ישיבת מינהלים קהילתיים מס 16

עיר: ירושלים
תאריך: 2003-12-20
מקור: הקובץ המקורי באתר ירושלים

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

המסמך אינו מופיע עוד ברשימת הפרוטוקולים באתר הרשות (נבדק 2026-09-13). העותק הזה נשמר כאן כפי שפורסם.

ועדה לנזינהלים קהילתיים

5 1511801005 חח .8 ץז טוח וח 60 זס) 66ו! ווח 0

1 וענו 5019 5141

דוח מישיבה מספר 16 של הוועדה למינהלים קהילתיים שהתקיימה ביום חמישי, י''ז כסלו תשפ'/א (03.12.2020)

השתתפו: | מראריה קינג

מר אליעור ראוכברגר

מר צביקה כהן

מר יוסי דייטש

מר שמואל מרציאנו

מר צביקה אסולין

מר מיכאל הלברשטאס

מר יהודה פרוידיגר

מר יוסי חביליו

גבי לורה ורטון

מר עופר ברקוביצ

גבי ימית יואלי- אלה

מר אלעד מלכא

גבי חגית וולף

מר יחיאל שוסהייס

לא השתתפו: מר אברהם בצלאל

נכתו: אריאלה רג'ואן

מר רני רוזנהיים

מר עופר איובי

עו"ד דן בן טל

עו"ד יפעת ליפ\

גבי קורין אברמוביצ

מר משה גמיש

מר רפי טמיר

גבי חגית סקטון

מוכיר: חזי מלכא

יייד טבת, תשפ"א ₪ | ₪3 ₪

9 בדצמבר, 2020 "

סימוכין: 20006 .- ₪ =[

₪ש

₪

סגן ראש העיר, יו"ר הוועדה

סגן ומיימ ראש העיר

סגן ראש העיר

חבר הנהלה

חברת הנהלה

חבר מועצה

חברת מועצה

חבר מועצה

חברת ועדה

חבר ועדה

סגן ראש העיר

סמנכיילית וראש מנהל תרבות ,ספורט וחברה

ראש מינהל אסטרטגיה וחדשנות

יועצ בכיר לראש העיר

ראש צוות בכיר לייעוץ לאגפים, אגף היועצ המשפטי עוזרת ליועץ המשפטי

ממונה על המינהלים הקהילתיים

מתאם מינהל קהילתי, אגף חברה

מינהל קהילתי תלפייז

בקרת כספים, החברה למתנייסים

מוכירות מועצת העיר | |ו6 חטס 6 0/0 86 01 5660131036 | !2213 1-5 1.01 בוג

ביבר ספרא ו, ירושלים 9100707, טכ. 02-6295723 פקט. 02-6297153

83 א -] 02-6295723 !16 .15180 ,9100707 ודוט!פנ\זט! ,775 .02.3 6 זהנוף 5 5878 5--3!/, 1 1. פַָ, 1.-ם, 21-ב . 9100707, 21.5 -: 02-6295723, 84 : 02-6207153

| הדו ןזוס הזו ה

נזובילים בשירות

5 15478%1005 חח .8 ץז הטרח וח 60 זס] 66 זו ווח 60 + |צ,כ 5/,1/4-; 514-4+:2

ועדה לנזינהלים קהילתיים

על סדר היום נדונו הנושאים הבאים: ₪

דברי פתיחה - מר אריה קינג, סגן ראש העיר ויו''ר הוועדה

מר אריה קינג, סגן ראש העיר ויוייר הוועדה פתח את הישיבה וברך את הנוכחים.

מר קינג הציג את היערכות העירייה לקראת מערכת הבחירות למינהלים הקהילתיים וציין כי הוגשו מעל 0 מועמדויות מכל המגזרים, המגדריס והגילאיס לשמונת המינהלים הקהילתיים.

מר קינג ציין כי עד כה מומשו מרבית המטרות שהוצבו בשלביה המוקדמיס של מערכת הבחירות. לצד ואת, הצוות המקצועי החל בתהליך הפקת מסקנות ולקחיס לקראת סבב הבחירות השני, בכדי לאפשר קיומו בצורה מיטבית.

