ישיבת שימור אתרים מס 33 · 20/06/2002

	ועדת שימור
ועדת שימור 02/06/2020 - י' סיון תש"פ		תאריך
ועדה לשימור		סוג דיון
2020/33		מספר ועדה
3896		מספר תיק

	נתונים כלליים
בנימין מטודלה 8 נ,ת רוחניבםי הכל ליים		כתובת
בריידמן יואל		שם המבקש
תמ"א 38		סיבת הפניה
15731		מספר תכנית
היתר בניה מכוח תמ"א 1/38 לחיזוק ותוספות		מהות הבקשה
אדריכלית הלוי קארין		איש קשר

בשלמות	חלקה	גוש
לא	120	30025

- 1 -

רקע

רקע היסטורי אדריכלי

האתר ממוקם בשכונת רחביה ההיסטורית, בשטח מגרש פינתי הפונה מדרום לרחוב בנימין מטודלה 8 וממערב לרחוב אפודי. בתחום המגרש מצוי מבנה מגורים משותף בן 3-4 קומות וגג שטוח הבנוי מכוח היתר בניה מס' .1959/0244.00 המבנה הקיים נבנה כהרחבה לבית אבן חד קומתי שנמצא בחלקו הפנימי של המגרש - נבנה לפי הערכה בתקופת המנדט, שנות הארבעים.

הבנין הקיים מתוכנן בצורת ר' בנסיגה משמעותית מרח' מטודלה, בנוי בשני אגפים המחוברים בחדר מדרגות משותף, כאשר קיים הפרש חצי קומה בין האגפים. חזיתות המבנה אופייניות לתקופתו, גמר אבן בעיבוד טובזה ופתחים בפרופורציה רבועה. בחזיתות תוכננו מרפסות זיז, ראוי לציין מרפסות האגף המערבי חזית דרומית הממוסגרות בפרט משרביה בטון. קומת הקרקע מפולשת חלקית, שכן העמודים מוקמו מחוץ לבנין ההיסטורי והפכו לאלמנט עיצובי. קיימות 7 יח"ד. הבנין מוקף שטח גינה פתוח מוקפת גדר אבן, בה נטועים 8 עצים בוגרים. לא קיים פתרון חניה. שטח המגרש 602 מ"ר לבקשת המחלקה לשימור התקבלה בתאריך 14/01/20 חו"ד אדריכל מומחה בשימור המתייחסת לחלקו ההיסטורי של הבניין הקיים. מחוות הדעת עולה כי נשמרו שתי חזיתות אבן בעיבוד טובזה ופרטי

סורגים בפתחים: חזית מזרחית וחזית צפונית בגובה קומה אחת.

רקע תכנוני

1. המבנה אינו נכלל ברשימת השימור העירונית.

2. האתר נכלל במתחם לשימור שכונת רחביה -עיר היסטורית.

3. יחס להוראות תכנית החיזוק המקומית מס' 10038 -

המבנה הוגדר בחו"ד תכנון העיר להלן 'בנין היסטורי' בהתאם להגדרות התכנית סעיף 1.9 א -

מבנה הכולל חזיתות אשר הן או חלקן נבנו לפני .14/05/1948 האתר נכלל בתחום 'אזור לשימור' בהתאם להגדרות התכנית .

4. יחס להוראות תכנית המתאר לרחביה מס' 9988 -

אזור מגורים חדש ג' מספר הקומות המרבי יהא 6 קומות מעל מפלס הכניסה הקובעת. הקומה השישית תיבנה בנסיגה מהחזית הקדמית בעומק 2.5 מ' בחזית הפונה לרחוב אחד בלבד. קו בנין קדמי דרומי ומערבי 5 מ', קו בנין צדי מזרחי וצפוני 4 מ .'

5. היתרים קודמים מאושרים 1959/0244.00 - לתוספת בניה, 1959/0244.02 לבנית

מרפסת, 1972/0454.00 לתוספת חדר בדירת הגג, 1987/0939.00 לשימוש משרד בדירת גן, 1992/0113.00

- 2 -

לתוספת בניה (אינו סרוק בארכיב)

התכנית המוצעת

מהות בקשה מס' 15731 - היתר בניה מכוח תמ"א 1/38 לחיזוק ותוספות לפי חלופה ג' ל'בנין היסטורי'

עיקרה הרחבת בניה ותוספת שתי קומות מעל קונטור הבנין המורחב, המחולק לשלוש חצאי קומות עבור 5 יח"ד מוצעות. התכנית מציגה תוספת מעלית בשטח ההרחבה מדרום, ופתרון נגישות ע"י תחנות עצירה בכל מפלסי הדירות. מוצע פתרון חניה מוטמן בשטח החצר המערבית ומערכות תשתיות לאורך גדר בקו מגרש מערבי לרח' אפודי.

התכנית מציגה הגבהה במפלס הקומה העליונה מעל דירות 8-9 כך שמפלס דירה 12 בקומת הגג גבוהה ב 1.3 מ' ביחס לקומה מתחת, בהתאמה להפרשי המפלסים הקיימים.

בהתאם להוראות הבינוי של תכנית המתאר לרחביה סעיף 4.1.2 יד' 12 חלה חובה על בניה באבן טבעית מרובעת ומסותתת. חזית דרומית ראשית מציגה בחלק המרפסות הפנימי אלמנט טיח.

העצים הקיימים בתחום החלקה נקבעו כולם בסקר עצים מתאריך 13/11/19 כבעלי ערכיות בינונית, מתוכם מוצעים 4 לשימור ו 6 לכריתה. מוצעות 6 נטיעות חדשות פיצוי נופי החלקה.

התקבלה חו"ד המחלקה לתכנון העיר מתאריך 05/01/20 לפיה התכנית מקובלת תכנונית וניתן לקדמה בכפוף לתנאים המפורטים. התקבלה חו"ד אדריכל העיר מתאריך .11/02/20 המלצת מחלקת שימור לוועדת שימור מס' 33

לאשר את הבקשה בכפוף להשלמות, השינויים והתנאים המפורטים -

1. בהתבסס חו"ד אדריכל השימור אין ערכים מהותיים בחזיתות ההיסטוריות שנשמרו בחלקו העורפי

של הבנין שאינו נצפה, וניתן לאשר חיזוק חיצוני בנין קיים כמבוקש. נבקש להוסיף הערה בתכנית קומת קרקע 'מבנה היסטורי בהתאם להגדרות התכנית' שכן מדובר בהגדרה סטטוטורית.

