ישיבת מכרזים מס' 13
1
דוח ישיבה מספר: 2025-014
של מליאת ועדת המכרזים שהתקיימה ביום שלישי, ז' בטבת תשפ"ה
()07/01/2025
בברכה
יו"ר ועדת מכרזים
דוד בלומנשטוק 07/01/2025
_____________ _____________
שם תאריך אישור
החלטה בדבר אישור המלצות ועדת המכרזים
לאחר שעיינתי בדו"ח הנ"ל אני מחליט לאשר את ההמלצות הכלולות בו
בברכה
ראש העיר
משה ליאון 12/01/2025
_____________ _____________
שם תאריך אישור
2
בדוח זה של ועדת מכרזים מספר: 2025-014 שהתקיימה בתאריך : 07/01/2025
כלולים הנושאים הבאים
# אגף שם המכרז המלצת האגף החלטה עמוד
1
אגף מכרז פומבי מקוון לקבוע כזוכה את: לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת 7 תברואה מספר 112.2024 ק.מ.מ. מפעלי מחזור עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים פינוי ואיסוף נייר בעמ(טל אל) להמליץ בפני ראש העיר:
ממתקנים ברחבי
העיר ירושלים לקבוע כזוכה את: ק.מ.מ. מפעלי מחזור בעמ(טל אל)
2
רכש מכרז פומבי מקוון מחלקת הרכש לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת 12 ואספקה מספר 172.2024 מבקשת לעדכן את עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים לאספקת מכונת וועדת מרכזים להמליץ בפני ראש העיר:
כיפוף 51NC שבמכרז זה לא הוגשו
הצעות הוועדה עודכנה שלא ניגשו מציעים למכרז
לאשר למחלקת הרכש לפנות למועצת העיר לקבלת אישור להתקשרות בפטור ממכרז לפי סעיף 22 ח' לתקנות העיריות מכרזים
3
אגף מכרז פומבי מקוון לקבל הבהרות מ: לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת 13 שפור מספר 150.2024 אלקיים סימון עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים פני העיר עבודות לסימון כבישים, הכביש להמליץ בפני ראש העיר:
כבישים הבטוח בעמ, טרימרק
בעמ, דרך חדשה להסמיך את הדרג המקצועי לקבל הבהרות מ: אלקיים סימון בתנועה בעמ כבישים, הכביש הבטוח בעמ, טרימרק בעמ, דרך חדשה בתנועה בעמ
יהודה פרוידיגר התנגד
4
אגף מכרז פומבי מקוון לקבוע כזוכה את: עדי לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת 30 ספורט מספר 244.2024 ירושלים עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים הרחבת מאגר להמליץ בפני ראש העיר:
לרשות שימוש לקבל הבהרות מ:
בריכות שחייה חברה למפעלי רווחה לקבוע כזוכה את: עדי ירושלים בירושלים לעיוורים בעמ
להסמיך את הדרג המקצועי לקבל הבהרות מ: חברה למפעלי רווחה לעיוורים בעמ
3
# אגף שם המכרז המלצת האגף החלטה עמוד
5
אגף בקשה לאישור לקבוע את: איגוד לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת 31 ספורט ספק יחיד האתלטיקה בישראל עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים כספק יחיד להפקת להמליץ בפני ראש העיר:
אליפות בינלאומית
באתלטיקה 2025 לקבוע את: איגוד האתלטיקה בישראל כספק יחיד להפקת אליפות בינלאומית באתלטיקה 2025
4
השתתפו
מר דוד בלומנשטוק - יו"ר ועדת המכרזים
מר אדיר שוורץ- סגן ראש העיר, חבר ועדת מכרזים
מר אריה קינג - סגן ראש העיר - חבר ועדת המכרזים מר שמואל מרציאנו - משנה לראש העיר - חבר ועדת המכרזים מר יוחנן ויצמן - חבר ועדת מכרזים
מר יהודה פרוידיגר - חבר ועדת המכרזים
לא השתתפו
