ישיבת מכרזים מס 31 · 20/08/2004
המסמך אינו מופיע עוד ברשימת הפרוטוקולים באתר הרשות (נבדק 2026-09-13). העותק הזה נשמר כאן כפי שפורסם.
1
דוח ישיבה מספר: 2020-031
של מליאת ועדת המכרזים שהתקיימה ביום שלישי, י"ד באב תש"פ
()04/08/2020
בברכה
יו"ר ועדת מכרזים
דוד בלומנשטוק 04/08/2020
_____________ _____________
שם תאריך אישור
החלטה בדבר אישור המלצות ועדת המכרזים
לאחר שעיינתי בדו"ח הנ"ל אני מחליט לאשר את ההמלצות הכלולות בו בברכה
ראש העיר
משה ליאון 10/08/2020
___________ __________
שם תאריך אישור
2
בדוח זה של ועדת מכרזים מספר: 2020-031 שהתקיימה בתאריך : 04/08/2020
כלולים הנושאים הבאים
# אגף שם המכרז המלצת האגף החלטה עמוד
1 שרותי מכרז פומבי מספר 57.2020 לקבוע כזוכה את: נופר צמחים לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת בריאות אחזקת ופיתוח גינות בע"מ הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ הציבור במתקני המינהל לשירותי המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת קהילה נופר צמחים הינו הספק הזוכה המכרזים להמליץ בפני ראש העיר:
עם אחוז הנחה גבוהה ביותר
לקבוע כזוכה את: נופר צמחים בע"מ
2 אגף נכסי מכרז פומבי מספר בעקבות חוות דעת משפטית של לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת העיריה 267.2018 לחכירת מגרש היועמ"ש מיום 19.2.2020 ולאור הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ המיועד לבניית 72 יחידות המלצותיו לקיים דיון מחודש המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת דיור למגורים המיועדות במכרז זה מבוקש לקבוע מועד המכרזים להמליץ בפני ראש העיר:
להשכרה ושטחי מסחר, לדיון נוסף לבחינת תוצאות
משרדים, חניונים וש המכרז. הוחלט לאמץ את המלצת היועמ"ש, אגף הנכסים ממליץ לבחון ביטול להודיע למציע כי לאור עמדת היועמ"ש תוצאות המכרז. עתידה הוועדה לקיים דיון מחודש
במכרז זה ביום 1.9.2020 (חוות הדעת
תצורף להודעה),המציע גם כן יוזמן
לוועדה זאת.
בהזמנה לדיון תינתן למציע שהות
מספקת של עד שבעה ימים טרם קיום
הוועדה, להעביר התייחסות בכתב
לתוכן ההודעה ולחוות הדעת.
3 אגף מכרז פומבי מספר 72.2020 לקבל הבהרות מ: טי אנד אם לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת חרום שרותי אבטחה צמודה סער ביטחון בע"מ הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ ובטחון לעובדי העירייה המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר:
לקבל הבהרות מ: טי אנד אם סער
ביטחון בע"מ
3
4 אגף מכרז פומבי מספר לקבוע כזוכה את: אפיקים לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת רווחה 106.2020 הפעלת להעשרת המשפחה (ע"ר), הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ מועדוניות טיפוליות העמותה שליד בית הספר בית המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת חינוכיות הצייר (ע"ר), עמותת בית לכל המכרזים להמליץ בפני ראש העיר:
ילד, ארפאד , יד רחל מרכזים
חינוכיים טיפוליים (ער), כפר לקבוע כזוכים את: אפיקים להעשרת הילדים דויד המשפחה (ע"ר), עמותת בית לכל ילד,
ארפאד, יד רחל מרכזים חינוכיים
מבוקש אישור הועדה לפנות לכל טיפוליים (ער), כפר הילדים דויד.
11 המציעים בהצעה להפעיל את
מועדונית לב-העיר משותפת לגבי המציע העמותה שליד בית הספר אליה לא נגשו מתחרים. בית הצייר (ע"ר) הנושא יבחן ע"י היועמ"ש ויובא לדיון חוזר בפני ועדת
המכרזים.
לפנות לכל המציעים שלא זכו במכרז
בהליך לצורך הפעלת מועדונית לב-העיר
אליה לא ניגשו מתחרים, במידה ואלו
לא יגישו הצעה תתבצע פניה למציעים
שזכו.
