ישיבת מייעצת לתמיכות מס' 8
-עיון פנימי
אינו מחייב את העירייה
תמיכות עיריית
ירושלים
לשנת
2026
2
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים העניינים תוכן
.................................................................................................................. העניינים תוכן 2 .......................................................................... העיר ראש דברשגיאה! הסימניה אינה מוגדרת.
........................................................... המייעצת הוועדה ר"יו דבר שגיאה! הסימניה אינה מוגדרת.
.......................................................... המקצועית הוועדה ר"יו דבר שגיאה! הסימניה אינה מוגדרת.
.................................................................................... הקדמה שגיאה! הסימניה אינה מוגדרת.
......................................................................................................... החינוך אגף תמיכות 14 מסלול 'א - תמיכה בארגוני ................................................................................................. הורים 15 מסלול 'ב - תמיכה ............................................................................................. לקונסרבטוריונים 17 מסלול 'ג - תמיכה לחיזוק המצוינות בעיר ........................................................................... ירושלים 20 מסלול 'ד - תמיכה ברשתות ................................................................................................. חינוך 21 מסלול 'ה - תמיכה בתוכניות חוסן עבור בתי ספר ................................................................. יסודיים 31 .................................................................................................. חרדי לחינוך אגף תמיכות 35 מסלול 'א - תמיכה בגני ...................................................................................................... ילדים 36 מסלול 'ב - מתן תמיכה למוסדות .......................................................................................... פטור 38 מסלול 'ג - תמיכה במרכזי טיפול ס"בביה לחינוך .................................................................... מיוחד 40 מסלול 'ד - תמיכה עבור הזנה למוסדות לחינוך מיוחד ולמוסדות ללקויי .................................... שמיעה 43 מסלול 'ה - תמיכה עבור היערכות לפתיחת שנת הלימודים ,ו"תשפ עידוד היערכות להעלאת רמת הבטיחות ושיפור חזות במוסדות חינוך במעמד ..................................................................................... פטור 46 מסלול 'ו - תמיכה עבור היערכות לפתיחת שנת הלימודים ו"תשפ עידוד היערכות להעלאת רמת הבטיחות ושיפור חזות במוסדות חינוך במעמד מוכר שאינו .................................................................... רשמי 53 מסלול 'ז - תמיכה עבור , שכירות ,הכשרה שיפוצים והצטיידות לכיתות חדשות לפתיחת ל"שנה ו"תשפ ועידוד לתגבור קליטת תלמידות במוסדות חינוך ................................................................ יסודי-העל 60 מסלול 'ח - תמיכה לכיתות 'ט עבור הכשרה שיפוצים והצטיידות לפתיחת שנת הלימודים ו" תשפ למוסדות חינוך על – יסודי המקבלים תקצוב ח"ממשה במסגרת סל תקצוב .............................................. אישי 63 מסלול 'ט - תמיכה במסגרת בית ספרית לתלמידות על יסודי בסיכון עבור השתתפות ................. ד "בשכ 66 מסלול 'י - תמיכה עבור הכשרה של מוסד לחינוך מיוחד המטפל בנכויות פיזיות קשות במימון משותף עם ..................................................................................................................................... המוסד 69 .................................................................................................... ונוער חברה אגף תמיכות 72 .............................................................................................. קהילתיים במינהלים תמיכה 73 מסלול 'א - תמיכה ............................................................................................................ כללית 73
3
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים מסלול 'ב - תמיכה בשכר ..................................................................................................... דירה 75 מסלול 'ג - תמיכה בגין תשלום .......................................................................................... ארנונה 77 תמיכה בקהילות מגוונות המקדמות סובלנות וזכויות הפרט - המספקות שירותים ומייצגות אוכלוסייה בעלת צרכים מגדריים ,ייחודיים בפריסה כלל עירונית שאינה יכולה לקבל מענה ברמת ...................... השכונה 79 מסלול 'א – תמיכה שוטפת בקהילות ................................................................................. מגוונות 79 מסלול 'ב – תמיכה בשכר .................................................................................................... דירה 81 מסלול 'ג – תמיכה בגין תשלום .......................................................................................... ארנונה 83 מסלול 'ד – תמיכה למטרות שיפוצים מתקציב( בלתי ............................................................... ) רגיל 85 ......................................................................................................... נוער בארגוני תמיכה 87 ........................................................................................................ נוער בתנועות תמיכה 89 מסלול 'א - תמיכה כללית בתנועות ........................................................................................ נוער 89 מסלול 'ב – תמיכה עבור שיפוץ מבנים וציוד לא מתכלה ....................................................... לפעילות 92 .............................. אזרחי שירות קדם או לאומי שירות קדם או צבאי שירות קדם למסגרות תמיכה 94 .................................................................................................... הצעירים רשות תמיכות 97 ........................................................................................................ תרבות אגף תמיכות 104 מסלול 'א - מסלול תמיכה ............................................................................................... שוטפת 107 מסלול 'ב - מסלול תמיכה ייחודי לאמנות מקצועית במגזר החרדי .......................................... והערבי 134 מסלול 'ג - תמיכה במסלול פרויקטים למוסדות הנתמכים בתמיכה ....................................... שוטפת 139 מסלול 'ד - תמיכה במסלול פרויקטים למוסדות שאינם נתמכים בתמיכה ............................... שוטפת 145 מסלול 'ה - תמיכה וסיוע למוסדות במצוקה (5% ) .......................................................................... 151 מסלול 'ו - תמיכה במסלול ............................................................................................ הארנונה 153 מסלול 'ז - תמיכה בפרויקטים המעודדים יזמות אמנותית ועסקית בקרב בוגרי בתי ספר ........... לאמנות 154 מסלול 'ח - תמיכה במסלול ,בינוי שיפוץ ....................................................................... והצטיידות 160 מסלול 'ט - מסלול תמיכה במוסדות תרבות העוסקים ......................................................... במחקר 167 ..................................................................................................... הספורט אגף תמיכות 169 מסלול 'א – תמיכה בקבוצות בענפי ,כדורגל כדורסל בליגת ...................................................... העל 170 מסלול 'ב - מתן תמיכה לאגודות ....................................................................................... ספורט 172 מסלול 'ג - תמיכה בקבוצות נוער בענפים ,כדורגל כדורסל .................................................. וכדורעף 189 מסלול 'ד - תמיכה בעמותות הפועלות במסגרת ההתאחדות לספורט נכים ........................... בישראל 191 מסלול 'ה - תמיכה במרכזי מצוינות ובפנימיות .................................................................... ספורט 194 מסלול 'ו - תמיכה בעמותות המארגנות משחקי ליגה למקומות .............................................. עבודה 196 מסלול 'ז - תמיכה בפרויקטים חינוכיים בספורט בבתי הספר ................................................... בעיר 198
4
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים .................................................................................................... קהילה מינהל תמיכות 200 מסלול 'א - תמיכה לתאגידים המסייעים לנהני שרותי הרווחה בתחום ................................... הרווחה 200 מסלול 'ב - תמיכה לתאגידים המסייעים ומטפלים בקורבנות פגיעות ...................................... מיניות 205 מסלול 'ג - תמיכה לתאגידים המסייעים ומטפלים במניעה לפגיעות ........................................ מיניות 210 ......................................................................................... הציבור בריאות שירות תמיכות 214 ....................................................................................... והקליטה העלייה רשות תמיכות 218 ................................................................................... לתעסוקה העירונית הרשות תמיכות 222 ...................................................................................................... דת מבני אגף תמיכות 226 מסלול 'א - השתתפות בהחזר היטלי סלילה ותיעול לבתי ................תפילהשגיאה! הסימניה אינה מוגדרת.
מסלול 'ב - תמיכה להקמת או הרחבת מבני ............................................................................ דת 229 מסלול 'ג - תמיכה בארגונים העוסקים בהקמת ואחזקת מערך ומתקני גניזה לחפצי קדושה למעט( תחזוקה ................................................................................................................................. ) שוטפת 234 מסלול 'ד - תמיכות לסיוע הנגשת בתי ................................................................................ כנסת 237 ..................................................................................... תמיכות לעניין הפנים משרד נספח 240
5
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים
- ו " תשפ לשנת הנחיות והערות כלליות להגשת בקשות לתמיכות 2026
תנאים הכרחיים להגשת בקשה לוועדת הקצבות
א. התמיכה במלואה תשמש אך ורק למטרה לשמה היא מבוקשת ולא לכל מטרה
אחרת.
ב. כספי התמיכה לא ישמשו למטרות פוליטיות ו/או מפלגתיות ואף לא לצרכי סיעה,
-לרבות הוצאות שוטפות של סיעה כמשמעותן בחוק מימון מפלגות התשל"ג1973 וכן לא ישמשו לתעמולת בחירות כמשמעה בחוק הבחירות (דרכי תעמולה -התשי"ט1959 .
ג. במודעות, אירועים ופעילות שייעשו בכספי התמיכה לא ייכלל שמה של מפלגה או
סיעה בין במישרין ובין בעקיפין.
ד. -התאגיד רשום ופועל לפחות מ01/12/2023 .
ה. לא תאושר תמיכה לגוף שגרעונו המצטבר מפעילות עולה על 50%ממחזור
הכנסותיו, למעט גופים הנמצאים בתוכנית הבראה המאושרת ע"י המפקח על התמיכות בעיריית ירושלים.
ו. ובאישור ומורשי החתימה בעמותה, הבקשה להיות חתומה ע"י יו"ר העמותהעל
החשבון של העמותה, כנדרש בסעיף -רואי 10.6 לנוהל התמיכות
ז. על התאגיד לוודא כי לא מתקיימת בבקשתו ניגוד עניינים או ניגוד אינטרסים
בבקשת התמיכה, במידה וקיים חשש לניגוד עניינים או ניגוד אינטרסים על התאגיד לדווח על כך בדוח צדדים קשורים וניגוד עניינים.