גב' יעל ענתבי - משנה לראש העיר, מ"מ יו"ר וחברת ועדת מכרזים מר ישראל קלרמן - סגן ראש העיר - חבר ועדת המכרזים עו"ד יוסי חביליו - סגן ראש העיר - חבר ועדת המכרזים מר דוד זוהר - חבר ועדת המכרזים
מר צביקה אסולין - חבר ועדת המכרזים
מר יוסף חיים מועלם - חבר ועדת מכרזים
מר יונתן פלג פולק - חבר ועדת מכרזים
מר מיכאל הלברשטאם - חבר ועדת המכרזים
מר אריאל בזיז - חבר ועדת מכרזים
גב' רונית אחדות חודג'ייב הכהן - חברת ועדת מכרזים מר אלדד ישעיהו רבינוביץ - חבר ועדת מכרזים
נכחו
גב' ליאת רחמים - הממונה על מכרזי העירייה
מר אפרים צורף - מנהל תחום מכרזים
גב' אסתר נאה - מנהלת תחום מכרזים וועדות
מר עדן מרסיאנו- אגף תקציבים
עו"ד צופית בן פורת - ראש צוות, יועמ"ש
גב' ליאת פיטרו - מנהלת אגף הספורט
גב' דורית לוטטי - רפרנטית בכירה לחוזים והתקשרויות מר חן אשכנזי -אחראי קניות ומכרזים
מר אברהם דניאל - האגף לתברואה
גב' אודליה ישר - מנהלת תחום חוזים ומכרזים - האגף לשפ"ע מר רועי עטיה - האגף לשפ"ע
מר אודי גיאת - המחלקה לבטיחות בדרכים - האגף לשפ"ע
העתקים
5
מר משה ליאון - ראש העיר
מר דוד בלומנשטוק - יו"ר ועדת המכרזים
גב' יעל ענתבי - משנה לראש העיר, מ"מ יו"ר וחברת ועדת מכרזים מר אדיר שוורץ- סגן ראש העיר, חבר ועדת מכרזים
מר ישראל קלרמן - סגן ראש העיר - חבר ועדת המכרזים מר אריה קינג - סגן ראש העיר - חבר ועדת המכרזים עו"ד יוסי חביליו - סגן ראש העיר, חבר ועדת המכרזים מר שמואל מרציאנו - משנה לראש העיר - חבר ועדת המכרזים מר דוד זוהר - חבר ועדת המכרזים
מר צביקה אסולין - חבר ועדת המכרזים
מר יוסף חיים מועלם - חבר ועדת מכרזים
מר יונתן פלג פולק - חבר ועדת מכרזים
מר מיכאל הלברשטאם - חבר ועדת המכרזים
מר יוחנן ויצמן - חבר ועדת מכרזים
מר אריאל בזיז - חבר ועדת מכרזים
גב' רונית אחדות חודג'ייב הכהן - חברת ועדת מכרזים מר יהודה פרוידיגר - חבר ועדת המכרזים
מר אלדד ישעיהו רבינוביץ - חבר ועדת מכרזים
מר אליעזר ראוכברגר - סגן ומ"מ ראש העיר, מ"מ חבר ועדת המכרזים מר צביקה כהן - סגן ומ"מ ראש העיר - מ"מ חבר ועדת המכרזים מר חיים כהן - סגן ראש העיר - מ"מ חבר ועדת המכרזים גב' חגית משה - סגנית ראש העיר - מ"מ חבר ועדת המכרזים מר משה גורא - מ"מ חבר ועדת המכרזים
מר אלחנן גרוסבוים - מ"מ חבר ועדת המכרזים
מר אריאל גולן - מ"מ חבר ועדת המכרזים
גב' יעל ביטון דה לנגה -מ"מ חברת ועדת מכרזים
גב' לורה ורטון - מ"מ חברת ועדת המכרזים
גב' מרים חוה סלע -מ"מ חברת ועדת מכרזים
מר דור יצחק לוי -מ"מ חבר ועדת מכרזים
---------------------------------------------------------------------------------------------
מר איציק לארי - מנכ"ל העיריה
מר שמוליק זליגמן - גזבר העירייה
עו"ד אלי מלכה - היועץ המשפטי לעירייה
גב' ברכה עפרה - מבקרת העיריה
מר משה מרגליות - ראש הסגל
---------------------------------------------------------------------------------------------
מר עידו רוזנברג - מזכיר מועצת העיר
מר ליאור ישראלי - ראש מינהל עירוני ומשאבי אנוש מר רני רוזנהיים - ראש מינהל אסטרטגיה וחדשנות
מר גיל ריבוש - ראש מינהל קהילה
