ישיבת נגע הסמים המסוכנים מס 5
המסמך אינו מופיע עוד ברשימת הפרוטוקולים באתר הרשות (נבדק 2026-09-13). העותק הזה נשמר כאן כפי שפורסם.
ועדה לנזאבק בנבע השנזים המשוכנים
פקשזו 0₪5ז 03 רום זבש 6011166
+44 !2-4 1 51-ב,!ב.
=
0 שווה לחיות
1 | וו וחטוח חס הפוזטן א = בירושלים
לייג אייר תשפ"א
5 באפריל, 2021
סימוכין: 2021-0103-367
דוח מישיבה מס' 5 של הוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים שהתקיימה ביום ראשון ד' ניסן תשפ'/א (04.04.2021)
השתתפו: מר יוסי חביליו - חבר הנהלה ויוייר הוועדה
מר חיים כהן - משנה לראש העיר
מר גיל ריבוש - ראש מינהל שרותי קהילה
לא השתתפו: מר יוחנן ויצמן - חבר הנהלה
מר עופר ברקוביצ - חבר המועצה
מר יובב צור - חבר המועצה
מר אביב קינן - ראש מינהל חינוך
מר יצחק גולן - ממונה על קידום נוער
מר יורם חיים - מנהל ביה"ס זיו
גבי רמה דהן - מדריכה שיקומית בתחום הסמים, ''עמותת אנושיי מר דני שחר - נציג הרשות למאבק במלחמה בסמים ואלכוהול
נכחו: גבי יהודית גבאי - מנהלת יחידת המתבגרים, אגף רווחה
גב' יפה אזולאי - אחראית אזור מרכו, קידום נוער גבי שירה בווגלו - מדריכה וראש צוות התמכרויות
מר צחי גולן - ממונה על קידום נוער
מזּכיר הוועדה: תוי מלכא
על סדר היום נדונו הנושאים הבאים :
1. פתיחה- מר יוסי חביליו, חבר ההנהלה ויו'/ר הוועדה
מר יוסי חביליו, חבר הנהלה ויוייר הוועדה פתח את הישיבה וברך את הנוכחים.
מר חביליו ציין כי הישיבה מתקיימת על רקע החרפת תופעות ההתמכרות בקרב בני נוער ובשל הקשיים הרבים עימם מתמודדיסם בני נוער במצבי סיכון בשל השלכות הקורונה.
2. הצגת אתגרי הנוער בהקשר של התמכרויות - גב' יפה אזולאי, מנהלת החטיבה להתמכרויות
בחטיבה לקידום נוער וצעירים
גבי אזולאי הציגה את פעילות החטיבה להתמכרויות הכוללת איתור נוער בסיכון. החטיבה מעסיקה כ-200 עובדים מתחומיס שונים. עוד הוסיפה, כי מתקיימת עבודות שטח ליצירת בסיס מידע משותף
בין כלל הגורמים העוסקים בנושא, ברמה הניהולית והארגונית. כיום החטיבה להתמכרויות מטפלת בכ-123 בני נוער.
מזכירות מועצת העיר | ||סהט 60 004 06 ]0 5667019719 ]| 2221 1-5 !141 בג ביבר ספרא ו, ירושלים 9100707, טל. 02-6295723 פקס. 02-6297153
3 8/8 ] 02-6295723 |6 1 .5186| ,9100707 (ח1911188!6. ,775 .3.כ).>] ,1 50876 688 1-5 2-ג-! 1. 91 6-1 !4-33 \ 9100707, ₪ כ -: 02-6295723, 4.513 : 02-6297153
הוח וח 58|6 זס[ל6ז 2181 או
נזובילים בשירות
3
ועדה לנזאבק בנגע השנזים המשסוכנים
זו 05ז6 03 רום זבּא 011166
+42 !+--
1 !5-ב,1.
גב' אזולאי ציינה כי קיימת עליה בשיעור צריכת החומרים הפסיכואקטיבייס וירידה בגיל תחילת השימוש. כ-30% מבני הנוער המטופלים הינם מהמגזר התילוני, כ-25% מהגזר החרדי, 15% מהמגזר המסורתי וכ-10% מהמגזר החרדי התוזר בתשובה.
גבי אזולאי הציגה תוכנית חומש לטיפול בהתמכרויות המתקיימת במגור הערבי ובמסגרתה הוקצו כ-30 תקנים לעובדי טיפול, אך קיים קושי רב באיתור מועמדים ובאיוש חמשרות.
התנהגויות סיכון של בני נוער באזורי הבילוי בעיר - מר צחי גולן, ממונה על קידום נוער
מר צחי גולן סקר את פעילות החטיבה לקידום נוער וצעירים, המעניקה שירות עבור בני נוער וצעירים מגילאי 13 עד 26 הנמצאים על רצף מצבי סיכון. עוד ציין כי כשני שליש מעובדי החטיבח הינם עובדים סוציאליים בהכשרתם, וחטיפול המוענק על ידם מתמקד בתהליכי מניעת נשירה, מניעת התדרדרות למצבי סיכון, שיקום נוער וצעירים בקרב אוכלוסיות מורכבות ועוד.
מר גולן ציין כי עיקר המפגש עס בני הנוער מתקיים ברובו בשטח, באזורי שכונות המגורים, בפארקים, בבתי ספר ובמרכוּיס מסחריים, תוך התאמה תרבותית בין עובדי החטיבה לסוגי המגזרים השונים בעיר.
עוד הציג מר גולן את תכנית הילייה הפועלת ברחבי האר במסגרת היחידות לקידום נוער ברשויות המקומיות ובמוסדות חסות הנוער. התוכנית הוקמה בעקבות הצורך במתן מענה ייחודי לנוער שנשר מהמסגרות הפורמליות מסיבות שונות וקיים צורך לשלבו. כיום מהווה התכנית מסגרת ייחודית לצורכי הקניית השכלה ובבסיסה העיקרון של הקניית יכולות והשלמת פערים לבני נוער במטרה לחזק השתלבות חברתית ותעסוקתית עתידית.
סיכום - מר יוסי חביליו, חבר ההנהלה ויו''ר הוועדה
מר יוסי חביליו סיכם את הישיבה והודה למשתתפים.
