ישיבת מכרזים מס 43 · 21/03/2002
המסמך אינו מופיע עוד ברשימת הפרוטוקולים באתר הרשות (נבדק 2026-09-13). העותק הזה נשמר כאן כפי שפורסם.
1
דוח ישיבה מספר: 2021-043
של מליאת ועדת המכרזים שהתקיימה ביום שלישי, י"ח באדר תשפ"א
()02/03/2021
בברכה
יו"ר ועדת מכרזים
דוד בלומנשטוק 02/03/2021
_____________ _____________
שם תאריך אישור
החלטה בדבר אישור המלצות ועדת המכרזים
לאחר שעיינתי בדו"ח הנ"ל אני מחליט לאשר את ההמלצות הכלולות בו בברכה
ראש העיר
משה ליאון 24/03/2021
___________ __________
שם תאריך אישור
2
בדוח זה של ועדת מכרזים מספר: 2021-043 שהתקיימה בתאריך : 02/03/2021
כלולים הנושאים הבאים
# אגף שם המכרז המלצת האגף החלטה עמוד
1 אגף נכסי מכרז פומבי מספר המשך דיון לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף 7 העיריה 267.2018 לחכירת מגרש וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, נערכה הצבעה המיועד לבניית 72 האם לאשר את תוצאות המשא ומתן שהובאו יחידות דיור למגורים בפניה:
המיועדות להשכרה
ושטחי מסחר, משרדים, הצביעו נגד
חניונים וש מר דוד בלומנשטוק
מר חיים כהן
מר יהודה פרוידיגר
מר אריה קינג
עו"ד יוסי חביליו
מר יוחנן ויצמן
גב' ימית יואלי- אלה
מר שמואל מרציאנו
מר אדיר שוורץ
נמנע
עו"ד אלישע פלג
על כן החליטה ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש
העיר: לא לאשר את תוצאות המשא ומתן
1114
2 אגף מכרז פומבי מספר לקבוע כזוכה את: לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף תחבורה 130.2020 ניקיון קלינור אחזקה בע"מ וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה ופיתוח וסדרנות בתחנות מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר:
תש מרכזיות במזרח העיר לפסול את:
ובמסופי תח"צ ברחבי ש.כ.שרותי כללית לקבוע כזוכה את: קלינור אחזקה בע"מ העיר ירושלים בע"מ, בזק אחד
אחזוקת , א.דינמיקה לקבוע ככשיר נוסף את: חץ אור בע"מ אחזקות 2002 בע"מ,
רשת ביטחון לפסול את החברות : ש.כ.שרותי כללית בע"מ, בזק אחד אחזקות , א.דינמיקה אחזקות 2002 בע"מ,
רשת ביטחון
3
3 מחלקת בקשה להכללת קבלנים צירוף קבלנים/ספקים לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף 1132 מכרזים וספקים לרשימת מכרזי זוטא וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר:
על צירוף קבלנים וספקים לרשימת מכרזי זוטא
4
השתתפו
מר דוד בלומנשטוק - יו"ר ועדת המכרזים
עו"ד אלישע פלג - סגן ראש העיר, חבר ומ"מ יו"ר ועדת המכרזים מר חיים כהן - משנה לראש העיר - חבר ועדת המכרזים מר יהודה פרוידיגר- חבר ועדת המכרזים
מר אריה קינג - חבר ועדת המכרזים
עו"ד יוסי חביליו - חבר ועדת המכרזים
מר יוחנן ויצמן- חבר ועדת מכרזים
גב' ימית יואלי- אלה- חברת ועדת המכרזים
מר שמואל מרציאנו- חבר ועדת המכרזים
מר אדיר שוורץ- חבר ועדת מכרזים
מר צביקה אסולין - מ"מ חבר ועדת המכרזים
לא השתתפו
מר ישראל קלרמן - סגן ראש העיר - חבר ועדת המכרזים מר דוד זוהר - חבר ועדת המכרזים