מר איציק נידם - סמנכ"ל העיריה וראש מינהל תפעול מר יואל אבן - מהנדס העיר, וראש מינהל תכנון ותשתיות אריאלה רג'ואן - משנה למנכ"ל וראש מינהל תרבות חברה וספורט
6
מר יואב זמרן - ראש מינהל החינוך
מר משה חזן - מנהל אגף לוגיסטיקה
גב' ליאת רחמים - הממונה על מכרזי העירייה
מר אפרים צורף - מנהל תחום מכרזים
גב' אורלי עזרא - אחראית מכרזים
גב' מיכל בוטה - מנהלת תחום מכרזים וועדות
גב' אסתר נאה - מנהלת תחום מכרזים וועדות
מר ברק לוי - מנהל אגף תקציבים
מר דוד אמזלג - סגן מנהל אגף תקציבים והממונה על ההוצאות - אגף התקציבים מר ניצן לוי - הממונה על ההכנסות - אגף התקציבים מר יוסף רחמן - אגף התקציבים
גב' שרה כהן - אגף התקציבים
מר אהרן כהן - אגף התקציבים
מר אברהם פאר - אגף התקציבים
מר שימל גלעד - אגף התקציבים
מר ערן דהוקי- אגף תקציבים
מר עדן מרסיאנו- אגף תקציבים
גב' אסתר פק- אגף תקציבים
גב' ירדן הראל- אגף תקציבים
מר רוני בן שלמה- אגף תקציבים
גב' אלה שניצר - אגף תקציבים
עו"ד גולן מרדכי - סגן היועץ המשפטי לעירייה לחוזים ומכרזים עו"ד צופית בן פורת - ראש צוות, יועמ"ש
עו"ד יעקב אואקנין - צוות חוזים ומכרזים
עו"ד דניאל חסין- צוות חוזים ומכרזים
עו"ד רות כהן - צוות חוזים ומכרזים
עו"ד רועי אבישר - צוות חוזים ומכרזים
עו"ד ליאור מיימון דולב - צוות חוזים ומכרזים
עו"ד איתי משורר- צוות חוזים ומכרזים
גב' ענבר לזר - מנהלת לשכת ראש העיר
עו"ד יאיר אקשטיין - ממונה על ייעוץ וחקיקה
גב' ליאת פיטרו - מנהלת אגף הספורט
גב' דורית לוטטי - רפרנטית בכירה לחוזים והתקשרויות גב' צופית יעקב - ממונה על הרכש והאספקה
מר חן אשכנזי -אחראי קניות ומכרזים
מר גיל גורני - מנהל אגף תברואה
מר מאיר בן טלילה - סגן מנהל אגף התברואה לתפעול ובקרה אופק אלחרר - מרכזת תחום חוזים ומכרזים
גב' זיוה נוקראי - מנהלת אגף לשיפור פני העיר
גב' אודליה ישר - מנהלת תחום חוזים ומכרזים - האגף לשפ"ע מר רועי עטיה - האגף לשפ"ע
7
טופס פניה לוועדת מכרזים
שם האגף: אגף תברואה
שם מכרז מספר סוג מהות המכרז מסגרת תקציבית
המכרז המכרז שנתית ללא מע"מ
מכרז פומבי מקוון מספר 112.2024 פינוי 2024-112 פומבי אחר 1,500,000 ואיסוף נייר ממתקנים ברחבי העיר ירושלים
מועד פרסום מועד אחרון מועד פתיחת אופן קביעת מספר אפשרי של משך ההתקשרות להגשת הצעות הצעות הזוכה זוכים
16/09/2024 26/11/2024 26/11/2024 לפי מחיר בלבד 1 שנתיים + 3 שנים נוספות
דברי הסבר על המכרז והעבודה/שירות/טובין
ברחבי ירושלים מוצבים כ - 900 מכלי איסוף נייר בנפח של 1,500 ליטר כל מיכל.
נדרש : ריקון ואיסוף מכלי איסוף הנייר והעברת תכולתם למיחזור.
ת.אומדן אומדן הסבר האומדן במילים % הנחה
24/11/2024 48.00 ארבעים ושמונה שקלים 4.00
פרטי המציעים
דירוג ח.פ/ע.מ המציע עומד ניקוד סה"כ אחוז ציון פער ירושלמי בתנאי איכות ההצעה הנחה משוקלל מהאומדן
סף
1 5129284 ק.מ.מ. מפעלי מחזור כן 45.00 % 10.00 % 6.00 לא 82 בעמ)טל אל( ארבעים
וחמישה
שקלים
2 5105307 אינפיניה מיחזור בעמ כן 48.00 % 4.00 % 0.00 לא 69 ארבעים
ושמונה
שקלים
הצעת החלטה בפני ועדת מכרזים
לקבוע כזוכה את: ק.מ.מ. מפעלי מחזור בעמ)טל אל( בנימוק: המציע הנ"ל נקב באחוז הנחה הגבוה ביותר
אגף התברואה ממליץ על חברת ק.מ.מ כמציע הזוכה בביצוע פינוי ואיסוף נייר מרחבי העיר.