מר חביליו ציין כי מהמגמות וחוות הדעת שהוצגו במהלך הדיון עולה כי בתקופה הקרבה, צפוי גידול בשיעור בני הנוער הנמצאים על רצף מצבי הסיכון, בין היתר בשל השלכות הקורונה, וכי על גורמי המקצוע להיערך בהתאם על מנת לספק את המענה המיטבי.
מר חביליו סבור שיש לדאוג לאיוש ולתוספת תקנים במגזר הערבי ובמגזר החרדי, וכן לתוספת משאבים מיוחדת בשל משבר הקורנה. מר חביליו מבקש בתאוס עס מחזיק תיק הרווחה מר אלחנן
גרוסבויס, דיון אצל ראש העיר בעניין.
תמליל הישיבה מצורף בזאת ומהווה חלק בלתי נפרד מהדו''ח יוסי חביליו
חבר הנהלה
יו"ר הוועדה
נמזכירות נזועצת העיר | |וסהטס 6 00 6+ ]0 )5067009719 ]| |2 כג 4-5 !1-1 בנג ביבר ספרא ו, ירושלים 9100707, טל. 02-6295723 פקס. 02-6297153
83 88 02-6295723 |6 1 .|86ז5| ,9100707 ה88|6ו\ז0. ,775 .2.0.3 ,1 50876 58178 1-5 4-2 1 5 5-1 21-ב ₪, 9100707, ₪ 21 .: 02-6205723, 513 : 02-6297153 ווח 586 ז6[ל6ז 26181 הו
בירושלים
שווה לחיות
נזובילים בשירות
7ץ
>
-
0-0
ואו ₪6 סש אש ם סוטשש וושה
ללש
42
-
ס
ב
5
בני נוער וצעירים בסיכון ובמצוקה
סיכון מתבטא בכך שהמנגנונים הפנימיים ו /או החיצוניים שהיו אמורים לתמוך ולקדם את תהליכי ההתפתחות ולאפשר להם לעמוד באתגרי החיים ובמשברים שחוו נכשלו או שפעולתם הביאה נזק במקום תועלת .חשופים למצבי משבר ללא מנגנוני התמודדות יעילים.
קשיי תפקוד בתוך מסגרות המשפחתית, בבתי הספר בקבוצת הגיל, במקום העבודה , צבא ובכלל. בא לידי ביטוי בנשירה מלימודים ,אבטלה, שוטטות אלימות עיסוק בפלילים , פגיעות עצמיות ,שימוש לרעה בסמים ובאלכוהול וחוסר יכולת לממש את הפוטנציאל האישי.( דר אברהם לוי).
5- א
| =
התנסות
שלב ההכרות
והלמידה
התנסות ראשונה עד לשימוש מזדמן.
השפעה משתנה: ללא השפעה בכלל
עד להשפעה חזקה במיוחד.
שימוש מלווה בתחושות מעורבות: לחץ,
ריגוש רב,
סבילות נמוכה מאוד .
תדירות נמוכה ומשתנת .
תמיד בנסיבות חברתיות .
שבירת שיגרה.
הסיבות לשימוש: סקרנות, לחץ חברתי
, בדיקה ושבירת גבולות , מרד נעורים ,
"כי כולם משתמשים היום ", חלק
מתרבות בילוי
ו
שלב ההתאהבות
משימוש מזדמן לשימוש לרעה.
שימוש קבוע אחת ל..
סוג סם ( סם המועדף ודרכי שימוש ) -
מכיר את ההשפעה ואת אורכה
עלייה בכמות הסם - עלייה בתדירות
השימוש
שימוש בסיטואציות חברתיות - מעבר בין
קבוצות חברים -שימוש לבד גם בא
בחשבון
מתוכנן, יודע איך להשיג
שגרה של שבירת שיגרה: כל הסיבות
" אני יכול להפסיק מתי שאני רוצה !"
מתחילים ניסיונות גמילה קצרים המצדיקים
המשך שימוש
הסיבות לשימוש: כחלק מתרבות בילוי ,
מעבר מ "כי כולם משתמשים" ל "כי זה
עושה לי טוב", סיבות חיוביות : זה כייף,
מרג"ע, מצחיק, משחרר
שימוש לרעה
התמכרות
שלב ההיבלעות
משימוש לרעה להתמכרות
שימוש כל יום כל היום.
השימוש פוגע בשאר תחומי
החיים .
שימוש לבד .
אובדן קשר עם חברים
נורמטיביים.
הסתבכויות עם החוק
מנוהל על ידי המנה הבאה
, תמיד להיות מסודר .
ניסיונות גמילה כושלים
הופעת תסמינים
פיזיולוגיים של "קריז'
הסיבות לשימוש: לברוח
מהמציאות, כי רע וכואב ,
]ו56 כדי למנוע סבל ,
חסו 601681ח
שש
/
א / אי 2
תופעת השימוש 2
* עלייה בצריכת חומרים פסיכואקטיביים והתרחבות מעגל המתמכרים חדלה להיות בעייתם של קבוצות שוליים בחברה אלא מאפיינת יותר ויותר אוכלוסיות נרחבות ומגוונות .
* ירידת גיל תחילת השימוש.
* שימוש במגוון חומרים במקביל.
-
שקופית 5
אזולאי יפה, 15/03/2021 אי 2
חומרים פסיכואקטיביים ש
/ 4 / סמים הלוצינוגנים
7
/
4
נתונים יוני 2019-2020
מטופלים עם בעיות סמים ואלכוהול 887
סמים ואלכוהול כבעיה מרכזית 25
סמים כבעיה מרכזית 206
אלכוהול כבעיה מרכזית 9>
מטופלים על ידי תחום התמכרויות 123
/..
ל
₪ 0%
פילוח על פי מגדר
אחר\ ₪
אישה !₪
גבר; ;<< ₪
פילוח על פי גיל
עד גיל 18 ₪
מעל גיל 18 ₪
פילוח על פי מגזר משפחתי
אחר\ג ₪
דתי לאומי =
חילוני =43; ₪
חרדי חוזר בתשובה =
חרדי מבית ₪
מסורתי :גג ₪
ערבי = = ₪
על רצף חסרות בית
על רצף זנות
התערבויות ביחידה להתמכרויות
* איתור וחיזור
* טיפול פרטני
* טיפול קבוצתי
* בדיקות שתן
>
: תיווך וליווי למרכזי גמילה ,קהילות טיפוליות ומרכזי יום.
