ישיבת משנה לתכנון ובנייה היתרים מס 28 · 20/09/2002

עיר: ירושלים
תאריך: 2002-09-20
מקור: הקובץ המקורי באתר ירושלים

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

המסמך אינו מופיע עוד ברשימת הפרוטוקולים באתר הרשות (נבדק 2026-09-13). העותק הזה נשמר כאן כפי שפורסם.

- 161 -

4 דו"ח חישוב דינמי למבנה המחוזק שהוכן

ע"י המהנדס מנחם שטיין מתאריך 13.05.18.

8 | דו"ח חישוב דינמי למבנה המחוזק שהוכן

ע"י המהנדס מנחם שטיין מתאריך 27.06.18.

ח. | הצהרת המהנדס - נספח 1.

4 דו"ח מצב קונסטרוקטיבי של המבנה הקיים והחדש

- נספח 2.

טבלת נתונים הנדסיים לחישוב הדינמי - נספח 8.

. אישור מתכנן השלד - נספח 4.

2. תיאור מבנה קיים: מדובר במבנה בעל שלוש קומות.

קומת קרקע טמונה למחצה.

שטח המבנה הינו כ- 450 מ"ר.

עפ"י הצהרת המהנדס, הבניין נבנה בשנות ה 30 של המאה הקודמת.

עפ"י דו"ח מעבדה מחברת |פחז, ועפ"י הצהרת המהנדס, קירות המבנה עשויים בטון לא מזוין, בעובי 17+15 ס"מ, לא כולל אבן. המערכת הנושאת של המבנה מורכבת מתקרות, קורות ועמודים מבטון מזוין. תקרות המבנה הן תקרות מקשיות בעובי 11+12 ס"מ. גובה הכולל של קורות הבניין הינם בגובה שנע בין 35 ל- 40 ס"מ. חתכי העמודים הם 0 ס"מ, לפי הדו"ח של חברת ופוחז. לפי תכנית

הקונסטרוקציה, קיימים עמודים בגדלים שונים, כאשר הצלע המינימאלי הינו באורך של 20 ס"מ.

לא קיימים במבנה גרעיני הקשחה.

3. עפ"י ממצא'י בדיקות מעבדה המצביעים על העובדה

שמערכת ההקשחה של המבנה לכוחות אופקיים אינה

משיכה (קירות המבנה ללא זיון) ולאור העובדה שהבניין נבנה בתקופה לפני פרסום התקינה לעמידות מבנים ברעידת אדמה, ניתן להסיק כי הבניין דורש חיזוק קונסטרוקטיבי בפני כוחות סיסמיים לפי דרישות התכנית 10038.

4 לפי חישוב שערכתי ת"י 413 חלק 3, אינדקס הסיסמי לבניין הקיים הינו 0.56 (מצ"ב חישוב סיסמי מקורב). מכיוון שערך האינדקס הסיסמי נמוך מ- 0.9, ניתן להסיק עפ"י ת"י 3 חלק 3 ,כי המבנה אינו עמיד לכוחות סיסמיים בסבירות גבוהה.

5 תיאור מבנה המחוזק: החיזוק המוצע כולל עטיפת

- 162 -

החזיתות של הבניין בקירות מבטון מזוין מהצד החיצוני לכל גובה המבנה הקיים, פרט לחזית הצפונית, שם החיזוק יהיה בצד הפנימי.

פיר המדרגות מחוזק ע"י הצמדה של קיר בטון פנימי (לצד המדרגות) לכל אחד מהקירות האורכיים. בנוסף, מתווספים שני פירי ממ"דים בפינות הבניין הדרום מערבית והדרום מזרחית, ופיר מעליות בחזית הצפונית. קירות ההקשחה רציפים לכל גובה הבניין.

המבנה המחוזק כולל תוספת של שתי קומות (השנייה

חלקית). עפ"י התכנון, הקומות הנוספות נשענות על מערכת קירות חדשים בהיקף הבניין הקיים וקירות חדר המדרגות המחוזק, וללא העמסה על עמודים/קירות הקיימים.

כל תוספות הבנייה מתחילות מקומת קרקע.

מתוכננת תוספת של מרפסות בקומות הקיימות, המתוכננות כזיז הבנוי פרופילים מקצועיים, הרתומים לתקרה הקיימת, עליהם יציקת בטון. הפרופילים הנ"ל יעמדו בדרישות עמידות אש של רשות הכבאות.

שטח המבנה החדש הינו כ-1020 מ"ר.

מאחר וקשיחות קירות גזירה של תוספת הבנייה גבוהה מקשיחות קירות הקיימים, ניתן להגדיר את אופן החיזוק המתוכנן בתור "שדרוג הנדסי מלא" של המבנה.

עפ"י התכנון, תבוצע השלמת יציקה בעובי 7 ס"מ מעל ו

תקרת הגג הקיים.

תקרות הבניין בקומות הנוספות מתוכננות כתקרות צלעות בעובי 25+5 ס"מ, ותקרות מקשיות בעובי בין 15 ל-30 ס"מ במרפסות וממ"דים.

עפ"י התכנון המוצע יפרצו פתחים בקירות החזיתות

הקיימים. אין לחצוב את קורות התחתונות הקיימות, שמהוות סמכים לתקרה הקיימת . על המתכנן, מהנדס מנחם שטיין, להוסיף הערה ברורה בתכניות המפורטות לביצוע.

6. דו"ח הקרקע מתבסס על סקר גיאולוגי, ביקור באתר,

ובחינת מפות גיאולוגיות וגיאולוגיות-הנדסיות. האתר בנוי סלעים קרטון וגיר קשים (גבול תצורות מנוחה ונצר), אך קיימת אפשרות להופעה של חוואר רך יותר.

כמו כן, קיימת השפעה קראסטית בסלעים אלה, שיכולה להתבטא בצורת חללים, מערות, סדקים ושקעים פתוחים עד פני השטח.

כיסוי הסלע מורכב מחרסית מעורבת עם צרורות בעובי של

- 163 -

0 עד 100 ס"מ. שכבה זאת יכולה להגיע עד ל 2 מ' באזורי מילוי במרתפים.

יסודות למבנה החדש מתוכננים בשיטת ביסוס רדוד ע"י יסודות עוברים ופלטות בהתאם להנחיות יועץ הקרקע יובל רימון.

אין לבצע חפירה\חציבה מתחת ליסודות הקיימים.

7 עפ"י החישובים הדינמיים שהוצגו והוכנו ע"י מתכנן

השלד המהנדס מנחם שטיין , עבור כל גוש, עקרונות התכנו | ן

המוצע עומדים בדרישות התקנים 413 חלק 1 וחלק 3.

עפ"י תוצאות חישוב שהוצגו:

א. | לא נתגלו חריגים בדרישות התקן בהקשר לקומות

חלשות.

ב. | לא נתגלו חריגים בדרישות התקן בהקשר לקומות

גמישות.

ג. לא נתגלו חריגים בדרישות התקן בהקשר להסתות

האופקיות .

ד. | לא נתגלו חריגים בדרישות התקן בהקשר למקדמי

כושר העווי.

8 התגלו אי התאמות בין תכניות קונסטרוקציה

לאדריכל, המסומנות על גבי התכניות. כמו כן, מהנדס מבנים והאדריכל נדרשים להתייחס להערות הרשומות התכניות, כתנאי לקבלת היתר.

9 חוות דעת הנדסית זו מתייחסת לעקרונות התכנון

לעמידות ברעידות אדמה בהתאם לת"י 413 על חלקיו. חוות הדעת ההנדסית אינה בוחנת את התכנון המפורט בפרויקט לרבות זיון אלמנטי הבטון אם קיימים בתכניות. הנ"ל באחריות המתכנן.

0. התניות להיתר:

א. | יש לפנות את הדיירים בזמן ביצוע קיר הדיפון לצד פיר

| [

המעליות ובזמן ביצוע של קירות החיזוק הפנימיים, לכל הזמן

שיידרש, לפי סעיפים ג' ,ד' ו- ה' שבהמשך.

ב. יש לפנות את הדיירים לפני ביצוע השלמת היציקה על

תקרת הגג של המבנה הקיים, גם אם לא נדרש לתמוך את התקרה הזאת .יש לפנות זמנית את דיירי הבניין לפני מועד ביצוע יציקת התקרה הראשונה החדשה, משך התקופה בה יורכבו רגלי\מגדלי תמיכות בקומות הקיימות. משך פינוי הדיירים לא יפחת מ- 3 ימים ממועד היציקה. על המתכנן

-16 -

לאשר פירוק התמיכות.

ג. על היזם לנקוט בכל האמצעים הנדרשים לבטיחות

דיירי הבניין בזמן ביצוע העבודות, בפרט שחלק מהעבודות יבוצעו מתוך הדירות.

ד עבודות החיזוק במפלסי המבנה הקיים יושלמו ויאושרו טרם תחילת העבודות לביצוע התוספת מעל למבנה. הודעה בדבר השלמת עבודות החיזוק במפלסי המבנה הקיים

בחתימת בעל ההיתר ומתכנן השלד תימסר למחלקה לפיקוח הבנייה לפני ביצוע תוספות מעל למבנה.