החלטות ועדת המכרזים
מס.ועדה ת.ועדה ת.אישור ראש עיר מהות החלטה
014/2025 07/01/2025 12/01/2025 לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר:
לקבוע כזוכה את: ק.מ.מ. מפעלי מחזור בעמ)טל אל(
8
9
10
11
מחיר מקסימלי אומדן האגף אינפיניה ק.מ.מ
מרכיב לפינוי ללא מע"מ
השוואת מחירים מתקן מוצב ברחבי העיר 50.0 48.0 48.00 45.00
מציע ירושלמי לא לא
הצעה משוקללת במרכיב הירושלמי
סטיה מהאומדן האגפי %0.00 %6.67
המציע בעל ניסיון של שלוש שנים במהלך 5 שנים אחרונות החל מיום 01.01.2019 באיסוף בקבוקי פלסטיק ו/או איסוף נייר ו/או איסוף פחים כתומים ו/או קרטונים ו/או איסוף אשפה, בהיקף כספי של לא פחות מ700,000 ₪ לא כולל מע"מ בכל שנה משנות הניסיון V V
תנאי סף
רישיון מוביל לפי תקנה 5 שירותי הובלה "הובלה כללית" בתוקף V V למועד האחרון להגשת ההצעות במכרז זה
רישיון עסק לאיסוף ופינוי פסולת פריט 5.1 ב' אשפה ופסולת, V V
למעט פסולת חומרים מסוכנים: איסופה, הובלתה לפי חוק רישוי
עסקים התשכ"ח 1968
ניהול ספרים - אישור תקף מאת פקיד שומה או רואה חשבון V V היעדר הרשאות - היעדר הרשעות בעבירות עפ"י חוק עובדים זרים V V וחוק שכר מינימום
תנאים רגילים הצהרה בדבר קרבה משפחתית לעובד העירייה או לחבר המועצה V V בקשה לקבלת העדפה במכרז למציע שמקום עסקו בירושלים -
הצהרה + בדיקות תשלום ארנונה V V
12
13
טופס פניה לוועדת מכרזים
שם האגף: רכש ואספקה
שם מכרז מספר סוג מהות המכרז מסגרת תקציבית
המכרז המכרז שנתית ללא מע"מ
מכרז פומבי מקוון מספר 172.2024 לאספקת 2024-172 פומבי רכש 400,000 מכונת כיפוף NC51
מועד פרסום מועד אחרון מועד פתיחת אופן קביעת מספר אפשרי של משך ההתקשרות להגשת הצעות הצעות הזוכה זוכים
04/11/2024 10/12/2024 11/12/2024 לפי מחיר בלבד 1 שנה+אופציה ל-4 שנים נוספות
דברי הסבר על המכרז והעבודה/שירות/טובין
אספקת מכונת כיפוף NC51
ת.אומדן אומדן הסבר האומדן במילים % הנחה
00. 0.00
הצעת החלטה בפני ועדת מכרזים
מחלקת הרכש מבקשת לעדכן את וועדת מרכזים שבמכרז זה לא הוגשו הצעות החלטות ועדת המכרזים
מס.ועדה ת.ועדה ת.אישור ראש עיר מהות החלטה
014/2025 07/01/2025 לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר:
הוועדה עודכנה שלא ניגשו מציעים למכרז
לאשר למחלקת הרכש לפנות למועצת העיר לקבלת אישור להתקשרות בפטור ממכרז לפי סעיף 22 ח' לתקנות העיריות מכרזים
14
טופס פניה לוועדת מכרזים
שם האגף: אגף שפור פני העיר
שם מכרז מספר סוג מהות המכרז מסגרת תקציבית
המכרז המכרז שנתית ללא מע"מ
מכרז פומבי מקוון מספר 150.2024 עבודות 2024-150 פומבי אחזקה ושיפוצים 20,000,000 לסימון כבישים
מועד פרסום מועד אחרון מועד פתיחת אופן קביעת מספר אפשרי של משך ההתקשרות להגשת הצעות הצעות הזוכה זוכים
07/10/2024 26/11/2024 26/11/2024 לפי מחיר בלבד 4 שנה + שנתיים אופציה + שנתיים
אופציה
דברי הסבר על המכרז והעבודה/שירות/טובין
עבודות לסימון כבישים ברחבי העיר , וכן עבודות אחזקה שוטפות של סימני דרך ת.אומדן אומדן הסבר האומדן במילים % הנחה
25/11/2024 .00 10.00
פרטי המציעים
דירוג ח.פ/ע.מ המציע עומד ניקוד סה"כ אחוז ציון פער ירושלמי בתנאי איכות ההצעה הנחה משוקלל מהאומדן
סף
1 5114646 אמצ שמש )(1990 בעמ כן % 26.00 % -16.00 לא 61
2 5129602 א.בוטון עבודות עפר כן % 26.00 % -16.00 לא 61 כבישים ופיתוח בעמ
3 5143619 כלפה רפאל ובניו בעמ כן % 23.80 % -13.80 לא 55
4 5115082 אפרים תמרי ובניו בעמ כן % 18.20 % -8.20 לא 02