שש
/
מענים משלימים
* ייעוץ להורים.
* ייעוץ משפטי
* השלמת השכלה
* ייעוץ תעסוקתי
--
2 * פתרונות דיור לדרי רחוב
6 1
קבוצות לתומכות טפול 5
ו -
הוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים - מספר 5/2021 מתאריך כייב בניסן תשפ"א (4.4.2021)
הוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים -- תמליל
מספר הוועדה: 201
מקום ההתכנסות: אולם הנהלה 2
תאריך הוועדה: כייב בניסן תשפ"א (4.4.2021)
מזכיר הוועדה בדיון: חזל
שעת תחילת הוועדה: 17:00
שעות סיום הוועדה: 19:00
התמליל נכתב ע"י חברת גולד וורק בע"מ ולא עבר בדיקה או הגהה ע"י גורם כל שהוא בעיריית ירושלים
עיריית ירושלים וחברת גולד וורק בע"מ עושים כל שביכולתם על מנת לייצר תמליל איכותי ובעל ערך. עס ואת מודגש כי קריאה בתמליל צריכה להיעשות באופן מושכל תוך הבנה שיתכנו טעויות
ו/או השמטות מסיבות אובייקטיביות שונות.
גולד-וורק ת 3 גואים גולד וורק תמלול והקלטה
הוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים -- מספר 5/2021 מתאריך כייב בניסן תשפ"א (4.4.2021)
לוייך יוסי חביליו:
אוקי, או שלום לכולם. תודה שבאתם, במיותד תודה לחיים כהן שמכבד אותנו, הוא (לא ברור) של חברי המועצה. כמובן יפה נמצא איתנו גיל, ואני ביקשתי את הישיבה הזאת לאור, גס דברים שקראתי בעיתונות, ודברים ששמעתי, והחרפה של הבעיה של התמכרויות, בעיקר בומן הקורונהח, דיברנו על זה קצת בפעם שעברה, גם בהקשר של מזרת העיר. ולכן כעיקרון הייתי רוצה לשמוע קצת על הבעיה של ההתמכרוילות, בני הנוער וצעירים, אס תוכלו גם לפלח את וה לפי מגזרים, חילוני, או כללי, חרדי ומורח ירושלים. אס תוכלו להתייחס באמת להשפעות של הקורונה, ואם תוכלו גם להתייתס למה אתם תושבים שצריך לעשות, מה נעשה, ומה עוד צריך לעשות. כמו שאני אומר בכל ישיבה, אני לא מחזיק תיק, נני מחויק, גרויסבויס, אבל אני מתואם איתו, ולצערי חוא לא יכל הערב להגלע. אס אתם תושבים שיש איוה משהו של תקציב, או של משהו ספציפי, שאתם חושבים שיכול לעזור, אז אני אשמח לשמוע, ואני אנסה לסייע. וה תהיה תרומתי הצנועה, והו.
חייט כהן:
איה התמכרויות גם, איוה סוג, קנאביס, סמים.
לוסי חביליו :
מדברים על סמיט ואלכוהול, אבל בואו תפרטו, חיים, אין בעיה, תגידו איוה התמכרולות יש, יכול להיות שיש גם הימורים, אני לא יודע כמה וה בבני נוער וה משמעותי, כן. כל התמכרות בעיני,
חיים כהן:
רק תציג לנו את האנשים, יוסי.
יוסי חביליו :
בוא נעשה רגע סבב. טוב, נעשה סבב, ויכול להיות שיצטרפו אלינו, אבל בכל ואת, כל אחד שיגיד את
השם שלו, ואת התפקיד שלו. אז אני יוסי חביליו חבר מועצה ויוייר הוועדה. מרים, תורך.
מרים :
מרים, העוזרת של יוסי.
חיים כהן:
חיים כהן, משנה לראש העיר.
גיל ריבוש:
גיל ריבוש מנהל היחידה.
צתי גולן:
הוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים - מספר 5/2021 מתאריך כייב בניסן תשפ"א (4.4.2021)
צתי גולן, חטיבת קידום נוער.
יפה אזולאי:
יפה אזולאי, החטיבה לקידום נוער.
לוסי חביליו:
לא שמעתי. מה!
שירה בוזגלו :
שמי שירה, היי, שירה בוגזלו, ראש צוות התמכרולות, מהיחידה למתבגרים, מחלקה נוער צעירים.
יחודית גבאל:
יהודית גבאי, מחלקת נוצ\, נוער וצעירים, אגף הרוותה.
לוטי חבילין:
רגע, ולאיזה אגף את שייכת!
יחודית גבאל:
מה!
לוסי חביליו:
גברת בוזגלו.
יהודית גבאי:
גם אצלי.
לוסי חביליו:
אוקי.
שירה בוזגלו:
נפגשנו כבר.
לוי חביליו:
כן, כן. אני אוכר, אבל אותך שכחתי, למרות, אני מתנצל. טוב, אצ נתחיל. יפה.
יפה אזולאל:
הוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים -- מספר 5/2021 מתאריך כייב בניסן תשפ"א (4.4.2021)
כן, טוב.
יוסי חביליו:
רגע, יש מצגת שאנחנו צריכים לראות! אולי נבוא נשב שמה? רגע, אתה יכול להראות! מי אחראי על המצגת! אפשר לראות ממולז אז אני אבוא לפה. שב, שב חיים, שב. כן, בבקשה, אני אשב כאן, שב, שב, טוב, בסדר, תזוז קצת.
דובר לא מגוהת:
אני אזוז.
יפה אזולאל:
טוב, א+ שמי יפה אזולאי, כמו שאמרתי מדברת על חטיבה לקידום נוער וצעירים, והתפקיד שלי, אני אתראית על היחידה לטיפול בהתבגרולות, החטיבה.
יוסי חביליו:
כמה אנשים יש ביחידה!