4
השתתפו
מר דוד בלומנשטוק - יו"ר ועדת המכרזים
עו"ד יוסי חביליו - חבר ועדת המכרזים
גב' לורה ורטון - חברת ועדת המכרזים
מר דן אילוז - מ"מ חבר ועדת המכרזים
מר אדיר שורץ – חבר ועדת מכרזים
---------------------------------------------------------------------------------------------
לא השתתפו
עו"ד אלישע פלג - סגן ראש העיר, חבר ומ"מ יו"ר ועדת המכרזי ם מר ישראל קלרמן - סגן ראש העיר - חבר ועדת המכרזים מר צבי כהן - סגן ומ"מ ראש העיר - חבר ועדת המכרזים מר חיים כהן - משנה לראש העיר - חבר ועדת המכרזים מר דוד זוהר - חבר ועדת המכרזים
מר מיכאל הלברשטאם - חבר ועדת המכרזים
מר יהודה פרוידיגר- חבר ועדת המכרזים
מר יהודה בן יוסף - חבר ועדת המכרזים
מר אריה קינג - חבר ועדת המכרזים
מר חיים אפשטיין - חבר ועדת המכרזים
מר יוחנן ויצמן- חבר ועדת מכרזים
מר אלעד מלכא- חבר ועדת המכרזים
גב' ימית יואלי- אלה- חברת ועדת המכרזים
---------------------------------------------------------------------------------------------
נכחו
מר משה חזן - הממונה על המכרזים
גב' ליאת רחמים - סגנית הממונה על המכרזים
עו"ד גולן מרדכי - סגן היועץ המשפטי לעיריה לחוזים ומכרזים מר אהרן כהן - רפרנט תקציבי - אגף התקציבים
עו"ד אבירם כנפו- עוזר ליועמ"ש לעירייה
עו"ד דניאל חסין-עוזר ליועמ"ש לעירייה
עו"ד טוביה פיסינגר- ראש צוות לנושאים מיוחדים, יועמ"ש עו"ד אוהד באשרי- עוזר ליועמ"ש לעירייה
גב' אלה מנו- מנהלת האגף שירותי בריאות הציבור
גב' יעל מרגי- שירותי בריאות הציבור
גב' ריטה לדיז'נסקי- מנהלת האגף למבני ציבור
גב' יעל גבאי- מנהלת אגף הרווחה
גב' עתליה שונרי- מנהלת המחלקה לטיפול בילד, רווחה מר רביב קין- מנהל מחלקה בכיר לביטחון, חירום וביטחון.
5
העתקים
מר משה ליאון - ראש העיר
מר דוד בלומנשטוק - יו"ר ועדת המכרזים
עו"ד אלישע פלג - סגן ראש העיר, חבר ומ"מ יו"ר ועדת המכרזים מר ישראל קלרמן - סגן ראש העיר - חבר ועדת המכרזים מר צבי כהן - סגן ומ"מ ראש העיר - חבר ועדת המכרזים מר חיים כהן - משנה לראש העיר - חבר ועדת המכרזים מר דוד זוהר - חבר ועדת המכרזים
מר מיכאל הלברשטאם - חבר ועדת המכרזים
מר יהודה פרוידיגר- חבר ועדת המכרזים
מר יהודה בן יוסף - חבר ועדת המכרזים
מר אריה קינג - חבר ועדת המכרזים
עו"ד יוסי חביליו - חבר ועדת המכרזים
גב' לורה ורטון - חברת ועדת המכרזים
מר חיים אפשטיין - חבר ועדת המכרזים
מר יוחנן ויצמן- חבר ועדת מכרזים
גב' ימית יואלי- אלה- חברת ועדת המכרזים
מר אלעד מלכא- חבר ועדת המכרזים
