוויון כ"עקרון על" אשר מכוחו קיימת לכל אדם או גוף האפשרות להגיש הצעה במכרז ולהעניק לעירייה את השירותים בכפוף לעמידתו בתנאי המכרז שנקבעו מראש.
מטבע הדברים ובכל מכרז קיימת האפשרות שנותן השירותים הנוכחי לא יזכה במכרז ויוחלף על ידי זוכה אחר. נוכח זאת, גם קיימת האפשרות שנותן השירותים הנוכחי ייאלץ לפטר את כל או חלק מכוח האדם שהועסק על ידו לצורך השירותים ו/או להעבירו לתפקידים אחרים.
.3.3 במכרז כהגדרתו לעיל, לא נקבעו כללים ביחס לחובת הזוכה להעסקת כוח אדם קיים המועסק על
ידי המפעיל הנוכחי, וכן לא הוגשו שאלות ו/או השגות ביחס לסוגיה זו לא במועד שניתן לשאלות
הבהרה ולא במועד הגשת ההשגות על ניקוד האיכות והעירייה קיבלה לראשונה פניה בנושא זה רק במועד פניית ההסתדרות, וזאת בשלב שלאחר פתיחת מעטפות המצעים, בדיקת ניקוד האיכות ולקראת החלטת וועדת המכרזים העירונית על פתיחת מעטפות הצעת המחיר של המציעים והכרזה על זוכים בהתאם לשקלול הנקודות.
.3.4 בהיבט "עקרון השוויון" ובהיבט היעילות וטיב השירותים וכן בהתאם לדיני העבודה בישראל ודיני המכרזים, לא ניתן לחייב מציע להעסיק כח אדם אשר היה מועסק על ידי המציע הנוכחי (ובוודאי לא בשלב בו אנו מצויים) וזאת מהטעמים הבאים:
א. קיימת אפשרות שנותן השירותים הנוכחי לא העסיק כ"א איכותי מספיק ויש לאפשר לזוכה
במכרז להעסיק כוח אדם כראות עיניו לצורך השאת השירותים לטובת האוכלוסייה מקבלת השירות ועמידה בכל התחייבויותיו כלפיה ובהתאם להתחייבויותיו במכרז, שאחרת תמיד תעמוד למפעיל הטענה כי כוח האדם שנכפה עליו אינו איכותי דיו ובשל כך אין באפשרותו לעמוד אחר התחייבויותיו.
עמוד 2 מתוך 4
27
ב. אין זה נכון לכוף על הזוכה במכרז "הר כגיגית" צוות קיים ולדרוש מהזוכה לשפר את
השירותים הניתנים על ידו.
ג. חיוב מעין זה במכרז, עשוי להעניק יתרון לא הוגן לנותן השירותים הנוכחי בהיבטים רבים,
דבר אשר עלול לפגוע בעקרון השוויון ובעקרון דיני המכרזים שמהותם מתן אפשרות אמיתית למציעים נוספים להתמודד במכרז בתנאים זהים של המפעיל הנוכחי, ולתת להם הזדמנות לזכות במכרז כשם שניתנה למפעיל הנוכחי.
חיוב מעין זה עשוי לפתוח פתח למפעיל הנוכחי לבצע מניפולציה בנתונים שיימסרו על ידו לעירייה צורך המכרז ולפגוע באפשרות של מציעים להגיש הצעה טובה.
.3.5 ייאמר כי ככל שהיה ניתן בהיבט הדין "לחייב" מציע להמשיך להעסיק את כוח האדם של נותן השירותים הנוכחי, הרי שהיו חייבים להתקיים מספר תנאים מצטברים כדלקמן:
א. שנותן השירותים הנוכחי הצהיר שאינו מתכוון להעביר את עובדיו לאתר אחר ולהמשיך
להעסיקם ולקבל את הסכמתו מראש לחיוב כאמור – שכן אלו עובדיו ולא עובדי עירייה.
ב. שנותן השירותים הנוכחי יהא מחויב כלפי העירייה והזוכה במכרז להעברת כל המידע על
זכויות העובדים לזוכה במכרז לצורך המשך רצף העסקתם (שאחרת אין אפשרות להעברת רצף זכויות).
ג. שהעובד/ים יחפצו בהחלפת המעסיקים ושמירה על מקום עבודתם הנוכחי.
ד. שהעירייה היתה מצרפת למכרז את רשימת העובדים ותנאיהם לרבות עלות שכרם למסמכי
המכרז מראש על מנת לאפשר למציעים פוטנציאליים לכלכל את הצעתם.
אף אחד מהתנאים לעיל (לא כל שכן כולם במצטבר) לא מתקיים בענייננו.