5 5124054 תנועה פתוחה בעמ כן % 7.00 % 3.00 לא 32
6 5133573 טרימרק בעמ כן % 35.27 % -25.27 לא
50
7 5134092 דרך חדשה בתנועה בעמ כן % 33.00 % -23.00 לא 84
8 5123084 אלקיים סימון כבישים כן % 31.00 % -21.00 לא 20
9 5130526 הכביש הבטוח בעמ כן % 28.20 % -18.20 לא 54
הצעת החלטה בפני ועדת מכרזים
לקבל הבהרות מ: טרימרק בעמ בנימוק: מבוקש מהוועדה להסמיך את האגף לזמן את הקבלן להבהרות לגבי הפער בין
האומדן להצעת המחיר שנתן
לקבל הבהרות מ: דרך חדשה בתנועה בעמ בנימוק: מבוקש מהוועדה להסמיך את האגף לזמן את הקבלן להבהרות לגבי הפער
בין האומדן להצעת המחיר שנתן
לקבל הבהרות מ: אלקיים סימון כבישים בנימוק: מבוקש מהוועדה להסמיך את האגף לזמן את הקבלן להבהרות לגבי הפער
בין האומדן להצעת המחיר שנתן
בנוסף להבהרות לגבי הצעת המחיר , יבוצע למציע בירור בפני הדרג המקצועי בקשר לממצאי שימוע מיום 15/11/24 , במסגרת מ"פ 116/2020 וזאת בנושא פערים במדידות כמויות בחשבונות אותם הגיש הקבלן כמו כן המציע לא צירף אישור קבלן רשום ולכן מבוקש מהוועדה לאשר השלמת מסמך זה
15
לקבל הבהרות מ: הכביש הבטוח בעמ בנימוק: מבוקש מהוועדה להסמיך את האגף לזמן את הקבלן להבהרות לגבי הפער בין
האומדן להצעת המחיר שנתן
החלטות ועדת המכרזים
מס.ועדה ת.ועדה ת.אישור ראש עיר מהות החלטה
014/2025 07/01/2025 לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר:
להסמיך את הדרג המקצועי לקבל הבהרות מ: אלקיים סימון כבישים, הכביש הבטוח בעמ, טרימרק בעמ, דרך חדשה בתנועה בעמ
יהודה פרוידיגר התנגד
16
%
עמידה
מס"ד שם המציע אחוז הנחה ירושלמי המלצה
בתנאי סף
1 טרימרק V %35.27 לא הבבהרות
דרך חדשה
2 בתנועה V %33.00 לא הבבהרות
הבבהרות + השלמת
3 אלקיים V %31.00 לא מסמכים
4 הכביש הבטוח V %28.20 לא הבבהרות
5 כלפה ובניו V %23.80 לא אי זכיה
6 א.מ.צ שמש V %26.00 לא אי זכיה
7 א.בוטון V %26.00 לא אי זכיה
תנועה פתוחה
8 בע"מ V %7.00 לא אי זכיה
אפריים תמרי
9 ובניו בע"מ V %18.20 לא אי זכיה
17
26/11/2024 12:08
שרי בנימין
יעל ענתבי
מספר הצעה: 00330
18
26/11/2024 12:09
שרי בנימין
יעל ענתבי
מספר הצעה: 00332
19
26/11/2024 12:09
שרי בנימין
יעל ענתבי
מספר הצעה: 00333
26/11/2024
12:08
שרי
בנימין
יעל
ענתבי
מספר
הצעה:
00328
20
21
26/11/2024 12:08
שרי בנימין
יעל ענתבי
מספר הצעה: 00329
22
26/11/2024 12:09
שרי בנימין
יעל ענתבי
מספר הצעה: 00331
23
24
25
25/11/24
26/11/2024
12:08
שרי
בנימין
יעל
ענתבי
מספר
הצעה:
אומדן
26
27
יום שלישי כ"ז תשרי תשפ"ה
29 אוקטובר, 2024
לכבוד
חברת אלקיים סימון כבישים בע"מ
באמצעות דוא"ל: elkayam.co.il@elkayam
א.ג.נ,
הנדון: מכרז פומבי מס' 116.2020 לביצוע עבודות סימון כבישים (להלן:
"המכרז") - סיכום שימוע מיום 15.10.24 שנערך לחברת אלקיים בע"מ
(להלן: "אלקיים" ו/או "החברה")
בהמשך לשימוע שנערך בתאריך שבנדון מובאים בזאת עיקרי הדברים שעלו במסגרת השימוע (להלן: "השימוע").
משתתפים מטעם העירייה :
עו"ד אבירם כנפו – סגן מנהל אגף שפ"ע , מר אודי גיאת – מנהל מחלקה לבטיחות אגף שפ"ע, מר שלמה פדידה – מפקח על עבודות אגף שפ"ע. עו"ד דניאל חסין – יועץ משפטי מינהל תפעול משתתפים מטעם החברה : מר בני אלקיים – בעלים בחברה , תומר אלקיים רו"ח בחברה
1. בפתח ישיבת השימוע נציגי העירייה בראשות סגן מנהל אגף שפ"ע הציפו בפני נציגי החברה
את הסיבות בגינן החברה זומנה לשימוע (בהתאמה למה שצוין בזימון לשימוע שנשלח לחברה).