עוד הוסיף כי בשל דחיית מועד הבחירות הראשוני, נפגעו תקציבי הפרסום של המינהלים הקהילתיים ועל כן העניקה העירייה סיוע נרחב ככל הניתן ואת על מנת לאפשר המשך קיום הליך דמוקרטי תקין.

דיון בנושא הייצוג ההולם בבחירות למינהלים הקהילתים

התקיים דיון בנושא.

דיון בנושא הדוחות הכספיים של המינהלים הקהילתיים לשנת 2019 בנוכחות מנהלי המינהלים הקהילתיים

מר אריה קינג, סגן ראש העיר ויוייר הוועדה

מר קינג ציין כי להבנתו קיימים פערים תקציביים בין המנהלים השונים וכי הוא פועל לקידום קריטריון קבוע וליצירת אמת מידה קבועה ואובייקטיבית בכדי לאפשר חלוקה תקציבית צודקת.

יחד עס ואת ציין, כי חלק גדול מן הפערים ניתנים להסבר, כך לדוגמא: נעשה שימוש במינהליס קהילתיים כמחוללי פרויקטים של העירייה, שיפוציסם במבנים קבועים, שכירות מבנים וכוי.

גב' קורין אברמוביץ, ממונה על המינהלים הקהילתיים

גבי' אברמוביץ ציינה כי מקורס של ההבדלים בתקציבי המינהלים הקהילתיים מצוי בין היתר בהבדלים בנכסים הקבועים ובצבירת תקציבים משנים קודמות וכי במרבית המקרים אין מדובר בחלוקה בלתי שוויונות.

עוד הוסיפה כי קיימים ארבעה תבחינים על בסיססם מתבצעת חלוקת התקציב: גודל שכונה, מצב סוציו-

אקונומי ע'יפ נתונים שמועברים, מתוור כספי ומספר התושבים.

גבי ציפי סקטון, בסרית כספים, החברה למתנייסים

גבי סקטון ציינה כי הפערים שהועלו במהלך הדיון מוסבריס בביאורים כפי שמופעים בדוייחות הכספיים שפורסמו ובפירוט התקציבים הבלתי ייעודים אשר להם קריטריונים ברורים.

עוד הוסיפה כי על כל מינהל קהילתי להגיש דו"ח ניצול תקציב חודשי וזאת כחלק מבקרת התקציב והפעולות שנעשות לשמירת השוויונות וניהול תקציב מאוזן של המינהלים הקהילתיים.

מזכירות מועצת העיר | |וסחהטס 6 ע)/0 6 0 )5667013713 | 2121ב 1-5 ונ 1 בוג ביכר ספרא ו, ירושלים 9100707, טכ. 02-6295723 פקס. 02-6297153

3 א ] 02-6295723 ‎ 16|‏ !80 ז5| ,9100707 וזו 158|6\ז6! .775 .02.13 <] ,ו טזהווס 5 53/18

5-ב 4 !1

|\ וטוה וח

,1 !( ג ,| 9100707, 5)כב-: 02-6295723, 515 : 02-6297153 סה זוא ה

נזובילים בשירות

2" שווה לחיות

חן = בירושלים

ועדה לנזינהלים קהילתיים

5 1517311005 חח 8 ץז טוח וח 60 זס) 066 וח 60

ג ולוכ 5018 ג

4. סיכום - מר אריה קינג, סגן ראש העיר ויו'יר הוועדה

ו שווה לחיות

נירושלים

מר אריה קינג, סגן ראש העיר ויוייר הוועדה סיכם את הישיבה והודה למשתתפים.

מזכירות מועצת העיר [ |סהטס 6 ע0ו0 6ח) ]0 )566760978 | |כ )גב 1-5 ו(.1 בנג

ביבר ספרא ו, ירושלים 9100707, טל. 02-6295723 פקס. 02-6297153 3 8 ] 02-6295723 10 .301 ז5| ,9100707 וזז 101\188!0 ,775 .3 כ) > ,1 טזהווף 5 בזו 63

5-ב ₪ ג! 1. ו 1,-6, 21 . 9100707, 21ב .: 02-6295723, 64 :02-6297153

ודו הדוס זוסה הזו חן

אריה קינג,

ב/ 6

סגן ראש העיר

יו"ר הוועדה

נמזובילים בשירות

הוועדה למינהליס קהילתיים - מספר 16/2020

מתאריך יייז בכסלו תשפ"א (3.12.2020)