הוא מצב שבו אדם ממלא ניגוד אינטרסים או ניגוד ענייניםת ניגוד עניינים: הגדר תפקיד, כאשר יש לו אינטרס נוסף, סותר, אשר עלול להשפיע על החלטותיו ולהוות שיקול זר. כאשר עובד ציבור פועל במצב של ניגוד עניינים, הדבר עלול לקיים את הפרת אמונים יסודות עבירת .שוחד או עבירת הכוונה למצב בו יש בג"ץ לפי פסיקת לעובד ציבור שני עניינים במקביל: האחד הוא העניין הטבעי, הרצוי והראוי למלא היטב את תפקידו. מאידך העניין הנוסף הוא אישי, והוא עלול להשפיע על החלטותיו.
בית המשפט העליון קבע כי "כאשר עובד הציבור נתון במצב של ניגוד עניינים, קיים בחשבון, שעה שיפעיל את סמכותו, אף את האינטרס הנוגד. חשש חייקחשש כי הוא
6
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים חיים כהן כתב כי "ניגוד עניינים הוא המקרה זה בא הדין למנוע". השופט העליון הקלאסי של הפרת אמונים" .
הגשת הבקשה
א. בקשה לתמיכה ניתן להגיש באמצעות טופס מקוון המופיע באתר העירייה, החל
בשעה 12:00 ולא יאוחר בצהריים
שעה עד ה 00:00 בדיוק. בלילה
ב. לאחר המועד הקבוע לעיל, לא יתקבלו תיקונים/השלמות לבקשות אשר הוגשו.
ג. בהתאם להנחיות מדויקת ומושלמתעל התאגידים להגיש את הבקשות בצורה
המופיעות בקריטריונים.
ד. פירוט המסמכים הנדרשים למילוי הבקשה:
✓ כמובא בחוזר מנכ"ל משרד הפנים. - מסמכי הגוף ✓ כמפורט בתבחינים המפורסמים מטה -מסמכים ותיעוד מקצועי וכספי בתוספת דוח מקורות ושימושים לשנת 2023 המתאר את הפעילות התאגיד בעיר ירושלים.
ה. לרבות כלל מסמכי מלאים וחתומים, - בקשות אשר לא תוגשנה בשלמותן
ו/או לאחר המועד כאמור, לא תובאנה לדיון בוועדת העדכנייםהבקשה . התמיכות
תהליך אישור הבקשה
א. הבקשות ייבדקו ע"י משרדי רו"ח שנשכרו לשם כך ובתיאום האגף, בכפיפות
לנוהל מתן תמיכות ועפ"י הקריטריונים. הבדיקה תכלול ביקורים בשטח ומעקב אחר השימוש בתמיכה ויעדיה.
ב. בקשות יוגשו לוועדת התמיכות העירונית במסגרת התקציב המאושר של
העירייה לשנת 2025. אין וודאות שיקבע תקציב לנושא התמיכה או מה יהיה שיעורו.
ג. בכל מקרה, לא תאשר המועצה בטרם אישור תקציב עיריית ירושלים כדין,
תמיכה באופן מצטבר בשיעור העולה על 50%מסכום התמיכה שחילקה באותו נושא תמיכה בתקציב השנתי הקודם.
ד. אין בחוברת זו משום התחייבות כלשהי למתן תמיכה לתאגיד.
ה. אישור עמידה בתנאים לתמיכה וגובה התמיכה יעשה במסגרת תקציב העירייה
לתמיכות ומדיניותה ובכפוף להחלטות וועדת התמיכות המקצועית, ועדת המשנה ומועצת העירייה.
7
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים
ים נתמכ בתאגידיםתקרת שכר בכירים
בהתאם להחלטת מועצת העיר מיום 26/12/2013, עלות שכר בכיר בתאגיד נתון, לא יעלה על השכר ברוטו במכפלת 1.326 של מנהל חברה ממשלתית לא עסקית בדירוג הגבוה ביותר. בשנת 2023 השכר ברוטו 40,591ש"ח X1.326 עומד על 53,823.7ש"ח ( לחודש 645,884 -שנתי) ל -ש"ח100% משרה
במידה ויתברר כי עלות שכר בכיר, הייתה גבוהה יותר, תקוזז החריגה מסכום התמיכה.
העירייה רשאית למנוע או להפחית תמיכה אם נתוני השכר במוסד עולים על המקובל, עפ"י מדיניות הממשלה בנוגע להגבלת שכר והוצאות למוסד ציבורי נתמך.
לעניין תקרת שכר בכירים הערות
1. הוראה זו לעיל, תחול רק על מוסדות ציבור ששיעור התמיכה הציבורית בו
עולה על 25%-ממחזור הכנסותיו או סך התמיכה בו גבוהה מ5 מיליון ₪ הנמוך מבניהם.
2. הוראה זו לעיל, לא תחול על תאגידי ספורט וזאת רק במידה והשכר בתאגידי
ספורט יהיה כמקובל בתחום.
3. תחול לא הוראה זו לעיל על מוסד אושר ע"י ציבור ששכר מקבלי השכר בו
גופיים רשמיים במדינה.
הגבלת הוצאות הנהלה וכלליות
שיעור הוצאות הנהלה וכלליות של מוסד ציבור מתוך מחזור הכנסותיו השנתי כמפורט
הנהלה וכלליות: בטבלה שלהלן, לא יעלה על השיעור המרבי של הוצאות
תחום מחזור ההכנסות
אחוז שיעור שולי
תקרה ממחזור עד מחזור
- 10,000,000 22% 2,200,000
10,000,001 25,000,000 15.5% 4,525,000
25,000,001 50,000,000 10% 7,025,000
50,000,001 75,000,000 8.5% 9,150,000
75,000,001 100,000,000 7.5% 11,025,000
8
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים 100,000,001 ואילך 5% 21,025,000
כללי הדיווח (מיון) של החשב הכללי באוצר לעניין הנהלה וכלליות
מס' סעיף הרכב, מהות והערות
1 .
משכורות ושכר
עבודה
סוציאליות ונלוות
לשכר ו/או קניית
שירות ניהול
• הוצאות שכר נושאי משרה בגוף (מנכ"ל, סמנכ"ל, חשב, עובדי מנהלה ושאר העובדים המשמשים בתפקידי ניהול ומינהלה).
• לפצל שכר של עובד וליחסו באופן חלקי לסעיפי אין השכר במסגרת עלות הפעילויות, כמבצע פעילות
שאיננה ניהולית ו/או מינהלתית. עובד המוגדר כמנהל בהנהלת הגוף לא יוכל להיות מוגדר בחלק ממשרתו
כמבצע פעילות ישירה, אלא אם כל משרתו היא כמבצע פעילות ישירה.
2. הוצאות גיוס
תרומות
• הוצאות שיווק, פרסום והפקת אירועים (לגיוס תורמים).
• הוצאות העסקת עובדים בגיוס תרומות.
• עמלות למגייסים חיצוניים (*).
• דמי ניהול וייעוץ(*).
(*)בכפוף להמצאת הסכם גיוס עם גורמים אלה.
3. שירותים מקצועיים
• שכר טרחת יועצים משפטיים.
• שכר טרחת רואי חשבון.
• טרחת מבקר פנימי. שכר
• הוצאות בגין ניהול חשבונות וחשבות שכר (אם מבוצע על ידי גוף חיצוני).
4 .
צורכי משרד
והדפסות, דואר,
טלפון ותקשורת
• למעט הוצאות כאמור הניתנות לייחוס ישיר לעלות הפעילויות (כדוגמת מוקדים, סניפים שבהם עוסקים
במישרין בביצוע מטרות הגוף ומטלותיו).
9
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים
הכרה בשווה כסף
בחישובי התמיכות, העירייה אינה מכירה בהכנסות / בהוצאות בשווה כסף אלא רק בהוצאה / בהכנסה כספית בפועל.
לעניין עמידה בתנאי סף, הכרה בשווה כסף יהיה בהתאם להמלצת ועדת התמיכות.
לשימוש לפעילויות שלא יועדו יתרת נכסים נטו
שיעור יתרת הנכסים נטו לשימוש בעבור פעילויות שלא יועדו, של מוסד הציבור מתוך לשנת התמיכה, לא יעלה על שקדמו בשנתיים מחזור הכנסותיו, 100%ייבדק נתון זה . על בסיס דוחות כספיים מבוקרים
5. שכר דירה והחזקה
• הוצאות כאמור המיוחסות בלעדית למשרדי ההנהלה
של הגוף ולמבנים שאין מתבצעת בהם פעילות לקידום מטרות הגוף ומטלותיו במישרין.
6. אש"ל, כיבודים
ונסיעות • בארץ ובחו"ל.
7. החזקת כלי רכב
ושכירות
• הוצאות בגין החזקת כלי רכב ושכירות כלי רכב (למעט הוצאות כאמור בגין כלי רכב המשמשים את הגוף
במישרין לביצוע מטרות הגוף ומטלותיו).
• לרבות כלי רכב המיועדים לנושאי משרה ועובדי מינהלה (סעיף 1 לעיל
8. מסים ואגרות
• הוצאות כאמור המיוחסות בלעדית למשרדי ההנהלה
של הגוף ולמבנים שאין מתבצעת בהם פעילות לקידום ומטלותיו במישרין.מטרות הגוף
• אגרות רישוי, דמי חבר (שהינם בגדר חובה), דמי ביול מסמכים.
9. פחת
• הוצאות פחת בגין ריהוט וציוד משרדי, מכונות וציוד, שיפורים והתאמות במבנה/במושכר, כלי רכב (סעיף 7 לעיל); למעט הוצאות כאמור הניתנות לייחוס ישיר
לעלות הפעילויות ולרבות הוצאות כאמור שלא נועדו לקידום מטרות הגוף ומטלותיו במישרין.
10
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים
גובה התמיכה
סכום התמיכה שינתן לעמותה, לא יעלה על שיעור 90%מגובה ההוצאה כספית (למעט מבוקרים הדוחות כספיים הוצאה בשווה כסף) בתחום הפעילות הנתמך, כפי שמופיע ב . בשנתיים שקדמו לשנת התמיכה
יצויין כי עלות הפעילות זו תהיה מחושבת על בסיס עלות הפעילות, בפעילות הנתמכת, תקבולים שהתקבלו מהרשות המקומית או ממוסדות המדינה וקרנות ציבוריות בניכוי לפעילות זו.