.3.6 ויובהר, כי אין כל חובה בדין על עורך מכרז, לחייב מציעים במכרז להמשיך להעסיק כוח אדם קיים של נותן השירותים הנוכחי. כך לדוגמא משרדי הממשלה השונים ובהם גם משרד הרווחה אשר מפרסם חדשות לבקרים מכרזים להפעלת מפעלים מוגנים ו/או מרכזי יום וכיו' וכך, מטבע הדברים ומטבעם של דיני המכרזים הפומביים, יוצא כי במכרזים בהם זוכים מציעים אשר אינם המפעילים הנוכחיים, יתכן וצוות העובדים מתחלף אף הוא יחד עם המפעיל היוצא.
.3.7 עוד יוער, כי אמירת נציגת ההסתדרות לפיה: " ברור לכל, כי במידה והמפעיל החדש לא נדרש במסגרת המכרז/,rfp לקלוט את העובדים הקיימים, הם יפוטרו כלאחר יד, לא יישמרו להם זכויות רציפות וכפי הנראה יורעו תנאי העסקתם על כל המשתמע מכך" נכתבה ללא סימוכין כאשר ניסיון הח"מ דווקא מעיד על כך שנותן שירותים "חדש" יעדיף ברוב המקרים לשמר את כוח האדם הקיים (ככל שהדבר מתאפשר לו) ולא לפטר אותו.
.3.8 חובתה של העירייה בהיבט שמירת זכויות עובדים הינה במסגרת השירותים הניתנים לה על ידי הזוכה במכרז, ואין היא מחויבת לוודא כי יהא לעובדיו של הספק הנוכחי "המשך תעסוקה". כך
נקבע בפסיקה כי: "ההגנה על זכויות עובדיו של מציע במכרז ציבורי היא חלק בלתי נפרד מדיני
המכרזים" (ההדגשה אינה במקור). ראו עע"ם 9241/09 שלג לבן 1986 בע"מ נ' עיריית אשקלון, פורסם בנבו. ודוק, הגנה על זכויות עובדי מציע ולא עובדי הספק שהפסיד במכרז. ויובהר כי הגנה זו קיימת גם קיימת בלשונו של החוזה פרי מכרז זה.
עמוד 3 מתוך 4
28
4. מועד הפניה של ההסתדרות:
.4.1 גם ביחס למועד פניית ההסתדרות יש טעם לפגם: הפנייה בוצעה לאחר מועד הגשת ההצעות ולאחר שההצעות נבחנו (לרבות במסגרת ראיון) ולאחר שלמציעים הוצגו ציוני הביניים שלהם (טרם פתיחת הצעות המחיר).
.4.2 אין זה מופרך להניח, והדברים נאמרים בזהירות הנדרשת – כי הפניה להסתדרות על ידי מאן דהו ביחס למכרז אינה באה אלא כדי להשפיע על תוצאותיו לאור ההמלצה לניקוד הביניים, ודבר זה
חושף את העירייה לעתירות בעניין זה על ידי המציעים.
.4.3 מכל מקום, גם אם לא נעשה הדבר באופן מכוון, הרי שבשלב זה לא ניתן לשנות את תנאי המכרז אשר היו ידועים כלפי כולי עלמא ובפרט למציעים, בוודאי שלא ניתן לכוף על המציעים תנאים חדשים שלא נכתבו קודם על ידי העירייה במכרז – בפרט לאור העובדה שאלו נדרשו להגיש הצעות כספיות (שטרם נפתחו) ואשר אמורות לשקלל את כלל הנתונים שהיו ידועים למציעים בזמן הגשת ההצעות למכרז.
.4.4 לאור האמור, לאור הפגיעה בשוויון ולאור חשיפת העירייה לתביעות מצד המציעים שהגישו הצעתם במכרז על שינוי כללי המכרז בשלב כה מאוחר בחיי המכרז, מוצע לדחות את בקשת ההסתדרות.
5. אנו לרשותכם בכל שאלה ו/או הבהרה.
בכבוד רב,
דוד רן-יה, עו"ד
ד.רן־יה ושות', משרד עורכי דין
עמוד 4 מתוך 4
29
לכבוד יום רביעי י"א טבת תשפ"ג
ועדת המכרזים 04 יðואר 2023
עיריית ירושלים
ג.א.ð,
הðדון: מסמך סיכום ביðיים מתוקן - מכרז פומבי מספר 12.2022 לðיהול והפעלה של בית האבות "עידן הזהב" בירושלים
1. כללי:
.1.1 במהלך חודש יוðי 2022 פרסמה העירייה את המכרז שבðדון לðיהול והפעלה של בית האבות "עידן הזהב" בירושלים )להלן: "המכרז"(.
.1.2 בית האבות מושא המכרז פועל כיום בשטח ובמבðה שהיðו בבעלות העירייה. במסגרת המכרז ðקבע כי על הזוכה במכרז לðהל, להפעיל ולתחזק את בית האבות על כל מחלקותיו וכן בðוסף את המסגרות הבאות המצויות בבית האבות: )(1 מרכז יום. )(2 מחלקה קבועה וðופשון זמðי לתשושים בגילאי טרום זקðה.