מר יוסי דייטש - סגן ראש העיר, מ"מ חבר ועדת המכרזים מר אליעזר ראוכברגר - סגן ומ"מ ראש העיר, מ"מ חבר ועדת המכרזים מר משה גורא - מ"מ חבר ועדת המכרזים
מר אלחנן גרוסבוים - מ"מ חבר ועדת המכרזים
מר יהונתן יוסף - מ"מ חבר ועדת המכרזים
מר שמואל מרציאנו- מ"מ חבר ועדת המכרזים
מר צביקה אסולין - מ"מ חבר ועדת המכרזים
מר אברהם בצלאל - מ"מ חבר ועדת המכרזים
גב' פלר חסן- נחום- מ"מ חבר ועדת המכרזים
גב' עינב בר כהן- מ"מ חבר ועדת המכרזים
מר יובב צור - מ"מ חבר ועדת המכרזים
מר עופר ברקוביץ- מ"מ חבר ועדת המכרזים
מר דן אילוז - מ"מ חבר ועדת המכרזים
---------------------------------------------------------------------------------------------
מר איציק לארי - מנכ"ל העיריה
מר אלי זיטוק - גזבר העיריה
עו"ד אלי מלכה - היועץ המשפטי לעירייה
---------------------------------------------------------------------------------------------
מר מאיר בן שטרית - מנהל אגף לוגיסטיקה
מר משה חזן - הממונה על המכרזים
גב' ליאת רחמים - סגנית הממונה על המכרזים
מר אפרים צורף - מנהל תחום מכרזים
מר שמוליק זליגמן – מנהל אגף תקציבים
עו"ד גולן מרדכי - סגן היועץ המשפטי לעיריה לחוזים ומכרזים עו"ד אבירם כנפו - צוות חוזים ומכרזים
6
עו"ד רות כהן - צוות חוזים ומכרזים
עו"ד צופית בן פורת- ראש צוות, יועמ"ש
גב' ענבר לזר - מנהלת לשכת ראש העיר
עו"ד יאיר אקשטיין - אגף היועץ המשפטי
מר רועי עטיה - רפרנט תקציבי בכיר - אגף התקציבים מר ניצן לוי - רפרנט תקציבי - אגף התקציבים
מר שי חלבי - רפרנט תקציבי - אגף התקציבים
גב' דנית סיני - רפרנטית תקציבית - אגף התקציבים גב' שני צברי - רפרנטית תקציבית - אגף התקציבים מר גיל ריבוש- ראש מינהל קהילה
גב' אלה מנו- מנהלת האגף שירותי בריאות הציבור
גב' יעל מרגי- שירותי בריאות הציבור
גב' ריטה לדיז'נסקי- מנהלת האגף למבני ציבור
מר שלום שילה - מנהל מחלקה למערך עסקאות מקרקעין גב' יעל גבאי- מנהלת אגף הרווחה
מר עוזי חן- מנהל אגף חירום וביטחון
מר ניר נחמד- סגן מנהל אגף חירום וביטחון
7
יום שני 10 אוגוסט 2020
כ' אב תש"פ
טופס פניה לוועדת מכרזים
שם האגף: שרותי בריאות הציבור
שם מכרז מספר סוג מהות המכרז מסגרת תקציבית שנתית
המכרז המכרז ללא מע"מ
מכרז פומבי מספר 57.2020 אחזקת ופיתוח גינות במתקני 2020-057 פומבי גינון ופיתוח 256,000 המינהל לשירותי קהילה גנים
מועד מועד אחרון להגשת מועד פתיחת אופן קביעת מספר אפשרי של משך ההתקשרות
פרסום הצעות הצעות הזוכה זוכים
18/06/2020 14/07/2020 14/07/2020 לפי מחיר בלבד 1 שנה+אופציה ל-4 שנים נוספות
דברי הסבר על המכרז והעבודה/שירות/טובין
אחזקה ופיתוח גינות בכ - 40 מתקני המינהל ברחבי העיר.