2. מוצעות 2 עמודות מרחבים מוגנים (בגודל מינימאלי) בצמידות לחזיתות הצד, כמעט עד גבול

המגרש הצפוני והמזרחי הפוגעות באופיו האדריכלי של הבנין. מחלקת השימור ביקשה להציג בשלבי התאום חלופה של ממ"דים בחלקו העורפי של בנין פינתי שתי החזיתות או חלופה בתחום הרחבת הבניה המוצעת בחלק חצר קדמית דרומית. קיים קושי לשינוי תכנוני מהותי בשלב נוכחי

3. יש לבחון הרחבת שטח הכניסה המשותפת שתכלול שתי שורות עמודים, שורה קיימת ומוצעת.

קומת הקרקע בטל פתח יציאה למרפסת בשטח ההרחבה של דירה קיימת בקומת הקרקע כלפי החזית הדרומית, בתחום מרפסת כניסה משותפת מקורה חדשה, על מנת שלא ייוצר מצב של עירוב שטח פרטי וציבורי. נציין כי לדירה מוצעת יציאה לחצר (משותפת) בחזית הצד המזרחית.

יש להוסיף פרטי בניה חדשים של ספסל, תאורה, פרטי גמר עמודים, דלת כניסה ראשית וכיוצ"ב.

4. מרפסת קדמית דירה 7 יש להתאים קו בנין לעיצוב הקומה המורחבת מרפסת דירה 10 בנסיגה יש

לבטל רוחב דמי ולהציג מרפסת לכל האורך, שכן לא חיוני משיקולי פתרון מרפסת סוכה.

5. יש להוסיף למסמכי הבקשה פרטי בניה לרבות חזית ראשית דרומית האגף המערבי העתקה של פרט

אלמנט בטון משרביה מודרני התוחם מרפסות, על מנת לשמור את המגוון האדריכלי במתחם וכן פרטי מרפסות ופתחים ופרט טיח חזית דרומית במרפסות ועמודים בגוון הקרוב לגוון האבן.

(פרט מרפסות יש לתאם מול המח' לתכנון העיר לעניין הגדרה הרישוי קירות מרפסת זיז חדשה)

6. הערות טכניות: יש לעדכן ביטול פיר אוורור מחסנים מבוקשים בקומת מסד חזית דרומית בחזית

ובחתך; יש לתקן מידות הפתחים במרכז חזית מזרחית ולתקן שרטוט מרפסת זיז דירה 5 שלא קיימת (חתך )02; יש לתקן עומק מרפסות זיז בחתכים; יש להוסיף לכותרת התוכניות שני מפלסים בקומות הקיימות; יש להוסיף התייחסות לכל שינוי ביחס למצב בינוי קיים מאושר לרבות יחס לפתחים קיימים

- 3 -

ומרפסות זיז קיימות. מיקום מערכות טכניות בית משותף ותשתיות במפלס הפיתוח יש לרכז ככל הניתן לאורך קו מגרש צדי, לרבות אשפה גז וגמל מים. ולעדכן את פריסת הגדרות, ייתכן שהגובה נמוך מהנדרש; יש להציג מצב מוצע חזיתות וגדרות בנפרד; יש לתקן בתוכניות ובחתכים קו בנין; להוסיף בתכנית הגגות מפלסים מעל מעלית ומסדרון חתך .01 נכחו בוועדה:

יואל בריידמן

אנדרס רוזנבלט

החלטת ועדת שימור מס' 33

הוועדה מאשרת את הבקשה בכפוף להשלמות, השינויים והתנאים המפורטים –

1. בהתבסס חו"ד אדריכל השימור אין ערכים מהותיים בחזיתות ההיסטוריות שנשמרו

בחלקו העורפי של הבנין שאינו נצפה, וניתן לאשר חיזוק חיצוני בנין קיים כמבוקש.

נבקש להוסיף הערה בתכנית קומת קרקע 'מבנה היסטורי בהתאם להגדרות התכנית' שכן מדובר בהגדרה סטטוטורית.

2. יותר חלון משטח הרחבת הדירה, בחזית הדרומית קומת קרקע דירה .1

יש להוסיף פרטי בניה חדשים של ספסל, תאורה, פרטי גמר עמודים, דלת כניסה ראשית וכיוצ"ב.

3. מרפסת קדמית דירה ,7 המגרעת מאושרת, שטח הגבה חזית דרומית מעל קומה ,4 יהא

חיפוי אבן.

4. יש להוסיף למסמכי הבקשה פרטי בניה לרבות חזית ראשית דרומית האגף המערבי

העתקה של פרט אלמנט בטון משרביה מודרני התוחם מרפסות, על מנת לשמור את המגוון האדריכלי במתחם

וכן פרטי מרפסות ופתחים ופרט טיח חזית דרומית במרפסות ועמודים בגוון הקרוב לגוון האבן.

(פרט מרפסות יש לתאם מול המח' לתכנון העיר לעניין הגדרה הרישוי קירות מרפסת זיז חדשה)

5. הערות טכניות: יש לעדכן ביטול פיר אוורור מחסנים מבוקשים בקומת מסד חזית

דרומית בחזית ובחתך; יש לתקן מידות הפתחים במרכז חזית מזרחית ולתקן שרטוט מרפסת זיז דירה 5 שלא קיימת (חתך )02; יש לתקן עומק מרפסות זיז בחתכים; יש להוסיף לכותרת התוכניות שני מפלסים בקומות הקיימות; יש להוסיף התייחסות לכל שינוי ביחס למצב בינוי קיים מאושר לרבות יחס לפתחים קיימים ומרפסות זיז קיימות.

מיקום מערכות טכניות בית משותף ותשתיות במפלס הפיתוח יש לרכז ככל הניתן לאורך קו מגרש צדי, לרבות אשפה גז וגמל מים. ולעדכן את פריסת הגדרות, ייתכן שהגובה נמוך מהנדרש; יש להציג מצב מוצע חזיתות וגדרות בנפרד; יש לתקן בתוכניות ובחתכים קו בנין; להוסיף בתכנית הגגות מפלסים מעל מעלית ומסדרון חתך .01

6. תיבחן מחדש נחיצות כריתה עץ הצפצפה.