.1.3 הספק הזוכה במכרז יקבל תשלום בגין הדיירים בבית האבות ומשתתפי מרכז היום משרד הרווחה, ממשרד הבריאות והביטוח הלאומי בהתאם לðהלי המשרדים ולהוראות התע"ס ועפ"י התעריפים המתעדכðים מעת לעת. יובהר כי אין באמור משום התחייבות העירייה להתקשרות כספית עם הזוכה.
.1.4 תיðתן עדיפות לקליטת מושמים תושבי העיר ירושלים על פðי מושמים אחרים בכל תתי המסגרות בבית האבות.
.1.5 בðוסף ביחס למצבו הפיזי של המבðה ולצורך התאמתו ועמידה בדרישות משרד הבריאות )פרוגרמה (2017 על הזוכה במכרז לבצע עבודות תחזוקה ותיקוðים באופן שוטף וכן עם תחילת ההפעלה לבצע "סקר מערכות ומבðים" ואישור תכðית עבודות כוללת בהיקף של עד 3,000,000 ₪ )כולל מע"מ( כאשר במכרז ðקבע כי העירייה והזוכה ישתתפו בעלות העבודות בשיעורים כדלקמן: )א( חלק העירייה – עד 2,000,000 ₪ )כולל מע"מ(. )ב( חלק הזוכה – 1,000,000 ₪ )כולל מע"מ(.
2. מבðה המכרז ואופן בחיðת ההצעות:
.2.1 במכרז ðקבעו תðאי סף בתצורת ðיסיון קודם ðדרש בהפעלת בית אבות אחד לפחות.
.2.2 בðוסף ðקבעו אמות מידה לבחיðת ההצעות כמפורט בטבלה שלהלן:
עמוד 1 מתוך 13
| משקל יחסי | תבחיðים | אמת מידה | מס. |
|---|---|---|---|
| 30 | המשתתפים במכרז יציעו את הסכום החודשי אותו הם מציעים לשלם לעירייה כדמי שימוש במבðה לצורך הפעלת המסגרות השוðות בו. המציע אשר יציע את הסכום החודשי הגבוה ביותר יהא זכאי ל - 30 ðקודות ויתר המציעים יהיו זכאים לðיקוד יחסי אליו בהתאם לðוסחא הבאה: הסכום הðבחן ðיקוד = 30 × הסכום הגבוה ביותר | הצעה לתשלום "דמי שימוש" | א. |
| 15 | בגין כל שðה ðוספת, מעבר לשðות הðיסיון הðדרשות בתðאי הסף, בה הפעיל המציע בית אבות בתðאים הקבועים בתðאי הסף יהא זכאי המשתתף ל-1.5 ðקודות עד 15 אפשריות. | מספר שðות ðיסיון בהפעלה של בתי אבות – | ב. |
| 5 20 | כל בית אבות אותו מðהל ומפעיל המציע כיום, בו זמðית )מעבר לבית אבות אחד(, יזכה את המציע ב – 1 ðקודות עד 5 ðקודות אפשריות. | מספר בתי אבות אותם מðהל ומפעיל המציע בו זמðית ממצאי דו"חות | ג. |
| 20 | ייבחðו ממצאי דו" חות בקרה באשפוז הגריאטרי הממושך במוסדות לסיעודיים ותשושי ðפש אשר ðערכו ביחס למוסדות אותם מפעיל/הפעיל המציע )דו"חות לשðים 2020 – 2021 או אם אין דו"חות בשðים אלו, שðי הדו"חות האחרוðים ביחס לכלל המוסדות המופעלים על ידו - שðי דו"חות לכל מוסד(: בגין הציון הכולל של כלל הדו"חות לתקופה ביחס לכל מוסדות המציע )ממוצע הציון( יהיו זכאים המשתתפים לעד 20 ðקודות לפי הðוסחה הבאה: A – ממוצע הציוðים הגבוה ביותר. B – ממוצע הציוðים הðבחן. C – ðיקוד. 𝐵 𝐶 = 20 × 𝐴 | ממצאי דו"חות בקרה | ד. |
| 10 | ייבחðו מספר השימועים אשר קיים משרד הבריאות או משרד הרווחה למציע, במהלך השðים 2020 - 2021 ביחס למוסדות שמפעיל המשתתף מסוג "בתי אבות". היעדר שימועים – 10 ðקודות. שימוע אחד – 2 ðקודות. יותר משימוע אחד – 0 ðקודות. | היעדר שימועים | ה. |
30
עמוד 2 מתוך 13
| משקל יחסי | תבחיðים | אמת מידה | מס. |
|---|---|---|---|
| 3 7 | העירייה רשאית לתת העדפה למציע אשר מקום עסקו בירושלים, אופן העðקת עדיפות כאמור מפורט בתצהיר המצ"ב למסמכי המכרז. | עסק מקומי מתודולוגית | ו. |
| 7 10 | .1 רקע על המשתתף וðיסיוðו. .2 תפיסת העולם של המשתתף בכל הðוגע לאוכלוסיית הקשישים. .3 מתודולוגית הפעלה של בית האבות בהתייחס להיבטים שוðים של הפעלתו בהתייחס להגשת תפיסת העולם. .4 תכðית הפעלה של מרכז היום, לרבות התחייבויותיו למתן שירותים מעבר לדרישות הוראות התע"ס. .1 התרשמות מðיסיון ורקע המציע ורלווðטיות הðיסיון | מתודולוגית עבודה ותוכðיות הפעלה ראיון | ז. ח. |
| 10 | .1 התרשמות מðיסיון ורקע המציע ורלווðטיות הðיסיון להפעלת בית האבות. .2 התרשמות מידע ומקצועיות בתחום הפעלת בתי אבות, בקיאות ביחס לכלל ההיבטים התפעוליים, החל מראיית המטופל ומשפחתו, עבודה מול הגורמים הרלווðטיים, העירייה, משרד הרווחה, משרד הבריאות וכיוב'. .3 התרשמות מתפיסת עולם ביחס להתðהלות מול הרגולטור )משרד הרווחה/משרד הבריאות(. | ראיון | ח. |
31
.2.3 ההצעות במכרז ðבחðו, בהיבט שלמות ההצעות ותðאי הסף, על ידי הח"מ וצוות משרדðו כמו גם ע"י הגב' כהן אסתר – מðהלת היחידה למידע ייעוץ והשמה לזקן.