ת.אומדן אומדן הסבר האומדן במילים % הנחה
27/06/2020 5.00
פרטי המציעים
דירוג ח.פ/ע.מ המציע עומד בתנאי ניקוד סה"כ אחוז ציון פער
סף איכות ההצעה הנחה משוקלל מהאומדן
1 0 לא % 0.00
2 510822562 נופר צמחים בע"מ כן % 20.40 % -16.21
3 62619036 גן רווה גינות עיצוב כן % 18.80 % -14.53
ואגרונומיה
4 27420512 אופיר ירקוני כן % 14.00 % -9.47
הצעת החלטה בפני ועדת מכרזים
לקבוע כזוכה את: נופר צמחים בע"מ בנימוק: אחוז הנחה גבוהה
נופר צמחים הינו הספק הזוכה עם אחוז הנחה גבוהה ביותר
החלטות ועדת המכרזים
מס.ועדה ת.ועדה ת.אישור ראש החלטה
עיר
031/2020 04/08/2020 10/08/2020 לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר:
לקבוע כזוכה את: נופר צמחים בע"מ
8
9
10
11
12
13
יום שני 10 אוגוסט 2020
כ' אב תש"פ
טופס פניה לוועדת מכרזים
שם האגף: אגף נכסי העיריה
שם מכרז מספר סוג מהות מסגרת תקציבית
המכרז המכרז המכרז שנתית ללא מע"מ
מכרז פומבי מספר 267.2018 לחכירת מגרש המיועד לבניית 72 2018-267 פומבי בינוי 25,175,000 יחידות דיור למגורים המיועדות להשכרה ושטחי מסחר, משרדים, חניונים וש
מועד מועד אחרון להגשת מועד פתיחת אופן קביעת מספר אפשרי של משך ההתקשרות
פרסום הצעות הצעות הזוכה זוכים
05/12/2018 12/02/2019 25/02/2019 לפי מחיר בלבד 1 49 שנים + אופציה 49 שנים
דברי הסבר על המכרז והעבודה/שירות/טובין
חכירת מגרש המיועד לבניית 72 יח"ד למגורים המיועדות להשכרה ושטחי תעסוקה (מסחר, משרדים, חניונים ושטחי ציבור)
במתחם בית מזיא בירושלים
ת.אומדן אומדן הסבר האומדן במילים % הנחה
19/02/2019 25,175,000 0.00
פרטי המציעים
דירוג ח.פ/ע.מ המציע עומד ניקוד סה"כ ההצעה אחוז ציון פער
בתנאי סף איכות הנחה משוקלל מהאומדן
1 510778087 אביסרור משה ובניו כן 21,426,000.00 % -15.00
עבודות בנין ופיתוח בע"מ
הצעת החלטה בפני ועדת מכרזים
בעקבות חוות דעת משפטית של היועמ"ש מיום 19.2.2020 ולאור המלצותיו לקיים דיון מחודש במכרז זה מבוקש לקבוע מועד לדיון נוסף לבחינת תוצאות המכרז.
אגף הנכסים ממליץ לבחון ביטול תוצאות המכרז.
החלטות ועדת המכרזים
מס.ועדה ת.ועדה ת.אישור החלטה
ראש עיר
003/2019 05/03/2019 13/03/2019 לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר:
להוריד את הנושא מסדר היום בשל העדר יכולת לקבל תשובות מקצועיות, מבוקש להזמין את מנהלת האגף והיועמ"ש שליווה את המכרז מטעם העירייה, בנוסף את היועץ שליווה את המכרז, יש לצרף לבקשה לוועדה הבאה את כל החומרים הרלוונטיים.
004/2019 19/03/2019 03/04/2019 לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי מנהלת האגף וקבלת עמדת היועץ המשפטי החיצוני (עו"ד לירן) של אגף נכסים, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר:
לקבוע כזוכה את: אביסרור משה ובניו עבודות בנין ופיתוח בע"מ
חברי הוועדה יוחנן ויצמן ומיכאל הלברשטם התנגדו לאישור הבקשה.
14
031/2020 04/08/2020 10/08/2020 לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר:
הוחלט לאמץ את המלצת היועמ"ש, להודיע למציע כי לאור עמדת היועמ"ש עתידה הוועדה לקיים דיון מחודש במכרז זה ביום 1.9.2020 (חוות הדעת תצורף להודעה),המציע גם כן יוזמן לוועדה זאת.
בהזמנה לדיון תינתן למציע שהות מספקת של עד שבעה ימים טרם קיום הוועדה, להעביר התייחסות בכתב לתוכן ההודעה ולחוות הדעת.
15
16
17
1
מכרז פומבי מס' 267.2018 לחכירת מגרש המיועד לבניית 72 יח"ד למגורים המיועדות להשכרה
ושטחי מסחר, משרדים, חניונים ושטחי ציבור במתחם בית מזיא בירושלים
עמידה בתנאי הסף וצירוף מסמכים
מס' הסעיף תיאור תנאי הסף ו/או אביסרור משה ובניו עבודות בנין ופתוח
[המסמך הנדרש] בע"מ, ח.פ. 510778087
1. 7.1 + 10.8 המציע הינו תאגיד ישראלי כן
+ 7.2.3 הרשום כדין בישראל
[מסמכי התאגדות
מאומתים]
2. 7.2.2 + [פרוטוקול מאושר או כל כן
10.7 מסמך אחר המאשר כי
החותמים מוסמכים לחייב
בחתימתם את המציע
ולהגיש הצעות בשמו]
3. 7.2.3 + [תדפיס מרשם החברות , כן
7.3.2 + המפרט את הון המניות
10.8 המונפק והנפרע של המציע;
תדפיס מרשם החברות
שהחברה אינה מפרת חוק
ואין לה חובות אגרה]
4. 7.3.1 + [תעודת עוסק מורשה] כן
10.9
5. 7.3.1 + [אישור ניהול פנקסים כדין] כן
10.10
6. 7.5.1 + מחזור שנתי של 50 מש"ח כן
7.5.4 לפחות בכל אחת משלוש צוין מחזור שנתי העולה על 500 מש"ח שנות הדיווח האחרונות בכל אחת מהשנים.