	ועדת שימור
ועדת שימור 02/06/2020 - י' סיון תש"פ		תאריך
ועדה לשימור		סוג דיון
2020/33		מספר ועדה
4012		מספר תיק

	נתונים כלליים
הרב דוד בן שמעונןת 4ו נ,י םט לכבלילהיי ם		כתובת
שרקי דוד		שם המבקש
הגשת תוכנית בניין עיר		סיבת הפניה
844969		מספר תכנית
הוספת 2 קומות		מהות הבקשה
אדריכלית הלוי קארין		איש קשר

- 4 -

רקע

רקע היסטורי אדריכלי

האתר ממוקם בשכונת מחנה ישראל (המערבים), מהשכונות היהודיות הראשונות שנבנו מחוץ לחומות העיר העתיקה. השכונה הוקמה על ידי ועד העדה המערבית ביוזמת הרב דוד בן שמעון, על שמו נקרא הרחוב. הועד רכש מהכנסיה היוונית אורתודוכסית קרקע ועליה מתחם המורכב ממבנה מגורים, חצר תחומה חומה ובור מים (מתוארך לשנת )1864 הממוקמים דרומית לבית הקברות המוסלמי.

בין השנים 1865-1879 השכונה הורחבה בבניה מסורתית של בתי חוש – חדרים התוחמים חצרות פנימיות, ובין השנים 1880-1918 שלב הבניה השני בתולדות השכונה.

המתחם ההיסטורי נושא עניינה של בקשה זו נבנה במספר שלבי בניה היסטוריים, המהווים הרחבה והתפתחות לאותו גרעין בנין מקורי וכוללים תוספת אגף דרומי שתחם חצר פנימית.

המבנה במתוכנות הבנויה עד שנות התשעים היה בנוי מערך חדרים המקפים חצר פתוחה, בגובה שתי קומות ומקורה גג רעפים. הבניה נעשתה בטכנולוגיה מסורתית של קירות אבן-מקומית (דו פני) נושאים תקרות אבן מקומרות.

בשנת 1990 ניתן היתר בניה מס' בקשה 1990/0130.00 לתוספת בניה שהכשיר את האתר מכוח התכנית הנקודתית 3983 כמרכז אכסניית גשר. (בהמשך הונפק בנוסף היתר שינויים .)01 לפי המסומן בהרמוניקה חלק הבניה הקיימת סומנה כקיים, בפועל נהרס חלק הארי של הבנין ההיסטורי ונבנה מחדש. חללים היסטוריים בשני מפלסים נשמרו חלקית ובאלו שנשמרו נעשתה התערבות הנדסית משמעותית. חזית ראשית מזרחית לרח' בן שמעון נבנתה מחדש כחלק מההרחבה של הבניה החדשה.

חזית צפונית הפונה למעבר וחזית מערבית הפונה לכיכר פורקו ונבנו מחדש שתי הקומות לא בהתאמה לבנין המקורי, תוך שימוש חוזר חלקי בפרטי האבן וחזרה חלקית על עיצוב הפתחים. חזיתות הפונות לחצר הפכו לחזיתות הפונות למעברים פנימיים.

האתר פונה ממזרח לרח' בן שמעון, מצפון לתחום דרך מאושרת - מצידה השני מלון וולדרוף אסטוריה (לשעבר פאלאס), ממזרח לשביל מעבר ציבורי להולכי רגל - מצידו בנין לשימור מחמיר 'בית לורנצו'.

מדרום קיים מבנה בקיר בית משותף. שטח המגרש 1.149 דונם.

רקע תכנוני

1. המבנה נכלל ברשימת השימור העירונית שהוכנה מכוח התוספת הרביעית לחוק – אתר 1996

2. תכנית מתאר מפורטת מס' 3983 – בתוקף מתאריך 11/02/1990

התכנית קבעה הוראות לשינוי יעוד לשטח מוסד, שטחי בניה והוראת בינוי מפורטות.

התכנית קבעה הוראות הריסה לבנין הקיים בסעיף 11 התכנית קבעה הוראות שימור גדר בסעיף 10 – גדר באורך 5 מ' לפירוק והרכבה מחדש

- 5 -

3. תכנית מתאר מפורטת מס' 3983ב' – בתוקף מתאריך 04/12/2004

התכנית קבעה הוראות לתוספת בניה לשם הרחבת הבנין הקיים "אכסניית גשר"

* תכנית מתאר לשכונת המערבים מס' 3135 א' בתוקף משנת 1993 לא כללה את האתר בתחום הקו הכחול של התכנית. נציין כי כל שטח התכנית נקבע כשטח לשיקום ושימור, שבו אסורה כל הריסה של מבנים מקוריים. התכנית קובעת הוראות בניה מפורטות לעניין חומרים ופרטי בניה.

* תכנית אב בהכנה לשכונת מחנה ישראל מס' 9665522 התכנית המוצעת

תכנית מפורטת בסמכות ועדה מחוזית מס' 844969 מטרתה הקמת מרכז לתרבות, חינוך ומורשת ישראל.

עיקרי הוראות התכנית: .1 שינוי יעוד משטח למוסד לשטח למבנים ומוסדות ציבור .2 קביעת בינוי עבור

תוספות לשם הרחבה .3 קביעת שטחי בניה בהיקף של 5580 מ"ר .4 קביעת קווי בנין חדשים .5 הגדלת מספר הקומות מ-4 קומות מעל הכניסה ל-6 קומות מעל הכניסה הקובעת .6 קביעת שימושים עבור מוסד פרטי לתרבות וחינוך .7 קביעת הוראות בינוי .8 קביעת שלבי ביצוע למימוש התכנית .9 קביעת תנאים למתן היתר בניה .10 קביעת הוראות בגין מבנה לשימור.

חו"ד זו מתייחסת לתכנית מתאריך 13/05/20 שעודכנה אחרי עמידה בתנאי סף בתאריך 23/04/20 התכנית משובצת לדיון בוועדה מקומית בתאריך .22/06/20 המלצת מחלקת שימור לוועדת שימור מס' 33

1. יש להשלים בתיק התיעוד ניתוח אדריכלי (תכניות, חתכים וחזיתות) של שלבי הבניה

ההיסטוריים עד למצב הקיים. יש להציג בתיאור האדריכלי מצב קיים חלקי בנין מקוריים בהבחנה מחלקי בנין מאוחרים. יש להוסיף פרק ניתוח אדריכלי המציג מצב מקורי משוער.

יש לתקן בטבלה 1.7 את מעמדו של תיק התיעוד כמסמך רקע.