עיווה לחיות

נירושלים

וועדת מינהלים קהילתיים - תמליל

מספר הוועדה: 16/2020

מקום ההתכנסות: אולם מועצה

תאריך הוועדה: יייו בכסלו תשפ"א (3.12.2020)

מזכיר הוועדה בדיון: חוּי מלכא

שעת תחילת הוועדה: 16:00

שעות סיום הוועדה: 18:10

התמליל נכתב ע"י חברת גולד וורק בע"מ ולא עבר בדיקה או הגהה ע"י גורם כל שהוא בעיריית ירושלים

עיריית ירושלים וחברת גולד וורק בע"מ עושים כל שביכולתם על מנת לייצר תמליל איכותי ובעל ערך. עס ואת מודגש כי קריאה בתמליל צריכה להיעשות באופן מושכל תוך הבנה שיתכנו טעויות

ו/או השמטות מסיבות אובייקטיביות שונות.

גולד-וורק ‏ ת ₪ גו ים גולד וורק תמלול והקלטה

הוועדה למינהליס קהילתיים - מספר 16/2020

אני, ימית.

אריה קינג:

או ימית יואלי נמצאת בזום, גם היא חברת וועדה. על סדר היום שלנו, וה נושאים, עוד פעם שקשורים לבחירות המתקרבות, בחירות המינהלים הקהילתיים שהתאריך מתקרב. לבקשת חברי וועדה, בוועדה הקודמת, וגם לאחריה, ביקשו להעלות פה לדיון, את נושא הייצוג ההולם, וזואת ההודמנות שלהם להשמיע ולשמוע אחד את השני. הדבר הבא שיש לנו פה, ה נושא של הדוחות של המינהלים הקהילתיים. הדוחות של המינהלים הקהילתיים ל-2012 הוגשו לוועדת כספים שבוע

הוועדה למינהליס קהילתיים - מספר 16/2020

מתאריך יייז בכסלו תשפ"א (3.12.2020)

שעבר, ואושרו, לא יודע אם אושרו, דווחו, דווחו, היה זמן לשאול שאלות ברמה של וועדת כספים, ואנחנו ביקשנו, אני לא רואה פה את מנהלי המנהלים, המינהלים, סליחה, שיהיו זמינים בווס, ואני רואה שנציג החברה למתנייסים לא פה, אז אני מקווה שמישהו מהם יעלה לזום, או מישהו מהם יגיע לפה, כדי שנוכל לשאול אותם, אס אנחנו רוצים לשאול אותם שאלות בנושא הדוחות המאזנים שלהם, הדוחות הכספיים שלהם ל-2019.

צביקה אסולין:

ואני אומר כבר יש גס מסקנות ולקחים, אני מוכרח לומר, אני, אולי תוך כדי הדיון של סעיף, בסעיף 2, אולי הדברים יעלו, אבל יש כבר לקחים איך לשפר, אילו היינו יודעים את ה חלק מהדברים, או היינו ערוכים יותר חודש וחצי לפני, אולי היינו גסם משנים את ה לקראת הבתחירות לסיבוב הראשון.

או בוודאי שאני מציע שלא נחזור על דבריו של אחד של השני, ודבר של אחד של עצמו. אני כן הייתי מציע לנסות אולי לחשוב, דווקא צופה פני העתיד, כי אנחנו בעורת השם, אוטוטו כבר נתחיל לדבר

שומעים אותך כולם, תשתיקו אותו, הלו. איך שומעים אותו מפה.

דוברת לא מזוהה:

מי זה רפי?

אריה קינג:

רפי אתה פה.

(מדברים ברקע)

אריה קינג:

יואב, שומעים אותך כולם, יואב.

יוסי דייטש :

אי-אפשר להעיף אותו?

דוברת לא מווהה:

הנה זהו.

דוברת לא מוזוהה:

השתקתי אותו.