מר מיכאל הלברשטאם - חבר ועדת המכרזים
מר יהודה בן יוסף - חבר ועדת המכרזים
גב' לורה ורטון - חברת ועדת המכרזים
מר חיים אפשטיין - חבר ועדת המכרזים
מר אלעד מלכא- חבר ועדת המכרזים
נכחו
מר משה חזן - הממונה על המכרזים
גב' ליאת רחמים – מנהלת מחלקה בכירה למכרזי העירייה מר אפרים צורף - מנהל תחום מכרזים
עו"ד אלי מלכה- היומע"ש לעירייה
מר שמוליק זליגמן – סגן הגזבר ומנהל אגף תקציבים עו"ד גולן מרדכי - סגן היועץ המשפטי לעיריה לחוזים ומכרזים עו"ד טוביה פיסינגר- ראש צוות לנושאים מיוחדים, יועמ"ש עו"ד אבירם כנפו - צוות חוזים ומכרזים
מר מאור נורני - מתמחה בצוות חוזים ומכרזים
גב' ריטה לדיז'נסקי- מנהלת אגף נכסי העירייה
מר קובי ממליה-מנהל אגף לתחבורה ופיתוח תשתיות
מר ויקטור באראביק- מנהל מחלקה בכיר לפיתוח והתקשרויות, תושי"ה מר שלמה דרור- מנהל תחום פרוייקטים במערכות ומתקני תחבורה ציבורית, תושי"ה גב' עינב חדד – רפרנטית תקציבית, הנהלת מנהל תכנון מר שלמה בסון - מבקר פנים - אגף מבקרת העיריה
5
העתקים
מר משה ליאון - ראש העיר
מר דוד בלומנשטוק - יו"ר ועדת המכרזים
עו"ד אלישע פלג - סגן ראש העיר, חבר ומ"מ יו"ר ועדת המכרזים מר ישראל קלרמן - סגן ראש העיר - חבר ועדת המכרזים מר חיים כהן - משנה לראש העיר - חבר ועדת המכרזים מר דוד זוהר - חבר ועדת המכרזים
מר מיכאל הלברשטאם - חבר ועדת המכרזים
מר יהודה פרוידיגר- חבר ועדת המכרזים
מר יהודה בן יוסף - חבר ועדת המכרזים
מר אריה קינג - חבר ועדת המכרזים
עו"ד יוסי חביליו - חבר ועדת המכרזים
גב' לורה ורטון - חברת ועדת המכרזים
מר חיים אפשטיין - חבר ועדת המכרזים
מר יוחנן ויצמן- חבר ועדת מכרזים
גב' ימית יואלי- אלה- חברת ועדת המכרזים
מר אלעד מלכא- חבר ועדת המכרזים
מר שמואל מרציאנו- חבר ועדת המכרזים
מר אדיר שוורץ- חבר ועדת מכרזים
מר צבי כהן - סגן ומ"מ ראש העיר - מ"מ חבר ועדת המכרזים מר יוסי דייטש - סגן ראש העיר, מ"מ חבר ועדת המכרזים מר אליעזר ראוכברגר - סגן ומ"מ ראש העיר, מ"מ חבר ועדת המכרזים מר משה גורא - מ"מ חבר ועדת המכרזים
מר אלחנן גרוסבוים - מ"מ חבר ועדת המכרזים
מר יהונתן יוסף - מ"מ חבר ועדת המכרזים
מר צביקה אסולין - מ"מ חבר ועדת המכרזים
מר אברהם בצלאל - מ"מ חבר ועדת המכרזים
גב' פלר חסן- נחום- מ"מ חבר ועדת המכרזים
גב' עינב בר כהן- מ"מ חבר ועדת המכרזים
מר יובב צור - מ"מ חבר ועדת המכרזים
מר עופר ברקוביץ- מ"מ חבר ועדת המכרזים
מר דן אילוז - מ"מ חבר ועדת המכרזים
---------------------------------------------------------------------------------------------
מר איציק לארי - מנכ"ל העיריה
מר אלי זיטוק - גזבר העיריה
עו"ד אלי מלכה - היועץ המשפטי לעירייה
גב' עופרה ברכה - מבקרת העיריה
---------------------------------------------------------------------------------------------
מר מאיר בן שטרית - מנהל אגף לוגיסטיקה
מר משה חזן - הממונה על המכרזים
גב' ליאת רחמים - סגנית הממונה על המכרזים
מר אפרים צורף - מנהל תחום מכרזים
6