2. אין התנגדות ככל שייקבעו בתכנית הוראות בגין הריסה של חלקי בנין קיים שאינו מקורי.

3. חזיתות הבנין הקיים שפורקו ונבנו מחדש לא בהתאמה למקור, אומנם ככל הנראה באותו

המיקום ותוך שימוש משני בפרטי אבן, חלקן בצמידות לחלל הפנימי וחלקן במנותק, איבדו את ערכן האדריכלי-שימורי ואינן אותנטיות. נבקש להציג במסגרת התכנית המוצעת שחזור מצב מוצע של החזיתות הראשיות הצפונית והמזרחית, תוך התאמה ובהתייחס לשיקולים התכנוניים.

4. החללים הפנימיים שנשמרו, על אף ההתערבות ההנדסית במסגרת הבניה שבוצעה בשנות ה ,90

מוצעים לשימור בתכנית המוצעת. ממליצים לבחון במסגרת הבקשה שחזור חלקי החצר הפנימית האופיינית למרקם הבניה ההיסטורי של שכונת המערבים, כך שהחזיתות הפנים יפנו לשטח פתוח.

5. יש לקבוע את מעמד נספח הבינוי כך שיהא מנחה לעניין עיצוב חזיתות. נבקש להציג חלופה של

עיצוב חזיתות התואמת את אופיו של המתחם הקיים ומתייחסת לחזיתות המיועדות לשחזור, תוך צמצום ממדי הפתחים והקשתות - שכן מדובר במבנה מוסד פרטי בתחום רקמה היסטורית.

6. ייקבע בהוראות התכנית כי תנאי לפתיחת תיק בקשה להיתר יהא קבלת אישור מחלקת שימור

7. ייקבע בהוראות התכנית כי תנאי לפתיחת תיק בקשה להיתר יהא הגשת סקר הנדסי שימורי.

8. ייקבע בהוראות התכנית כי תנאי להיתר יהא הפקדת מינוי אדריכל שימור מלווה, מינוי מהנדס

שימור מלווה והפקדת כתב התחייבות להבטחת ביצוע הוראות השימור.

9. ייקבע תנאי להפקדה אישור שימור חוזר למסמכי התכנית מתוקנים.

- 6 -

נכחו בדיון

ראובן אלברגר

דוד שריקי

החלטת ועדת שימור מס' 33

לשוב ולדון לאחר סיור יו"ר הוועדה במקום.

	ועדת שימור
ועדת שימור 02/06/2020 - י' סיון תש"פ		תאריך
ועדה לשימור		סוג דיון
2020/33		מספר ועדה
3584		מספר תיק

	נתונים כלליים
משכנות 10 , מחננהת וינהיוםד הכל ליים		כתובת
שקולניק אמיר		שם המבקש
תמ"א 38		סיבת הפניה
הריסה חלקית של מבנה קיים, ובנייה חדשה של בניין בין 2 קומות וגג רעפים		מהות הבקשה
אדריכלית בן שמחון אביגיל		איש קשר

בשלמות	חלקה	גוש
לא	5060	30048

- 7 -

רקע

רקע הסטורי אדריכלי

החלקה ברחוב משכנות /9סוכת שלום ,10 כוללת מספר מבנים קטנים בני קומה או שתי קומות שנבנו בין 1911-1923 בשכונת סוכת שלום בנחלאות. השכונה הוקמה בשנת 1886 כיוזמה עסקית משותפת של יוהן פרוטיגר הפרוטסטנטי, בעל בנק פרוטיגר, יוסף נבון ביי ושלום קונסטרום. לפיכך תושבי השכונה השתייכו לעדות שונות ומגוונות.

סביב החצר המרכזית בחלקה הנדונה הוקמו 4 מבנים בני קומה אחת בעלי קירות אבן וגג רעפים. לכל אחד מהמבנים תוכננה חזית הפונה לרחוב ו-2 חזיתות הפונות אל החצר המשותפת. בחצר נבנה מבנה נוסף מאבן בן שתי קומות נמוכות וגג רעפים הפונה אל מרכז החצר. בשנות ה-40 נבנתה קומה שניה ע"ג 2 המבנים הפונים לרחוב סוכת שלום ונוספו חדרי מטבח ושירותים בחצר. בקומה השניה עוטרו הרצפות בריצופי שטיח צבעוניים. הקירות חופו בשלב מאוחר יותר באבן פראית.

החלקה ממוקמת בקצה של מבנה טורי. מדרום לה שצ"פ. הקיר הדרומי של החלקה שנבנה כחומה כלפי החלקה מדרום לה התמוטט חלקית ועבר התערבות הנדסית לתמיכה חיצונית. החומה חופתה גם היא באבן פראית לכיוון השצ"פ.

רקע תכנוני

תכנית מתאר 62 משנת 1959 – אזור מגורים 3 – %90 ב-3 קומות תכנית מס' 3831 משנת 1992 – אזור מגורים מיוחד – %150 בניה ב-2 קומות ושימוש בקומת גג הרעפים.

מדיניות מהנדס העיר בנחלאות – לא לחרוג מהתב"ע המאושרת. מהנדס העיר רואה חשיבות רבה לשמירת המרקם והבניה בשכונת נחלאות ולפיכך אין לחרוג מעבר לתכנית המאושרת.

אין היתרים קודמים.

שימור – מסומן בכרטסת הישנה ובכרטסת החדשה מס' 3984 אזור מוגדר לשימור בתב"ע .3831 חזית מסומנת לשימור בתב"ע.

- 8 -

התכנית המוצעת

בינוי מכח התמ"א להריסה ובניה לפי תקן 413 תוך שימור חזיתות. מוצע בניין בן 2 קומות וגג רעפים מוגבה על תכסית של %90 מהחלקה

המלצת מחלקת שימור לוועדת שימור מס' 33

הבקשה מאושרת בתנאים הבאים:

1. יש לשמור על המבנים בשלמותם ועל החצר, לרבות הקירות הפונים לחצר -

הבניה בחלקה ייחודית. החלקה היא מעין שכונת חצר מיניאטורית. 5 הבתים ההיסטוריים שנבנו בחלקה בתחילת המאה ה-20 הם מבנים קטנים בעלי קירות בנויים מאבן בעיבוד תלטיש. 4 מהם כוללים חזית אחת לרחוב החיצוני ושתי חזיתות לחצר הפנימית הצרה. 3 מהמבנים עדיין מקורים בגג הרעפים המקורי.