יוסי דייטש :

אז אני אחזור בקצרה, אני רק אומר, מה שקרה וה מעשה שלא יעשה, יש וועדה שהיא אמורה לאשר

את כל ההמלצות של הדרג המקצועי, מה שקורה בפועל זה, מה שקרה בפועל זה, שהדרג המקצועי הלך מעל הראש של חברי הוועדה פה, והציב עובדות בשטח, הוציא הודעה איך צריך להתנהל הבתירות, עס כל הנושא של השריוניס לא שאלו אותנו, הודיעו לנו ככה וה הולך להיות. פנינו לראש העיר, פנינו לרני, פנינו ליועץ המשפטי, פנינו אליך, אבל נאמר לנו בפעם הקודמת, רבותי יצא מערכת הבתירות, הבנו שגה יצא, הבנו שלא ניתן לשנות, אין לשנות בשכונה אחת, או בשכונה מסוימת, אלא מערכת הבחירות הזו יצאה, הבקשה שלי להפנים את זה מכאן ולהבא. הכללים איך יתבצעו

הבחירות מוחלטים פה בוועדה הואת, ולאחר מכן אמורים להיות מאושרים במועצה. ועל כך אנחנו

אני רוצה, אני רוצה רק,

קורין אברמוביצ':

הוועדה למינהליס קהילתיים - מספר 16/2020

מתאריך יייו בכסלו תשפ"א (3.12.2020)

אהלן, שלום.

אריה קינג:

קורין איתנו בווס, אני רוצה לתת לכם רק דוגמא, צביקה, תסתכל שנייה על המסך, רק דוגמא קטנה, בוא נגיד שמדברים על מינהל, על הבדלים בין מינהלים שנבין נדבך אחד בלבד, בדוייח של מינהלים, מדובר על הרכוש, רכוש ומבנים של מינהל. פה יש קולות, אתם רואים את, את (לא ברור)

6 רכוש קבוע, שנת 2019, יש להם אתם רואים את, פחות או יותר זה עומד, פחות או יותר סביב ה-5 מיליון שקל, ה-4 מיליון שקל, עס העלות מופחתת, רואים את זה, זה אשכולות. תסתכלו על בקעה רבתי, גם כן וה נע, איפה שהוא סביב אותו מספר. תסתכלו על יובלים, הופה, 30 ומשהו מיליון 26 מיליון. עכשיו זה דבר שנצבר עס שנים,

יהודה פרוידיגר :

לא חייב.

אריה קינג:

עס השנים הוא נצבר, וה לא יום אחד. עכשיו כשמינהל שיש לו רכוש, ויש לו נכסים, גס אס הוא נכנס לצרות כלכליות, הנכסים האלו שווים בשבילו, בדרך כלל מכניסים לו, אמורים להכניס לו הכנסות. הצרה הגדולה היא, שהנכסים האלו יוצרים בסופו של גס הוצאות גדולות על הנכסים, על המינהלים שיש בריכות שחייה, שפתאום נכנסות לגירעונות בגלל, לא בגלל, פשוט עברו שנים, וצריך להחליף שמה משאבות, מנועים שיפוצים רציניים, אנחנו נדרשים להכניס פה כסף וכסף גדול. בעוד שיש מינהלים שאנחנו צריכים לשפץ להם כולה נזילה בגג, או איזה ניקוז בכניסה למינהל, אין כסף, 0, 500 אלף שקל, אין כסף, ודברים שקורים. הדברים האלו, יהודה, וה דברים שהם יוצרים עיוות, כי בסופו של דבר, האלה שיש להם בריכות, ויש להם, עזוב בריכות, יש להם כל מיני עוגנים גדולים, שכל שיפוץ קטן שמה, הוא של העירייה, של מיליונים, ואלה הנבכיס האלו, שאין להם כלום, על הדבר הפשוט אין כסף. כי אפשר להיכנס עס שלולית לתוך, בשלולית לתוך הבניין, (לא ברור) יטפטף.

צביקה אסולין:

איך אתה מסביר?

הוועדה למינהליס קהילתיים - מספר 16/2020

מתאריך יייז בכסלו תשפ"א (3.12.2020)

אריה קינג:

יהודה, בבקשה.