מר שמוליק זליגמן – מנהל אגף תקציבים
עו"ד גולן מרדכי - סגן היועץ המשפטי לעיריה לחוזים ומכרזים עו"ד אבירם כנפו - צוות חוזים ומכרזים
עו"ד מוטי סטי- צוות חוזים ומכרזים
עו"ד יעקב אואקנין - צוות חוזים ומכרזים
עו"ד צופית בן פורת- ראש צוות, יועמ"ש
גב' ענבר לזר - מנהלת לשכת ראש העיר
עו"ד יאיר אקשטיין - אגף היועץ המשפטי
מר רועי עטיה - רפרנט תקציבי בכיר - אגף התקציבים מר ניצן לוי - רפרנט תקציבי - אגף התקציבים
מר שי חלבי - רפרנט תקציבי - אגף התקציבים
גב' דנית סיני - רפרנטית בכירה לתקציבים - אגף התקציבים גב' שני צברי - רפרנטית תקציבית - אגף התקציבים גב' ריטה לדיז'נסקי- מנהלת אגף נכסי העירייה
מר שלום שילה- מנהל מחלקה למערך עסקאות מקרקעין, אגף נכסי העירייה מר קובי ממליה-מנהל אגף לתחבורה ופיתוח תשתיות
גב' לאה פלג- סגנית מנהל אגף וממונה על פרוייקטים וניהול תשתיות מר ויקטור באראביק- מנהל מחלקה בכיר לפיתוח והתקשרויות, תושי"ה מר שלמה דרור- מנהל תחום פרוייקטים במערכות ומתקני תחבורה ציבורית, תושי"ה
7
יום רביעי 24 מרץ 2021
י"א ניסן תשפ"א
טופס פניה לוועדת מכרזים
שם האגף: אגף נכסי העיריה
שם מכרז מספר סוג מהות מסגרת תקציבית
המכרז המכרז המכרז שנתית ללא מע"מ
מכרז פומבי מספר 267.2018 לחכירת מגרש המיועד לבניית 72 2018-267 פומבי בינוי 25,175,000 יחידות דיור למגורים המיועדות להשכרה ושטחי מסחר, משרדים, חניונים וש
מועד מועד אחרון להגשת מועד פתיחת אופן קביעת מספר אפשרי של משך ההתקשרות
פרסום הצעות הצעות הזוכה זוכים
05/12/2018 12/02/2019 25/02/2019 לפי מחיר בלבד 1 49 שנים + אופציה 49 שנים
דברי הסבר על המכרז והעבודה/שירות/טובין
חכירת מגרש המיועד לבניית 72 יח"ד למגורים המיועדות להשכרה ושטחי תעסוקה (מסחר, משרדים, חניונים ושטחי ציבור)
במתחם בית מזיא בירושלים
ת.אומדן אומדן הסבר האומדן במילים % הנחה
19/02/2019 25,175,000.00 0.00
פרטי המציעים
דירוג ח.פ/ע.מ המציע עומד ניקוד סה"כ ההצעה אחוז ציון פער
בתנאי סף איכות הנחה משוקלל מהאומדן
1 510778087 אביסרור משה ובניו כן 21,426,000.00 % -15.00
עבודות בנין ופיתוח בע"מ
הצעת החלטה בפני ועדת מכרזים
רצ"ב סיכום ותוצאות המשא ומתן לדיון והחלטת הוועדה
החלטות ועדת המכרזים
מס.ועדה ת.ועדה ת.אישור החלטה
ראש עיר
003/2019 05/03/2019 13/03/2019 לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר:
להוריד את הנושא מסדר היום בשל העדר יכולת לקבל תשובות מקצועיות, מבוקש להזמין את מנהלת האגף והיועמ"ש שליווה את המכרז מטעם העירייה, בנוסף את היועץ שליווה את המכרז, יש לצרף לבקשה לוועדה הבאה את כל החומרים הרלוונטיים.
004/2019 19/03/2019 03/04/2019 לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי מנהלת האגף וקבלת עמדת היועץ המשפטי החיצוני (עו"ד לירן) של אגף נכסים, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר:
לקבוע כזוכה את: אביסרור משה ובניו עבודות בנין ופיתוח בע"מ
חברי הוועדה יוחנן ויצמן ומיכאל הלברשטם התנגדו לאישור הבקשה.