ה. | המחלקה לפיקוח על הבנייה תאשר את השלמת

החיזוקים במפלסי המבנה הקיים.

/ כל ההערות הנ"ל תופענה בתכניות הביצוע.

זי הוחל בביצוע תוספת בנייה על גבי מבנה קיים טרם התקבלו מבעל ההיתר, ממתכנן השלד וממחלקת הפיקוח על הבנייה אישורים על השלמת החיזוק, יפקע ההיתר ותוספת הבנייה תיחשב כעבודה ללא היתר העלולה לסכן את יציבות המבנה.

1. לסיכום, מבדיקתי עולה כי עקרונות התכנון המוצע

עונים לדרישות ת"י 413. לפי כך, המלצתי היא לקדם את פתיחת התיק להיתר בהתבסס על נתוני התכנון המוצע ולשלב הערות המצוינות בסעיף 10 כתנאי להיתר.

המלצת מהנדס העיר

חוות הדעת מתייחסות להרמוניקה חתומה מתאריך

לאשר את הבקשה בכפוף לתנאים הבאים :

1 = הבינוי המוצע מקובל תכנונית ואינו מהווה חריגה ניכרת לסביבתו

2 נבדקו השינויים שהתבקשו לאחר וועדת השימור

(מחלק תכנון) והוטמעו בבקשה --יש להשלים אישור שימור על הבקשה כתנאי להיתר

3 מרפסות עוקבות בחזית לא יתחילו מפינות המבנה

אלא החל מ-50 ס"מ מכל פינה .

4. פתרון תברואה יוצע באותו מיקום ואופן בו הוצע פתרון

החניה (משתלב בקיר התמך)

5 | גדר היסטורית לרחוב תיוותר ללא שינוי

6 נטיעות עצים בוגרים יתואמו מול מחלקת שפ"ע.

- 165 -

7 אישור מהנדס העיר או מי מטעמו לנושא עיצוב

החזיתות הסופי, מיקום פחים, צוברי הגז חזית חמישית והסתרת הדודים בהתאם לסעיף 6.6 בהוראות 10038.

8 ככל שיתבקש לעת אישור גורמים שינוי בגדרות

הפונות למרחב הציבורי ו/או מיקום תשתיות על חזית זו כגון חדרי טרפו תברואה גמלי מים וכיו"ב יש לקבל אישור מחלקת תכנון לנושא.

9 תנאי להתחלת העבודה על הקומות החדשות הינו

סיום העבודות והחיזוק של הקומות הקיימות בהתאם לסעיף 1 הנוגע לשלבי ביצוע בהוראות 10038.

0. תנאי למתן היתר הריסה בפועל של כל עבירות הבניה,

אם קיימות כאלו, ואישור מחלקת הפיקוח לנושא זה.

1. יש להטמיע את הערות מהנדס הבניין (חוות דעתו

לעיל).

התכנית מקובלת ומתאימה להוראות תכנית 10038 וניתן להעבירה לטיפול מחלקת הרישוי.

חוות דעת מחלקת רישוי

מצב סטטוטורי

במקום חלה תכנית 3449 המייעדת את החלקה לאזור

מגורים 5 מיוחד.

הבקשה מוצעת במסגרת תמ"א 38 ותכנית 10038 לצורך חיזוק הבניין מפני רעידת אדמה.

חניה

מוצעת פריצה בקיר תמך צפוני קיים וממנו גישה ל 3 מקומות חניה ולמעלית חיצונית.

חו"ד הסדרי תנועה

התקבלה חו"ד ממחלקת הסדרי תנועה מתאריך

9 1:1

אין התנגדות לתכנית החניה

מוצע 3 מקומות עבור 4 יח"ד כאשר תקן החניה הוא 2 מקומות חניה (בניין לשימור )

המעבר ברכב אושר בתב"ע 7914 -

התכנית המוצעת תואמת לאישור מח' הסדרי תנועה לפיכך ניתן לאשר את החניה המוצעת.

- 166 -

חו"ד מח' שימור

התקבל אישור מח' השימור מתאריך 10/11/2019

הבקשה אושרה ע"י מח' השימור בתנאים אשר יהוו תנאים לקבלת היתר בניה

התכגית המוצעת תואמת לאישור מח' השימור.

פרסום

פורסמו ההקלות הבאות:

תוספת בניה עפ"י תמ"א 10038 חיזוק מבנים בפני רעידות אדמה ,תוספת 2 קומות -

קיים 5 יח"ד , מוצעות 4 יח"ד , סה"כ 9 יח"ד -

קיים 3 קומות , מוצעות 2 קומות , סה"כ 5 קומות. -

בניית מרפסות זיז בעומק 2,0 מ במקום 1.5 מ כמותר -

הקלה מהוראות תכנית המתאר בדבר בנייה הבלטת מרפסת זיז בחזית דרומית , צפונית , מזרחית ומערבית בעומק של 0 מ במקום 1.50 מ המותרים או עד 40% בחזית עד לקו מגרש . -

הקלה מנספח בינוי מס 1721 בתבע מס 62 בדבר בניית מרפסת זיז לכיוון החזית הדרומית ,צפונית,מזרחית ומערבית , בשונה מהמאושר מהתב"ע -

בניית עמודת ממ"דים מחוץ לקו הבניין ובמרחק של עד 0 מ מגבול החלקה הדרומית. -

הקלה מקו בניין המאושר לכיוון החזית הדרום מזרחית בעומק של עד 4.0 מ לשם בניית עמודת ממ"דים . -

הקלה מהוראות תכנית המתאר בדבר בניית מחסנים

במסגרת של עד 20 מ"ר במקום 8% משטח הדירה העקרי.

הקלה בדבר בניית מעלית מעבר לקו בניין בניין בחזית צפונית -

תוספת חניות בתחום המגרש לכיוון גדר חזית צפונית -

תוספת פרגולות בטון -

קווי בניין

קווי בניין המותרים במקום עפ" תכנית 10038 הם:

חזית קדמית -- 2 מ' מגבול מגרש

חזית אחורית - 3 מ' מגבול מגרש

חזית צידית - 2 מ' מגבול מגרש

הבניה המוצעת הינה בתוך תחום קווי הבניין המותרים עפ"י תמ"א 38 פרט לעמודת ממ"דים

החורגת מקווי הבניין המותרים עפ"י תמ"א 38 - ניתן לאשר את החריגה מאחר ובוצע הליך פרסומי מתאים.

קומת קרקע

מעלית ומבואת כניסה

מוצעת מבואת כניסה ומעלית חיצונית -- בתוך תחום קווי הבניין המותרים עפ"י תמ"א 38 -- ניתן לאשר.

תנאי לקבלת היתר יהיה אישור כיבוי אש

- 167 -

מחסנים

מוצעים 5 מחסנים בנוסף למחסן אחד קיים- ניתן לאשר

בכפוף לתנאים הבאים:

1 מספור מחסנים.

2 שטח כל מחסן לא יעלה על 20 מ"ר בהתאם להקלה

שפורסמה.

3 גובה מחסנים יהיה 2.20 נטו

4. גישה למחסנים תהיה מתוך חלל משותף ככל הניתן.

5. | מחסנים עיליים -- מוצעים מחסנים עיליים בתוך תחום

קו בניין תב"ע ללא פרסום הקלה, נושא זה מובא להכרעת הוועדה.

תוספות בניה מוצעות תוספות בניה ליח"ד אחת

קיימת בקומה זו -

התוספות המוצעות חורגות מעבר ל 25 מ"ר המותרים מכוח תמ"א 38 ותוכנית 100038-לא ניתן לאשר , יש לצמצם למותר/

פיתוח שטח

1 יש להציג תכנית פיתוח מפורטת, לפי המפורט בסעיף 2 בהוראות תכנית 10038.

2 יש להציג מיקום פתרון גז, מתקן אשפה וארונות

תשתיות .

3 יש לצבוע פיתוח שטח מוצע כמקובל כולל גדרות , קירות , ריצופים וכד'.

4. יש להוסיף מפלסי פיתוח נדרשים.

5. | גדר היסטורית לרחוב תיוותר ללא שינוי

6. | ככל שיתבקש לעת אישור גורמים שינוי בגדרות

הפונות למרחב הציבורי

ו/או מיקום תשתיות על חזית זו כגון חדרי טרפו תברואה גמלי מים וכיו"ב יש לקבל אישור מחלקת תכנון לנושא

קומות קיימות - א' ב'

תוספות בניה מוצעות תוספות בניה ל-4 יח"ד קיימות (2 בכל

קומה) - בשטח עד 25 מ"ר בהתאם לתמ"א 38 ותוכנית 8 ניתן לאשר

- 168 -

מרפסות זיז בכל הקומות

ניתן לאשר בכפוף לתנאים הבאים:

1 מרפסות בחזית קדמית - מערבית - יש לצמצם את

עומק המרפסות ל 2 מ' מקו בניין תב"ע בהתאם להקלות שפורסמו.

2 מרפסות בחזית אחורית -- מזרחית -- בתוך תחום קווי הבניין - בעומק הקטן מ - 2 מ' -- ניתן לאשר.