יהודה פרוידיגר:

אני רוצה להגיד משהו, לגבי מה שאמרת, שלפעמים משקיעים מיליונים, ולפעמים רוצים עוד 50 אלף שקל שיפוצים, או בסדר, אתה מחזיק תיק, אתה יכול לשבת עם, עס מנהל האגף, ולהגיד לו -

עדיין וה לא נכון.

צביקה אסולין:

אבל אני רוצה רגע, אני רוצה רגע לחזור לשאלה של לורה, ואני רוצה לחוק אותה, אני רוצה לדעת

באמת, למה! כמו שלורה אמרה, למה ביובלים 31, ובאשכולות 4.5 מיליון: אני רוצה תשובה על וה.

אריה קינג:

וה תשובה שצריך לשאול את טדי קולק, כשוה התתיל אצלו כבר.

צביקה אסולין:

מה!

אריה קינג:

באמת אני אומר, לא צוחק.

הוועדה למינהליס קהילתיים - מספר 16/2020

מתאריך יייז בכסלו תשפ"א (3.12.2020)

יהודה פרוידיגר:

אני רוצה להגיד משהו בקשר למה שאתה אומר, נכון שאם יש איוה שהיא פעילות, כמו שאמרתי ללורה, יש פעילות עירונית, לפעמים הכול עובר דרך מינהל אחד, ועושים בכל העיר, ולכן פתאום אתה רואה שנמסר, אבל בדברים השוטפים שכל המינהלים צריכים לקבל אותם, כמו שיפוצים, כמו דברים כאלה, אני מגביל את וה למשל לשכר קניית שירות שאנחנו קונים רכזות, או כשנכנסתי היה אי-שוויון, היה על אותה חצי משרה, במינהל אחד קיבלו א, כאילו העירייה קנתה ב-א, לא מה שהמינהל החליט להוסיף מעצמו. אבל העירייה קנתה על אותו חצי משרה ממינהל אחד ב-א,

אני רוצה לשאול שאלה עקרונית, לגבי הכספים הייעודיים, בעצם הכספים הייעודייס חוצ ממה שקניית שירות, המינהל, המינהל מוריד תקורה, בצדק. בעצם תקורה ואת, היא באיוה שהוא מקום עוגן של המינהל. או עכשיו אנחנו יודעים שיש מינהלים חלשים יותר, יש מינהלים חזקים יותר.

בסופו של דבר, כשרואים בוועדה למסירת עבודות, יש מינהלים שמקבלים המון דברים כאלה, שדרכס עובר הכול, ויש מינהלים שכרגע לא מקבלים. עכשיו מבחינתכם, כשאתם, את רוצה לעזור למינהל שלא ייכנס לגירעון, את אומרת, תשמעו את הקניית שירות הבאה של ניצנים בשנה הבאה, במקום לקנות בששת אלה, תעבירו אותם לששת האלה, כי יש כאן עוגן.

צביקה אסולין:

יהודה, לא תמיד הס יודעים לתת את השירות.

יהודה פרוידיגר:

והם יגידו את התקורה שלהם, או במקום לעשות,

הוועדה למינהליס קהילתיים - מספר 16/2020

מתאריך לייו בכסלו תשפ"א (3.12.2020)

צביקה אסולין :

אבל לא תמיד יודעים לתת את השירות.

יהודה פרוידיגר :

משה:

שכולם ייהנו מהנתח הזה, אני איתך לגמרי, גסם החלוקה של אירועי לייג בעומר, או אירועים כאלה גדולים, אנחנו עושים סבב בין שכונות, שכולם יוכו,

הוועדה למינהליס קהילתיים - מספר 16/2020

מתאריך יייו בכסלו תשפ"א (3.12.2020)

יהודה פרוידיגר:

נכון.

משה:

שתיים, שלוש רגע, בקורונה החוק היה החלש, והחלש חזק. ואני אסביר שנייה, יש בירושלים 8 עד 0 מינהלים שתקציבס בנוי מיותר מ-60% מתקציב משתתפים.

מעונות יום.

משה:

תקציב משתתפים, לא משנה, זה יכול להיות מכל מיני דברים, הס נפגעו קשות בקורונה, כי כל הפעילויות נפסקו.

יוסי חביליו:

מי שמשלם כאילו.