יפה אזולאל:
אנחנו שבעה אנשים ביחידה, דבר חדש, אנחנו רק בשנה האחרונה גדלנו, היינו ארבעה, חמישה, אנחנו עוברים איוה שהוא רה-ארגון, אצ אנחנו שישה, שבעה.
יוסי חביליו :
תציגי את היחידה גס פה במצגת.
יפה אזולא?:
אני אציג את, כן. אני אגיד קודם שאני אדבר על היחידה שלי,
יוסי חביליו:
לבריאות.
יפה אזולאי:
שאני אחראית עליה, שהיא בעצם ממוקדת בעבודה וטיפול במתמכריס. אבל אני רוצה לדבר על בכלל כללית על העבודה בתוך קידום נוער וצעירים, מפני שיש לנו היום עובדים, ופזּורים בכל רחבי העיר, גס במארת העיר, גס במערב העיר, ובעצם הס נפגשים עם נוער בסיכון ובמצוקה.
היים כהן:
הוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים - מספר 5/2021 מתאריך כייב בניסן תשפ"א (4.4.2021)
כמה עובדים ישו בכלליו
צתי גולן:
כ-200 עובדים.
חיים כהו:
0 עובדים!
צחי גולן:
כן.
חיים כהן:
וואו.
יוסי חביליו :
שמוּה רק שבעה בהתמכרויות!
צחי גולן:
כן.
יוסי חביליו :
זה מעט יחסית, לאז
צחי גולן:
כן.
חיים כהן:
מערכת, יוסי, במערכת עירונית, יחסית 200 עובדים, זה אחד מהמערכות יחסית,
יוסי חביליו:
לא, 200 עובדים נראה לי בסדר. אבל שבעה מתתוכס רק בהתמכרויות, כאילו 3%,
צחי גולן:
כן.
יהודית גבאי:
הוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים - מספר 5/2021 מתאריך כייב בניסן תשפ"א (4.4.2021)
צריך להסתכל על וּח גס ברמה העירונית, יש את השירות שלנו גם, ועדיין, עדיין המגמה שיש פחות מידי ממה שצריך בגדול, ואת אומרת ברמת (לא ברור).
יפה אזולאי:
אוקי, או אנחנו נראה את הנתונים. אצ מה שאני,
יוסי חביליו:
הס לא עוסקים בחינוך של הנוער, הס לא עוסקים במסיבות של הנוער, הס עוסקים בבעיות של הנוער.
יפה אזולאל:
כן.
לוסי חביליו:
או נראה לי שהתמכרויות וח בעיה מרכזית. טוב, בוא, נראה בסוף, בסוף ננסה להגיע למסקנות, באמת יהודית, אולי בכל ואת, למרות שהם הדוברים הרשמיים, נשמע ממך, נכון שכבר סיפרת. מה שמך: רק תציג את עצמך.
לאטו מלינובסקי:
לאטו מיחידת שלם, מתנצל על העיכוב.
יוסי חביליו:
לא נורא, לא נורא, מה השם!?
לאטו מלינובסקי:
לאטו.
יוסי חביליו:
לאטו מח!
לאטו מלינובססי:
מלינובסקי.
יוסי חביליו:
לאטו מלינובסקי?
הוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים - מספר 5/2021 מתאריך כייב בניסן תשפי/א (4.4.2021)
לאטו מלינובסקי:
נכון.
יוסי חביליו:
ברוך הבא.
יהודית גבאי:
היית באמצע משפט.
יוסיי חביליו:
כבר שכחתי מה רציתי, לא,
יהודית גבאל:
כן.
יוסי חביליו:
אמרתי שבעה מתוך 200,
יהודית גבא?:
כן.
יוסי תביליו:
אמרתי שעל פניו זה נראה לי מעט, בוא נשמע.
יחודית גבאל:
כן.
יוסי חביליו:
ובאמת למרות שכבר דיברנו, וגם את דיברת, תגידו מה אתם,
ילהודית גבאי:
הצגנו כולנו, גס כי גס הצגנו ביחד את הנושא של נוער כמה פעמים בוועדות האתרונות.
יוסי חביליו:
נכון, עדיין וה מטריד אותי, ואני לא מסכים.
הוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים - מספר 5/2021 מתאריך כייב בניסן תשפ"א (4.4.2021)
יחודית גבאי:
לא, לא, מאה אחוז, אני רק,
יוסי חביליו:
אז לכן אני ארצה גם שאת תשלימי, למרות, כן, בסדר.
יהודית גבאל:
אוסיף, בהחלט.
לוסי חביליו:
כן.
יפה אזולאי:
אז מה שהתחלת לומר, שאני גס אתן איוה שהיא סקירה, בכלל על העבודה של קידום נוער, במובן הזה של עבודה עס בני נוער וצעירים שיש להט בעיה של שימוש בסמים ואלכוהול, ולאו דווקא רק ביחידה, ביחידה שאני אחראית עליה. כי בעצם כמו שהתתלתי לומר, העובדים שעובדים בכל הצוותים האחרים, גם הס נפגשים ומטפלים בנוער, ובצעיריס שיש להם בעיה של שימוש בסמים ואלכוהול, הס לא תמיד יודעים את זה ברגע שמתתיליס איתם את הקשר, ובדרך כלל הס לא, אם הס מופנים אלינו, הס לא מופנים, כי יש להם בעיה של שימוש בסמים ובאלכוחול, בניגוד ליחידה שלי, אבל תוך כדי עבודה איתם, מתחבר לעובד שיש להם גס בעיה של שימוש בסמים ובאלכוהול.
חיים כהן:
נוער וה עד איוה גיל קוראים לוזה נוער?
יפה אזולאל:
נוער זה עד גיל 21, אס אני לא טועה, עד גיל 18, אוקי.
לוסיי חביליו:
גיל זה מעל 18, אה כבר עובר למי!
יהודית גבאי:
ה צעירים, וה צעירים עדיין, וה באוכלוסייח שאנחנו מטפלים.
יפה אזולאל:
אנחנו באיוּה שהוא.
הוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים - מספר 5/2021 מתאריך כייב בניסן תשפ"א (4.4.2021)
צחי גולן:
אני אתן רק, אני אתן כמה משפטי רקע, וככה נחזור ליפה, שיפה תיתן.