3 מרפסות עוקבות בחזית מערבית לא יתחילו מפינות המבנה אלא החל מ-50 ס"מ מכל פינה - כמסומן ע"ג

הבקשה.

‎ .4‏ יש להוסיף סימון מידות ומפלסים במרפסות כנדרש.

‏5 שטח כל המרפסות לכל יח"ד ( קיים + מוצע ) לא יעלה על 12 מ"ר או עד 14 מ"ר בממוצע בהתאם לתקנות -

יש להציג תחשיב מתאים.

‏6. יש להסיר אדניות מוצעות בחזית דרומית בחריגה מקווי הבניין המותרים עפ"י תמ"א 38.

‏קומה ג' - קומה חדשה מוצעת ובה תוספת של 2 יח"ד.

תותר תוספת קומה עבור יח"ד חדשות ...בתנאים הבאים:

א." התוספת תותר מעל המבנה הקיים ומעל הרחבות הדיור האמורות לעיל ולא תחרוג מקו ההיקף של הקומה

שמתחתיה..."-- המוצע עומד בדרישה

‏ב. "שטחה של כל יח"ד נוספת יכלול מרחב מוגן"-- מוצע ממ"ד לכל דירה חדשה.

‏לפיכך ניתן לאשר את הקומה החדשה.

‏קומה ד' - קומה חדשה מוצעת בנסיגה ובה תוספת של 2 יח"ד.

‏תותר תוספת קומה עבור יח"ד חדשות ... בתנאים הבאים:

א." התוספת תותר מעל המבנה הקיים ומעל הרחבות הדיור האמורות לעיל ולא תחרוג מקו ההיקף של הקומה

שמתחתיה..." - המוצע עומד בדרישה

‏ב. "שטחה של כל יח"ד נוספת יכלול מרחב מוגן"-- מוצע ממ"ד לכל דירה חדשה.

‏לפיכך ניתן לאשר את הקומה החדשה.

מרפסות גג - ניתן לאשר.

גג הבניין

‏א. | יש להציג מערכות טכניות על הגג ( דודים , קולטים ,מזגנים )

- 169 -

ב | יש להציג פתרון הסתרת מערכות טכניות.

ג. יש להוסיף מפלסים נדרשים.

נדרשים תיקון ליקויים גרפיים כמסומן ע"ג תכנית 8 .

התנגדויות

הוגשו 4 התנגדויות , מאת דיירי הסביבה (רבדים 26 , רבינו

פוליטי 11) , להלן עיקרי ההתנגדויות :

1 סטייה מהתוכניות החלות בחלקה.

2. חריגה בגובה , בתכסית ובקווי הבניין המותרים.

3 תוספת יח"ד תגרום למצוקת חניה.

4.| מרפסות מוצעות מתקרבות לדירות המתנגדים.

5 הבניה המוצעת תגרום לחסימת אור , אוויר , שמש ונוף.

6 חריגה בגבולות המגרש ( מועצת בניית קיר תמך

בחלקות המתנגדים)

7 פגיעה באופי הבניה הקיימת בסביבה.

8 הבניה המוצעת אינה תואמת את הוראות השימור

באיזור.

9. קיימת בניה לא חוקית בבניין זה.

0. מבקשים חיוב לכתב שיפוי.

תנאים -- באם תאושר הבקשה

תנאים לקבלת היתר בוצע

רישום הערת אזהרה בלשכת רישום המקרקעין

אישור/תשלום המחלקה להיטל השבחה

אישור פיקוד העורף הג"א

אישור שירותי הכבאות

חוזה עם מעבדה מאושרת לבדיקת בטון, אבן, אטימות, גז, אינסטלציה

חוות דעת אגף תברואה

בקרה מרחבית אגף שפ"ע

אישור מורשה נגישות מתו"ס מוסמך ע"י משרד התמ"ת

אישור רשות העתיקות

הגשת 3 תכניות סופיות- צבועות, חתומות ומתוקנות, ללא מחיקות

אישור חברת החשמל

הגשת כתב התחייבות לתיקון תשתיות

תשלום אגרת בניה

- 170 -

הגשת טופס הצהרת עורך הבקשה שהתכנית ערוכה כחוק ומשקפת את כל הערות הגורמים המאשרים

חוות דעת היחידה לאיכות הסביבה

אישור/תשלום חברת הגיחון

חוות דעת מחלקת הדרכים

אישור/תשלום המחלקה להיטלי סלילה

הגשת/הצגת/צילום תעודת הנדסאי/אדריכל/מהנדס בתוקף

כתב שיפוי בנוסח שנקבע ע"י הועדה המקומית

הסכמת מהנדס העיר להגשת בקשה במסגרת תמ"א 38 למבנה שלא יצא לו היתר

- כתב שיפוי בנוסח שנקבע ע"י הועדה המקומית.

- הסכמת מהנדס העיר להגשת בקשה במסגרת תמ"א 38 למבנה שלא נמצא לו היתר - הצהרת מהנדס רשוי בתחום הנדסת קרקע וביסוס המאשר כי אין מניעה מלממש את הבינוי המוצע וכי ערך סקר קרקע

תיקון הערות טכניות כמפורט ע"ג אישור מח' השימור

הגשת חו"ד הנדסית שימוּרית הכוללת התייחסות להיתכנות חפירה מתחת גרם המדרגות , חזיתות ופרטי פיתוח במיועד

השלמת נספח פרטים לאישור מח' השימור שיצורף להיתר הבניה.

- יש לצרף לפרויקט זה אדריכל שימור מלווה שיפעל עפ"י הנחיות טופס דרישות מחלקת השימור

- יש לקבל אישור לתיק תיעוד ממחלקת השימור.

- יש להגיש למחלקת השימור כתב התחייבות וערבות בנקאית.

המלצת האגף

לזמן מבקשים ומתנגדים בפני הועדה בהתנגדויות

לאשר את הבקשה בכפוף לשינויים ובתנאים.

חניה

מוצעת פריצה בקיר תמך צפוני קיים וממנו גישה ל 3 מקומות חניה ולמעלית חיצונית.

חו"ד הסדרי תנועה

התקבלה חו"ד ממחלקת הסדרי תנועה מתאריך 11/12/2019 :

אין התנגדות לתכנית החניה

מוצע 3 מקומות עבור 4 יח"ד כאשר תקן החניה הוא 2 מקומות חניה (בניין לשימור )

המעבר ברכב אושר בתב"ע 7914 -

התכנית המוצעת תואמת לאישור מח' הסדרי תנועה לפיכך ניתן לאשר את החניה המוצעת.

חו"ד מח' שימור

התקבל אישור מח' השימור מתאריך 10/11/2019

הבקשה אושרה ע"י מח' השימור בתנאים אשר יהוו תנאים לקבלת היתר בניה התכנית המוצעת תואמת לאישור מח' השימור.

קווי בניין

הבניה המוצעת הינה בתוך תחום קווי הבניין המותרים עפ"י תמ"א 38 פרט לעמודת ממ"דים

החורגת מקווי הבניין המותרים עפ"י תמ"א 38 -

ניתן לאשר את החריגה מאחר ובוצע הליך פרסומי מתאים.

-.171-

קומת קרקע

מעלית ומבואת כניסה

בתוך תחום קווי הבניין המותרים עפ"י תמ"א 38 - ניתן לאשר.

תנאי לקבלת היתר יהיה אישור כיבוי אש

מחסנים

ניתן לאשר בכפוף לתנאים הבאים:

מספור מחסנים.

שטח כל מחסן לא יעלה על 20 מ"ר בהתאם להקלה שפורסמה.

גובה מחסנים יהיה 2.20 נטו

גישה למחסנים תהיה מתוך חלל משותף ככל הניתן.

מחסנים עיליים - מוצעים מחסנים עיליים בתוך תחום קו בניין תב"ע ללא פרסום הקלה, נושא זה מובא להכרעת הוועדה.

= א ₪ = ת?

תוספות בניה ליח"ד קיימת בקומה קרקע - התוספות המוצעות חורגות מעבר ל 25 מ"ר

המותרים מכוח תמ"א 38 ותוכנית 100038-לא ניתן לאשר , יש לצמצם למותר.

פיתוח שטח

1 יש להציג תכנית פיתוח מפורטת, לפי המפורט בסעיף 6.6.2 בהוראות תכנית 10038.

2 יש להציג מיקום פתרון גז, מתקן אשפה וארונות תשתיות .

3 יש לצבוע פיתוח שטח מוצע כמקובל כולל גדרות , קירות , ריצופים וּכד'.

‎ .4‏ יש להוסיף מפלסי פיתוח נדרשים.

5 גדר היסטורית לרחוב תיוותר ללא שינוי

6. | ככל שיתבקש לעת אישור גורמים שינוי בגדרות הפונות למרחב הציבורי

ו/או מיקום תשתיות על חזית זו כגון חדרי טרפו תברואה גמלי מים וכיו"ב יש לקבל אישור מחלקת תכנון לנושא

קוּמות קיימות -- א' ב'

תוספות בְניה - בשטח עד 25 מ"ר בהתאם לתמ"א 38 ותוכנית 100038- ניתן לאשר.