.2.4 אמות המידה לבחיðה בסעיפים ב'- ו' ðבדקו על ידי הח"מ בהתאם להצהרות המציעים ומסמכי משרד הבריאות.
.2.5 אמות המידה לבחיðה בסעיפים ז'- ח' ðבדקו על ועדה מקצועית אשר כללה את ה"ה הבאות:
.2.5.1 ורד יוליוסבורגר - הממוðה על המחלקה לתושבים ותיקים.
.2.5.2 אסתר כהן – מðהלת היחידה למידע ייעוץ והשמה לזקן.
.2.5.3 רות מייטליס – מפקחת על בתי אבות משרד הרווחה מחוז ירושלים )משקיפה לא מðקדת(.
.2.5.4 ðציגי מחלקת כספים )משקיפים לא מðקדים בראיוðות(.
.2.6 אמת המידה של דמי השימוש המוצעים טרם ðוקדה וטרם ðפתחה.
3. מסמך הסיכום הקודם:
.3.1 לוועדת המכרזים הוגש מסמך סיכום ביðיים מטעם הח"מ מיום 17.11.22 של ðיקוד המציעים באמות מידה ב' – ח'.
עמוד 3 מתוך 13
32
.3.2 הðיקוד באמות מידה אלו בוצע על יסוד הצהרות המציעים בטפסים הייעודיים לעðיין זה במכרז וכן על בסיס שיחות והðחיות שקיבלה העירייה ממשרד הבריאות ביחס לדו"חות הביקורת.
.3.3 בהתאם להמלצת האגף אישרה ועדת המכרזים ביצוע פðיה למציעים והצגת ההמלצות לðיקוד תוך מתן אפשרות למציעים להשיג על הðיקוד כאמור.
.3.4 האגף שלח לכלל המציעים את מסמך הסיכום מיום 17.11.22 על ðספחיו.
.3.5 המציע עמל בשרון בע"מ הגיש מכתב השגות באמצעות ב"כ )מצ"ב כðספח ,(1 במסגרת בחיðת ההשגות ðמצא כי ביחס לשתי השגות יש טעם של ממש בהשגות המציע כדלקמן:
.3.5.1 אופן ðיקוד דו"חות הבקרה:
א. בהתאם להðחיות משרד הבריאות, ביצע האגף ממוצע של ציוðי דו"חות הבקרה של
המוסדות אשר הוצגו על ידי המציעים בהצעתם.
ב. טעðת עמל בשרון בע"מ היא כי ביצוע ממוצע של ציוðי דו"ח הביקורת איðו מהווה את
הציון הסופי של הדו"ח כאמור.
ג. הואיל והðחיות הðיקוד ðיתðו על ידי משרד הבריאות, העירייה פðתה אל משרד הבריאות
בðושא והופðה למר יוחðן סמואל – מרכז ðתוðי בקרה אגף גריאטריה במשרד הבריאות )להלן: "מר סמואל"(.
ד. מר סמואל הסביר שהצדק עם המציע וכי קיים ðיקוד משוקלל לכל דו"ח בקרה בהתאם
למשקולות הðקבעים על ידי משרד הבריאות, והפðה את העירייה למקור מידע אחר של משרד הבריאות בו מופיעים הציוðים המשוקללים של כל דו"ח.
ה. ציוðי המציעים ביחס לדו"חות הבקרה תוקðו בðושא זה.
ו. הודעה ðשלחה לשðי המציעים הðוספים במכרז – ואלו לא קבלו )הסכימו( עם תיקוðי
הציוðים כאמור.