שלילת תמיכה
העירייה רשאית לשקול שלילת תמיכה, כלפי גוף שפועל שלא בהתאם לחוקי מדינת ישראל ו/או שלא בהתאם לתקנונים הנוגעים לפעילותו ו/או שלא בהתאם למדיניות העירייה ולהנחיותיה, ובלבד שאין בהן כדי לפגוע בחופש הביטוי ובערכי יסוד.
גוף שנמצא כי פעל כאמור לעיל (בכפוף להמלצת היועץ המשפטי), יקוזז סכום מגובה
התמיכה המגיע לו, כדלקמן:
1. קיזוז של -הפרה ראשונה 10%מסך התמיכה הכולל
2. קיזוז של -הפרה שנייה 25%מסך התמיכה הכולל
3. קיזוז של -הפרה שלישית 50% מסך התמיכה הכולל
4. מהפרה רביעית ואילך, רשאית העירייה לשקול הפחתה מלאה של התמיכה
העירונית לגוף.
החליטה העירייה להפעיל סמכותה בהתאם לאמור לעיל, תעשה כן בכפוף לחוות דעת משפטית של היועמ"ש לעירייה אשר תומכת בעובדות ומאשרת כי קמה עילה מנהלית סבירה מצד העירייה לעשות כן.
החלטת העירייה תועבר בכתב לגוף הנתמך.
לגוף תינתן הזדמנות לטעון טענותיו בכתב תוך שבעה ימים מיום קבלת ההחלטה בדבר הקיזוז.
. היועץ המשפטי לעירייה ואגף העל ידי נציג החלטה לגבי הערר על הקיזוז תתקבל
ם. "ציג החברה למתנסיבמנהלים קהילתיים יהיה נוכח גם נ
11
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים קיזוז או הפחתה מלאה של תמיכה תובא לאישור בוועדה כל החלטה מקצועית בעניין המקצועית לתמיכות, בוועדה המייעצת לתמיכות ולאישור במועצת העירייה.
הערות כלליות
א. וללא בעלי רישיון בנייה לפי החוקהפועלים ממבנים תאגידיםל תאושר תמיכה
. (לאחר קבלת אישור האגף) עבירות בניה
ב. יובהר כי, במידה ולגוף המבקש תמיכה קיים חוב לעיריית ירושלים, אשר לא נמצא
הוסדר לא תאושר התמיכה עד להסדרת החוב. במידה והחוב לא -בהליך הסדרה עד לתום שנת התמיכה, יהיה לעירייה שיקול הדעת באשר לקיזוז או שלילת (לאחר קבלת אישור האגף). התמיכה ללא קיזוז
לעניין מוסדות חינוך מיוחד הזכאים להזנה, יבחן חוב הארנונה ביחס למוסד עצמו . ולא לעמותה במסגרתה פועל המוסד
ג. באפשרות העירייה - יובהר כי, במידה ולגוף המבקש תמיכה חוב כלפי תאגיד עירוני
לקזז את דמי התמיכה בהתאם.
ד. לעניין הוראות החשכ"ל תחשב תמיכה מרשות מקומית כתמיכה מתקציב המדינה
למוסדות ציבור.
ה. תאגידים ארציים -תאגידים הפועלים גם מחוץ לירושלים יציינו בפרטי הדו"ח גם
את כל הקשור לפעילות בירושלים בלבד, הן בפירוט שיעור התושבים המקבלים ממנה סיוע והן בהיקף הכספי לשירותיה לתושבי ירושלים.
ו. יש להקפיד שמנהל התאגיד אינו משמש גם בתפקיד יו"ר -מנהל תאגיד ויו"ר
התאגיד.
ז. בנושא הגשת הבקשות, ניתן ותפרטים נוספים על הקריטריונים והנחיות נוספ
לקבל באגפים הרלבנטיים כפי שמופיע בסעיף 10 להלן
ח. עפ"י החלטת מועצת העירייה מיום 05/07/2001 לתאגידים תועבר תמיכה, לא
ומשמשים כמקום התקהלות עפ"י הגדרת החוק ,המחויבים עפ"י חוק ברישיון עסק אלא אם יומצא רישיון עסק בר תוקף לפעילות.
ט. התאגיד יציין במסגרת הבקשה באם חברי מועצה ו/או עובדי עירייה חברים
. בהנהלת התאגיד
י. העירייה תהא רשאית לדרוש כי הגוף הנתמך יאזכר בפרסומיו כי הינו נתמך ע"י
העירייה.
12
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים יא. יבואו לדיון בבקשות התמיכה אך ורק בקשות אשר הגישו את כלל המסמכים באופן מלא ומעודכן.
לא תובא לדיון כלל - מלא הוגשה באופן לא מכל סיבה בקשה אשר
יב . מקורות כספיים אשר הם תמיכות או הקצבות מתקציב – הגדרת תמיכה ציבורית . ת המדינה, מתקציב תאגיד שהוקם לפי חוק, או מתקציב רשות מקומי
ב"דוח מקורות - ת התמיכה במסמכי בקש – * בעניין קניית שירות מעיריית ירושלים ". תקציב שמקורו בקניית שירות " : יציין הגוף - ושימושים"
דרכי התקשרות לאגפי העירייה
מינהל חינוך
מינהל חברה, תרבות, פנאי וספורט
מינהל שירותי קהילה
שם הנציג אגף כתובת טלפון מייל
שולי טויזר מנח"י כיכר ספרא 3 6295312- 02 tvshula@jerusalem.muni.il גד-שרה בןחינוך
חרדי
כיכר ספרא 3 02-6296958 bgsara@jerusalem.muni.il שם הנציג אגף כתובת טלפון מייל
אליעזר כהן תרבות כיכר ספרא 10 6298063 - 02 cheliezer@jerusalem.muni.il רוני פופולרחברה
ונוער
רחוב יפו 19 6298126 - 02 proni@jerusalem.muni.il חן דייןרשות
הצעירים
רחוב יפו 19 6293987 - 02 chen_da@jerusalem.muni.il פיטרו ליאת
אמון
ספורט כיכר ספרא 10 6295733 - 02 ptliat@jerusalem.muni.il
13
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים
מינהל מבני דת
דרג מקצועי מלווה
שם הנציג אגף כתובת טלפון מייל
עפרה
עשור
רווחה, רשות
התעסוקה, שירותי
בריאות הציבור,
רשות עליה וקליטה
כיכר ספרא
7
6298025 - 02 asofra@jerusalem.muni.il
שם הנציג אגף כתובת טלפון מייל
יצחק
הנאו
מבני דתכיכר ספרא 13 02-6297598 hnitzhak@jerusalem.muni.il שם תפקיד כתובת טלפון מייל
עו"ד דן
טל-בן
ראש צוות
בכיר לייעוץ
לאגפים
כיכר ספרא 8 02-6296377 btdan@jerusalem.muni.il יורם צדוקהמפקח על
התמיכות
כיכר ספרא 1 02-6297884 zdyoram@jerusalem.muni.il
14
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים אגף החינוך תמיכות
כללי
העיר ירושלים היוותה תמיד מוקד לחינוך למצוינות.
במסגרת תקציב התמיכות העירייה מקצה סכום כספי לכל אחד מתחומי האגף לחינוך שהוגדרו לתמיכה.
אחד מהתחומים התמיכה מאפשרת את שימור העשייה בתחומי האגף שנעשתה בכל לאורך השנים.
הסכומים ישקפו את מדיניות העירייה בקביעת מפת התמיכה בתחומי האגף לחינוך.
חלוקת תקציב התמיכות לתחומים
חלוקת התמיכות הינה הקצאת סכום כספי במסגרת תוכנית העבודה השנתית של מנח"י שהוגדרו לתמיכה. הגדרת סכום אוטונומי מאפשרת שימור העשייה בתחומי החינוך שנעשתה בכל אחד מהתחומים לאורך השנים לצד ביצוע חלוקה צודקת של תקציב התמיכות בין המוסדות השונים.
הסכומים ישקפו את מדיניות העירייה בקביעת מפת התמיכה בתחום החינוך.
15
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים ארגוני הורים ב תמיכה - ' אמסלול
מטרות התמיכה
בירושלים. תמיכה בארגוני הורים הפועלים
תנאי סף
1. סיוע יינתן לעמותה כהגדרתו בנוהל תמיכות
2. הארגון מייצג לפחות -מספר בתי ספר 50 בתי ספר או 10%מכלל בתי
הספר בעיר, הנמוך מבין שניהם.
3. הבית לשמש ארגון הורים המיצג את וועדי ההורים –העמותה מטרות
ספריים בעיר ירושלים.
4. -היקף המחזור הכספי של העמותה בתחום לא יפחת מ40,000 ₪
לשנה
5. על העמותה להציג דו"ח כספי שנתי חתום בידי רו"ח
6. חברי הועד המנהל פועלים בהתנדבות למעט החזר /גמול כפי שאושרו
ע"י רשם העמותות.
7. העמותה קיימת ופועלת בירושלים
8. פעילות העמותה מסייעת לפעילות מינהל החינוך לפי סמכותו
9. העמותה מסייעת לתלמידים בבתי ספר בעיר
10. השירות הניתן לתלמידים ניתן בכל השכונות בעיר
תנאים למתן התמיכה
1. עמידה בתנאי נוהל התמיכות של משרד הפנים
2. הסיוע יינתן לעמותה המסייעת לוועדי ההורים הבית ספריים
ותלמידים בתחום מוניציפאלי של ירושלים.
3. המידע הנדרש לצורך גיבוש את מלוא העמותה תספק למינהל החינוך
עמדתו בעניין בקשת התמיכה ולצורך מעקב ובקרה של העירייה על השימוש בתמיכה.
4. מינהל החינוך רשאי לעקוב מבחינה מקצועית אחר השימוש בכספי
התמיכה בנוסף לפיקוח ולבקרה של העירייה על השימוש בה לפי נוהל התמיכות.
5. העמותה נותנת את הסיוע וההגנה באופן ראוי ומקצועי
16
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים
6. עמותה ארצית תצרף למסמכי הבקשה פירוט פעילותה בירושלים
ואישור רו"ח לגבי היקף מחזור כספי לפעילות בירושלים.