8
031/2020 04/08/2020 10/08/2020 לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר:
הוחלט לאמץ את המלצת היועמ"ש, להודיע למציע כי לאור עמדת היועמ"ש עתידה הוועדה לקיים דיון מחודש במכרז זה ביום 1.9.2020 (חוות הדעת תצורף להודעה),המציע גם כן יוזמן לוועדה זאת.
בהזמנה לדיון תינתן למציע שהות מספקת של עד שבעה ימים טרם קיום הוועדה, להעביר התייחסות בכתב לתוכן ההודעה ולחוות הדעת.
039/2021 05/01/2021 15/02/2021 לאחר דיון שהתקיים בנדון, שמיעת נציגי המציע קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר:
במהלך הדיון הועלו שלוש הצעות לדיון, כמפורט להלן:
1. לפסול את הצעת אביסרור מהנימוקים שפורטו בחוות דעת היועמ"ש.
הצביע בעד - יוחנן ויצמן
2. העירייה תנהל מו"מ עם אביסרור באמצעות היועץ המשפטי של העירייה
לשיפור היקף התמורה לעירייה. ככל שיגיעו להסכמה היא תובא לדיון נוסף בוועדת המכרזים בפרק זמן של עד 60 ימי עסקים ממועד קבלת הודעת אישור ראש העיר את המלצת ועדת המכרזים. ככל וההצעה כאמור לא תובא לאישור ע"י היועץ המשפטי של העירייה בפרק הזמן האמור, הצעת אביסרור תיפסל ללא צורך בקבלת החלטה נוספת של הוועדה.
הצביעו בעד – דוד בלומנשטוק, חיים כהן, יהודה פרוידינגר, ימית יואלי, פלר חסן, יובב צור, אדיר שוורץ
3. בהמשך להצעה מספר ,2 מוצע כי גם במידה ולא יגיעו להסכמה התוצאות
יגיעו לאישור הוועדה.
הצביעו בעד – מר יהודה בן יוסף, מר אריה קינג.
הצעה מספר 2 התקבלה ברוב קולות.
חברי הוועדה עו"ד יוסי חביליו ועו"ד אלישע פלג ביקשו להימנע.
043/2021 02/03/2021 24/03/2021 לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, נערכה הצבעה האם לאשר את תוצאות המשא ומתן שהובאו בפניה הצביעו נגד
מר דוד בלומנשטוק
מר חיים כהן
מר יהודה פרוידיגר
מר אריה קינג
עו"ד יוסי חביליו
מר יוחנן ויצמן
גב' ימית יואלי- אלה
מר שמואל מרציאנו
מר אדיר שוורץ
נמנע
עו"ד אלישע פלג
על כן החליטה ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר: לא לאשר את תוצאות המשא ומתן
9
10
11
1
מכרז פומבי מס' 267.2018 לחכירת מגרש המיועד לבניית 72 יח"ד למגורים המיועדות להשכרה
ושטחי מסחר, משרדים, חניונים ושטחי ציבור במתחם בית מזיא בירושלים
עמידה בתנאי הסף וצירוף מסמכים
מס' הסעיף תיאור תנאי הסף ו/או אביסרור משה ובניו עבודות בנין ופתוח
[המסמך הנדרש] בע"מ, ח.פ. 510778087
1. 7.1 + 10.8 המציע הינו תאגיד ישראלי כן
+ 7.2.3 הרשום כדין בישראל
[מסמכי התאגדות
מאומתים]
2. 7.2.2 + [פרוטוקול מאושר או כל כן
10.7 מסמך אחר המאשר כי
החותמים מוסמכים לחייב
בחתימתם את המציע
ולהגיש הצעות בשמו]
3. 7.2.3 + [תדפיס מרשם החברות , כן
7.3.2 + המפרט את הון המניות
10.8 המונפק והנפרע של המציע;
תדפיס מרשם החברות
שהחברה אינה מפרת חוק
ואין לה חובות אגרה]
4. 7.3.1 + [תעודת עוסק מורשה] כן
10.9
5. 7.3.1 + [אישור ניהול פנקסים כדין] כן
10.10
6. 7.5.1 + מחזור שנתי של 50 מש"ח כן
7.5.4 לפחות בכל אחת משלוש צוין מחזור שנתי העולה על 500 מש"ח שנות הדיווח האחרונות בכל אחת מהשנים.