המבנים והחצר נראים כמו דגם מוקטן של רחוב. יש חשיבות רבה בשמירת המבנים ושימור האופי הייחודי של החלקה. לפיכך יש חשיבות גדולה בשימור קירות הפנים והרחוב הפנימי. חשובים במיוחד הקירות התוחמים את ה"רחוב" הפנימי בחלק הפונה לרחוב משכנות בו מבוקשת הכניסה הראשית. ניתן לשקול פירוק והרכבה של הקירות הפנימיים באגף המזרחי הפונה לסוכת שלום כך שיתחמו את החצר באגף המזרחי.

2. יש לשמר את הקירות לכל גובהן. מפלסי הקומות יותאמו לקירות ההיסטוריים.

3. יש לשמר את החצר כחצר פתוחה גדולה יותר מהמוצע. התב"ע מחייבת %80 תכסית והשארת

חצר פתוחה. חלק הרחוב הפנימי המשמש ככניסה ראשית לבניין המוצע יהיה פתוח בחלקו המערבי. יש לשמר את ריצוף האבן. ניתן לפרק ולהרכיב את הריצוף. יש להציג תכנית עבודה לפירוק, אחסנה והרכבה ע"י אדריכל שימור.

4. בור מים – בגירסה הקודמת של תיק התיעוד מופיע בור מים משוער. ההשערה שונתה בגירסה

החדשה. יש לבחון את הנושא באופן מעמיק. אם קיים בור מים, יש לשמרו ולשלבו בתכנית קומת המרתף. במידה ובור המים יחשף בעת הבניה, על המבקשים להודיע מיידית למחלקת שימור ולקבל הוראות לשימורו.

5. חזית לרחוב משכנות – יש לשמר את הגמלונים ההיסטוריים. אין להפוך את החלון לדלת. יש

אפשרות להיכנס למעבר לחלקה הסמוכה מצפון גם דרך הדלת הקיימת (בית משפט קבע שיש לתכנן מעבר דרך החלקה הנדונה לחלקה הצמודה ולהשאיר רווח ביניהן).

6. לפי חוו"ד מחלקת תכנון קיימות חריגות מהתב"ע בגובה, בתכסית, באחוזי הבניה ועוד. אין לאשר

חריגות.

7. יש לשמר פרטים היסטוריים – תריסים, סורגים, דלתות, ריצופי אבן, ריצופי שטיח (ריצופים

לפירוק והרכבה), נישות, עוגנים, פרטי אבן ועוד. יש לשחזר פריטים שלא נשמרו בחזיתות ההיסטוריות. יש להציג פרטי שימור.

8. יש להציג פתרון לרווח שבין החזית ההיסטורית המערבית לחזית החדשה בקומה א'. יש להציג

פרטים.

9. פרטים חדשים – יש לשמור על פרופורציות ועיצוב ע"פ התב"ע השכונתית. גם הגג יותאם

להוראות התב"ע מבחינת שיפוע וגובה. יש להציג פרטים.

10. יש לצרף לפרויקט זה אדריכל שימור מלווה שיפעל עפ"י הנחיות טופס דרישות מחלקת השימור,

טופס מינוי חתום ע"י אדריכל

11. יש להגיש כתב התחייבות וערבות בנקאית למחלקת השימור, על הערבות להיות בתוקף לשנתיים

מיום הגשת הערבות למחלקת השימור .

- 9 -

12. יש לקבל אישור לתיק התיעוד ממחלקת השימור.

13. יש להגיש למחלקת השימור חו"ד של מהנדס שימור לאישור מחלקת השימור. יש לסמן אלמנטים

הנדסיים בתכנית האדריכלית בהתאמה לחו"ד ההנדסית השימורית המאושרת. התכנית תוגש לאחר תיאום עם מהנדסי תמ"א .38

נכחו בדיון:

מאיר ראובן

אמיר שקולניק

החלטת ועדת שימור מס' 33

הבקשה מאושרת בתנאים הבאים:

1. יש לשמור על המבנים בשלמותם ועל החצר, לרבות הקירות הפונים לחצר -

הבניה בחלקה ייחודית. החלקה היא מעין שכונת חצר מיניאטורית. 5 הבתים ההיסטוריים שנבנו בחלקה בתחילת המאה ה-20 הם מבנים קטנים בעלי קירות בנויים מאבן בעיבוד תלטיש. 4 מהם כוללים חזית אחת לרחוב החיצוני ושתי חזיתות לחצר הפנימית הצרה. 3 מהמבנים עדיין מקורים בגג הרעפים המקורי. המבנים והחצר נראים כמו דגם מוקטן של רחוב. ניתן לשקול פירוק והרכבה של הקירות הפנימיים באגף המזרחי הפונה לסוכת שלום כך שיתחמו את החצר באגף המזרחי.

2. יש לשמר את הקירות לכל גובהן. מפלסי הקומות יותאמו לקירות ההיסטוריים. להימנע

מדיקוק.

3. חלק הרחוב הפנימי המשמש ככניסה ראשית לבניין המוצע יהיה פתוח בחלקו המערבי.

יש לשמר את ריצוף האבן. ניתן לפרק ולהרכיב את הריצוף. יש להציג תכנית עבודה לפירוק, אחסנה והרכבה ע"י אדריכל שימור.

4. בור מים – בגירסה הקודמת של תיק התיעוד מופיע בור מים משוער. ההשערה שונתה

בגירסה החדשה. יש לבחון את הנושא באופן מעמיק. אם קיים בור מים, יש לשמרו ולשלבו בתכנית קומת המרתף. במידה ובור המים יחשף בעת הבניה, על המבקשים להודיע מיידית למחלקת שימור ולקבל הוראות לשימורו.

5. לפי חוו"ד מחלקת תכנון קיימות חריגות מהתב"ע בגובה, בתכסית, באחוזי הבניה ועוד.

אין לאשר חריגות.

6. יש לשמר פרטים היסטוריים – תריסים, סורגים, דלתות, ריצופי אבן, ריצופי שטיח

(ריצופים לפירוק והרכבה), נישות, עוגנים, פרטי אבן ועוד. יש לשחזר פריטים שלא נשמרו בחזיתות ההיסטוריות. יש להציג פרטי שימור.

7. יש להציג פתרון לרווח שבין החזית ההיסטורית המערבית לחזית החדשה בקומה א'. יש

להציג פרטים.