היקף התמיכה
א. היקף ההשתתפות העירונית יהיה בהתאם לתקציב עירוני קיים.
ב. שתיקבע על ידי הממונה -החזר הוצאות שכ"ד בהתאם להערכת עלות
העירייה, או השתתפות בתקציב השוטף של הארגון. בכל על נכסי מקרה סך השתתפות העירייה לא יעלה על 90%מכלל ההוצאות של הארגון.
ג. היקף ההקצבה יחולק בין הארגונים השונים בהתאם למספר בתי
הספר שכל אחד מייצג.
אופן חלוקת תקציב התמיכה
התבחין מורכב ממשתנה כמותי שנאסף מתוך הנתונים, כפי שהגיש המוסד לצורך קבלת וחישוב התמיכה.
הנתונים יאושרו על ידי שני חברי ועד העמותה, מנהל הכללי של העמותה ורואה החשבון שלה.
מספר התבחין משקל הסבר לתבחין הכמותי
1 מספר 'בתי
ספר' מיוצגים 100% סך מספר בתי הספר אשר הארגון מייצג. ע"פ תנאי הסף 2 בלבד
סה"כ 100%
חישוב התמיכה
למודל הממוחשב ומשקלם יהווה חלק מהציון הכולל אשר יקבע את יוזנוציונים אלו גובה התמיכה לכל עמותה.
17
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים תמיכה לקונסרבטוריונים - 'במסלול
מטרות התמיכה
תמיכה בקונסרבטוריונים הפועלים בירושלים.
לקבלת תמיכה תנאי סף
1. בעיר ירושלים ועומד בתנאי נוהל משרד הפנים קונסרבטוריון הפועל
לתמיכה ברשויות מקומיות והנוהל המשלים של עיריית ירושלים לתמיכות.
2. מקצועי במשרד –הקונסרבטוריון מוכר ע"י הפיקוח לחינוך מוסיקלי
לצרף אישור על הכרה זו. , נדרש החינוך
היקף התמיכה
התמיכה תחולק בהתאם לתבחינים של הפעילות של כל תאגיד ביחס ליתר התאגידים.
אופן חלוקת תקציב התמיכה:
התבחין מורכב ממשתנה כמותי שנאסף מתוך הנתונים, כפי שהגיש המוסד לצורך קבלת וחישוב התמיכה.
הנתונים יאושרו על ידי שני חברי ועד העמותה, מנהל הכללי של העמותה (כולל בתצהיר) ורואה החשבון שלה.
מספר תבחין משקל הסבר לתבחין הכמותי
1
מספר
התלמידים
הירושלמיים
35%
מספר תלמידים כולל ומתוכם מספר תלמידים
תושבי ירושלים.
שם מלא, ת"ז, –יש למלא את כלל הנתונים
כתובת מגורים ומספר טלפון.
2 מספר שעות
לימוד בשנה 10%
מספר שעות לימוד לתלמידים מקבלי השירות
הנובעים ישירות מפעילות העמותה, בשנה, (לא
כולל שעות ניהול).
18
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים 3 מחיר ממוצע
לימוד לשעת 10%
שיעור מחיר ממוצע הנגבה לשעת לימוד
בהתייחס לכלל סוגי השיעורים הניתנים
בקונסרבטוריון.
ככל שהמחיר נמוך יותר, האפשרות הכלכלית
לבעלי הכנסות בינוניות ונמוכות ליהנות
גבוהה יותר. (חישוב זה כולל את -מהפעילות
היקף ההנחות/מלגות לבעלי הכנסות נמוכות
אשר יקבל ביטוי בחישוב ממוצע לשעת לימוד
כמפורט לעיל).
4
מספר
פעילויות
חינוכית
וקהילתית
10%
מספר הפעילויות, פעילויות בתשלום ופעילויות
בהתנדבות, בשיתוף עם מערכת החינוך
(הפורמלית והבלתי פורמלית) ברחבי השכונה
םהאירועיוהעיר. התאגיד יצרף רשימת
ופרטיהם (מקום ותאריך)
הערה: יש להמציא נתונים לשנה קלנדרית
בלבד. נתונים שיוצגו על מספר שנים לא קודמת
יספרו.
5 פרסי
הצטיינות 10%
מספר הפרסים והוקרות להם זכה המוסד בשנה
הקודמת להגשת התמיכה.
הערה: יש להמציא נתונים לשנה קלנדרית
בלבד. נתונים שיוצגו על מספר שנים לא קודמת
יספרו.
6
פעילות
במגזרי
אוכלוסייה
5%
הפעלת תוכנית ייחודית במגזרי אוכלוסייה
.שונים
להמציא נתונים לשנה קלנדרית יש הערה:
בלבד. נתונים שיוצגו על מספר שנים לא קודמת
. יספרו
7 היקף פעילות
כספי 10%
תבחין זה יחושב ע"י קביעת היחס בין סה"כ
המבקש תמיכה בירושליםהוצאות התאגיד
לפעילות ע"פ תנאי הסף בלבד ולא לכלל
19
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים פעילות העמותה, לבין סה"כ הוצאות התאגידים
המבקשים תמיכה בתחום לו משויך התאגיד.
8
שיעור
הכנסות
עצמי (אחוז
מהכנסות
10%
הכנסות עצמיות למעט תקבולים שהתקבלו
מהרשות המקומית או ממוסדות המדינה
(כדוגמת קרן העיזבונות). וקרנות ציבוריות
קריטריון זה נועד לעודד את העמותה לגייס
כספי ציבור מגופים, מקרנות ותרומות.
סה"כ 100%
חישוב התמיכה
ציונים אלו יוזנו למודל הממוחשב ומשקלם יהווה חלק מהציון הכולל אשר יקבע את גובה התמיכה לכל עמותה.
כללי
יובהר בזאת כי:
א. התמיכה הוא שימוש בה לפעילות השוטפת של התאגיד תנאי למתן
ולא ליצירת נכסים או כיסוי גירעונות עבר.
ב. עמותה ארצית (עמותה הפועלת גם מחוץ לגבולות ירושלים) תצרף
למסמכי הבקשה פירוט הפעילות בירושלים בצירוף אישור רו"ח המעיד על היקף ההוצאה המתייחס לפעילותה בירושלים.
ג. העירייה תקבע את שיעור התמיכה בכפוף לקריטריונים ובמסגרת
תקציב התמיכות לתחום זה כפי שיאושר במוסדותיה המוסמכים.
ד. ינה מקצועית אחר שימוש הגוף הנתמך חהעירייה רשאית לעקוב מב
בכספי התמיכה בנוסף לפיקוח ובקרה לפי נוהל תמיכות.
20
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים תמיכה לחיזוק המצוינות בעיר ירושלים - ' גמסלול בהתאם לתבחין שפרסם משרד החינוך שעניינו תמיכה בחיזוק המצוינות בעיר מוסדות החינוך בירושלים, יעמיד המשרד באמצעות העירייה תקציב לתמיכה לתלמידים מצטיינים ומחוננים, שמעודדים מצוינות בתחומי המדע והאומנות.
עפ"י הקריטריונים שפרסם משרד החינוך, תוענק התמיכה למוסדות אשר יעמדו
בתנאים הסף המצטברים הבאים:
א. הפועלים באישור –המוסד מיועד לתלמידים מחוננים ומצטיינים
משרד החינוך ומפוקחים ע"י האגף למחוננים ומצטיינים במשרד . החינוך
ב. מדויקיםבתחומי המדע (מדעים מצוינותמוסדות החינוך מעודדים
כולל מדעי המחשב, מדעי הטבע ומדעי הרוח) ו/או האומנות.
ג. המתחנכים במוסד באים מכלל המגזרים ומכל רחבי הארץ.
ד. המוסד כולל פנימייה.
ה. או תכניות המתוקצבות פעילותיתוקצבו לאיובהר כי במסגרת זו
משרד החינוך (בין במסגרת שכר הלימוד ובין במסגרת בדרך אחרת ע"י ייעודי אחר וכן לא יתוקצבו תקצוב
תנאים למתן התמיכה
א. על מבקשי התמיכות לעמוד בתנאים למתן תמיכות לפי נוהל תמיכות
על ידי רשויות מקומיות של משרד הפנים ובתנאי העירייה למתן תמיכות.
ב. לתמיכה בתחום התמיכה תינתן בהתאם למסגרת התקציב של מנח"י
זה ובחלוקה לפי הקריטריונים בין כל מבקשי התמיכה שיעמדו בקריטריונים.
ג. על מבקשי התמיכה להגיש למנח"י את הבקשה לפי נוהל תמיכות וכל
חומר רלוונטי לפי הקריטריונים, ובהתאם למועדים שיפורסמו להגשת הבקשות.
ד. התוכנית שתוגש מהאגף על מבקשי התמיכה לקבל את אישור
למחוננים ומצטיינים של משרד החינוך ובתאום עם עיריית ירושלים
ת. לתוכני
ה. .התמיכה תלויה בתקציב ייעודי מאת משרד החינוך
21
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים ברשתות חינוך ה תמיכ - מסלול ד'
רקע
במהלך שנת 2014 –, פרסם משרד החינוך "קריטריונים לתקצוב העיר ירושלים 2014 ואילך", במסגרתו נקבעו, התחומים והתנאים שלפיהם יתקצב משרד החינוך את עיריית ירושלים. יצוין, כי בין היתר, נקבע בסעיף 3. לקריטריונים כאמור, כי משרד המשמשים בפועל כבתי לחיזוק מוסדות החינוך העל יסודיים, החינוך יתקצב פעילות ספר עירוניים, והמצויים, בפיקוח ממלכתי או ממ"ד. זאת, בהתאם לנושאים שפורטו בסעיף 3 בהעברת תקציב ממשרד החינוך. מותנת כאמור התמיכה . לקריטריונים מדיניות משרד החינוך 1 ולאחרונה אף אומצה בעירית ירושלים, הינה, בין היתר לפתח ולקדם מוסדות חינוך על יסודיים, שש שנתיים, מוכרים המפעילים במסגרתם, חטיבות ביניים וחטיבות עליונות. זאת, בין היתר, משום התכליות הבאות:
א. שיפור והשבחת מערכת החינוך.