2. במסגרת כך צוין בפני נציגי החברה כי התגלו פערים רבים (בגדר בדיקות אקראיות
שביצעה העירייה) בין מה שדווח על ידי החברה ביומני העבודה לבין העבודות שבוצעו
בפועל.
3. בתוך כך צוין כי ממצאי הבדיקות שערכה העירייה מגלים כי במספר פעמים (כפי שפורט
בהרחבה במהלך השימוע עצמו) החברה דיווחה על היקפי עבודה גבוהים יותר ממה שבוצע בפועל.
1
28
4. בהתאם לכך - חשבונות החברה שהוגשו לעירייה הינם גבוהים מן הנדרש באופן לא מוצדק
ולא תואמים את העבודות שבוצעו בפועל.
5. כאמור במסגרת השימוע ניתנה על ידי הדרג העירוני המקצועי סקירה בהתייחס לפרטים
הספציפיים ביומני העבודה שלא תאמו את הבדיקות שנציגי העירייה ערכו בדיעבד לאחר השלמת העבודות .
6. צוין בפני נציגי החברה כי את הבדיקות האמורות ערכו באופן אישי סגן מנהל האגף עצמו
יחד עם מנהל מחלקת הבטיחות .
7. החברה נדרשה לתת את התייחסותה לעצם הפערים עצמם – נימוקים וסיבות לכך
שדיווחי העבודה ביומן לא תואמים את העבודות בפועל .
8. כמו גם, נציגי החברה נדרשו לתת התייחסות לאופן שבו החברה מתכוונת לפעול בעתיד
כדי למנוע הישנות פערים דומים בעבודות אחרות.
התייחסות נציגי החברה:
9. ראשית, נציגי החברה ביקשו לבחון פרטנית כל מקרה שבו התגלו הפערים האמורים.
10. בהתייחס לכך נציגי העירייה ציינו – כי הבדיקות שנערכו היו אקראיות ולא כללו את כל
הדיווחים ביומני העבודה.
11. מבדיקות אקראיות אלו התגלה מספר רב של מקרים בהם עלה חוסר התאמה בין פרטי
הדיווח לבין הביצוע בפועל.
12. צוין כי מקרים ספציפיים אלו והמסמכים הנלווים אליהם ימסרו לעיון והתייחסות
קונקרטית של החברה – תוך 30 ימים ממועד קיום השימוע.
13. החברה כאמור נדרשה גם למתן התייחסות בדבר הפקות לקחים לעתיד על מנת למנוע
הישנות מקרים דומים .
14. בהתייחס לדרישה להפקת לקח לעתיד כמו גם בהתייחס לעצם העובדה שנתגלו זה מכבר
הפערים (שבגינם זומנה החברה לשימוע) – ציינו נציגי החברה כי הפערים נובעים מאי פיקוח להתאמת הדיווחים בין יומני העבודה לבין ביצוע העבודות בפועל .
2
29
15. כמו כן, נציגי החברה ציינו כי מבחינת העתיד – הרי שאין בכוונתם לערוך במסגרת
ההתקשרות העירייה פיקוח שלעיל (דהיינו בדיקת התאמה בין יומני עבודה לביצוע בפועל).
16. במעמד השימוע ובהתייחס לאמור (בפרט סעיף 15 למסמך זה) – נציגי העירייה חידדו
והבהירו לחברה כי מבחינת ההתחייבות של החברה, כפי שהיא מוסדרת בחוזה בין
הצדדים, הרי שהחברה מחוייבת לספק שירות כך שקיימת התאמה בין דיווח ביומני
העבודה לבין הביצוע בפועל וכי מדובר בדרישה בסיסית מכוח החוזה – וכי הפרתה מהווה
הפרה יסודית של החוזה על כל המשתמע מכך.
17. ודוק. החברה מחויבת לכך שתהיה התאמה בין יומני העבודה לבין ביצוע העבודות בפועל.
לסיכום:
עמדת העירייה כפי שהובאה והוטעמה באופן לא משתמע במהלך השימוע היא כדלקמן:
18. חוסר רצונה של החברה למנוע מקרים דומים בעתיד באמצעות פיקוח על ידם כי יומני
העבודה תואמים ביצוע העבודות בפועל - הוא מצב דברים לא מקובל על ידי העירייה והוא נוגד התחייבויותיה החוזיות של החברה מול העירייה.
19. במילים אחרות המדובר בהפרה יסודית על כל המשתמע מכך .