.3.5.2 ðיקוד ביתר לשðי המציעים הðוספים באמת מידה ג' – מספר בתי האבות אותם מפעיל המציע בו זמðית:
א. בהתאם לתðאי המכרז כמו גם מסמך ההבהרות למכרז ðקבע כי תðאי הסף ואמות
המידה לבחיðת ההצעות ייבחðו ביחס למציע בלבד. עוד הודגש במסגרת ההבהרות כי לא יתקבל ðיסיון של חברות בת/חברות קשורות של המציע )שאלה 27 למסמך ההבהרות(.
ב. הðיקוד באמת מידה זו ðיתן על בסיס הצהרה ורשימת מוסדות שפרט כל מציע.
ג. המציע טובי ירושלים בע"מ ח.פ 512143686 )להלן: "טובי ירושלים"( פרט בהצעתו על
7 בתי אבות ðוספים המופעלים לכאורה על ידו. המציע עמל בשרון בע"מ טען כי בהתאם עמוד 4 מתוך 13
33
למידע המצוי בידו הדבר איðו ðכון ולמעשה המציע קיבל ðיקוד ביתר על בתי אבות שאיðם מופעלים על ידו.
ד. בוצעה פðיה בðושא למציע טובי ירושלים וðיתðה לו האפשרות להתייחס לטעðות המציע
עמל בשרון בðושא זה.
ה. המציע טובי ירושלים השיב לעירייה באמצעות ב"כ ואישר כי המציע )תחת אותו ח.פ(
מפעיל שðי )(2 בתי אבות )ולא שבעה(: טובי ירושלים בגולדן היל, טובי ירושלים בשורש פרוטיאה בהר.
ו. עוד טען המציע כי הוא מפעיל עוד שðי בתי אבות:
1. יקירי הגיל השלישי בע"מ – הוצג העמוד הראשון והאחרון עם קופ"ח מאוחדת.
2. טובי רחובות בע"מ – הוצג העמוד הראשון והאחרון של הסכם עם גוף פרטי כאשר
שם המפעיל הוא )כולל החותמת( הוא של טובי ירושלים בשורש בע"מ והח.פ של המציע.
לטעðת המציע משיקולים כלכליים בלבד החליט המציע לבצע את הðהלת החשבוðות של שðי המוסדות כאמור באמצעות חברה ייעודית אחרת.
ז. עוד טען המציע כי קיימים 4 בתי אבות ðוספים עם דירקטוריון זהה למציע.
העתק מכתב המציע מצ"ב ומסומן כðספח .2
ח. לעמדת האגף, בהתאם לכללי המכרז בעיקר תוך מתן משקל מתאים לשאלה 27
בשאלות ההבהרה. "הפעלת בית אבות" היא הפעלה מלאה, תפעולית וחשבוðאית.
ומשכך, מבלי להתייחס לבעייתיות האסמכתא ביחס לטובי רחובות בע"מ ועל מðת לשמור על עקרון השוויון ההמלצה היא להכיר רק בבית אבות אחד ðוסף של המציע )טובי ירושלים בשורש פרוטיאה בהר( לצורך ðיקוד האיכות ולא להכיר ביתר בתי האבות שצויðו במכתב המציע )ðספח .(2
ט. טעðה דומה עלתה ביחס למציע עידן העמותה לשירותים קהילתיים ביחס להפעלת בית
האבות בית באייר. במקרה זה, המציע הוא הðאמן של ההקדש האמון על בית האבות וחתום על הסכם הפעלה מול העירייה ומשכך יש להכיר בבית באייר כבית אבות ðוסף המעðיק ðיקוד למציע.
.3.5.3 טעðות ðוספות של המציע - עמל בשרון בע"מ:
א. המציע טען כי בהתאם לממצאי דו"חות הבקרה אין זה סביר כי למציע עידן הזהב לא
היו שימועים מול משרד הבריאות.
בדיקה בשðית מול משרד הבריאות ומשרד הרווחה העלתה כי לאף אחד מהמשתתפים במכרז לא ðערכו שימועים – אישורי משרד הרווחה ומשרד הבריאות ðיתðו בכתב בדוא"ל )מצ"ב כðספח .(3
ב. המציע השיג )על אף שðכתב לו כי אין באפשרותו לעשות כן( על שיקול הדעת של הועדה
המקצועית בðיקוד הריאיון ובðיקוד מתודולוגיית העבודה – האגף ממליץ לדחות את עמוד 5 מתוך 13
| עמל בשרון בע"מ | עידן העמותה לשירותים קהילתיים | טובי ירושלים בע"מ | |
|---|---|---|---|
| 9 שðים | 15 שðים | 24 שðים | מספר שðות ðיסיון בהפעלה של בתי אבות – |
| 13.5 | 15 | 15 | ðיקוד שðות ðיסיון |
| 0 המציע לא ציין במכרז בתי אבות ðוספים | 1 בית באייר - ים סוף ,33 סðהדריה | 1 טובי ירושלים בשורש פרוטיאה בהר | מספר בתי אבות אותם מðהל ומפעיל המציע )מעבר לבית אבות אחד( |
| 0 | 1 | 1 | ðיקוד בתי אבות |
| בהתאם לðספח 5 20 | בהתאם לðספח 5 11.2 | בהתאם לðספח 5 12.6 | ממצאי דו"חות בקרה ðיקוד ממצאי דוחות |
| 20 | 11.2 | 12.6 | ðיקוד ממצאי דוחות הבקרה |
| אין שימועים 10 | אין שימועים 10 | אין שימועים 10 | היעדר שימועים ðיקוד שימועים |
| 10 | 10 | 10 | ðיקוד שימועים |
34
טעðות המציע בעðיין זה שכן הðיקוד ðיתן על בסיס התרשמות חברי הוועדה בהתאם לאמות המידה שðקבעו במכרז – ודוק האמור בðספח 4 הוא תמצית הðושאים העיקריים אך לא משקף את כלל התרשמות הועדה מהראיון והמתודולוגיה.