ב. חיזוק וביסוס היציבות והרצף החינוכי במוסדות החינוך העל
יסודיים.
ג. העלאת רמת ההוראה וההישגים, צמצום הפערים ברמת ההשכלה
והגדלת סיכויי התלמידים להשתלב בחברה ובשוק העבודה .
מטרת התמיכה
על רקע אלה, מטרת התמיכה, הינה, לתמוך ברשתות חינוך כהגדרתן לפי מבחנים יסודיים, כהגדרתם לפי מבחנים אלה, -עלאלה, שהן בְעֲלוּת של מוסדות חינוך הממוקמים ופועלים בתחום שיפוטה של עיריית ירושלים. זאת, לשם קידום, חיזוק וביסוס הרצף החינוכי, המעורבות החברתית והיציבות של מוסדות החינוך העל יסודי בכלל, ולשם חיזוק וביסוס התחומים שפורטו בהתאם לקריטריונים של -הציבורי בפרט. -החינוך לתקצוב העיר ירושלים משרד
1 ראו: וועדת רימלט 1968 חטיבות-הביניים ומקומן במבנה החינוך העל-יסודי במערכת החינוך, מרכז מחקר הכנסת, כנסת ישראל, י"ט בסיוון תש"ע, 1 ביוני 2020 חוזר מנכ"ל משרד החינוך מס 0205, "נוהל לבחירת גורם מפעיל או להעברת בעלות ", יוהפעלת מוסדות חינוך על מוסד חינוך על ידי רשויות"ט באדר ב תשע", ט 26 רץ במ 2019 ;
22
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים אוכלוסיית היעד
החינוך העל מוסדות ותלמידי מערכתאוכלוסיית היעד לפי מבחנים אלה, הינה, יסודית, המדווחים ולומדים במוסדות החינוך העל יסודיים, שברשת החינוך, של ממוצעתהמדורגים ברמה 4 לפחות ומעלה, לפי מדד עשירון טיפוח חטיבה עליונה וביניים.
הגדרות
–לעניין מבחנים אלה
י"ב, בעל "רישיון -מוסד חינוך על יסודי בשכבות גיל ז –" מוסד חינוך על יסודי "
לקיים מוסד חינוך", מאת האגף לרישוי במשרד החינוך, שבהתאם לנתוני משרד החינוך 2 פועל וממוקם בתחום שיפוטה , מוכר ומפעיל חטיבת ביניים וחטיבה עליונה . של העיר ירושלים
שיעור מעורבותם והתנדבותם של תלמידי בית –" מדד מעורבות חברתית אזרחית "
הספר העל יסודי בפעילות חברתית כמדד לעידוד שירתי צבאי או אזרחי או לאומי, זאת, בהתאם לנתוני התמונה החינוכית.
קיומו של רצף חינוכי, שש שנתי, הכולל –" מדד רצף חינוכי מכיתה ז' ועד כיתה י"ב"
ז עד י"ב, זאת, בהתאם לנתוני משרד -קיומה של כיתה אחת לפחות בכל שכבת גיל מ החינוך.
המדד העדכני, שמפרסם, –" מדד עשירון טיפוח חטיבה עליונה, או, חטיבת ביניים"
מנהל כלכלה ותקציבים, מנהל תקשוב ומערכות מידע שבמשרד החינוך, במסגרת התמונה החינוכית העדכנית.
מוסד ציבור, שהוא בעלים של מוסדות חינוך על יסודיים, כהגדרתם –" רשת חינוך"
לפי מבחנים אלה.
תחומים או נושאים שפורטו –" תוכניות העשרה חינוכיות התוספתיות "
בקריטריונים של משרד החינוך לתקצוב העיר ירושלים, היינו, ובין היתר, תכניות תוכנית יסודי, העלאת שיעורי הבגרות וההצטיינות, -לחיזוק מוסדות החינוך העל הכנה לשירות צבאי (צבאי, אזרחי או לאומי) משמעותי ותכניות לשיפור הנגישות
2 https://apps.education.gov.il/imsnet/Itur.aspx ;
23
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים להשכלה גבוהה. התוכניות, כאמור, יאושרו על ידי משרד החינוך, ככל שיעלה הצורך או יידרש.
העדכנית, של מוסדות החינוך, נתוני התמונה החינוכית –" תמונה חינוכית "
שמפרסם, מנהל כלכלה ותקציבים, מנהל תקשוב ומערכות מידע שבמשרד החינוך.
תנאי סף
ציבור, כהגדרתו לפי סעיף -בקשה לתמיכה רשאי להגיש רק מוסד 2.2 –לנוהל (להלן "), שמתקיימים בו כל אלה, כדלקמן: מוסד " או " מוסד ציבור "
א. בעלים של רשת חינוך, הינה, 2 מוסדות חינוך על יסודיים, לכל
הפחות, כהגדרתם לפי מבחנים אלה.
ב. -מוסד חינוך על יסודי אחד, לפחות, מ2- המוסדות החינוך העל
ממוצעתסודיים, שבבעלות רשת החינוך כאמור, מדורג ברמה י 4 לפחות ומעלה, זאת, לפי למדד עשירון טיפוח של חטיבה עליונה וחטיבת ביניים.
ג. -מוסד חינוך על יסודי אחד, לפחות, מ2 יסודי -מוסדות החינוך העל
שבבעלות רשת החינוך כאמור, כולל במסגרתו חטיבת ביניים רשמית.
ד. לא הוגשה מטעם רשת החינוך בקשה לתמיכה בשנת התקציב
הנוכחית, ולא הוקצה לה סכום כלשהו מתקציב המדינה, במישרין או בעקיפין, בגין פעילותה לפי מבחנים אלה.
ה. רשת החינוך מגישה, מבצעת ומדווחת על "תוכניות העשרה חינוכיות
יסודיים, זאת, -תוספתיות" המתקיימות במסגרת מוסדות החינוך העל לתקצוב לחיזוק התחומים שפורטו בקריטריונים של משרד החינוך התוכניות לפי פסקת משנה ה. כאמור, יאושרו על ידי העיר ירושלים.
משרד החינוך, ככל שיעלה הצורך או יידרש.
הפעילות הנתמכת
א. כספי התמיכה לפי מבחנים אלה, ישמשו את רשת החינוך למימון
הפעילויות הבאות:
1. הוצאות "תוכניות העשרה חינוכיות התוספתיות" כאמור, שיתקיימו
עבור מוסדות החינוך העל יסודיים שבבעלות רשת החינוך, המדורגים ממוצעתברמה 4 לפחות ומעלה, לפי מדד עשירון טיפוח של חטיבה עליונה וחטיבת ביניים.
24
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים
2. הוצאות הנהלה וכלליות המשמשות והקשורות עם ניהול, או, הפעלה
רשת חינוך או, לווי של מוסדות החינוך העל יסודיים שברשת החינוך.
בתחום שיפוטה של עיריית ירושלים, שהנהלתה ממוקמת ופועלת תהא רשאית לדווח על כלל הוצאות הנהלה וכלליות שנרשמו כדין.
אולם, רשת חינוך, שהנהלתה ממוקמת ופועלת מחוץ לתחום שיפוטה של עיריית ירושלים, תהא רשאית לדווח, אך, על הוצאות הנהלה למוסדות -בהתאם לבסיס העמסה סביר –וכלליות המיוחסות יסודיים הפועלים בתחום שיפוטה של עיריית ירושלים. -ינוך העלהח ")פעילות נתמכת " –(להלן
אופן חלוקת התקציב
א. התקציב שיוקצה למבחנים אלה, יחולק בין רשתות החינוך שיימצאו
זכאיות, בהתאם לאמות המידה והמשקלים הרשומים בצידם
כדלקמן:
1. מספר מוסדות החינוך העל יסודיים, שבבעלות רשת החינוך
ממוצעתהמדורגים ברמה 4 לפחות ומעלה, לפי מדד עשירון טיפוח חטיבה עליונה וביניים, בהתאם לתמונה החינוכית –העדכנית 15% .
2. מספר התלמידים המדווחים ולומדים במוסדות החינוך העל
ממוצעתיסודיים, שבבעלות רשת החינוך, המדורגים ברמה 4 לפחות ומעלה, לפי מדד עשירון טיפוח חטיבה עליונה –וביניים, בהתאם לתמונה החינוכית העדכנית 15% .
3. קיומו של רצף חינוכי מכיתה ז' ועד כיתה י"ב (שש שנתי
יסודיים, שבבעלות רשת החינוך, -במוסדות החינוך העל ממוצעתהמדורגים ברמה 4 לפחות ומעלה, לפי מדד עשירון טיפוח חטיבה עליונה וביניים, בהתאם לתמונה החינוכית -העדכנית 35% .
4. ממוצע שיעור המעורבות החברתית והאזרחית, של מוסדות
החינוך העל יסודיים, שבבעלות רשת החינוך, המדורגים של ממוצעתברמה 4 לפחות ומעלה, לפי מדד עשירון טיפוח – חטיבה עליונה, בהתאם לתמונה החינוכית העדכנית 25% .
5. –שיעור מקורות עצמיים 10% .
25
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים
7. לשם קביעת היקף התמיכה ברשת חינוך -אמות המידה וניקודן
א. מספר מוסדות החינוך העל יסודיים, שבבעלות רשת החינוך,
המדורגים ברמה ממוצעת 4 לפחות ומעלה, של מדד עשירון –טיפוח חטיבה עליונה וביניים
1. מוסדות חינוך על יסודיים שבבעלות רשת החינוך, שינוקדו במסגרת
אמת מידה זו, מדורגים ברמה ממוצעת 4 לפחות ומעלה, לפי מדד עשירון טיפוח של חטיבה עליונה וחטיבת ביניים, בהתאם לתמונה החינוכית העדכנית.