מרפסות זיז בכל הקומות

ניתן לאשר בכפוף לתנאים הבאים:

= ת?

מרפסות בחזית קדמית - מערבית - יש לצמצם את עומק המרפסות ל 2 מ'

מקו בניין תב"ע בהתאם להקלות שפורסמו.

מרפסות בחזית אחורית -- מזרחית - בתוך תחום קווי הבניין-- בעומק הקטן מ -2 מ' - ניתן לאשר.

מרפסות עוקבות בחזית מערבית לא יתחילו מפינות המבנה אלא החל מ-50 ס"מ מכל פינה - כמסומן ע"ג הבקשה.

יש להוסיף סימון מידות ומפלסים במרפסות כנדרש.

שטח כל המרפסות לכל יח"ד ( קיים + מוצע ) לא יעלה על 12 מ"ר או עד 14 מ"ר בממוצע בהתאם לתקנות - יש להציג תחשיב מתאים.

יש להסיר אדניות מוצעות בחזית דרומית בחריגה מקווי הבניין המותרים עפ"י תמ"א 38.

- 172 -

קומות ג' ד'-- קומות חדשות מוצעות ובהן תוספת של 4 יח"ד.

הקומות החדשות עומדות בהוראות תכנית 10038 - ניתן לאשר.

מרפסות גג -- ניתן לאשר.

גג הבניין

א. | יש להציג מערכות טכניות על הגג ( דודים , קולטים ,מזגנים )

ב. | יש להציג פתרון הסתרת מערכות טכניות.

ג. יש להוסיף מפלסים נדרשים.

נדרשים תיקון ליקויים גרפיים כמסומן ע"ג תכנית 8 .

התנגדויות

הוגשו 4 התנגדויות , מאת דיירי הסביבה (רבדים 26 , רבינו פוליטי 11) , להלן

עיקרי ההתנגדויות :

1 סטייה מהתוכניות החלות בחלקה.

2 חריגה בגובה , בתכסית ובקווי הבניין המותרים.

3 תוספת יח"ד תגרום למצוקת חניה.

4 מרפסות מוצעות מתקרבות לדירות המתנגדים.

5 | הבניה המוצעת תגרום לחסימת אור , אוויר , שמש ונוף.

6. | חריגה בגבולות המגרש ( מועצת בניית קיר תמך בחלקות המתנגדים)

7 פגיעה באופי הבניה הקיימת בסביבה.

8 הבניה המוצעת אינה תואמת את הוראות השימור באיזור.

9 קיימת בניה לא חוקית בבניין זה.

0. מבקשים חיוב לכתב שיפוי

8 1 2

עיריית ירושלים האגף לרישוי ופיקוח

המחלקה לרישוי בניה

כתב התנגדות לבקשה להיתר

בנייה

תיק מספר: 2019/0169.00

פרטי המתנגד

זהות המתנגד

סוג הזהות מספר זהות שם התאגיד / הגוף

תואר שם פרטי שם משפחה

גברת אתי וכטפוגל

כתובת המתנגד

יישוב שכונה רחוב

ירושלים תלפיות רבדים

מספר בית דירה תד

26 2

טלפון בבית טלפון נייד דואר אלקטרוני

געכ ץצ 4 תסס.40008041ש.00

כתובת למשלוח תשובה מיקוד

רבדים 26 ירושלים 207

פרטי בא כח המתנגד

מספר זהות שם

תואר דואר אלקטרוני

טלפון בבית טלפון נייד

כתובת למשלוח תשובה מיקוד

נתונים

א. ציין את מרחק דירת המתנגד ואת מיקומה ביחס לבנייה המבוקשת | בניין

צמוד, חצר במרחק 0 מהבניה המבוקשת

0 1828=1596953240955 .167120016=534452ע12003ב50/1051/5709. 0100 )ןס סד /פ\ס..,

86 2

נימוקי ההתנגדות

מצב מכתב המפרט את התנגדותינו

0 18205=1596953240955 .34452 00316?120610=5כ0/681/5170911ע5. 106 61)25 עס פס ,

22009

לכבוד: מחלקת רישוי ובניה, עיריית ירושלים

שלום רב,

ראשית נאמר כי אנו שמחים בבניין ירושלים, ורואים בחיוב את הוספת הממ"דים לדירות הבניין השכן

לנו.יחד עם זאת, נראה כי נפלו בתוכנית מספר פגמים שיעיבו על איכות חיי תושבי הרחוב לאורך זמן:

₪ 5 3 סש

כשרכשנו את הדירה לפני כשלוש שנים, ביררנו בעניין תוספת קומות באזור זה בשכונה והובהר לנו כי הבניינים אינם מיועדים לכך. נשמח לשמוע מתי והאם חל שינוי בנושא.

על פי דגם התוכנית יהיו לבניין שתי חניות בלבד. רחובנו סובל גם כך ממצוקת חנייה קשה. הוספת 4 יחידות דיור לפחות ללא מתן פתרון חניה מתאים תגביר את המצוקה.

גודל ומבנה המחסנים המבוקשים יוצר רושם של דירת מגורים נוספת אחת לפחות.

גובה הקומות המבוקש עולה על הגובה הסטנדרטי בכמטר.

לאור המרחק המצומצם בין הבניינים, המרפסות המוצעות יפגעו קשות בפרטיות לה אנו זוכים כיום.

הגבהת הקרקע והחריגה מקווי הבניין מזרחה (4 מטרים!) תחסום את זרימת האוויר והאור אל דירתינו.

תרשים הבניין כפי שמופיע באתרכם אינו תואם את פרטי התוכנית כפי שפורסמה (לדוג' מס'

החניות, עומק המרפסות, ועוד )

ישנה פלישה נרחבת של בניין מס' 28 אל שטחינו. ראוי כי במסגרת הבניה יתוקן העוול.

לסיכום נאמר כי באם היינו יודעים על הבניה בעת שרכשנו את דירתינו, סביר כי לא היינו רוכשים אותה

כלל. איכות חיינו תיפגע מהתוכנית המוצעת כמעט בכל היבט תכנוני.

נציין כי רובם המוחלט של בעלי הדירות ברבדים 28 אינם מתגוררים בו, והם יהנוּ מהשבחת הנכס אך לא

ישאו בתוצאות השליליות של הבניה. יש בכך היבט של עשיית עושר שלא כדין.

בברכה

דוד ואתי וכטפוגל

רבדים 26 ירושלים

6 2

עיריית ירושלים האגף לרישוי ופיקוח

המחלקה לרישוי בניה

כתב התנגדות לבקשה להיתר

בגייה

תיק מספר: 2019/0169.00

פרטי המתנגד

זהות המתנגד

סוג הזהות מספר זהות שם התאגיד / הגוף

212

תואר שם פרטי שם משפחת

גברת פנינה קובובסקי

כתובת המתנגד

יישוב שכונה רחוב

ירושלים ארנונה רבדים

מספר בית דירה תד

6 3

טלפון בבית טלפון נייד דואר אלקטרוני

0 הסס.600811 סט 2/1.8

כתובת למשלוח תשובה מיקוד

רבדים 26/3 ירושלים 2227

פרטי בא כח המתנגד

מספר זהות שם

תואר דואר אלקטרוני

טלפון בבית טלפון נייד

כתובת למשלוח תשובה מיקוד

נתונים

א. ציין את מרחק דירת המתנגד ואת מיקומה ביחס לבנייה המבוקשת | 2

מטר

0 3160?120016=53381799818=1596953246195 50/1651/517081200. 5106 0 10/01 /פ/טס..,

6 2 2

נימוקי ההתנגדות

פירוט ההודעה מתעלמת שתי תב"עות אחרונות שמספרן .1 ו- 3449 שחלות על האזור ולפיכך יש מקום בביצוע 2966 פרסום מחודש. 2. יש לציין כי כל סטייה מהתב"עות הנ"ל בהתאם לסעיף 69 לחוק וע"פ סעיף 7(63) מהוות סטייה ניכרת. 3. הבניין בו מבוקשת הבנייה, נמצא בשכונת ארנונה, שכונה חדשה, בה מותרת בנייה של 3 קומות וגג רעפים.

הבנייה המוצעת חורגת בגובה הבנייה מהמותר באזור, וכן בתכסית הבנייה ובקונטור הבניין. 4. היום, לחלקה אין חניה כלל והדירות הקיימות משתמשות בחנייה הציבורית המועטת בשכונה גם כך. תוספת החניה אם תבוצע בפועל כוללת רק 3 מקומות חניה (אם בכלל ניתן לבצען). 5. מוצעות מרפסות זיזיות המתקרבות לגבול החלקה הדרומי ומהוות פגיעה משמעותית בדירת המתנגדים. יצויין כי לא סומנו מידות למרפסות אלה וכי לדירות השונות מתוכננות מרפסות זיזיות גם בחזית המזרחית. 6. בניית המחסנים והאגף החדש בצד הדרומי מזרחי חורג מקונטור הבניין הקיים ומהווה פגיעה אדריכלית וחסימת אוויר ואור למתנגדים המתגוררים בבניין מדרום. 7. חריגה מגבולות מגרש - הגדר המפרידה בין שתי החלקות ושטח חצר קיימת, ממוקמת בחלקת המתנגדים

ומוצעת בה בנייה של קיר תמך חדש. יש להחזיר את השטח לבעליו בטרם יתחילו בכל פעולת בניה, שכן הקרקע מוסדרת בלשכת רישום מקרקעין ואין התיישנות בקשר לכך. 8.