8. פרטים חדשים – יש לשמור על פרופורציות ועיצוב ע"פ התב"ע השכונתית. גם הגג

יותאם להוראות התב"ע מבחינת שיפוע וגובה. יש להציג פרטים.

9. יש לצרף לפרויקט זה אדריכל שימור מלווה שיפעל עפ"י הנחיות טופס דרישות מחלקת

השימור, טופס מינוי חתום ע"י אדריכל

10. יש להגיש כתב התחייבות וערבות בנקאית למחלקת השימור, על הערבות להיות בתוקף

לשנתיים מיום הגשת הערבות למחלקת השימור .

11. יש לקבל אישור לתיק התיעוד ממחלקת השימור.

- 10 -

12. יש להגיש למחלקת השימור חו"ד של מהנדס שימור לאישור מחלקת השימור. יש לסמן

אלמנטים הנדסיים בתכנית האדריכלית בהתאמה לחו"ד ההנדסית השימורית המאושרת.

התכנית תוגש לאחר תיאום עם מהנדסי תמ"א .38

	ועדת שימור
ועדת שימור 02/06/2020 - י' סיון תש"פ		תאריך
ועדה לשימור		סוג דיון
2020/33		מספר ועדה
4024		מספר תיק

	נתונים כלליים
דוד ילין 15 , זכרוןנ מתשונהים כלליים		כתובת
שוחט (קליגלר) אוריה		שם המבקש
הגשת תוכנית בניין עיר		סיבת הפניה
833384		מספר תכנית
שינוי קו בנין ברחוב דוד ילין 15 ישיבת "פאר השלום"		מהות הבקשה
אדריכלית בן שמחון אביגיל		איש קשר

בשלמות	חלקה	גוש
כן	5021	30066

- 11 -

רקע

רקע היסטורי אדריכלי

המבנה ברחוב דוד ילין 15 ממוקם בשכונת זכרון משה שנוסדה בשנת 1906 והיתה השכונה היהודית השביעית שנבנתה מחוץ לחומות. דוד ילין, אחד ממייסדי השכונה כתב כי המטרה היתה לבנות שכונה חדישה ומפוארת בעלת רחובות רחבים, גנים בסמוך לבתים ורווחים ביניהם. בשכונה גם הוקמו מוסדות מודרניים – בית הספר למל, בית העם, בית המדרש למורים ועוד. לשכונה היה תקנון ברור לגבי הבנייה, התשתיות, הגינון ועוד.

המבנה הנדון נבנה למטרת מגורים אך בהמשך שימש בחלקו גם למטרות ציבוריות. במבנה פעלו מספר בתי ספר ותלמודי תורה עד שננטש. כיום שייך המבנה לישיבת "פאר השלום".

המבנה ההיסטורי הינו מפואר בדומה למבנים האחרים הסמוכים לו. הוא כולל 2 קומות וגג רעפים, הוא משופע בפתחים מעוטרים בפרטי אבן מפוארים הערוכים באופן סימטרי. בקומה א' מרפסת פינתית בעלת מעקה מסוגנן. מאחורי הבית מבנה נפרד עבור מדרגות לקומה א'. מבנה המדרגות נהרס בינתיים לאחר שאושר היתר חפירה בחצר האחורית של המבנה.

רקע תכנוני

תכנית מתאר 62

תב"ע 79855 משנת 2015 – קובעת את ייעוד המבנה למוסד ותוספת בניה מעל המבנה ובחצר האחורית. התב"ע קבעה הוראות שימור מחייבות.

היתר 2015/945.00 – היתר חפירה ומילוי. אושר ב-.2017 היתר 2015/945.01 – היתר בניה. הושלמו תנאים להיתר (כולל תנאי שימור) אך רשות הכבאות דרשה תוספת מדרגות חירום למבנה מחוץ לקווי בניין שנקבעו בהוראות סטייה ניכרת בתב"ע .79855 שימור – מסומן בכרטסת הישנה ובכרטסת החדשה מס' .1535 מסומן לשימור בתב"ע .79855

- 12 -

התכנית המוצעת

שינוי קווי בניין לתוספת מדרגות חירום בשל דרישת רשות הכבאות. קו הבניין של תב"ע 79855 מוגדר בסעיף סטייה ניכרת.

המלצת מחלקת שימור לוועדת שימור מס' 33

הבקשה לשינוי קווי הבניין עבור מדרגות חרום מאושרת בתנאים הבאים:

יש להוסיף לתקנון:

1. השטח בתחום קווי הבניין החדשים ישמש כמדרגות חירום בלבד.

2. מדרגות החרום ייבנו כמדרגות פתוחות ללא קירות.

3. תנאי למתן היתר:

א. תיאום העיצוב עם מחלקת שימור וקבלת אישור מחלקת השימור.

ב. הצגת תכנית פיתוח שתכלול פתרון גישה לחצר האחורית דרך אזור מדרגות החרום, גינון

בחצר האחורית ושימור הגדרות (לרבות הגדר האחורית שלא סומנה בתב"ע .)79855

ג. נספח פרטים שיוכן ע"י אדריכל בעל נסיון מוכח בשימור.

במידה ונותר קיר לשימור או חלקים ממנו במבנה המדרגות ההיסטורי בחצר האחורית, יש לשמרו. ככל הנראה הקיר, שהוגדר לשימור בתב"ע ,79855 כבר לא קיים בשטח מכיוון שבוצעה חפירה ע"פ היתר 2015/945.00 וכחלק מהחפירה ככל הנראה נהרס. באופן מצער, ההיתר המאושר לא מתייחס לקיר זה אך הוא נכלל באזור החפירה. אם נשמרו האבנים ופרטי האבן, יש להרכיבו מחדש ולכלול אותו בתכנון מדרגות החירום.

נכחו בדיון:

יצחק שלמה רוטנברג

החלטת ועדת שימור מס' 33

הוועדה מאשרת את הבקשה בכפוף להשלמות והתנאים הבאים:

יש להוסיף לתקנון:

1. השטח בתחום קווי הבניין החדשים ישמש כמדרגות חירום בלבד.

2. מדרגות החרום ייבנו כמדרגות פתוחות ללא קירות.