מספר מוסדות החינוך העל יסודיים,
המדורגים ברמה ממוצעת של 4 לפחות
ומעלה בהתאם למדד עשירון טיפוח חטיבה
עליונה וביניים
ניקוד למוסד
1 לפחות 1 נקודה
-מ2 עד 4 (כולל 0.9 נקודה
-מ5 עד 7 (כולל 0.8 נקודה
-מ8 ומעלה 0.7 נקודה
ב. החינוך העל מספר התלמידים המדווחים ולומדים במוסדות
יסודיים, שבבעלות רשת החינוך, המדורגים ברמה ממוצעת 4 לפחות ומעלה, לפי מדד עשירון טיפוח חטיבה עליונה וביניים – בהתאם לתמונה החינוכית העדכנית
1. יסודיים שבבעלות רשת החינוך, -תלמידי מוסדות החינוך העל
שינוקדו במסגרת אמת מידה זו, מדווחים ולומדים במוסדות חינוך על יסודיים, המדורגים ברמה ממוצעת 4 לפחות ומעלה, לפי מדד עשירון טיפוח של חטיבה עליונה וחטיבת ביניים.
מספר התלמידים המדווחים ולומדים
במוסדות החינוך העל יסודיים, המדורגים
ברמה ממוצעת של 4 לפחות ומעלה בהתאם
למדד עשירון טיפוח חטיבה עליונה וביניים
ניקוד לתלמיד
1-100 1 נקודה לתלמיד
26
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים 101-500 0.9 נקודות לתלמיד
501-1000 0.8 נקודות לתלמיד
1001-1500 0.7 נקודות לתלמיד
1501-2000 0.6 נקודות לתלמיד
2001-2500 0.5 נקודות לתלמיד
-מ2501 ומעלה 0.4 נקודות לתלמיד
ג. קיומו של רצף חינוכי מכיתה ז' ועד כיתה י"ב (שש שנתי),
יסודיים, שבבעלות רשת החינוך, המדורגים -במוסדות החינוך העל של ממוצעתברמה 4 לפחות ומעלה, לפי מדד עשירון טיפוח – חטיבה עליונה וביניים, בהתאם לתמונה החינוכית העדכנית
1. באמת מידה זו, יינתן ניקוד אך למוסד חינוך על יסודי, שבבעלות
רשת החינוך, המדורג ברמה ממוצעת 4 לפחות ומעלה כאמור המקיים רצף חינוכי שש שנתי, היינו, הפעלת כיתה אחת לפחות בכל ז עד י"ב.-שכבת גיל מ
מס' מוסדות המקיימים רצף
חינוכי מכיתה ז עד י"ב סה"כ ניקוד
1 לפחות 10 נקודות
כל מוסד נוסף 15 נקודות לכל מוסד נוסף
ד. ממוצע שיעור המעורבות החברתית והאזרחית, של מוסדות
החינוך העל יסודיים, שבבעלות רשת החינוך, המדורגים ברמה ממוצעת 4 לפחות ומעלה, לפי מדד עשירון טיפוח חטיבה עליונה – בהתאם לתמונה החינוכית העדכנית
1. שיעור המעורבות לממוצעבאמת מידה זו, יינתן ניקוד בהתאם
יסודיים, שבבעלות - החברתית והאזרחית, של המוסדות החינוך העל ממוצעתרשת החינוך, המדורגים ברמה 4 לפחות ומעלה, לפי נתוני התמונה החינוכית.
27
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים
2. בשלב ראשון, יצוינו, שיעורי המעורבות החברתית והאזרחית, של כל
, המדורג ברמה ממוצע מוסד חינוך על יסודי 4 כאמור. לפחות ומעלה
3. בשלב שני, יחושב ממוצע שיעורי המעורבות החברתית והאזרחית של
המדורגים ברמה כלל המוסדות העל יסודיים, שבבעלות רשת החינוך, ממוצעת של 4 ומעלה. לפחות
ממוצע שיעור המעורבות החברתית
והאזרחית
ניקוד
עד 10% (כולל 10
-מ10%עד 20%(כולל 12
-מ20%עד 30%(כולל 14
-מ30%עד 40%(כולל 16
-מ40%עד 50%(כולל 18
-מ50%עד 60%(כולל 20
-מ60%עד 70%(כולל 22
-מ70%עד 80%(כולל 24
-מ80%עד 90%(כולל 26
-מ90%עד 100%(כולל 28
ה. מקורות עצמיים
1. באמת מידה זו, ינוקדו שיעורי המקורות העצמיים של רשת
החינוך.
2. לעניין מבחנים אלה
הכנסות בכסף או בשווה כסף, שהתקבלו ונרשמו במוסד הציבור, -" מקורות עצמיים"
במהלך השנה הקודמת לשנה בעבורה מבוקשת התמיכה שאינם מכספי רשות , ביחס למחזור תהעיזבונומקומית או מכספי משרדי ממשלה, או, מכספי וועדת קרן ההכנסות של מוסד ציבור. זאת, בהתאם לדוחות כספיים מבוקרים או לאישור רו"ח מטעם מוסד הציבור.
שיעור המקורות
%-העצמיים ב
ניקוד סה"כ ניקוד
עד 10% (כולל 10 נקודות 10
28
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים -מ10%ועד 20% (כוללתוספת של 10% 11
-מ20%ועד 30% (כוללתוספת של 20% 12
-מ30% ומעלהתוספת של 30% 13
9. אופן חישוב התמיכה
א. ועדת התמיכות תחליט מהו היקף
התמיכה למוסד העומד בתנאי הסף.
ב. היקף התמיכה למוסד ייקבע בידי ועדת
התמיכות בהתחשב בסך הניקוד שהוענק
לרשת חינוך, שנמצאה זכאית לתמיכה
לפי מבחנים אלה, ובאופן יחסי לניקוד
שהוענק לרשתות חינוך אחרות שהגישו
בקשותיהם ונמצאו זכאיות לתמיכה
באותה שנה.
ג. בכל אמת מידה כאמור, -בשלב ראשון
יחושב היקף התקציב שיוקצה לאמת
המידה, בהתאם למנת היקף התקציב
הכולל שיוקצה בתקנה, מוכפל במשקלה
של אמת המידה כאמור.
ד. יחושב הניקוד שצברה רשת -בשלב שני
חינוך שנמצאה זכאית לתמיכה לפי
מבחנים אלה, בכל אחת מאמות המידה.
ה. יחושב היקף התמיכה -בשלב שלישי
ברשת חינוך בכל אחת מאמות המידה,
בהתאם למנת מספר הנקודות שרשת
החינוך צברה באמת המידה, ביחס
למספר הנקודות שנצברו, על ידי, כלל
רשתות החינוך שנמצאו זכאיות לפי
מבחנים אלה, מוכפל בהיקף התקציב
שיוקצה לאמת המידה.
29
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים
ו. יבוצע סיכום של התקציב -בשלב רביעי
הכולל שצברה רשת החינוך, בכלל אמות
המידה כאמור.
ז. תמיכת העיריה ברשת החינוך לפי
מבחנים אלה תהא כמפורט להלן:
1) 55%לפחות מתמיכת העירייה ברשת החינוך, ישמשו למימון
הוצאות מוכחות למפיקי או לנותני הפעילות במסגרת הפעילות הנתמכת.
2) עד 25%מתמיכת העירייה ברשת חינוך, ישמשו להשתתפות
בעלויות הוצאות עקיפות מוכחות, כגון: שכירת אולם, שירותי פרסום, היסעים וכיוצא באלה, זאת, לצורך קיומה של הפעילות הנתמכת.
3) עד 20%מתמיכת העירייה ברשת חינוך, ישמשו להשתתפות
בעלויות תקורה של רשת החינוך, הקשורות בפעילות הנתמכת כאמור.
ח. תמיכה ברשת חינוך, שנמצאה זכאית לפי
מבחנים אלה, לא תעלה על 90%מעלות
הפעילות הנתמכת בפועל, לפי מבחנים
אלה כאמור.
ט. תמיכה ברשת חינוך, בהוצאות הנהלה
וכלליות כאמור, כפופה לעמידת רשת
החינוך, בשיעורי הוצאות הנהלה
וכלליות, הקבועים בהוראות סעיף 5 .
בהתאם ל"נוהל לתמיכות מתקציב
המדינה במוסדות " ציבור 3.
י. רשות חינוך תהא רשאית לכלול בחישוב
עלות הפעילות או שיעור המימון העצמי
- שלה, בהתאם לפעילות המבוצעת על
ידה לפי מבחנים אלה, גם הוצאות
3 הנוהל פורסם בי"פ8480, כ"ד בתשרי התש"ף23 באוקטובר 2019, עמ 482 ;
30
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים בשווה כסף או הכנסות בשווה כסף, ככל
שאלה קיבלו ביטוי מתאים בדוחות
הכספיים של המוסד בכפוף לכל דין.
31
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים
ח) - בתוכניות חוסן עבור בתי ספר יסודיים (אתמיכה - מסלול ה'
במוסדות במעמד מוכר שאינו רשמי, בהם לומדים תלמידים שהם קרובי למשפחה מדרגה ראשונה של משרתים במילואים במלחמת חרבות ברז
רקע
בעקבות מלחמת חרבות ברזל שהביאה עימה גיוס מילואים נרחב, ישנם מוסדות חינוך שבהם לומדים תלמידים רבים שבני משפחתם מדרגה ראשונה (הורים/אחים)
גויסו למילואים. ריבוי המקרים הללו יוצר עומס ניכר על המערכת החינוכית,
במגוון תחומים: הנדרשת לתת מענה כולל ורחב לתלמידים אלו. המענה נדרש
תמיכה רגשית ונפשית, ליווי חינוכי, צמצום פערים לימודיים, עיבוד חוויות כל זאת כדי לספק לתלמידים את –המלחמה, הפחתת מתחים, יצירת הפוגות ועוד התמיכה הנפשית והחינוכית לה הם זקוקים בתקופה מורכבת זו.
בכוונת העירייה לתמוך במוסדות חינוך בתקציב בסך של עד 600,000 א"ש למוסד במוסדות בהם לפחות 20%מבני המשפחה בדרגת קירבה ממדרגה ראשונה שרתו או משרתים במילואים במלחמה, זאת עבור תוכנית חוסן בית ספרית שתאושר על ידי הרשות.