לוסי חביליו:
אין בעיה, מי שרוצה יכול.
צתי גולן:
אני אגיד, התטיבה לקידום נוער וצעירים, אנתנו חלק ממינהל החינוך, שירות שעובר מבני נוער וצעירים, גילאי 13 עד 26, על רצף של מצבי סיכון. כשני שליש מהעובדים שלנו הס עובדים סוציאליים בהכשרתם, שהעבודה שלהם בעצם היא מתהליכי מניעה, מניעת נשירה, מניעת התדרדרות למצבי סיכון וכולה, וכולה. ועד טיפול ושיקום בקצה של אוכלוסיות מאוד מורכבות.
כשאני אגיד אנחנו יחידה, אנחנו והמחלקה לנוער וצעירים, הן יחידות מקבילות, (לא ברור), עם תפישות שונות, עם היסטוריה שונה, ועם ככה רקע מקצועי שונה, אבל בגדול עוסקים באוכלוסייה של נוער וצעירים מכל המגזרים ברוב שכונות העיר, כשמשהו מייחד את העבודה של, שלנו, וה בעיקר עבודת שטת, ואת אומרת נוכחות בזירות החיים הטבעלות של נוער ושל צעירים, בוּירות שצה אומר, שכונות המגורים, זה אומר פארקים, בתי ספר, מרכזים מסחריים, מרכז העיר וכולה. אני אגיד גס בתוך חלק ממערכת התינוך, גם בשוליה, אנחתנו גס אתראיס על היישום של חוק לימוד חובה לנוער נושר, מה שנקרא תוכנית הילה, של השלמת לימודי יסוד לנוער מנותק, יש לנו כיום חמישה מרכויס ברתבי העיר, והשישי בדרך להיפתח.
חיים כהו:
איך אתם מאתרים את הנוערז איך אתם מאתרים!
צתי גולן:
ההגעה מתבצעת בעצם, העיקרון, עיקרון היסוד הוא להגיע אל, יישום הגעה אל הנוער והצעירים.
הרבה מהעובדים לנו עובדים בשטח, זאת אומרת היום שלהם מחולק לשניים. בדרך כלל שעות הבוקר צהרלים, יש להם עבודה במשרדים, בתי משפט, תיקים, טיפוליט וכולה. אחרי צחריים, ערב, רובם נמצאים בשכונות, או איתוריס, הפעלת מועדונים, בשנה האחרונה קצת פתות בגלל הקורונה, והסיפור של עבודה קבוצתית, מפעילים גס עבודה קבוצתית שהיא לא רק בעצם במועדונית, אבל באמת הרבה מהעבודה היא בשטח.
חיים כהן:
בבתי ספר יש לכם איוה שהוא! סליתה שאני שואל,
צתי גולן:
לא, לא.
הוועדה למאבק בנגע הסמים המטוכנים - מספר 5/2021 מתאריך כייב בניסן תשפ"א (4.4.2021)
חיים כהן:
אני רוצה ללמוד.
צחי גולן:
מעולה.
חיים כהן:
בבתי ספר, שוּה כמה שלבים,
בתי גולן:
נכון.
חיים כהן:
יש את השלב שלפני, ויש שאתם עושים תוך כדי, ואת אומרת שהלפני, אמור להיות איוה שהוא מידע או משהו הבתי ספר, יש לכם איוה שהוא אינפורמציה? הס <ודעיס להצביע, הס מעדכנים אתכם בסכנה מסוימת של נוער!
צחי גולן:
בהתלט, אני אגיד, יש לנו. קודם כל מי שאמונים באופן עקרוני, על העבודה בתוך המסגרות, אלו קציני הביקור הסדיר, יש לנו עבודה, קודם כל מאוד טובה גס עס המחלקה באגף התרדי, גם במחלקה באגף הכללי, במורח העיר פשוט יש מעט כוח אדם, קריטי הנושא של קציני ביקור סדיר, זה אחד. שתיים, יש לנו עובדי מניעת נשירה בתוך בתי ספר, יש לנו מעטים כאלה,
חיים כהן:
זחו. כמה יש לך כאלה?
צתי גולן:
יש לנו סביב העשרה.
לוסי חביליו:
לא מספיק!
צחי גולן:
לא, אבל רגע, אני אגיד. שבשלוש השנים האחרונות, דווקא התינוך הפורמאלי הגדיל אביב קינן ראש המינהל, הגדילו את המתויבות שלהם לעבודת מניעה בתוך המסגרות התינוכיות, באחריות מנהלי
10
הוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים - מספר 5/2021 מתאריך כייב בניסן תשפי/א (4.4.2021)
בתי ספר, פתחו והרתיבו באופן מאוד דרמטי, את הסיפור של עובדים סוציאליים בית ספריים, יש היום. אני לא זוכר את המספרים, אבל יש עשרות.
חיים כהן:
אתה מרגיש את זה בשטתה!
צתי גולן:
סליחה!
חיים כהן:
אתה מרגיש שזה בשטתז
צחי גולן:
<בהתלט.
להודית גבאל;
בוא נאמר שהשנה זה לא שנה דוגמא.
צחי גולן:
נכון, אבל כן, מבתינת תהליך, כי יש גס וועדות התמדה בית ספריות, ששותפים אליהם גם גורמל רוותה, גורמי קידום נוער, ביקור סדיר, שפייח וכולה. יש את העבודה של העובדות הסוציאליות גס מולנו, ומול גורמים אחרים בקהילה, כמו לשכות הרווחה ונוצץ וכולה. ואני אגיד גס במגור הערבי במורח ירושלים, זה תוכנית התומש נכנסו, 30 עובדים סוציאליים בית ספריים, וה משהו שהוא דרמטל.
חיים כהן:
שזה הישג אדיר.
צחי גולן:
זה הישג אדיר, שזה בעצם ממקד, אני חושב את האחרלות, אצל מנהל בית הספר, על כלל התלמידים והתלמידות בתוך בתי הספר.