[נספח ג']1 צורף אישור רו"ח.
7. 7.5.2 + הון עצמי של 35 מש"ח כן
7.5.4 בהתאם לדוח כספי מבוקר צוין הון עצמי של 527,610,000 ₪.
לשנת 2017 צורף אישור רו"ח.
[נספח ג']1
8. 7.5.3 + [דוחות כספיים מבוקרים של כן
10.6 המציע לשלוש שנות הדיווח צורפו דוחות כספיים מבוקרים האחרונות] מאוחדים לשנים 2017-2016 ולשנים
.2016-2015
9. 7.6.1 + 9 + ערבות הצעה כן
10.3 [נספח ב'] נבדק העתק סרוק של כתב הערבות.
10. 8.2 + 10.2 הצעת מחיר כן
[נספח א']
11. 7.2.2 + כל מסמכי המכרז, לרבות כן
10.1 מסמכי ההבהרה, חתומים
בכל דף על ידי מורשי
החתימה של המציע
12. 10.4 זהות המציע והרכבו כן
[נספח ה']
8724/2.5/124
12
2
13. 7.4 + 10.5 ניסיון בייזום, מימון והקמה כן
של שני פרויקטים למתחם פרויקט ראשון – "מגדלי אביסרור", נדל"ן למגורים, שבמסגרתו מגרשים 210 ו-210א, שד' רגר יצחק ,57 נבנו 50 יח"ד, ואשר קיבל 59 יעקב כהן ,12 14 ב"ש: צורף טופס 4 טופס ,4 שהושלמו ב-8 מיום 19.2.16 המתייחס להיתר בניה מס'
השנים האחרונות 20130819 (על שם המציע); צורף ההיתר [נספח ג' + טופסי 4 + הנ"ל לפיו מדובר ב-156 יח"ד; צורפה אישורים על מספר יח"ד + תעודת גמר מיום 6.12.16 המתייחסת אישור הבנק המלווה על מתן להיתר הנ"ל; צורף אישור מבנק המימון למציע] הפועלים מיום 10.2.19 לפיו המימון ניתן לטובת המציע וכי הפרויקט אכן כלל 156
יח"ד. בפרויקט זה המציע היה אף
הקבלן המבצע.
פרויקט שני – "על הפארק" ירושלים, הר
חומה, מגרש 219 (גוש 29937 חלקה
:)109 צורפו תעודת גמר וטופס 4 מיום
,16.12.14 המתייחסים להיתר בניה מס'
104968 (על שם המציע) שענייננו 22
יח"ד בבניינים A ו-B; צורפו תעודת גמר
וטופס 4 מיום ,16.12.14 המתייחסים
להיתר בניה מס' 104967 (על שם
המציע) שענייננו 11 יח"ד בבניין C;
צורפו תעודת גמר וטופס 4 מיום
,16.12.14 המתייחסים להיתר בניה מס'
104966 (על שם המציע) שענייננו 22
יח"ד בבניינים D ו-E; צורפו תעודת גמר
וטופס 4 מיום ,16.12.14 המתייחסים
להיתר בניה מס' 104969 (על שם
המציע) שענייננו 22 יח"ד בבניינים F ו-
G; צורף אישור מבנק ירושלים מיום
10.2.19 לפיו המימון ניתן לטובת המציע
וכי הפרויקט אכן כלל 77 יח"ד. בפרויקט
זה המציע היה אף הקבלן המבצע.
צורפו מסמכים על ביצוע פרויקטים
נוספים שלא נבדקו.
מסקנות והמלצות
1. הצעת אביסרור עומדת בתנאי הסף ובדרישות המכרז.
2. מומלץ להעלות את ההצעה לדיון בוועדת המכרזים, ולאור האמור רשאית ועדת המכרזים,
בכפוף לשיקול דעתה הבלעדי, להמליץ על ההצעה כהצעה זוכה.
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60