1. מטרת התמיכה
ח) במעמד מוכר שאינו רשמי, -לתמוך בתוכנית חוסן בבתי ספר יסודיים (כיתות א
שאינם מתוקצבים על ידי העירייה בתוכניות חוסן, בהם לפחות 20% מהתלמידים הם קרובי משפחה מדרגה ראשונה של משרתים במילואים, או ששרתו במילואים במסגרת מלחמת חרבות ברזל.
2. אוכלוסיית היעד
ח) מוכרים שאינם רשמיים.-בתי ספר היסודיים (א
הגדרות
–לעניין מבחנים אלה
32
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים "ח, בעל "רישיון לקיים מוסד חינוך", -מוסד חינוך בשכבות גיל א –חינוך יסודי מוסד מאת האגף לרישוי במשרד החינוך, שבהתאם לנתוני משרד החינוך 4, מוכר ומפעיל פועל וממוקם בתחום שיפוטה של העיר ירושליםבית ספר יסודי וחטיבת ביניים, ;
"תוכניות חוסן"
1. תמיכה רגשית ונפשית
קיום שיחות אישיות וקבוצתיות עם יועצת בית הספר או אנשי מקצוע בתחום בריאות הנפש. מתן מרחב בטוח לשיתוף רגשות, זיהוי מוקדם של מצוקה רגשית והפניה לגורמים טיפוליים לפי הצורך.
2. ליווי חינוכי
מעקב צמוד של מחנכים אחר תפקוד התלמידים, בניית תוכנית אישית לתלמידים המתמודדים עם קושי, שיח רציף עם ההורים, וחיזוק תחושת השייכות במסגרת החינוכית.
3. צמצום פערים לימודיים
הפעלת מערך תגבור לימודי במסגרת שעות בית הספר, מורים מתנדבים או סטודנטים לחינוך, תוך התאמה אישית לפי צרכים ומקצועות הליבה.
4. עיבוד חוויות המלחמה
קיום מעגלי שיח מודרכים שבהם התלמידים משתפים בתחושותיהם, סיפורים מהבית ומהמציאות הביטחונית, תוך שימוש בכלים יצירתיים כמו כתיבה, אומנות ותיאטרון.
5. הפחתת מתחים
יצירת קבוצות קטנות של תלמידים בהן יעשו מגוון רחב של פעילויות להפגת המתחים. הכנת יצירות מודרכות, הטמעת תרגולי נשימות, מיינדפולנס ודמיון מודרך
4;https://apps.education.gov.il/imsnet/Itur.aspx
33
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים כחלק משגרת היום. מתן כלים פשוטים להרגעה עצמית והתמודדות עם מצבי לחץ בשגרה ובחירום.
6. יצירת הפוגות
הכנסת פעילויות חווייתיות כמו ימי כיף, משחקים, סדנאות יצירה וספורט, הכוללות ימי טיול והפוגה מהשגרה. יצירת רגעים של ניתוק מהשגרה הלחוצה וחיזוק הכוחות הפנימיים של התלמידים דרך חוויות חיוביות.
3. תנאי סף
בקשה לתמיכה רשאי להגיש מוסד במעמד מוכר שאינו רשמי, שמתקיימים בו כל
אלה:
1. מוסד חינוכי שהוא במעמד מוכר שאינו רשמי
2. לא הוגשה מטעם המוסד בקשה לתמיכה בשנת התקציב הנוכחית, ולא
הוקצה לו סכום כלשהו מתקציב המדינה, במישרין או בעקיפין, בגין פעילותה לפי מבחנים אלה;
3. 20%מקרובי המשפחה בדרגה ראשונה במוסד שירתו או משרתים
במילואים במסגרת מלחמת חרבות ברזל.
4. על המוסד החינוכי להמציא אישורי מילואים של לפחות 20%מכלל
הקרובים ממדרגה ראשונה משרתי המילואים בקרב ילדי המוסד הירושלמיים הלומדים בו.
4. הפעילות הנתמכת
כספי התמיכה לפי מבחנים אלה, ישמשו את המוסד למימון הפעילויות הבאות ):פעילות(לפחות שתי
1. :תמיכה רגשית ונפשית
מימון שעות עבודה ליועצת בית הספר או לפסיכולוג חינוכי לצורך שיחות אישיות וקבוצתיות, כולל רכש חומרים רגשיים (כגון משחקים טיפוליים, ספרים, ערכות) והדרכות לצוות.
א. : ליווי חינוכי
תשלום לרכז ליווי חינוכי שיתאם מענה פרטני לתלמידים, וכן שעות
34
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים תוספת לצוות חינוכי לצורך פגישות עם תלמידים, מעקב והכנת תוכניות אישיות.
ב. :צמצום פערים לימודיים
מימון רכז תחום צמצום פערים שינהל את המערך, ותשלום למורים שיתנו שיעורי תגבור פרטיים או קבוצתיים לתלמידים הזכאים, כולל רכישת חומרי לימוד מותאמים.
ג. :עיבוד חוויות המלחמה
תשלום למנחי הקבוצות, רכש חומרים לפעילויות הבעתיות, והפעלות שמאפשרות שיח ועיבוד רגשי.
ד. :הפחתת מתחים
מימון סדנאות הרפיה לתלמידים, תשלום למנחים ומורים ורכש ציוד נלווה (כגון מזרנים, ערכות נשימה מודעת וכו').
ה. : יצירת הפוגות
תקצוב לימי פעילות חווייתיים, טיולים, סדנאות וימי כיף, כולל תשלום למפעילים, היסעים, כיבוד וחומרים להפעלה.
5. אופן חלוקת התקציב
התקציב שיוקצה למבחנים אלה, יחולק בין מוסדות החינוך שיימצאו זכאים, באופן
בית ספר עד הבא: 190 תלמידים ירושלמיים, יקבל סכום של עד 100,000ש"ח בית
ספר עד 300 תלמידים ירושלמיים, יקבל סכום של עד 250,000 בית ספר עד 450 תלמידים ירושלמיים , יקבל סכום של עד 600,000ש"ח
6. הוכחת ביצוע
לשם הוכחת ביצוע הפעילות הנתמכת יידרשו המוסדות להמציא דו"ח מאושר על ידי רו"ח המאשר את הוצאת הכספים בגין לפחות שניים מיעדי התוכנית, העתקי אסמכתאות, ורשימות התלמידים הירושלמיים, כולל מספרי ת.ז., כיתת הגיל וכתובות.
6. תחילה
תחילתם של מבחנים אלה ביום 1 בינואר 2025
35
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים תמיכות אגף לחינוך חרדי
חלוקת תקציב התמיכות לתחומים
העיר ירושלים התברכה במגוון זרמי אוכלוסייה, במסגרת תקציב התמיכות העירייה מקצה סכום כספי לכל אחד מתחומי האגף לחינוך חרדי שהוגדרו לתמיכה. התמיכה האגף שנעשתה בכל אחד מהתחומים לאורך מאפשרת את שימור העשייה בתחומי השנים.
יצוין כי סך התמיכה (ממקורות ממשלתיים ומעיריית ירושלים) לא יעלה על 90% מסך הפעילות הנתמכת (או נמוך מכך
הסכומים ישקפו את מדיניות העירייה בקביעת מפת התמיכה בתחומי האגף לחינוך חרדי.
36
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים ילדיםתמיכה בגני - מסלול א'
מטרות התמיכה
התמיכה מיועדת להשתתפות בהוצאות הפעלה שוטפות של גני הילדים (חובה וקדם חובה) ואינה כוללת השתתפות בהוצאות היערכות לפתיחת שנה"ל המוסדרים במסגרת תבחין נפרד.
תנאי סף
1. על מבקשי התמיכות לעמוד בתנאים למתן תמיכה לפי נוהל תמיכות
לרשויות מקומיות של משרד הפנים ובתנאים הכלליים של העירייה למתן תמיכות כפי שמתפרסמים מידי שנה, התמיכה תינתן בכפוף לתקציב.
2. מוסדות לחינוך רגיל, לגילאי גן חובה ו/או קדם חובה, המנוהלים על
ידי תאגיד מבקש התמיכה ואשר אין לתאגיד הסכם הפעלת גנים עם העירייה לגביהם.
3. על המוסדות להחזיק ברישיון להפעלת הגן ממשרד החינוך לשנה זו
). תשפ"ו(
4. למוסד מבנה בבעלותו או בשכירות על שמו או ברשות שימוש
חכירה מהעירייה.
5. התמיכה לא תעלה על 90% מעלות הפעילות הנתמכת (או נמוך מכך
תנאים למתן התמיכה
1. התמיכה תינתן למוסד חינוך הפועל בירושלים, ותינתן אך ורק עבור
התלמידים תושבי ירושלים.
2. התאגיד רשאי לפנות למקורות אחרים בבקשה לסיוע עבור התחום
נשוא בקשת התמיכה. היה ויאושר לו סיוע לכך ממקורות אחרים, חובה על התאגיד להודיע באופן מידיי לעירייה, ולצרף אישורים מתאימים. במקרה זה, תקוזז מתמיכת העירייה יתרת סכום עודף ת התמיכה נשוא קריטריונים ממנה שניתן לתאגיד ממקור אחר למטרו -אלה מעבר ל 90% ההוצאות נשוא בקשת התמיכה
37
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים
3. מוסדות החינוך יאפשרו לנציגי העירייה לבקר במוסדות החינוך
שהגישו עבורם בקשת תמיכה והתאגיד יספק לעירייה את מלוא המידע הנדרש לצורך גיבוש המלצת אגף החינוך לבקשת התמיכה.
4. מוסדות החינוך יאפשרו לנציגי העירייה לבצע מעקב מקצועי וכספי
לרבות למבקרת העירייה או נציג אחר מטעמה אחר שימוש התאגיד בכספי התמיכה בנוסף לפיקוח של העירייה לפי נוהל תמיכות.
5. באחריות התאגיד לוודא את נכונותם של רשימות כלל התלמידים
באגף חינוך חרדי. הלומדים במוסד מול מחלקת מידע
אופן חלוקת תקציב התמיכה:
התבחין מורכב ממשתנה כמותי הנאסף מתוך הנתונים שהגיש המוסד לצורך חישוב וקבלת התמיכה.