חיים כהן:
והעובדים הסוציאליים שנכנסו במורח העיר הס, הס דווקא ערבים ויהודיט:
צחי גולן:
1
הוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים - מספר 5/2021 מתאריך כייב בניסן תשפ"א (4.4.2021)
ערבים. הרעיון הוא התאמה תרבותית. העובדים התרדים, גס העובדים בשכונות החרדיות,
חיים כהן:
בסדר, הבנתי.
צחי גולן:
יהיו חרדים. העובדים בשכונות הערביות, יהיו ערבים וכולה, וכולה.
לוסי חביליו:
או אמרת שאין לך, כי יש תקנים ואין אנשים! או רק תקנים!
צחי גולן:
אני אגיד, חמשימה שלנו המרכזית היא פתות בתוך המוסדות, היא מתוך המוסדות להחוצה. נגיד, ברור שיש, אני חושב שהדבר שהכי חשוב להשקיע בו, וה מניעה, וזה הגילאים הצעירים.
חיים כהן:
מה שהוא אומר בגדול הוא שאביב לקת על עצמו,
יוסי חביליו:
הבנתי.
תיים כהן:
את הנושא מתוך המערכת שלו, גאת אומרת,
צחי גולן:
נכון.
חיים כהן:
עד שהוא מגיע, ומהרגע שמה יוצא לה מבין האצבעות, אצ מגיע.
יוסי חביליו:
אבל אמרת שיש לך מצוקה של קציני ביקור סדיר שמה במורת העיר.
צחי גולו:
לש, יש בעיה,
12
הוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים - מספר 5/2021 מתאריך כייב בניסן תשפ"א (4.4.2021)
יוסי חביליו :
נכון?
צחי גול :
של קציני ביקור סדיר במערכת, בעיה חמורח.
יוסי חביליו:
מה!ז יש תקנים, ואין אנשים!
צתי גולן:
יש תקנים, ואין אנשים.
חיים כהן:
איפה: במזרח ירושלים!
צתי גולן:
במזרח העיר.
חיים כהן:
במזרת העיר. או מה עושים!
צתי גולן:
אני אגיד גס באגף החרדי וגם באגף הכללי יש שתי מחלקות חזקות, טובות, יש מה לתקן בכל אחת מהן, אבל באמת מנהלים,
יוסי חביללו :
או מה אתם רוצים לתקן את וה במצרח העירז אולי צריך להוציא יותר כטף! מה! מה אפשר לעשות?
תיים כהן:
מה הטיבהז בוא נשמע, מה הסיבה, יוסי, מה הסיבה שאתה חושב שיש אנשים לא, לא מגיעים!
צחי גולן:
עבודה קשה, ולא מתגמלת גס כלכלית.
יוםִי חביליו:
או למה במערב יש לך מספיק:
5
הוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים - מספר 5/2021 מתאריך כייב בניסן תשפ"א (4.4.2021)
צחי גולן:
לא יודע, שאלה טובה.
יחודית גבאי:
בכל מקום שניגע במורח העיר בכל, אנחנו נראה שיש חוסר וקושי,
צחי גולן:
כן.
יהודית גבאל:
ואני חושבת שזה חלק מוה, זה התנאים, מעבר לזּח, הממסד ועוד כל מיני חלקים משפיעים על זה.
צתי גולן:
אני חושב שלקת שנים למחלקה, נגיד בביקור סדיר באגף החרדי לפרוף פנימה למשל בתוך המוסדות לבנים. בעבר הס טיפלו בעיקר במוסדות לבנות. הייתה שמה תשיבה מקצועית והשקעה רבה גס תקציבית, גם בעיקר חשיבתית איך לפרוץ לזירה הואת. ואני חושב שבמורת העיר בכלל אנחנו רואים בשנים האחרונות.
חיים כהן:
במערכת מאפשרים לעשות את שני העבודות במקביל! ואת אומרת גס את התפקיד הוה (לא ברור)?
גם את התפקיד הוה שאמרת, שיש בעיה במזרת העיר.
דוברת לא מזוהה:
ביקור סדיר.
חיים כהן:
ביקור סדירז איך?
יחודית גבאל:
ביקור סדיר!
חיים כהן:
ביקור סדיר שזה יהיה גס עובד טוציאלי, כי או אתה מתגמל אותו פעמיים.
צחי גולן:
אני חושב, המשרות של קבייסיס מתוקצבות באליוה שהוא אופן ע"י משרד החינוך, אני לא,
הוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים -- מספר 5/2021 מתאריך כייב בניסן תשפ"א (4.4.2021)
גיל ריבוש:
כאילו תקנים של משרד החינוך, כמו פסיכולוג, כמו אב בית.
חיים כהן:
הס לא מתוגמלים, אז אולי תנסה, מישהו שכבר נמצא במערכת, פשוט לתגמל אותו.
גיל ריבוש:
זה בעיה,
חיים כהן:
פעמיים.
גיל ריבוש:
זה כאילו תפקיד, אני לא יודע אס להגיד סטטוטורי, אבל וה תפקיד ייעודי בתוך מערכת החינוך שאתה מקבל, כן,
חיים כהן:
זה מה ששאלתי, אז אי-אפשר.
גיל ריבוש :
כמו (לא ברור).
חיים כהן:
או אי-אפשר.
צחי גולו:
זהו, אה ככה,
יוסי חביליו:
עכשיו עוד שתי שאלות.
צחי גולן:
כן, בבקשה.
לוסי חביליו:
5
הוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים - מספר 5/2021 מתאריך כייב בניסן תשפ"א (4.4.2021)
אז אתה אמרת שאתם בעצם אחראים עד גיל 26, בעוד שכל הנוער עד גיל 18, אצ,
צתי גולן:
לא, לא. יש לנו בעצם גס אצלנו, אני משער שגם במהלקה לנוער וצעירים, יש הבדל בין עיסוק בקטינים, עד גיל 18, כולל עד גיל 18, לבין העיסוק בצעירים, אני אגיד קודם כל מבחינה חוקית, מבחינת היכולת שלך להפעיל, ואת אומרת החובה שלך קודם כל לדאוג לשלומם, ו-בי, אתה יכול להפעיל כלים חוקיים, לדאוג לרווחתם, ולהגן עליהם, ולהגן על החברה מפניהס.