תכניות אדריכלות לרישוי - בתכניות שהוגשו, חסרות מידות לדוגמא מידות המרפסות הזיזיות בחזית הדרומית וכן מידות גבהים בחתכי התוכנית. כמו כן, מוצעות קומות אשר אינן בגובה סטנדרטי למגורים וישנה אי התאמה בין המידות לבין הגבהים המצויינים האבסולוטיים בחתכים ובחזיתות. 9. גובה בינוי - גובה הבניין הקיים המוצע מגיע לגובה 21.55 מטר מעקה מעל המעלית) אשר מהווה פגיעה אדריכלית בשכונה)

ובבינוי הקיים. גובה הבינוי האבסולוטי הינו נגזרת מגובה הקומה שאינו סטנדרטי ויש להתאימו לגובה לאחר שינוי גובה הקומות המקובל באיזור. 10. מחסנים - בניית המחסנים בקומה 0.0 והגבהת מפלס הקרקע הצמודה להם, אשר מצויינת תחת "מחסנים" בתכנית השטחים (8) , מהווה פיקצייה וברור כי יהפכו ליחידת דיור נוספת בניגוד למותר המצריך שיוך מחסן לכל יחידת דיור. לאחר תיקון התכניות, החתכים והחזיתות מבחינת גובה ונתונים כללים ולאחר פרסום מחודש הכולל את התב"עות הנכונות והשינויים הדרושים, נבקש להוסיף לתקנון התוכנית את הנתונים הבאים כסטייה ניכרת: 1 גובה בניין (לאחר תיקון גובה דירה סטנדרט) 2. מספר .

קומות קיים ומוצע (זאת בשל הגובה האבסולוטי המצויין בתכנית היום אשר מאפשר בנייה של 3 קומות תוספת ולא 2)

מספר יחידות הדיור הסופי (אשר לא יאפשר יחידות דיור.3 נוספות בתצורת המחסנים או חלוקת דירות). בנוסף נבקש הבהרה בנוגע לדרישת הספרינקלרים אשר מהווים את תוספת הגובה לכל קומה. במידה ואין הכרח יש להנמיך את גובה . (הקומות לגובה 270 (רצפה תקרה

0 596953246195 17998208=1 38 3 7120016=5 318 701200 50/7085 0100 25 11 סז /09...

0 1 2

עיריית ירושלים האגף לרישוי ופיקוח

המחלקה לרישוי בניה

כתב התנגדות לבקשה להיתר

בנייה

תיק מספר: 2019/0169.00

פרטי המתנגד

זהות המתנגד

סוג הזהות מספר זהות שם התאגיד / הגוף

תואר שם פרטי שם משפחת

ה"ה ליאל קרני

כתובת המתנגד

יישוב שכונה רחוב

ירושלים ארנונה רבנו פוליטי

מספר בית דירה תד

1 4 1220094

טלפון בבית טלפון נייד דואר אלקטרוני

5" הסס.11161!608741

כתובת למשלוח תשובה מיקוד

רבנו פוליטי 11 952004

פרטי בא כח המתנגד

מספר זהות שם

תואר דואר אלקטרוני

טלפון בבית טלפון נייד

כתובת למשלוח תשובה מיקוד

גתונים

א, ציין את מרחק דירת המתנגד ואת מיקומה ביחס לבנייה המבוקשת | חלקה צמודה מכיוון מזרח ברחוב רבנו פוליטי

0 5969532497199 [=120016=53569470628 5001206316 /570/2080. 61100 )101 /פאוס,.,

6 2 2

גימוקי ההתנגדות

האזור מוגדר כאזור מגורים 5 מיוחד עם מגבלות ברורות לעניין גובה המבנים ושטחם. התכניות מראות על חריגה מהגובה המותר על פי חוק מה שיוביל בין השאר לחסימת הנוף

0 *********=535694708218=15969532497199ע50/108/51709112000. 6106 5 1 סד /פשס..,

80 [ 2

עיריית ירושלים האגף לרישוי ופיקוח

המחלקה לרישוי בניה

כתב התנגדות לבקשה להיתר

בנייה

תיק מספר: 2019/0169.00

פרטי המתנגד

זהות המתנגד

סוג הזהות מספר זהות שם התאגיד / הגוף

תואר שם פרטי שם משפחה

עו"ד יניב שבו

כתובת המתנגד

יישוב שכונה רחוב

ירושלים ארנונה רבנו פוליטי

מספר בית דירת ת.ד

טלפון בבית טלפון נייד דואר אלקטרוני

2 9" " 60.11. עשחס[3ע5608ש801

כתובת למשלוח תשובה מיקוד

רחוב רבנו פוליטי 11 ירושלים 2204

פרטי בא כח המתנגד

מספר זהות שם

[170999 אלישבע שבו

תואר דואר אלקטרוני

עו"ד ההסט. 00608711 016.58

טלפון בבית טלפון נייד

כתובת למשלוח תשובה מיקוד

רחוב רבנו פוליטי 11 ירושלים 2004

בתונים

א. ציין את מרחק דירת המתנגד ואת מיקומה ביחס לבנייה המבוקשת = דירה

בחלקה הצמודה לבניה המבוקשת

0 112062/*********=53445213615=1596953253488מ5/0/1080/50708. 06106 2) צ[6 01 /פ/וס..,

2 2 ספ

נימוקי ההתנגדות

מצורף בזה כתב התנגדות בצירוף שני נספחים

0 7120616=534452138.18=1596953253488 21/16 00כ11ת5/0/1081/51708. 26106) 16 סד /פ/טס..,

לכבוד 4 ביוני, 2019

הוועדה המקומית לתכנון ובניה ירושלים

שלום רב,

הנדון: התנגדות לבקשה מס' 2019/0169.00 לתוספת בניה ברחוב רבדים 28 ירושלים

מוגשת בואת התנגדות לבקשה שבנדון על ידי החיימ, יניב ואלישבע שבו, בעלי הזכויות בכנט הידוע כתת חלקה 3, חלקה 250, בגוש 30139 ירושלים (להלן: 'יהמתנגדיםיי).

הוועדה המקומית מתבקשת לדחות את הבקשה אשר נפלו בה פגמים מהותיים הן בהיבט הפרוצדוראלי והן בהיבטים מהותיים.

לחלופין, וככל שתאושר הבקשה, כולה או חלקה, מתבקשת הוועדה להתנות את מתן החיתר הבניה בהפקדת כתב שיפוי מטעם יוּס התכנית על מנת להבטית את זכויות המתנגדים במטגרת הליך לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, התשכייה-1965 וואת בשל הפגיעה הקשה במתנגדיס בכל הקשור באישור הבקשה. למען הסדר יוסף כי אין באמור כדי לגרוע מוכויות וטענות התובעים במסגרת הליכי ערר ו/או הליכים משפטיים נוספים ככל שהבקשה תאושר (כולה או חלקה).

להלן תמצית טענות המתנגדים.

המתנגדים מבקשים לזמן אותם לכל ישיבה בה תידון הבקשה, תוך שמירה על וכות המתנגדים להוסיף ולהרתיב בעת הדיון בקשר לטעמי ההתנגדות.

מבוא

1. המתנגדים מתגוררים ברחוב רבנו פוליטי 11 ירושלים, בתלקה הצמודה לתלקה בה

מבוקשת הבניה (נמצאת ממזרת לה). לדירת המתנגדים מרפסת נוף המשקיפה לכיוון מערב, אשר מספקת גס אור, אוויר ושמש בתזית המבנה הפונה לצד מערב. המדובר בנוף פנורמי לעבר מערב העיר עס פריסה רחבה -- מאזור העיר העתיקה בצפון ועד למושב אורה בדרום, וכן במרפסת המשמשת את המתנגדים בתדירות גבוהה.

2. מספר תמונות של הנוף הנשקף ממרפסת דירת המתנגדים, מאחורי הבנין נשוא הבקשה

והבניה המבוקשת, מצייב כנספת 1.

3 שכונת ארנונה בירושלים ובפרט באזור השכונה הוותיקה - במקטע הרחובות רבנו פוליטי (בו מתגוררים כאמור התובעים), בית הערבה ורבדיס מאופיינת במבני מגורים שאינם גדולים (כהגדרת מונת וה בתבייע 10038 (ראו סעיף 1.9 לתקנון התכנית וכן סעיף 4.1.2.1), דהיינו מבני מגורים בתצורה של בתים פרטיים ובהם 2-4 יחידות דיור, עם גגות רעפים.

4. כפי שנראה להלן, מעבר לפגיעה הקשה במתנגדיס ובפרט בנוף הנשקף ממרפסת דירתס,

הבקשה לוקה בפגמים שיש בהם כדי להביא לדתייתה.