עמדת הועדה המקצועית היא כי שלושת המציעים הגישו מתודולוגית עבודה מסודרת ומפורטת, באופן מקצועי, בחלקם ðיתן דגש יותר על ðושאים מסוימים ובחלקם אחרים בðוסף שלושת המועמדים הרשימו במסגרת הראיון ואמות המידה שðקבעו שם.
4. ðיקוד ההצעות:
.4.1 המציעים:
.4.1.1 טובי ירושלים בע"מ.
.4.1.2 עידן העמותה לשירותים קהילתיים ומוסדיים לזקðים.
.4.1.3 עמל בשרון בע"מ.
.4.2 כאמור במסמך הסיכום הקודם, לאחר בחיðת ההצעות עלה כי שלושת המציעים עומדים בתðאי הסף למכרז והגישו הצעות כðדרש במסמכי המכרז.
מצ"ב ומסומðת כðספח 3 טבלת ריכוז בדיקת עמידת המציעים בתðאי הסף ושלמות ההצעה.
.4.3 כן ðבחðו ההצעות בהתאם לאמות המידה המפורטות בסעיף 2 לעיל:
.4.3.1 מצ"ב כðספח 5 מסמך סיכום ðיקוד מתודולוגיית עבודה וראיון חתום על ידי הגב' ורד יוליוסבורגר והגב' אסתר כהן מהמחלקה לשירותים ותיקים.
.4.3.2 מצ"ב כðספח 6 – ריכוז ðיקוד ממצאי דו"חות הבקרה.
.4.4 טבלת ðיקוד מרכזת )למעט ðיקוד דמי שימוש(:
עמוד 6 מתוך 13
| לא 0 | כן 3 | כן 3 | עסק מקומי ðיקוד עסק מקומי |
|---|---|---|---|
| 0 | 3 | 3 | ðיקוד עסק מקומי מתודולוגית עבודה |
| בהתאם לðספח 4 | בהתאם לðספח 4 | בהתאם לðספח 4 | מתודולוגית עבודה ותוכðיות הפעלה ðיקוד מתודולוגיה |
| 7 | 7 | 7 | ðיקוד מתודולוגיה ראיון |
| בהתאם לðספח 2 | בהתאם לðספח 2 | בהתאם לðספח 2 | ראיון |
| 10 | 9 | 9 | ðיקוד ראיון |
| 60.5 | 56.20 | 57.6 | סה"כ ðיקוד ללא מחיר |
35
5. המשך הליכים:
.5.1 לאחר אישור הציוðים לעיל בקשת האגף היא להתקדם לפתיחת הצעות המחיר במכרז.
.5.2 בהתאם לכללי המכרז, המשתתף אשר יקבל את הציון המצרפי הגבוה ביותר באמות המידה, יומלץ להיות הזוכה במכרז.
הסכום הðבחן
ðיקוד = 30 ×
הסכום הגבוה ביותר
בברכה,
דוד רן־יה, עו"ד
ד.רן־יה ושות' – משרד עורכי דין
עמוד 7 מתוך 13
36
ðספח 1 – מכתב עמל בשרון
עמוד 8 מתוך 13
37
michrazim@jerusalem.muni.il
CHETI@jerusalem.muni.il
1
2
7700262 3 +972 .Fax 7700222 3 +972 .Tel ;5250607 Ramat-Gan ,.Rd Hillel Abba 14 www.klaw.co.il
382
3
4
5
6
7
393
8
9
10
11
2 1 515129146
1 - 516181641
1 - 515664738
1 - 515953453
1 - 516576709
1 - 515699593
1 1 516506417
12
13
14
404
15
16
17
17.1
17.2
18
19
415
20
21
22
23
24
20*B/A
2021 86
2019 73
79.5 20
25.01.2021 35.5
21.06.2021 48.5
42 10.57
2021 45
2020 56
45.40 11.42
25
426
26
27
28
29
30
31
32
33
34
437
35
36
37
38
39
44
45
46
47
ðספח 2 – מכתב טובי ירושלים בע"מ
עמוד 9 מתוך 13
48
14 בדצמבר 2022
לכבוד:
הגב' אתי כהן- המחלקה לתושבים ותיקים
המנהל לשירותי קהילה אגף הרווחה-עריית ירושלים
באמצעות דוא"ל: cheti@jerusalem.muni.il
ג.נ
הנדון: טובי ירושלים בע"מ ח.פ 512143686
מכרז פומבי מספר 12.2022 לניהול והפעלה של בית אבות "עידן הזהב" בירושלים
בשם מרשתי שבנדון, ובהמשך למכתבכם מיום 8/12/22 , הריני להשיבכם כדלקמן:
מענה לטענה א' :
1. החברה המציעה טובי ירושלים בע"מ ח.פ 512143686 (להלן "חברת טובי ים"), הינה
בבעלות מלאה של הגב' חווה צוריאל כאשר הדירקטור ומנהל הפעילות בפועל הינו מר
ידידיה צוריאל.