משה:

כן, כן. מינהלים אחרים, ואני אומר שוב בעיקר בשכונות, מורח ירושלים וחרדיס, שהתקציב בנוי על %, 15% תקציב משתתפים, והשאר תקציב עירייה, דווקא בתקופת קורונה היו יציביס יותר, אוקי. צריכים לקחת את וה בחשבון.

יהודה פרוידיגר:

או והו, מה שאני רציתי לשים פה על השולחן שהנושא הזה של הקניית שירות דרך מינהלים מסוימים על אירועים גדולים, או על תקציבים גבוהים גדולים, הוא מכשיר שלכם לנווט ולחוק מינהלים חלשים, ושבאמת זה לא יורוס הכול דרך אותם מינהלים, או דרך מינהלים קבועים, אלא

תנווטו את וה. תנווטו את זה, ותגידו אנחנו צריכים בשביל שאת ה-א אחוז שהמינהל גוזר, אני לא

רוצה להעלות את זה פה, א אחוו שהמינהל גוזר כתקורה, שייתן לו איוה נפח משמעותי, את האירוע הוה שכל שנה היינו עושים פה, אנחנו מעבירים הפעם לא.

צביקה אסולין:

כן, יהודה, אבל לא תמיד אותו מינהל יכול לעשות את, לבצע את זה.

יהודה פרוידיגר:

אין דבר, מה שראוי יכול,

צביקה, צביקה, וועדה שלנו.

120

הוועדה למינהליס קהילתיים - מספר 16/2020

מתאריך יייוּ בכסלו תשפ"א (3.12.2020)

יהודה פרוידיגר :

זה אנחנו.

צביקה אסולין:

כן, אבל למה שלא יהיו גם בתוך הוועדה הזאתי נציגים מהמינהלים, שיכולים להגיד את הבעיות שיש להם, את המצוקות שיש להם.

קורין אברמוביצ' :

לא, וה הליך אחר,

אריה קינג:

צביקה אתה רוצה, שותפים לך בסיעה?

צביקה אסולין :

לא, לא, ממש לא.

אריה קינג:

אני בטוח שלא, הס יאכלו אותך.

צביקה אסולין:

לא.

קורין אברמוביצ':

אני אומר רק באופן כללי נוסף שוב פעם,

צביקה אסולין:

אתה לא צודק,

קורין אברמוביצ' :

תקציבי נוספים של אגפים במחלקות, שמועברות. הרי בעצם המינהלים הקהילתיים גה ורוע ביצועית של העירייה. ואם למשל אגף רווחה, יש לו תקציבים, ואמור להפעיל תוכניות כאלה ואחרות, על פי מדיניות של משרד ממשלה, או הוא בעצם פועל בשכונה שבה, התקציב נועד לה, וכן הלאה. ויש תוכניות ופרויקטים עירוניים, נאמר כאן לדעתי, ניתנה דוגמא לא ווכרת מי דיבר על זה, שהם באמת אמורים לתת מענה לכלל אוכלוסיית העיר, בהתאם להחלטה ומדיניות עירונית, שוב פעם, כל מחלקה שעולה והאישורים שהיא מקבלת, ואו המינהל הקהילתי הוא ורוע ביצוע, הוא בעצם מיישס את המדיניות ואת ההחלטה של כל אגף וכל מחלקה בעירייה, ואחרי אישורים שהוא

הוועדה למינהליס קהילתיים - מספר 16/2020

מתאריך יייו בכסלו תשפ"א (3.12.2020)

ה רק נדבך אחד ממערך התקציבים.

יש מענה, טוב.

לורה ורטון:

רציתי לשאול, איך קוראים לך: סליחה.

ציפי:

ציפי.

לורה ורטון:

לורה ורטון:

==(

הוועדה למינהליס קהילתיים - מספר 16/2020

מתאריך יייז בכסלו תשפ"א (3.12.2020)

רגע שנייה, רגע שנייה.

יהודה פרוידיגר:

בישיבת מועצה, וועדת כספים אישרנו, ובמועצה.

לורה ורטון:

רגע, רק שנייה.

יהודה פרוידיגר:

זה היה מצורף לפרוטוקול של וועדת כספים.

לורה ורטון:

אבל אני עדיין הייתי רוצה לראות,

כמו פסגת ואב.

527