הבקשה אינה עומדת בהוראות התכניות החלות

5. התבייעות החלות הן 3499 וכן תבייע 2966 אשר מגדירות את האזור כאזור מגורים 5 מיוחד,

עס מגבלות ברורות לענין גובה המבנים ושטתס. יוער כבר עתה כי על אף שהבקשה כוללת הקלות (מהותיות המהוות סטיה ניכרת במקרה דנן) מהתבייעות הנייל, נוסח הפרסום אינו כולל אזכור של מספרי התבייע ודי בכך כדי לחייב בפרסום חדש, כדין, ככל שהמבקשים עומדים על בקשתם להסלה מהוראות התבייע.

6. בסעיף 9(א) לתבייע 3499 (התבייע המאוחרת) נקבע כך: '"נקבע בזאת (בהתאם לסעיף 69

לחוק ועפייי סעיף 7(63) לחוק כי זכויות הבניה שע''פ התכנית ממצות את האפשרויות למתן הקלות בגבול הסטיה בלתי נכרת כל הגדלת אחוזי הבניה ושטחי הבניה או הגדלת מט' יחידות הדיור שלא בהתאם לתכנית זו תראה כסטיה נכרת כמשמעותה עפ"י סעיף 11)לתקנות התכנון והבניה (סטיה ניכרת מתכנית), התשכ'יז- 1967'י.

7 גם בסעיף 10(ה) לתקנון תבייע 3499 נקבע כי יילא תנתן הקלה לתוספת קומות או תוספת גובה בניה בגבול סטיה בלתי ניכרת וכל תוספת כזו תראה כסטיה נכרת כמשמעותה עפ'יי סעיף 1(1) לתקנות התכנון והבניה (סטיה נכרת מתכנית) תשב''ז- 1967/י.

8 בסעיף 11(ה) לתבייע 2966 גם נקבע כי יימספר יחידות הדיור המירבי בכל קומת מגורים לא יעלה על 2 ומספר יחידות הדיור המירבי בכל מגרש לא יעלה על 4 יחידות דיור'י.

9. ואולם, על אף הוראות אלה, הבקשה שבנדון כוללת הרחבה משמעותית של הבנין נשוא

הבקשה והפיכתו מבנין בן 5 יחידות דיור (אשר גם כך תורג מהמקובל באזור זה) לבנין בן 9 יחידות דיור על פני 5 קומות מגורים - באופן אשר פוגע פגיעה של ממש בתכנון האוורי ובתשתיות הקיימות אשר כבר כיום סובלות ממצוקת חניה משמעותית.

0. כמו כן הוראות תמייא 38 מקנות שיקול דעת לוועדה המקומית בבואה לדון במתן היתר

בשים לב למקום ולסביבה (רי סעיף 21 לתכנית) ולנוכח מאפייני הסביבה עליהם עמדנו לעיל, הרי שמדובר בשיקולים תכנוניים שיש בהם כדי למנוע את אישור הבקשה.

מעיון בקשה נמצא כי זו אינה עומדת במגבלות השימור אשר נקבעו ביחס למבנת

1. בהחלטת ועדת השימור מיום 17.2.19 נקבע, בין היתר, כי יייש לצמצם גובה חתך הקומות

החדשות המבוקש בגובה נטו 4 מ', לגובה תקני מינימאלי על מנת לצמצם את הגובה המרבי של התוספת ביחס לחתך רחוב קיים במתחם שאינו לציפוףיי (סעיף 5 להחלטה).

2. ואולם, על אף החלטה צו, ועל אף הקביעה כי מדובר במתתס שאינו לציפוף בתשריט אשר

צורף לבקשה ניתן לראות כי בעוד שגובה הבנין הקיים עומד על 11.75 מי (784.08 מי) גובה הקומה הנוספת (קומה מס' 4) הינו 16.10 מי (788.43), גובה קומה מס' 5 הינו 20.45 מי (792.78 מ') ועם גובה פיר המעלית המבנה (המבוקש) מתנשא לגובה של 795.88 מי - כ-11 מטר מעבר לגובה קיים כיום.

3. ואת ועוד, קביעת גובה של כ-4 מטר בין מפלסי הקומות - מעבר לכך שהינו מנוגד להחלטת

ועדת השימור - מעלה את החשש כי בכוונת היום לבנות למעשה קומת מגורים נוספת בעתיד, תוך החמרת הפגיעה באיכות חיי התושבים הגרים בסמוך והמתנגדים בפרט.

4. גם מטעם זה יש לדחות את הבקשה.

התכנית תביא להגברת מצוקת החניה מבלי שיש בה פתרון של ממשי

5. זאת ועוד, הוראות התכנית קובעות את הצורך להסדיר את החניה בהתאם לתקן ולשביעות

רצונו של מהנדס העיר. בעוד שקיימת מצוקת חניה ממשית ברחוב, ובעוד שעסקינן בתוספת 4 יחייד והפיכת המבנה למבנה בן ל יתייד, אין בבינוי המבוקש פתרון העומד בדרישות התקן מבחינת הוספת חניות לדירות הקיימות ולדירות החדשות.

לא ניתן לאשר את התכנית בהתאם לסעיף 4.2 להוראות תמ''א 38

6. סעיף 4.2 לתמייא 38 קובע מגבלה בדבר תתולת התכנית על מבנים בהם נעשו תוספות בניה

לאחר יום 18.5.2005 :

''מבלי לגרוע מן האמור בסעיף 4.1 - הוראות תכנית זו, ובכלל זה ההוראות לענין תוספת זכויות הבניה כאמור בסעיפים 11-14 יחולו על מבנים קיימים אשר הוצא היתר לבנייתם קודט ה-1 בינואר 1980, גם אס לאחר הקמתם נעשו בהם תוספות בנייה, ונקבע בכתב ע''י מהנדס כי לא נבנו על בי תקן ישראלי ת'יי 413 כפי שהיה בתוקף במועד הוצאת היתר הבניה לתוספת, ובלבד שההיתר לתוספת הבניה ניתן עד יום 18.05.2005.'

7. מבדיקה שערכו המתנגדים במערכת ה-315) נמצאה תלונה (מספךר 2016/3451) אשר נפתחה

בשנת 2016 כאשר בסטטוס נכתב כי נפתח תיק פיקוח. בארכיב האופטי לא ניתן פירוט בדבר התלונה ופרטים נוספיט מעבר לסטטוס, אך על כל פנים מהתמונות אשר צורפו לבקשה עצמה ניתן לראות בבירור תוספת בניה וסגירת מרפסות מבלי שנמצא בתיק היתר בניה לאלה.

8. מצייב כנספת 2 צילום מסך מתוך הבקשה עצמה עס סימון התוספת.

9. בהתאם לכך הרי שלנוכח סעיף 4.2 לתמייא והעובדה כי לא נמצא היתר בניה לתוספת

הקיימת בקומת הקרקע ואשר יתכן שיש בה משום חיווק למבנה אין מקום לאשר את הבקשה גס מטעם זה.

חיוב המבקשים בהפקדת כתב שיפוי

0. בשל הפגיעה הקשה בערך דירת המתנגדים יש להתנות את אישור הבקשה (כולה או חלקה)

בהפקדת כתב שיפוי לטובת פיצוי המתנגדים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, התשכייה-

1. בסעיף 197א(ב) לחוק נקבע כך:

''הסמכות לדרוש הפקדת כתב שיפוי כאמור בסעיף קטן (א) תהיה נתונה גם לוועדה מקומית הדנה בבקשה למתן היתר מכוח תכנית שבה נדרשי אישור מוסד תכנון שאינו רשות רישוי, לפי שיקול דעתו, כתנאי למתן ההיתר, ובלבד שנקבעה בתכנית הוראה המתירה זאת, והכול לגבי אותו חלק של הבקשה שנדרש לאישור כאמור; ואולם לעניין תכנית כאמור שאושרה לפני המועד הקובע, תהיה רשאית הוועדה המקומית לדרוש כתב שיפוי כאמור בסעיף קטן זה, אף אם לא נקבעה באותה תכנית הוראה המתירה זאת.//

2. בפסיקת בית המשפט העליון כבר נקבע כי כאשר עסקינן בתכנית מתאר ארצית, כבמקרה

דנן (שהרי גס תבייע 10038 נסמכת על הוראות תמייא 38 בחלקה הגדול) אצי המועד הקובע לענין שומעת חיטל השבחה (והדברים גם יפים ביחס לחישוב ירידת הערך) הינו המועד בו

ניתן ביטוי קונקרטי לאותה זכות - דהיינו מועד מתן היתר הבניה:

''מקום בו תכנית מתאר ארצית מתלרה שימוש או ייעוד או הקלה כלליים, שלא במקום מסוים וממוקד, כך שלא ניתן ישירות מכוחה לקבל היתר בניה, המועד הקובע לעניין שומת היטל ההשבחה הוא היום בו ניתן ביטוי קונקרטי-מסוים לאותה זכות על-ידי מוסד התכנון המקומי המוסמך להפעיל שיקול דעת תכנוני ליישומה של הזכות ה''ערטילאית'' מושא התכנית הארצית. תוצאה זו עולה בקנה אחד עם לשון החוק ותכליתו, עם פסיקתו של בית משפט זה בעניין מועש, רון ו- מגן, היא משקפת מדיניות משפטית רצויה, ומעוגנת בהגיון ובשכל הישר.