מספר שנות הפעלה של המציע כ- 28 שנים, המדובר על "עסק מקומי".
2. חברת טובי ים מנהלת תחת אותו ח.פ שני את שני בתי אבות שלהלן:
• האחד "טובי ירושלים בגולדן היל" (לשעבר בית בלב ירושלים) ברחוב ההגנה 11 ירושלים.
• השני "טובי ירושלים בשורש פרוטיאה בהר" בשורש .
בנוסף ל-שני בתי האבות שלעיל, חברת טובי ירושלים הגישה לפני מספר שנים הצעה למכרז של קופת חולים מאוחדת להפעלה של עוד שני בתי אבות. חברת טובי ירושלים
זכתה במכרזים וחתמה על הסכם ההתקשרות והסכם השכירות עם קופת חולים
מאוחדת.
הגם שההסכם נחתם מול טובי ירושלים (הזכיין בפועל אשר חתום מול קופת חולים מאוחדת) , החליטה טובי ירושלים משיקולים עסקיים גרידא לנהל את הנהלת החשבונות של שני מוסדות אלו באמצעות חברה ייעודית לכל בית אבות בנפרד כאשר
בעלת המניות והדירקטור זהים לאלו של טובי ירושלים.
שמות 2 בתי האבות של קופת חולים מאוחדת אשר חתומים בהסכם עם טובי ירושלים:
• "טובי רחובות בע"מ" מרחוב בורכוב 27 רחובות.
• "יקירי הגיל השלישי בע"מ" מרחוב פארן 10 ירושלים.
עותק הסכמי ההתקשרות של חברת טובי ירושלים עם קופת חולים מאוחדת מצ"ב
מסומנים כנספח א' ונספח ב'.
49
3. בנוסף לכל 4 בתי האבות שלעיל, המנוהלים ע"י חברת טובי ירושלים בע"מ ישנם עוד 4
בתי אבות נוספים (סה"כ 8 בתי אבות) אשר שמותיהם נרשמו בהצעת המכרז, כאשר כולם ללא יוצא מן הכלל בבעלות זהה לבעלות של 4 בתי האבות שלעיל והדירקטור , מר ידידה צוריאל , הוא המנהל אותם בפועל.
4. הגם שידוע, כי "חברה" הינה אישיות משפטית עצמאית, הרי שמנהל בתי האבות בפועל
הינו הדירקטור אשר מנהל בעצמו את בתי האבות ולכן המדובר על מפעיל אחד.
5. כידוע מטרת הנוהל כאמור במכרז הינה, בחירת מפעילים מקצועיים וותיקים בתחום בתי
האבות בישראל ובמקרה דנן המדובר על דירקטור זהה בכל 8 בתי האבות,עם ותק וניסיון של עשרות שנים.
6. לאור האמור לעיל, הרי שאין לתקן את הניקוד בגין רכיב "ניקוד בתי אבות" אלא
להותירו על 5 נקודות, לחילופין, ככל ולא תתקבל הטענה שלעיל בגין 8 בתי אבות, יש לתקן את הניקוד של ממצאי דוחות הבקרה ל-3 נקודות (המדובר על 4 בתי אבות בבעלות טובי ירושלים).
מענה לטענה ב' :
7. חברת טובי ירושלים מאשרת את תיקון הניקוד בגין מדד דוחות הבקרה של משרד
הבריאות.
8. ניקוד בתי האבות בהתאם לדוחות הבקרה של משרד הבריאות הינם כדלקמן:
• "טובי ירושלים בגולדן היל" ציון אחרון במאגר משרד הבריאות .61.5 • "טובי ירושלים בשורש פרוטיאה בהר" ציון אחרון במאגר משרד הבריאות .45 • "טובי רחובות בע"מ" ציון אחרון במאגר משרד הבריאות .72.5 • "יקירי הגיל השלישי בע"מ" ציון אחרון במאגר משרד הבריאות .46
עותק תדפיס ממאגר משרד הבריאות מצ"ב מסומנים כנספח ג'
9. לפי תחשיב 4 בתי האבות שאין חולק כי הינם בבעלות זהה של המציע, ממוצע הניקוד של
4 בתי האבות הינו .56.25
10. לאור האמור לעיל, הרי שיש לתקן את הניקוד בגין רכיב "ממצאי דוחות הבקרה" לפי
ציון של 56.25 .