	ועדת שימור
ועדת שימור 02/06/2020 - י' סיון תש"פ		תאריך
ועדה לשימור		סוג דיון
2020/33		מספר ועדה
3637		מספר תיק

	נתונים כלליים
בן הלל 5 , מרכז הנתעוירנים כלליים		כתובת
מיקי זיידמן		שם המבקש
תמ"א 38		סיבת הפניה
תוספת למבנה קיים		מהות הבקשה
אדריכלית בן שמחון אביגיל		איש קשר

בשלמות	חלקה	גוש
לא	5208	30049

- 13 -

רקע

רקע היסטורי אדריכלי

הבניין הכלול בבקשה, המכונה "בית וינוגרדוב" ממוקם ברחוב מרדכי בן הלל 5 פינת רחוב יעבץ (סימטת בהרי), במרכז "המשולש הירושלמי". המבנה נבנה בתחילת שנות ה-30 של המאה ה-20 בסגנון מנדטורי אופייני וכלל קומה מסחרית ו- 3 קומות מגורים מעליה. המבנה נבנה כחלק מתנופת הפיתוח של מרכז העיר סביב צירים עיקריים כפי שתוכנן ע"י שלטון המנדט הבריטי בסגנון אירופאי. במסגרת תכנון מרכז העיר, נבנו גם בלוקים בסגנון אירופאי. הבלוקים המנדטוריים במרכז העיר כוללים מבנים טוריים שחזיתותיהם הקדמיות פונות בקו 0 לרחובות כשבקומה הראשונה שימוש מסחרי. החזיתות האחוריות של המבנים פונות אל חצר אחורית כשכל החצרות של המבנים יוצרות יחד חלל פתוח משותף במרכז המבנן. המבנן שבפינתו בנוי המבנה ברח' בן הלל 5 הינו יוצא דופן מכיוון שהוא מורכב בחלקו מבנייני מגורים טוריים שנבנו כחלק מתכנון מרכז העיר המנדטורי ומתחבר למבנן מסוג אחר לחלוטין – שכונת חצר בוכרית מהמאה ה-19 שבנויה בסגנון ובטכנולוגיה עות'מאניים. חצר מוסאיוף הממוקמת לאורך רחוב יעבץ ופונה גם לרחוב יפו, נבנתה ע"י יוסף ולאה מוסאיוף, מעשירי העדה הבוכרית (יוסף היה אחיו של שלמה מוסאיוף שהקים את שכונת הבוכרים). המתחם כלל מבני מגורים, מסחר ובית כנסת.

המבנה ברחוב בן הלל 5 נמצא בדיוק בתפר שבין שני סוגי המבננים, בן הלל 5 הוקם בסמוך לאחד הבתים שבבעלות משפחת מוסאיוף ברח' יעבץ .9 זהו בית בעל 2 קומות וגג רעפים שנבנה בסגנון ובטכנולוגיה אופייניים לתקופה העות'מאנית. ע"פ מפקד האוכלוסין ב-1939 גרה בבית זה האלמנה לאה מוסאיוף, אם המשפחה.

בין שני הבניינים הושאר מרווח. במרווח נבנתה חנות ללא היתר. החנות נצמדת למבנה ברח' יעבץ 9 וחוסמת פתחים בחזית הדרום-מערבית של המבנה ההיסטורי.

רקע תכנוני

1. תכנית מתאר 62 לגוש 30049 – אזור מסחרי

2. תכניות מאושרות ותכניות קודמות בשטח התכנית: ב

2513א' משנת 1985 – הפיכת רחוב בן הלל למדרחוב.

תכנית הדלתון – אינה סטטוטורית אך מהווה מסמך מדיניות.

3. מדיניות מחלקת תכנון לגובה קומות באזור – בינוי עד 6 קומות.

4. היתרים:

לא נמצאו.

בקומת הגג נבנתה קומה בנסיגה, אולי בשנות ה-60 או ה-.70 לא נמצא היתר.

	דעהוחתל טשהימ ור	עהד	ווע	התחאלטריוךת דקיווןדמ ות בו	הת
החלטת ועדת שימור מס' 32 הוועדה מחליטה לשוב ולדון בדיון פנימי בוועדה הבאה.			17/05/2020

- 14 -

שימור –

כרטיס שימור מס' 3738 בכרטסת החדשה.

התכנית המוצעת

תכנית מתוקף תמ"א 38 לחיזוק ותוספות ושימור המבנה הקיים.

1. תוספת 3 קומות מעל הבניין הקיים (קומה אחרונה בנסיגה).

2. הרחבת הקומות הקיימות על גבי החצר האחורית והיצמדות בקו 0 לבניין הסמוך.

החלטות קודמות בוועדות שימור

המלצות מחלקת שימור לוועדת שימור מס' 33

1. שימור הבניין –

מקובל. מוצעת שמירה על הבניין ההיסטורי הכולל 2 חזיתות לרחוב – בן הלל ויעבץ, מרפסות זיז, חדר המדרגות, הדירות והכניסה לבניין.

2. תוספת הבניה מעל הבניין ההיסטורי -

התוספת מעל הבניין ההיסטורי מקובלת - התוספת ממשיכה את הסגנון ההיסטורי מלבד הפינה והקומה האחרונה המעוצבות בסגנון מודרני בזכוכית.

3. בינוי בחצר –

אינו מקובל. הבינוי בחצר חורג מקו הבניין ונצמד בקו 0 לבניין הסמוך מצפון ברחוב יעבץ

9. הבניין הסמוך, אליו מבקשים להיצמד בקו 0 הוא בניין מהתקופה העות'מאנית ואינו

מהווה חלק מהבניה המנדטורית האופיינית למרכז העיר. המבנה ביעבץ 9 הוא חלק משכונת החצר של משפחת מוסאיוף מסוף המאה ה-.19 למבנה זה חזית הפונה לחצר של בן הלל .5 כמעט כל החזית מוסתרת ע"י החנות שנבנתה בחצר באופן לא חוקי. בחזית הדרומית של יעבץ 9 המוסתרת, מתחבאים ככל הנראה פתחים מקוריים. קו הבניין הצפוני של בן הלל 5 מתרחק מהבניין הסמוך מצפון וכך צריך להיות.

בישיבה שנערכה עם מהנדס העיר, אדריכל שלמה אשכול, ב-,25.12.19 השתכנע מהנדס העיר שאכן אין לאפשר היצמדות בקו 0 למבנה ברח' יעבץ 9 וכי יש לשמור על המרווח המקורי. הן לשם שמירה על זכויות המבנה ביעבץ 9 והן לטובת שמירת המבט אל החצר האחורית של המבנן מכיוון הרחוב. מהנדס העיר החליט כי 2 קומות תחתונות של המבנה בבן הלל 5 ישמרו על המרווח ולא יכללו תוספת בניה בחצר ומהקומה השלישית ניתן יהיה להיצמד בקו 0 לחלקה 28 הסמוכה (נספח .)1

למרות הסיכום הנ"ל, מציעים המבקשים בינוי ב-2 הקומות התחתונות ע"ג שטח החצר. יש לתקן את התכנית בהתאם להחלטת מהנדס העיר.