במקרה דנן, הוראות תמ''א 18/4 אינן קונקרטיות והן ''מרחפות"' מעל כלל המקרקעין בהט היא מקנה זכויות מותנות. רק עם אישור הוועדה המקומית את בקשת היתר הבניה של המערערת, ניתן ביטוי קונקרטי להוראות תמ''א 18/4, וזה המועד הקובע לצורך החיוב בהיטל השבחה.

לפיכך, יש לבצע שומה מחודשת להיטל ההשבחה שהוטל על המערערת.

עם זאת, ובשונה מקביעתו של בית משפט קמא, בהינתן שעצם אישורה של תמ''א 18/4 לא העניק זכויות מותנות ''קונקרטיות'' למערערת, הרי ששומת היטל ההשבחה תהיה במקרה זה, חד- שלבית, ותיערך נכון ליום אישורו של היתר הבניה'י. ברמ 505/15 אופל קרדן השקעות בע'ימ ני הוועדה המקומית לתכנון ובניה אשקלון (ניתן ביום 20.4.16)

ישום דברים אלה יפים גס למקרה דנן בו עסקינן בתכנית אשר פורשת תחולתה על תתוס שיפוט ירושלים (כל הגושים והתלקות) ורק באישור היתר בניה ספציפי ניתן לבוש קונקרטי לפגיעה המתגבשת.

כאן גס המקום להוסיף כי במקרה אחר הוכרה פגיעה בערך של מאות אלפי ₪ (ליתר דיוק 0 ש"ח) עקב תכנית הכוללת הוספת קומה והסתרת נוף לדירה ברחוב סמוך (במרחק של כ-8 מטרים מהבניה המבוקשת, בעוד שבמקרה דנן מדובר על חלקה צמודה במרחק של כ-5 מטרים מהבניה המבוקשת) ובהטתרה משמעותית של הנוף הנשקף כיום, כפי שגם ניתן להתרשם מהתמונות המצורפות כנספה 1 (לענין אה רי עמיינ (י-ס) 60279-03-16 נתנאל כהן נ' מרים ואליקיס רובינשטיין (ניתן ביום 1.1.18).

מכל האמור לעיל מבוקש אפוא לדחות את הבקשה.

המתנגדים שומרים על וכותם להוסיף על טענות אלה במסגרת הדיון/נים שיקבעו ואשר המתנגדים מבקשים כאמור לקבל זימון אליהם, מבעוד מועד.

בכבוד רב,

יניב ואלישבע שבו

רחוב רבנו פוליטי 11 ירושלים

טלפון נייד: 050-7633499

טלפון משרד: 03-6931202

נספח 1 לכתב

ההתנגדות

נספח 2 לכתב

ההתנגדות

נצ]

וט א

0 0 0 0 00

יר

7 | ל ב 4 6 ₪ 6 רש ו

פע הוטא אקטקס 5 446 *

ל וס שוזס 0066 פן - סב צפקט; -0ם | א

ב | שו ל 06/5 | ה0 הטפטב

- 173 -

סדר יום לועדה מתאריך - 02/09/2020 - י"ג אלול תש"פ

סוג דיון דיון בוועדת משנה לשמיעת התנגדויות

מספר ועדה 2000008

מספר בקשה 1.1

מספר סידורי 10

גתונים כלליים

סוג בקשה תוספת בניה / הרחבה לבניין קיים

שימוש עיקרי מגורים

מהות בקשה תוספת ממדים מחסנים ומרפסות, תוספת בניה ע"פ 5% השלמת גג.ותוספת מעלית.

שטח האתר

שטח לחישוב זכויות

הכשרת עבירה לא

המבקש מנשרוף אברהם

עורך הבקשה אטיאס קמיל זקלין

מתכנן השלד כהן אברהם

מספר מתנגדים 3

מספר שכנים שלא חתמו | 15

כתובת האתר

| מרץ דוד 7 , רמת שרת

גוש | חלקה בשלמות

3 || 5 כן

תבע סטטוס ת.סטטוס תא שטח יעוד שטח

209 תחילת תוקף | 17/06/1982

2009 תחילת תוקף | 17/06/1982 4 אזור מגורים 2 2005 2208 תחילת תוקף | 30/06/1985

2208 תחילת תוקף | 30/06/1985 5 אזור מגורים 2

תאור הבקשה

תיאור בקשם

נתוני מספרי היתרים קודמים בחלקה: 80/336, 80/337, 80/338, 89/191.4 היתר בניה אחרון רלוונטי בבניין הופק בתאריך: 16/02/1983 תיק בניין מספר: 80/336

השטח העיקרי שאושר במסגרת היתר הבניה האחרון הנו: 729.45 מ"ר, ושירות 71.96 מ"ר

מהות הבקשה

מדובר בחלקה הכוללת 3 מבנים (בניין 7,9,11) בן 4 קומות, מעל 1 קומות מרתף, 21 יח"ד

קיימות. 7 יח"ד בכל כניסה)

במסגרת הבקשה מוצעת תוספת בניה כמפורט להלן:

-174 -

הבקשה מהווה תוספת קומות (קומות עליונות / קומת מרתף): בניית מחסנים בקומת מרתף חדשה

הבקשה מהווה תוספת יח"ד: לא

הבקשה כוללת תוספת מרפסות (זיז / גג / שרות) : מרפסות זיז

הבקשה כוללת תוספת חניות: לא

הבקשה כוללת מעלית: כן

פרסום הקלות

האם במסגרת הבקשה פורסמו הקלות: כן [הערה: נוסח הקלות מצוי בהליך התיק [ ן [ [

נוסח ההקלות:

"הקלה בגין בניית מרפסת בעומק של 2 מ במקום 1.5 מ המותרים -

הקלה בגין בניית מחסן של עד 20 מ במקום 8% המותרים -

הקלה מקו בנין בגין ממ"ד -"

תאריך תום מועד הגשת התנגדויות: 5/02/2019

מידע קודם

מתאריך

בדיקת המלצה 29

תכנונית לאשר מדובר בבקשה לתוספת בניה ומרפסות ל-4 דירות מתוך 7

את הבקשה דירות בבניין, וכן לבניית 6 מחסנים בקומה תת קרקעית:

בכפוף לשינויים

ובתנאים 1. מחסן:

מבוקש מחסן בקומת מרתף בתוך יסודות הממ"ד, עבור 6 דיירים בבניין, ומחסן אחד עתידי עבור הדירה השביעית.

עפ"י תכנית המתאר, שטח מחסן מותר הינו 8% משטח

הדירה. ניתן לאשר מחסן בשטח של עד 20 מ"ר בכפוף לפרסום הקלה. שטח מחסן מוצע 18.42 מ"ר.

פורסמה הקלה: "הקלה בגין בניית מחסן עד 20 מ יותר

מ8% המותרים"

הכניסה לקומת מחסנים היא כניסה מתוך גרעין מדרגות משותף המאפשר בניית מחסנים בשטח של עד 20מ"ר ל-7 הדיירים שבבניין.

2. שטחי בניה לתוספת:

במסגרת 5% השלמת קומת גג:

לפי חישוב ל-9 דיירי קומת גג ניתן לבקש 16.4 מ"ר לכל דייר.

א. מוצע שטח של 17.11 מ"ר לדירת משפחת צבאח, החורג

מהמותר.

הכנת המלצה

תכנונית לאשר

את הבקשה

בכפוף לשינויים

ובתנאים

- 175 -

ב. מוצע שטח של 14.17 מ"ר לדירת משפחת מנשרוף.

- דירת משפחת מנשרוף אינה נחשבת כדירת גג, שכן מעליה קיימת דירה, ועל כן, לא ניתן לאשר תוספת בניה במסגרת זו.

ככלל, 5% השלמת קומת גג הינה לצורך שיפור אדריכלי, במקרה זה, התוספת אינה מהווה שיפור אדריכלי שכן פוגע בסימטריה ובדירוג של המבנה הקיים.

3. מרפסת בחזית אחורית:

מבוקשת ל- 4 דיירים ב-2 עמודות. המרפסות בתוך קווי בניין למעט חלק החורד לעבר חזית אחורית בכ-26% כמותר

פורסמה הקלה לעומק מרפסת 2 מ' במקום 1.5 מ'.

4. מעלית

מבוקש בצמוד למבנה ובתוך קווי בניין, המעלית משרתת את

כל הקומות:

- יש להציג פרטי מעלית מידות ומפלסים בקנ"מ 1:25

התקבלו 4 התנגדויות:

1. שימוש בשטחים לקומה עליונה

- המבקשים חילקו את זכויותיהם עבור 5% השלמת קומת גג, ל-9 דיירים. שטח דירת הקומה העליונה במסגרת 5%, לא ייפגע.

-שטח שאינו במסגרת 5% השלמת קומת גג, יבוטל.

2. מבקשים 20 מ"ר מחסן על חשבון הרכוש המשותף

- שטח המחסן חולק בין כל הדיירים, לכולם יש אופציה למחסן כולל המתנגד (מחסן עתידי).