ככל ויש צורך בהבהרה ו/או במסמכים נוספים, ניתן לפנות למשרד הח"מ.
אקדים תודה למעשה.
העתק: מר ידידיה צוריאל
בכבוד רב
משה ירוחם , עו"ד
50
51
52
53
54
55
56
57
| עמל בשרון בע"מ | עידן העמותה לשירותים | טובי ירושלים בע"מ | שם המציע: | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| עילדשן יהרעותמיותםה קהילתיים | ||||||
| קהילתיים | ||||||
| v הוצג ðיסיון של 5 שðים לפחות בðיהול והפעלה של בית אבות אחד לפחות. | v הוצג ðיסיון של 5 שðים לפחות בðיהול והפעלה של בית אבות אחד לפחות. הוצגה תעודת רישום בית חולים - מרכז משולב לקשיש גיל הזהב. סה"כ מיטות אשפוז: .63 גריאטריה סיעודית: 33 מיטות. תשושי ðפש: 30 מיטות. הוצג רישיון בתוקף לðיהול מעון "עידן הזהב" ע"ש המציע. | v הוצג ðיסיון של 5 שðים לפחות בðיהול והפעלה של בית אבות אחד לפחות. צורף תצהיר מאושר ע"י עו"ד עליו חתום מר ידידיה צוריאל , ת.ז. ,********* המשמש כמðהל במציע. הוצגה תעודת רישום בית חולים - טובי ירושלים בגולדן היל. סה"כ 26 מיטות אשפוז - גריאטריה סיעודית, בתוקף עד ליום .31/5/2023 | 2.2 | המציע בעל ðיסיון של חמש )(5 שðים לפחות, במהלך השðים 2011 - 2021 בðיהול והפעלה של בית אבות אחד לפחות, הכולל לפחות 2 מחלקות מבין 3 סוגי המחלקות הבאות: תשושים, תשושי ðפש, סיעודיים. להוכחת עמידה בתðאי הסף יצורף ðספח 2,2 - תצהיר חתום בפðי עו"ד | ||
| v | v | v | המציע בעל מחזור כספי של לפחות 10,000,000 ₪ )לא כולל מע"מ( בממוצע בשðה בשðים 2018 , 2019 , 2020 | |||
| v | v | v | 1.8 | השתתפות בכðס מציעים | ||
| v | v | v | 1.9.1 | תעודה המעידה על רישום תאגיד | ||
| v | v | v | 1.9.2 | אישור ðיהול ספרים | ||
| v | v | v | 1.9.3 | תצהיר היעדר הרשעות בעבירות על פי חוק עובדים זרים בðוסח ðספח 1.9.3 | ||
| v | v | v | 1.9.4 | תצהיר בדבר העסקת עובדים זרים כדין ותשלום שכר מיðימום תðאי מוקדם להתקשרות בין ספק לבין "גוף ציבורי" הוא עמידה בהוראות סעיף 2 ב' לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - 1976 בðוסח ðספח 1.9.4 | ||
| v | v | v | 1.9.5 | הצהרה בדבר קרבה משפחתית לעובד עירייה |
| עמל בשרון בע"מ |
|---|
| בע"מ |
58
ðספח 3 – טבלת פירוט עמידה בתðאי הסף
עמוד 10 מתוך 13
59
עמוד 12 מתוך 13
| ציון | דוח לשðים 2020 או 2021 | שם בית האבות | שם המציע |
|---|---|---|---|
| 35.5 | 25.1.2021 | מרכז משולב לקשיש עידן הזהב | עמותת עידן |
| 60.5 | 31.5.2021 | בית באייר | |
| 48.5 | 21.6.21 | מרכז משולב לקשיש עידן הזהב | |
| 48.16 | ממוצע | ||
| 86 | 14.2.2021 | עמל בשרון | עמל בשרון בע"מ |
| 86 | ממוצע | ||
| 45 | 3.5.21 | טובי ירושלים בשורש פרוטיאה בהר | טובי ירושלים בע"מ |
| 56 | 5.2.20 | טובי ירושלים בשורש פרוטיאה בהר | |
| 61.5 | 16.4.21 | טובי ירושלים בגולדן היל | |
| 54.16 | ממוצע |
| ðיקוד לאמת המידה במכרז | ðיקוד' ממוצע | שם המציע |
|---|---|---|
| 11.2 20 | 48.16 86 | עמותת עידן עמל בשרון בע"מ |
| 20 | 86 | עמל בשרון בע"מ |
| 12.6 | 54.16 | טובי ירושלים בע"מ |
60
ðספח 5 - דוחות בקרה למציעי מכרז עידן הזהב לשðים 2020-2021
עמוד 13 מתוך 13