יוסי חביליו :
או מה קורה אס מי שבן 18 ל-126
יהודית גבאי:
אנחנו מטפלים בחס.
צחי גולן :
אנחנו מטפלים, מטפלים.
יפה אזולאל:
3 עד 26.
יוסי חביליו:
הבנתי, הבנתל.
צחי גולן:
אני אגיד אבל זה גס, אחד מהדברים שמייחדים את עובדי קידום נוער, אני לא אומר את זה בהכרת שוּה יותר טוב, או פחות טוב ממערכות אחרות. אני אגיד בשונה מעובדים סוציאליים, שיכולים להפעיל חוק נוער, ואת אומרת כלים סמכותיים, או קציני ביקור סדיר, שבעיקרון פועל מכוח חוק לימוד חובה, ששוב יש לו כלים אכיפתייט גם אס לא משתמשים בהם. עובדי קידום נוער באים מכות מנדט חברתי, והסכמה חברתית על העבודה שלהם. העובדים שלנו בעצם מתבססים, בעיקר הקשר שלהם על הקשר האישי, גאת אומרת על הדאגה, על יצירת הקשר, וכשאני אגיד, יש בוה יתרונות, יש בה חסרונות, ואני אגיד שתי המערכות, גס מצד אחד החינוך הפורמאלי, וגם מצד שני, המערכת הרווחה, הן שותפות שלנו, גם המינהלים הקהילתיים, יחידות הנוער שותפות בצורה אחרת. אבל וה מייחד את העבודה במובן, גס עובד סוציאלי, או עובדת סוציאלית, חרי לא יכולים להגיע רק מכוח, זה לא יעבוד, כולנו יודעים, יש שם עניין של התמדה, של קשר, של דאגה. ראיתי את זה, גה אחד הדברים שמאוד מאפיינים את העובדים שלנו. ואני אגיד גס את המגבלה לפעמים של הפעולה שלהם, מבחינת היכולת להפעיל חוק, וה ככה נגיד במבט מאוד מאוד כללי.
16
הוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים - מספר 5/2021 מתאריך כייב בניסן תשפ"א (4.4.2021)
יוסי חבילין:
עוד שאלה אחת, עוד שתיים בעצם, סליחה. שאל חיים כהן בהתחלה, האם יש חוצ מסמיס ואלכוהול, יש התמכרולות נוספות! או שצה הרוב המכריע!
יפה אזולאי:
יש התמכרויות נוספות.
יוסי חביליו:
כמו!
יפה אזולאל:
הימורים, מין.
יהודית גבא?:
כן, אנתנו מגדירים את גה, מגדירים את וה כהתנהגויות התמכרויות.
יפה אזולאל:
כן.
יהודית גבאל:
כלומר כשאנחנו מדברים, חשוב גם להגיד, אנתנו מדברים על רצף השימוש, אוקי, דיברנו על וה
בוועדות הקודמות, כלומר,
יפה אזולאל:
אני אדבר על וה.
יהודית גבאי:
אוקי. אז בעיקרון להשלמה של העניין, באמת יש התמכרויות,
לוסי חביליו :
אנחנו בעיקר,
יהודית גבאי:
ואנתנו יותר ויותר פוגשים את ּה.
17
הוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים - מספר 5/2021 מתאריך כייב בניסן תשפ"א (4.4.2021)
יוסי חביליו:
מה!
יהודית גבאי:
ואנתנו יותר ויותך פוגשים את גה, את המגוון.
לוסי חביליו:
ואנחנו מטפלים גס בוהז
יפה אזולאי:
כן.
חיים כהן:
שבשנה הואת, בעקבות הזום, הנוער התמכר למחשב בצורה מטורפת.
יהודית גבאל:
נכון.
חיים כהן:
שהיום הוא יעדיף להישאר 24 שעות לא אוכל, לא אכפת לו חברים,
יהודית גבאי:
בוא נאמר שזה התחיל לפני הזום,
חיים כהן:
חיים וירטואלי.
לוסי חביליו:
מה!
יהודית גבאל:
זה התחלל לפנל הזום.
חיים כחן:
כן, אבל בוּוס (לא ברור), ואת אומרת שההורים כבר את המחשב.
18
הוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים - מספר 5/2021 מתאריך כייב בניסן תשפ"א (4.4.2021)
לוסי חביליו:
אז אנתנו מנסים לטפל גס בוה!
חיים כהן:
זה דבר שאני חושב, שאם לא תטפל בזה, צה יגיע לך אחר כך לבעיות שהם אמורים לטפל, כי וה יותר מאוחר.
לוסי חביליו:
עכשיו עוד שאלה כללית, אולי שאלתי אותה פעם, או לא שאלתי, שאלתי את עצמי. וזה שאתה צריך תיכף ללכת, גיל, אבל וה דווקא שאלה אליך, זה שיש גס יחידה נוער וצעירים ברווחה, וגם אותם, זה לא יוצר איוה חפיפה, הקבלה, זה טוב ככה!
גיל ריבוש:
האתגר הגדול הוא, לתאם את השירותים, ולראות כל אחד מה היתרון היחסי שלו, והפעולות גורה, בוה אנתנו עוסקים בעבודה הניהולית לפחות. כמו שצחי אמר, בסופו של דבר בנקודות מסוימות, צריך ללכת יותר, פחות, (לא ברור).
לוסי חביליו:
אצ יש לכם (לא ברור), שמתואם ביניכם! משהו? או לא!
יהודית גבאל:
אנחנו נפגשים, יש לנו ישיבות.
גיל ריבוש :
יש היום מתודות עבודה בשטת, שבהם, גם אצלנו פח, מוימי ואני, או אביב, ועד בכל שכונה ושכונה, שבהט מתאמים את הדברים, לפעמים יש יתרונות, או שיש לך רק לצורך העניין עבודה מתוקף חוק, או רק עבודה בלתי פורמאלית אחרת, גה לא תמיד נותן את כל הסל של הדברים.
לוסי חביליו:
אז אתה תושב שהמצב טוב: כאילו לא מבתינת הכמות של האנשים וכולה: אלא ברמה הארגונית.