20. כהחלטת ביניים בנושא שבנדון סוכם בתום השימוע כי העירייה תקבל התייחסות פרטנית
מטעם החברה לפערים הספציפיים שהתגלו (בבדיקות שהעירייה ערכה) - וזאת תוך 30
ימים ממועד קיום השימוע .
21. לאחר קבלת ההתייחסות החברה הנ"ל – תינתן החלטה סופית בסוגיה שבנדון על ידי
הגורמים המוסמכים לכך בעירייה.
22. שאין בכך כדי לפגוע בזכויות ו/או בטענות העירייה לגופם של דברים כפי שעלו בין היתר
במכתביה הקודמים.
23. במידה, ומסיבות השמורות לה, בכוונת החברה לפנות לבית המשפט בנושא שבנדון, הרי
שהחברה נדרשת לצרף את מכתבנו זה לכל פניה כאמור.
3
30
24. מכתב זה ישמש ראיה בהליכים משפטיים אם יהיו בן הצדדים.
רשם:
עו"ד דניאל חסין.
העתקים:
עו"ד גולן מרדכי – סגן בכיר ליועמ"ש העיריה – אגף מכרזים והתקשרויות עו"ד צופית בן פורת – ראש צוות בכיר- אגף מכרזים והתקשרויות גב' זיוה נוקראי – מנהלת אגף שפ"ע
עו"ד אבירם כנפו – סגן מנהל אגף שפ"ע
מר אודי גיאת – מנהל מחלקת בטיחות אגף שפ"ע
גב' אודליה ישר – מנהלת תחום בכיר להתקשרויות אגף שפ"ע מר אורן אורבך – חשב מינהל תפעול
4
31
טופס פניה לוועדת מכרזים
שם האגף: אגף ספורט
שם מכרז מספר סוג מהות המכרז מסגרת תקציבית
המכרז המכרז שנתית ללא מע"מ
מכרז פומבי מקוון מספר 244.2024 הרחבת 2024-244 פומבי אחר 670,000 מאגר לרשות שימוש בריכות שחייה
בירושלים
מועד פרסום מועד אחרון מועד פתיחת אופן קביעת מספר אפשרי של משך ההתקשרות להגשת הצעות הצעות הזוכה זוכים
10/11/2024 10/12/2024 11/12/2024 לפי מחיר בלבד 1 שנתיים וחצי + שנתיים וחצי
דברי הסבר על המכרז והעבודה/שירות/טובין
רשות שימוש בבריכות שחייה בירושלים
ת.אומדן אומדן הסבר האומדן במילים % הנחה
00. 0.00
פרטי המציעים
דירוג ח.פ/ע.מ המציע עומד ניקוד סה"כ אחוז ציון פער ירושלמי בתנאי איכות ההצעה הנחה משוקלל מהאומדן
סף
1 5110576 חברה למפעלי רווחה כן % 0.00 כן
97 לעיוורים בעמ
2 5802651 עדי ירושלים כן % 0.00 כן
55
הצעת החלטה בפני ועדת מכרזים
לקבוע כזוכה את: חברה למפעלי רווחה לעיוורים בעמ בנימוק: האגף מבקש מועדת המכרזים להסמיך את הדרג המקצועי
לפנות למציע להשלמת רישיון עסק וכן תעודת התאגדות, ניהול ספרים תקין, וניכוי מס במקור.
לקבוע כזוכה את: עדי ירושלים
החלטות ועדת המכרזים
מס.ועדה ת.ועדה ת.אישור ראש עיר מהות החלטה
014/2025 07/01/2025 12/01/2025 לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר:
לקבוע כזוכה את: עדי ירושלים
להסמיך את הדרג המקצועי לקבל הבהרות מ: חברה למפעלי רווחה לעיוורים בעמ
32
בקשה מספר: 1785 לקבלת פטור ממכרז מוועדת מכרזים בגין ספק יחיד
אגף: אגף ספורט
פרטי הספק
שם הקבלן/ספק: איגוד האתלטיקה בישראל
מספר ח.פ/ע.מ: 580244952
מהות העבודה/שירות/אספקת טובין
הפקת אליפות בינלאומית באתלטיקה 2025
היקף התקשרות שנתי בש"ח לא כולל מע"מ: 2,500,000 תקופת ההתקשרות
מועד משוער להתחלת העבודה: 01/01/2025
משך ההתקשרות המבוקשת: שנה
החלטות ועדת המכרזים
מס.ועדה ת.ועדה ת.אישור ראש עיר מהות החלטה
013/2024 17/12/2024 לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר:
למנות את קארין ישראלי, כיועצת לצורך בחינה וקבלת חוות דעת בדבר ספק יחיד להפקת אליפות בינלאומית באתלטיקה .2025
014/2025 07/01/2025 12/01/2025 לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר:
לקבוע את: איגוד האתלטיקה בישראל כספק יחיד להפקת אליפות בינלאומית
באתלטיקה 2025
מצ"ב חוות דעת מומחה
מספר ישיבת הועדה ___________________ מיום ___________________ הערות _______________________________________________________________ אישור ועדה בראשות גזבר העירייה לניהול מו"מ לאחר קבלת הפטור דיון ביום: _____________________
אושר )בכפוף לפרוטוקול( כ/ל הערות _______________________ לא אושר כ/ל חתימת יו"ר הועדה _______________________
33
34
19 בדצמבר 2024
לכבוד
אגף הספורט
עיריית ירושלים
שלום רב,
תחרות גרנד סלאם ירושלים 2025
ב-13-14.8.2025 תתקיים תחרות גרנד סלאם ירושלים, באצטדיון האתלטיקה גבעת-רם.