4. תיק התיעוד אינו מספק וכולל טעויות רבות ביניהם תיארוך הבניין ושלבי בנייתו. תנאי

למתן היתר יהיה אישור תיק התיעוד.

5. יש להגיש נספח פרטים לשימור ופרטים חדשים. הנספח יכלול פרטי אבן, את הכניסה

ההיסטורית, מרפסות, חלונות, חדר המדרגות, ויטרינות של החנויות, שילוט, מעקות ופרזול.

- 15 -

6. חיזוק הבניין – יש לסמן חיזוקים פנימיים בלבד. בתכנית שהוגשה אין כל התייחסות

לחיזוק. יש לתקן בשלב זה ולהגיש חוות דעת מהנדס שימור מתואמת עם מהנדסי תמ"א .38

7. במידה ויידרש עקב תאום גורמים או אחר שינוי במרכיבי השימור יש להפנות לקבלת

אישור שימור חוזר.

8. יש לצרף לפרויקט זה אדריכל שימור מלווה שיפעל עפ"י הנחיות טופס דרישות מחלקת

השימור, טופס מינוי חתום ע"י אדריכל

9. יש להגיש כתב התחייבות וערבות בנקאית למחלקת השימור, על הערבות להיות בתוקף

לשנתיים מיום הגשת הערבות למחלקת השימור .

10. עדיין לא התקבלה חוות דעת מעודכנת של מחלקת תכנון אך התקיים תיאום לכל אורך

הדרך. הבקשה תאושר במחלקת שימור רק לאחר בחינה נוספת של חוות הדעת המעודכנת. במידה ויתווספו סעיפים חדשים שישפיעו על חוות הדעת של מחלקת שימור, תוגש התכנית שוב לוועדת שימור.

החלטת ועדת שימור מס' 33

התקיים דיון פנימי

הוועדה מאשרת את הבקשה בכפוף להשלמות והתנאים הבאים:

1. שימור הבניין –

מקובל. מוצעת שמירה על הבניין ההיסטורי הכולל 2 חזיתות לרחוב – בן הלל ויעבץ, מרפסות זיז, חדר המדרגות, הדירות והכניסה לבניין.

2. תוספת הבניה מעל הבניין ההיסטורי -

התוספת מעל הבניין ההיסטורי מקובלת - התוספת ממשיכה את הסגנון ההיסטורי מלבד הפינה והקומה האחרונה המעוצבות בסגנון מודרני בזכוכית.

3. בינוי בחצר –

אינו מקובל. הבינוי בחצר חורג מקו הבניין ונצמד בקו 0 לבניין הסמוך מצפון ברחוב יעבץ .9 הבניין הסמוך, אליו מבקשים להיצמד בקו 0 הוא בניין מהתקופה העות'מאנית ואינו מהווה חלק מהבניה המנדטורית האופיינית למרכז העיר. המבנה ביעבץ 9 הוא חלק משכונת החצר של משפחת מוסאיוף מסוף המאה ה-.19 למבנה זה חזית הפונה לחצר של בן הלל .5 כמעט כל החזית מוסתרת ע"י החנות שנבנתה בחצר באופן לא חוקי. בחזית הדרומית של יעבץ 9 המוסתרת, מתחבאים ככל הנראה פתחים מקוריים. קו הבניין הצפוני של בן הלל 5 מתרחק מהבניין הסמוך מצפון וכך צריך להיות.

בישיבה שנערכה עם מהנדס העיר, אדריכל שלמה אשכול, ב-,25.12.19 השתכנע מהנדס העיר שאכן אין לאפשר היצמדות בקו 0 למבנה ברח' יעבץ 9 וכי יש לשמור

- 16 -

על המרווח המקורי. הן לשם שמירה על זכויות המבנה ביעבץ 9 והן לטובת שמירת המבט אל החצר האחורית של המבנן מכיוון הרחוב. מהנדס העיר החליט כי 2 קומות תחתונות של המבנה בבן הלל 5 ישמרו על המרווח ולא יכללו תוספת בניה בחצר ומהקומה השלישית ניתן יהיה להיצמד בקו 0 לחלקה 28 הסמוכה (נספח .)1 למרות הסיכום הנ"ל, מציעים המבקשים בינוי ב-2 הקומות התחתונות ע"ג שטח החצר. יש לתקן את התכנית בהתאם להחלטת מהנדס העיר.

4. תיק התיעוד אינו מספק וכולל טעויות רבות ביניהם תיארוך הבניין ושלבי בנייתו. תנאי

למתן היתר יהיה אישור תיק התיעוד.

5. יש להגיש נספח פרטים לשימור ופרטים חדשים. הנספח יכלול פרטי אבן, את הכניסה

ההיסטורית, מרפסות, חלונות, חדר המדרגות, ויטרינות של החנויות, שילוט, מעקות ופרזול.

6. חיזוק הבניין – יש לסמן חיזוקים פנימיים בלבד. בתכנית שהוגשה אין כל התייחסות

לחיזוק. יש לתקן בשלב זה ולהגיש חוות דעת מהנדס שימור מתואמת עם מהנדסי תמ"א .38

7. במידה ויידרש עקב תאום גורמים או אחר שינוי במרכיבי השימור יש להפנות לקבלת

אישור שימור חוזר.

8. יש לצרף לפרויקט זה אדריכל שימור מלווה שיפעל עפ"י הנחיות טופס דרישות מחלקת

השימור, טופס מינוי חתום ע"י אדריכל

9. יש להגיש כתב התחייבות וערבות בנקאית למחלקת השימור, על הערבות להיות בתוקף

לשנתיים מיום הגשת הערבות למחלקת השימור .

10. עדיין לא התקבלה חוות דעת מעודכנת של מחלקת תכנון אך התקיים תיאום לכל אורך

הדרך. הבקשה תאושר במחלקת שימור רק לאחר בחינה נוספת של חוות הדעת המעודכנת. במידה ויתווספו סעיפים חדשים שישפיעו על חוות הדעת של מחלקת שימור, תוגש התכנית שוב לוועדת שימור.