גיל ריבוש:
ברמה הניהולית לכולנו פה יש רק מנהלים למעשה, לכולנו יש אתגר מאוד גדול, כל הומן לסנכרן, אנחנו זה הבעיה הקטנה, העמותות אינסוף ארגונים שפועלים בערים נוספים, ות גס אתגר, זה לא, מבתינת הנער גה לא משנה אם אתה,
19
הוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים -- מספר 5/2021 מתאריך כייב בניסן תשפ"א (4.4.2021)
לוסי חביליו:
אז אולי פעם הבאה נעשה משהו על העמותות אולי.
גיל ריבוש:
אני חושב שגה מאוד מעניין.
חיים כהן:
תטביר את הקטע של העמותות.
גיל ריבוש :
אס לצורך העניין, וח מאוד בולט בציבור החרדי, אוקי, יש עשרות עמותות שמתעסקות במצבי סיכון שונים, אוקי.
חיים כהן:
והם לא מסונכרניס איתך.
גיל ריבוש:
לא, אנחנו מאוד מנסים לסנכרן, אבל זה אתגר גדול, כי עמותה גם יותר גמישה, גס יכולה לעשות דברים קצת אחרת, לא תייבת לתת דין וחשבון, לא חייבת לספר איוה ילדים אצלה, אבל לפעמים הילדים באיט אליה, נכון: אצ אנתנו רוצים לדעת,
חיים כהן:
ויש איוה סנכרוןז יש לכם איזה שהוא,
גיל ריבוש:
אז אנחנו,
יהודית גבאי:
בגדול, חלק גדול, אני אומרת שוב, באמת דווקא ב-, לא בקהילה התרדית אני אומרת, יש, יש פה
שירותים, עמותות שמפעילים את השירותים, אנתנו עובדים איתם ביתד, זאת אומרת מאוד,
חיים כהן:
סנכרון, ואת אומרת אם אנתנו יודעים,
יהודית גבאי:
לא רק סנכרון, אנתנו גם עובדים,
20
הוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים - מספר 5/2021 מתאריך כייב בניסן תשפ"א (4.4.2021)
חיים כהן:
של נוער, שמטופל דרך עמותה פרטית, האם אנתנו יודעים לשים אותו, לסמן אותו וה לטיפול וזה לא, שלא תבוא פעמלים.
יחודית גבאי:
כן, כן, וח חתאמות שדיברו פה, עד רמת השטח,
לוסי חביליו :
אבל יש להם קשור הדוק עם העמותות! מה הסמכות שלנו עליהם?
יהודית גבאי:
או חלק מהם, כן, אה תלול.
גיל ריבוש:
זה תלוי איה סוג שירות, יש מפעילת שירותים מטעמנו, אנחנו בעצם,
יהודית גבאל:
מטעמנו ומטעם משרד רווחה.
גיל ריבוש:
משרד הרווחה או דברים כאלה. אבל יש עמותות שבאופן עצמאלים מביאות משאבים ועושות, ואצ אנחנו מנסים מאוד לסנכרן את הפעילות איתם. השיטה הזאתי של עבודה בשטת ולדבר מה אנתנו רואים בשטח, וּה גם עניין יחידת נוער והמינהל הקהילתי הוא רלוונטי, נכוןז יש הרבה מאוד גורמים בתוך העיר כזאת גדולה.
חיים כהן:
במורת ירושלים, יש לך גס עמותות כאלה פעילות!
גיל ריבוש:
הרבה פחתות. המגזר השלישי הוא מזרת ירושלים, הוא מאוד,
חיים כהן:
למה! אבל צריך שיחיה גם שמה, כי חרי צח,
גיל ריבוש:
21
הוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים - מספר 5/2021 מתאריך כייב בניסן תשפ"א (4.4.2021)
אין ספק, זה אחת הבעיות, אנחנו אפילו, יש לנו אפילו בעיה במפעילים כשזּה כסף עירוני, שאתת רוצה להוציא, אין לנו מספיק מפעילים במזרת העיר, בצפון יש קצת יותר.
חיים כהן:
תרים את הכפפה שמה.
יוסי חביליו:
איך אנחנו יכוליסם, אולי אפשר להביא כסף, אבל איך אנחנו עוד לא (לא ברור) עמותות שיעשו את +ה!
גיל ריבוש:
קודם כל יש התפתחות בשנים האחרונות, בכלל השירותים במזרח העיר צומתים קצב מאוד מואצ, כאילו אני חושב, בטח פי 3 מלפני עשור, או משהו כוה, גם החלטת ממשלה.
חיים כהן:
כמו מהו
גיל ריבוש:
כל מיני, בחינוך, רווחה,
חיים כהן:
חינוך אני מבין.
גיל ריבוש :
חינוך, רווחח ונוער, כן, ממש כאילו בקצב עצום.
חיים כהן:
אני מבין שבתינוך וה בגלל חוק שתייב, ּה לא חוכמה.
גיל ריבוש :
גס ברווחה זה חוק, ווה שנים לא היה.
חיים כה\ן:
מח!
צחי גולן:
22
הוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים - מספר 5/2021 מתאריך כייב בניסן תשפ"א (4.4.2021)
שנים לא היה.
גיל ריבוש :
שנים לא היה.
חיים כהן:
רווחה זה החוכמה, לחינוך וה לא חוכמה, חינוך אתה מחויב מבתינה חוקית. כל תקציב בינוי, כל תקציב שאתה מגיע מבתינת הינוך, אתה חייב לחלק את זה במגזר,
יוסי חביליו:
אני יכול גס בדברים שמקבלים הרבה פחות כסף פר ראש.
תיים כהן:
מה!ו
גיל ריבוש :
גס בחינוך,
*וסי חביליו :
בחינוך הס מקבלים פחות כסף פר ראש.
חיים כהן:
אני לא נכנס עכשיו, אני מדבר איתך למשל, יש תקצוב בינוי, מבתינה חוקית אתה מחו:ב לחלק רבע
למורת ירושלים,
יוסי חביליו:
זה לא מחויב.
חיים כהן:
כן.
יוסי חביליו :
בפועל אתה לא עושה את וה.
חיים כהן:
אס אני עושה את זה או לא, אני לא יודע,
25