במסגרת ההתארגנות והתחרות, איגוד האתלטיקה ימנה מנהל, אשר יטפל בכל האספקטים הארגוניים.
לארגון התחרויות תהיה ועדה מארגנת משותפת, של איגוד האתלטיקה ועיריית ירושלים.
להלן פירוט תחום אחריות והפעילות:
• תקשורת מול התאחדויות האתלטיקה העולמית וההתאחדות האירופאית.
• מיתוג האירוע.
• הקמת אתר אינטרנט.
• קשר עם סוכני אתלטים והתאחדויות אתלטיקה לאומיות, לצורך הבאת אתלטים לתחרויות.
• הכנת אצטדיון התחרויות.
• מינוי מנהל תחרות.
• צוות שופטים וכוח עזר.
• התקשרויות עם ספקים.
• התקשרות עם בית מלון בירושלים, לאירוח ספורטאי חו"ל.
• ניהול תפעול והקמה באצטדיון.
• ביטחון ובטיחות.
• רפואה.
• הסעים.
• שידור טלוויזיה.
התמיכה והתקציב העירוני המבוקש לתחרות זו הוא 2,500,000 ₪ (מצורף תקציב התחרות).
בברכה,
ז'ק כהן
מנהל קשרים בינלאומיים
______________________________________________________________________________________
איגוד האתלטיקה בישראל ע"ר, רחוב שטרית 10 ת"א, ,6948210 ת.ד. ,24190 טל: 03-6486256 פקס: 03-6486255
+972-3-6486255 :Fax +972-3-6486256 :Pone ,24190 Box .P.O ..6948210 .St Shitrit 10 ,Association Athletics Israeli www.iaa.co.il
35
תקציב גרנד סלאם ירושלים – 13-14.8.2025
הוצאות
פרטים סכום 2025
לינות ספורטאים, מלווים מחו"ל ומהארץ - תשלום למלונות 210,000 כלכלה 30,000
הסעות, נסיעות, חניות, תחבורה למשלחות 80,000
קדם ופגישות בחו"ל 10,000
כרטיסי טיסה למשתתפים מחו"ל 85,000
פרסים כספיים 370,000
מדליות וגביעים, ואקרדיטציות, ומספרי חזה 5,000 מתקנים, ציוד תחרות 45,000
שיפוט 30,000
תפעול וציוד אלקטרוני 170,000
מנהל ארגוני / מקצועי 180,000
כוח אדם ותפעול (רכזים ועובדים) 305,000
אצטדיון גנרטור 80,000
אצטדיון תקשורת תמיכה באצטדיון 80,000
רפואה ומבדקי סמים 60,000
שיווק ויחצ"נות וקדם 285,000
אתר אינטרנט 30,000
הפקה באצטדיון 520,000
סדרנות ואבטחה 80,000
ביטוח 60,000
טלוויזיה ושידור ישיר אינטרנטי 130,000
הכנת יציע עיתונות וטלוויזיה (מסכים וכבלים) 15,000 תקשורת מחשבים 45,000
משרדיות, הנהח"ש ומשפטיות 21,500
תלבושת, וחולצות למשתתפים 17,000
עמלות בנק ודמי ניהול 4,500
שונות ובלתי נצפה 75,000
סה"כ הוצאות 3,023,000
הכנסות
פרטים סכום 2025
איגוד האתלטיקה 523,000
עיריית ירושלים 2,500,000
סה"כ הכנסות 3,023,000
עודף / גרעון 0
______________________________________________________________________________________
איגוד האתלטיקה בישראל ע"ר, רחוב שטרית 10 ת"א, ,6948210 ת.ד. ,24190 טל: 03-6486256 פקס: 03-6486255
+972-3-6486255 :Fax +972-3-6486256 :Pone ,24190 Box .P.O ..6948210 .St Shitrit 10 ,Association Athletics Israeli www.iaa.co.il