[נספח ג']1 צורף אישור רו"ח.
7. 7.5.2 + הון עצמי של 35 מש"ח כן
7.5.4 בהתאם לדוח כספי מבוקר צוין הון עצמי של 527,610,000 ₪.
לשנת 2017 צורף אישור רו"ח.
[נספח ג']1
8. 7.5.3 + [דוחות כספיים מבוקרים של כן
10.6 המציע לשלוש שנות הדיווח צורפו דוחות כספיים מבוקרים האחרונות] מאוחדים לשנים 2017-2016 ולשנים
.2016-2015
9. 7.6.1 + 9 + ערבות הצעה כן
10.3 [נספח ב'] נבדק העתק סרוק של כתב הערבות.
10. 8.2 + 10.2 הצעת מחיר כן
[נספח א']
11. 7.2.2 + כל מסמכי המכרז, לרבות כן
10.1 מסמכי ההבהרה, חתומים
בכל דף על ידי מורשי
החתימה של המציע
12. 10.4 זהות המציע והרכבו כן
[נספח ה']
8724/2.5/124
18
2
13. 7.4 + 10.5 ניסיון בייזום, מימון והקמה כן
של שני פרויקטים למתחם פרויקט ראשון – "מגדלי אביסרור", נדל"ן למגורים, שבמסגרתו מגרשים 210 ו-210א, שד' רגר יצחק ,57 נבנו 50 יח"ד, ואשר קיבל 59 יעקב כהן ,12 14 ב"ש: צורף טופס 4 טופס ,4 שהושלמו ב-8 מיום 19.2.16 המתייחס להיתר בניה מס'
השנים האחרונות 20130819 (על שם המציע); צורף ההיתר [נספח ג' + טופסי 4 + הנ"ל לפיו מדובר ב-156 יח"ד; צורפה אישורים על מספר יח"ד + תעודת גמר מיום 6.12.16 המתייחסת אישור הבנק המלווה על מתן להיתר הנ"ל; צורף אישור מבנק המימון למציע] הפועלים מיום 10.2.19 לפיו המימון ניתן לטובת המציע וכי הפרויקט אכן כלל 156
יח"ד. בפרויקט זה המציע היה אף
הקבלן המבצע.
פרויקט שני – "על הפארק" ירושלים, הר
חומה, מגרש 219 (גוש 29937 חלקה
:)109 צורפו תעודת גמר וטופס 4 מיום
,16.12.14 המתייחסים להיתר בניה מס'
104968 (על שם המציע) שענייננו 22
יח"ד בבניינים A ו-B; צורפו תעודת גמר
וטופס 4 מיום ,16.12.14 המתייחסים
להיתר בניה מס' 104967 (על שם
המציע) שענייננו 11 יח"ד בבניין C;
צורפו תעודת גמר וטופס 4 מיום
,16.12.14 המתייחסים להיתר בניה מס'
104966 (על שם המציע) שענייננו 22
יח"ד בבניינים D ו-E; צורפו תעודת גמר
וטופס 4 מיום ,16.12.14 המתייחסים
להיתר בניה מס' 104969 (על שם
המציע) שענייננו 22 יח"ד בבניינים F ו-
G; צורף אישור מבנק ירושלים מיום
10.2.19 לפיו המימון ניתן לטובת המציע
וכי הפרויקט אכן כלל 77 יח"ד. בפרויקט
זה המציע היה אף הקבלן המבצע.
צורפו מסמכים על ביצוע פרויקטים
נוספים שלא נבדקו.
מסקנות והמלצות
1. הצעת אביסרור עומדת בתנאי הסף ובדרישות המכרז.
2. מומלץ להעלות את ההצעה לדיון בוועדת המכרזים, ולאור האמור רשאית ועדת המכרזים,
בכפוף לשיקול דעתה הבלעדי, להמליץ על ההצעה כהצעה זוכה.
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60