3. התנגדות לבניית מעלית-

- המעלית מבוקשת בצמוד למבנה ואינה חוסמת את המעבר לגינה/ את הגישה.

4. רעש כתוצאה מהבניה-

- כל תוספת גוררת בעקבותיה רעש במהלך הבניה, כך שלא ניתן יהיה למנוע לחלוטין. עם זאת ניתן לנסות ולמצוא פתרונות על מנת להקל על המתנגדים.

יש לזמן מתנגדים.

בנוסף יש לתקן את כל ההערות המופיעות בתכנית 8

מדובר בבקשה לתוספת בניה ומרפסות ל-4 דירות מתוך 7

דירות בבניין, וכן לבניית 6 מחסנים בקומה תת קרקעית:

1 מחסן:

- 176 -

מבוקש מחסן בקומת מרתף בתוך יסודות הממ"ד, עבור 6 דיירים בבניין, ומחסן אחד עתידי עבור הדירה השביעית.

עפ"י תכנית המתאר, שטח מחסן מותר הינו 8% משטח

הדירה. ניתן לאשר מחסן בשטח של עד 20 מ"ר בכפוף לפרסום הקלה. שטח מחסן מוצע 18.42 מ"ר.

פורסמה הקלה: "הקלה בגין בניית מחסן עד 20 מ יותר

מ8% המותרים"

הכניסה לקומת מחסנים היא כניסה מתוך גרעין מדרגות משותף המאפשר בניית מחסנים בשטח של עד 20מ"ר ל-7 הדיירים שבבניין.

2. שטחי בניה לתוספת:

במסגרת 5% השלמת קומת גג:

לפי חישוב ל-9 דיירי קומת גג ניתן לבקש 16.4 מ"ר לכל דייר.

א. מוצע שטח של 17.11 מ"ר לדירת משפחת צבאח, החורג

מהמותר.

ב. מוצע שטח של 14.17 מ"ר לדירת משפחת מנשרוף.

- דירת משפחת מנשרוף אינה נחשבת כדירת גג, שכן מעליה קיימת דירה, ועל כן, לא ניתן לאשר תוספת בניה במסגרת זו.

3. מרפסת בחזית אחורית:

מבוקשת ל- 4 דיירים ב-2 עמודות. המרפסות בתוך קווי בניין למעט חלק החורד לעבר חזית אחורית בכ-26% כמותר

פורסמה הקלה לעומק מרפסת 2 מ' במקום 1.5 מ'.

4. מעלית

מבוקש בצמוד למבנה ובתוך קווי בניין, המעלית משרתת את

כל הקומות:

- יש להציג פרטי מעלית מידות ומפלסים בקנ"מ 1:25

התקבלו 4 התנגדויות:

1. שימוש בשטחים לקומה עליונה

- המבקשים חילקו את זכויותיהם עבור 5% השלמת קומת גג, ל-9 דיירים. שטח דירת הקומה העליונה במסגרת 5%, לא ייפגע.

חוות דעת תכנונית

119

- 177 -

-שטח שאינו במסגרת 5% השלמת קומת גג, יבוטל.

2. מבקשים 20 מ"ר מחסן על חשבון הרכוש המשותף

- שטח המחסן חולק בין כל הדיירים, לכולם יש אופציה למחסן כולל המתנגד (מחסן עתידי).

3. התנגדות לבניית מעלית-

- המעלית מבוקשת בצמוד למבנה ואינה חוסמת את המעבר לגינה/ את הגישה.

4. רעש כתוצאה מהבניה-

יש לזמן מתנגדים.

בנוסף יש לתקן את כל ההערות המופיעות בתכנית 8

התאמת הבניה המבוקשת לבניה המותרת ע"פ התכניות

הבאות:

9 תחילת תוקף 17/06/1982

8 תחילת תוקף 30/06/1985 - מגורים 2

תכנית מתאר 62

תקנות התכנון והבניה

להלן התאמה לתב"ע :

קווי בניין:

התקבל תיק קווי בניין מהמחלקה למידע תכנוני

8, להלן נתוני הבדיקה:

מבוקש תוספת ממ"ד חלקי ומרפסת חלקית, בחריגה מקו בניין.

חריגה בקו בניין עבור ממ"ד:

הממ"ד חורג מקו בניין צידי בכ-0.7 מ' המהווה 17.5% מקוּ 1 ו

בניין

- עפ"י מסמך מדיניות מהנדס העיר לעניין ממ"דים

"הבליטה למרווח צידי לא תעלה על שני שליש מרוחב

- 178 -

המרווח, והקיר הפונה לחלקה גובלת יהיה אטום-

- הבליטה המותרת היא 66% ואילו המוצע הינו

%, כמו כן הקיר לחלקה צמודה מוצע ללא פתחים,

כנדרש.

- ורסמה הקלה לעניין ממ"ד המבוקש בחריגה מקו

בניין.

חריגה מקו בניין עבור מרפסת:

המרפסת חורגת בחלקה בקו בניין אחורי:

קו בניין אחורי הוא 5 מ', על פי מדיניות המחלקה בקו בניין

אחורי ניתן לחרוג 2 מ' או 40%:

החריגה היא בכ- 1.30 מ' המהווה כ-26% חריגה כמותר.

ממ"ד:

בחזית צידית (מערבית) מוצעת בניית ממ"ד:

1 | פרסום הקלה- ניתן לאשר תוספת ממ"ד בחריגה מקו בניין בכפוף לביצוע הליך פרסום -

- פורסמה הקלה לחריגה מקו בניין, יש לבצע פרסום

2 בנייה בהינף אחד- אישור ממ"ד בחריגה יינתן רק בעמודה שלמה או בקומת קרקע, בכפוף להצגת פתרון לכל יתר הדירות בבניין.

- הממ"דים מבוקש החל ממפלס הקרקע בבניין

(קיימות בקשות לבניית ממ"דים נוספים בחלקה )

3 יש לקבל אישור מהנדס העיר או מי מטעמו עבור

עיצוב ארכיטקטוני של הממ"ד ומיקומו.

- בעת בחינת התכנית ע"י ראש צוות

4. מיקום הממ"ד: הממ"ד מוצע בחזית צידית בחריגה

מקו בניין: -

- עפ"י מסמך מדיניות מהנדס העיר לעניין ממ"דים

"הבליטה למרווח צידי לא תעלה על שני שליש מרוחב המרווח, והקיר הפונה לחלקה גובלת יהיה אטום-

- הבליטה המותרת היא 66% ואילו המוצע הינו

%, כמו כן הקיר לחלקה צמודה מוצע ללא פתחים,

כנדרש.

5. | שטח ממ"ד: עפ"י המותר בתקנות 9 מ"ר נטו. שטח

ממ"ד ברוטו מוצע לדירה הינו 12.60 מ"ר, כמותר.

- 179 -

שטחי בנייה לתוספות:

בחלקה מותר שטח של 2200 מ"ר בחלקה כולה. שטחים

אלו מומשו בהיתר בניה מקורי

מבוקשת תוספת בנייה במסגרת 5% השלמת קומת גג:

שטח החלקה 2958 מ"ר, מס' דיירים בקומת גג:9

5%*8 = 147.9 מ"ר

9 = 16.4 מ"ר לכל דייר בדירת גג.

מוצע שטח של 17.11 מ"ר יש לצמצם בהתאם למותר.

ושטח של 14.17 מ"ר לדירת משפחת מנשרוף.

דירת משפחת מנשרוף אינה נחשבת כדירת גג, שכן מעליה קיימת דירה, ועל כן, לא ניתן לאשר תוספת בניה במסגרת זו

מחסן:

מבוקש מחסן בקומת מרתף בתוך יסודות הממ"ד, עבור 6 דיירים בבניין, ומחסן אחד עתידי עבור הדירה השביעית.

עפ"י תכנית המתאר, שטח מחסן מותר הינו 8% משטח

הדירה. ניתן לאשר מחסן בשטח של עד 20 מ"ר בכפוף לפרסום הקלה. שטח מחסן מוצע 18.42 מ"ר.

פורסמה הקלה: "הקלה בגין בניית מחסן עד 20 מ יותר

מ8% המותרים"

הכניסה לקומת מחסנים היא כניסה מתוך גרעין מדרגות משותף המאפשר בניית מחסנים בשטח של עד 20מ"ר ל-7 הדיירים שבבניין.

מספר קומות

עפ"י תכנית 2819 מספר הקומות המותר הוא 4 מעל קומה תת קרקעית.

בחלקה קיימות 4 קומות וקומה תת קרקעית חלקית

כעת מבוקשת בניית מחסן בשטח הקומה התת קרקעית

הקיימת- אין שינוי במספר הקומות.

התנגדויות: התקבלו 4 התנגדויות:

1 שימוש בשטחים לקומה עליונה

- המבקשים חילקו את זכויותיהם עבור 5% השלמת קומת גג, ל-9 דיירים. שטח דירת הקומה העליונה במסגרת 5%, לא ייפגע. הדירה שאינה דירת גג לא תוכל לממש בניית שטחים עיקריים במסגרת זו.