הנתונים בכללותם יאושרו על ידי יו"ר העמותה, מנהל הכללי של העמותה (כולל בתצהיר) ועו"ד של העמותה.
מספר התבחיןמשקל הסבר לתבחין הכמותי
1 מספר ילדים
במוסד 100% סך מספר הילדים תושבי ירושלים הלומדים בגן סה"כ 100%
חישוב התמיכה
גובה סכום התמיכה לתלמיד יהיה במסגרת תקציב התמיכות לתחום, בחלוקתו בהתאם למספר התלמידים בכלל מוסדות החינוך של התאגידים שהגישו בקשה לתמיכה.
38
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים תמיכה למוסדות פטורמתן - מסלול ב'
מטרות התמיכה
התמיכה מיועדת עבור השתתפות בהוצאות הפעלה שוטפות של ביה"ס במוסדות הפטור ואינה כוללת השתתפות בהוצאות היערכות לפתיחת שנה"ל המוסדרים במסגרת תבחין נפרד.
תנאי סף
1. על מבקשי התמיכות לעמוד בתנאים למתן תמיכה לפי נוהל תמיכות
לרשויות מקומיות של משרד הפנים ובתנאים הכללים של העירייה למתן תמיכות כפי שמתפרסמים מידי שנה, התמיכה תינתן בכפוף לתקציב.
2. ח'. -מוסדות לחינוך רגיל, בגין תלמידי כיתות א
3. על המוסד להחזיק בהכרה של משרד החינוך כמוסד פטור לשנת
). תשפ"והלימודים נשוא בקשת התמיכה (
4. בבעלותו או בשכירות על שמו או ברשות שימוש / למוסד מבנה
חכירה מהעירייה.
5. התמיכה לא תעלה על 90%מעלות הפעילות הנתמכת (או נמוך מכך
תנאים למתן התמיכה
1. התמיכה תינתן למוסד חינוך הפועל בירושלים, ותינתן אך ורק עבור
התלמידים תושבי ירושלים.
2. התאגיד רשאי לפנות למקורות אחרים בבקשה לסיוע עבור התחום
נשוא בקשת התמיכה. היה ויאושר לו סיוע לכך ממקורות אחרים, חובה על התאגיד להודיע מיד לעירייה על כך ולצרף אישורים מתאימים. במקרה זה, תקוזז מתמיכת העירייה יתרת סכום עודף תמיכה נשוא קריטריונים ממנה שניתן לתאגיד ממקור אחר למטרות ה –אלה מעבר ל 90% מסך ההוצאות נשוא בקשת התמיכה
3. מוסדות החינוך יאפשרו לנציגי העירייה לבקר במוסדות החינוך נשוא
בקשת התמיכה והתאגיד יספק לעירייה את מלוא המידע הנדרש לצורך גיבוש המלצת אגף החינוך לבקשת התמיכה.
39
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים
4. מוסדות החינוך יאפשרו לנציגי העירייה לבצע מעקב מקצועי וכספי
לרבות מבקרת העירייה או נציג אחר מטעמה אחר שימוש התאגיד בכספי התמיכה בנוסף לפיקוח של העירייה לפי נוהל תמיכות.
5. באחריות התאגיד לוודא את נכונותם של רשימות כלל התלמידים
הלומדים במוסד מול מחלקת מידע באגף חינוך חרדי.
אופן חלוקת תקציב התמיכה
כמותי שנאסף מתוך הנתונים שהגיש המוסד לצורך חישוב התבחין מורכב ממשתנה וקבלת התמיכה.
הנתונים יאושרו על ידי יו"ר העמותה, מנהל הכללי של העמותה (כולל בתצהיר)
ועו"ד שלה.
מספר התבחיןמשקל הסבר לתבחין הכמותי
1
'מספר
ילדים
במוסד'
100% סך מספר הילדים תושבי ירושלים הלומדים
במוסד,
סה"כ 100%
חישוב התמיכה
גובה סכום התמיכה לתלמיד יהיה במסגרת תקציב התמיכות לתחום, בחלוקתו בהתאם למספר התלמידים בכלל מוסדות החינוך של התאגידים שהגישו בקשה לתמיכה.
40
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים לחינוך מיוחדתמיכה במרכזי טיפול בביה"ס -מסלול ג'
חרדי) -(המתוקצבים ע"י משה"ח במסגרת מרכזים טיפול
כהוראה -מרכזי לימוד אלו מעניקים לתלמידים טיפולים משלימים עקב הלקות מתקנת, טיפולים רגשיים וטיפולים פרא רפואיים.
התמיכה מיועדת עבור השתתפות בהוצאות הפעלה שוטפות של ביה"ס ואינה כוללת
השתתפות בהוצאות היערכות לפתיחת שנה"ל המוסדרים במסגרת תבחין נפרד.
מטרות התמיכה
התמיכה מיועדת לבתי ספר לחינוך מיוחד המתוקצבים ע"י משה"ח במסגרת מרכזים חרדי לחיזוק כושר הלמידה לתלמידים בעלי לקויות למידה, הלומדים -טיפול במוסדות 'פטור' ולתלמידים בעלי לקויות שמיעה הלומדים במוסדות "מוכר שאינו רשמי" או "פטור".
תנאי סף
1. על מבקשי התמיכות לעמוד בתנאים למתן תמיכה לפי נוהל תמיכות
לרשויות מקומיות של משרד הפנים ובתנאים הכללים של העירייה למתן תמיכות כפי שמתפרסמים מידי שנה.
2. ברישיון על בית הספר להיות בעל וותק של שנה לפחות ולהחזיק
הפעלה של משרד החינוך כבי"ס לחינוך מיוחד לשנות הלימודים תשפ"ו -ו התשפ"
3. למוסד מבנה בבעלותו או בשכירות על שמו או ברשות שימוש/חכירה
מהעירייה.
4. התמיכה לא תעלה על 90% מעלות הפעילות הנתמכת (או נמוך מכך
תנאים למתן התמיכה
1. התמיכה תינתן לביה"ס לחינוך מיוחד (המתוקצב ע"י משה"ח במסגרת
חרדי). עבור תלמידים תושבי ירושלים הלומדים –מרכזים טיפול במרכז הטיפולי ואשר מוצג עבורם אבחון ע"י ועדת השמה/גורם מקצועי מוסמך, (פסיכולוג קליני/חינוכי, מאבחן דידקטי מוסמך, וק). (ניתן להסתפק בהצהרת קלינאית תקשורת או מרפא בעיס
41
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים המוסד).כיתת האם בה לומדים תלמידים אלו מוכרת ע"י משה"ח כיתת האם הינה מוכרת ע"י משה"ח –כמוסד פטור. לקויי שמיעה כמוסד פטור או מוכש"ר.
2. התאגיד רשאי לפנות למקורות אחרים בבקשת סיוע עבור התחום
נשוא בקשת התמיכה. היה ויאושר לו סיוע לכך ממקורות אחרים, חובה על התאגיד להודיע על כך מיד לעירייה ולצרף מסמכים מתאימים. במקרה זה, תופחת מתמיכת העירייה יתרת הסכום העודף נשוא קריטריונים אלה שניתן לתאגיד ממקור אחר למטרות התמיכה -מעבר ל90% ההוצאות נשוא בקשת התמיכה
3. התאגיד יאפשר לנציגי העירייה לבקר במרכז נשוא בקשת התמיכה
והתאגיד יספק לעירייה את מלוא המידע הנדרש לצורך גיבוש המלצת אגף החינוך לבקשת התמיכה.
4. התאגיד יאפשר לנציגי העירייה לבצע מעקב מקצועי וכספי, לרבות
מבקרת העירייה או נציג מטעמה, אחר שימוש התאגיד בכספי התמיכה בנוסף לפיקוח של העירייה לפי נוהל תמיכות.
5. התאגיד ימסור את רשימות כלל התלמידים שעברו אבחון ע"י ועדת
השמה/גורם מקצועי מוסמך, והלומדים במרכז ויציין את שמות התלמידים תושבי ירושלים עבורם מבוקשת התמיכה בצירוף מספרי תעודות זהות וכתובות של כל התלמידים.
אופן חלוקת תקציב התמיכה:
התבחין מורכב ממשתנה כמותי שנאסף מתוך הנתונים שהגיש המוסד לצורך חישוב וקבלת התמיכה.
הנתונים יאושרו על ידי יו"ר העמותה, מנהל הכללי של העמותה (כולל בתצהיר)
ועו"ד שלה.
מספר התבחיןמשקל הסבר לתבחין הכמותי
1 מספר ילדים
במוסד 100%
סך מספר הילדים תושבי ירושלים הלומדים
במוסד. (המוסד יציין את שמות התלמידים
ירושלים עבורם מבוקשת התמיכה בצירוף תושבי
מספרי תעודות זהות וכתובות של כל התלמידים).
42
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים סה"כ 100%
חישוב התמיכה
גובה סכום התמיכה לתלמיד יהיה במסגרת תקציב התמיכות לתחום, בחלוקתו בהתאם למספר התלמידים בכלל מוסדות החינוך של התאגידים שהגישו בקשה לתמיכה.
א. תינתן לפי מספר התלמידים תושבי ירושלים העומדים התמיכה
בתנאים לתמיכה בסכום שייקבע לאחר אישור התקציב במועצת העיר.
הסכום הינו לתלמיד לשנה לפי היקף תקציב התמיכות לתחום זה.
ב. סכום ההקצבה לתלמיד לשנה ייקבע לאחר אישור התקציב במועצת
העיר. הסכום ייקבע במסגרת תקציב לתחום בחלוקתו בהתאם למספר התלמידים המדווחים על ידי כלל מרכזי הלמידה של התאגידים שהגישו בקשה לתמיכה ועמדו בתנאיה.
43
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים למוסדות לחינוך מיוחד ולמוסדות אשר תמיכה עבור הזנה - מסלול ד'
בהן כיתות חינוך מיוחד (מקדמות) ולמוסדות ללקויי שמיעה
מטרות התמיכה
התמיכה מיועדת להשתתפות בהוצאות הזנה לתלמידים בחינוך המיוחד, אשר עברו וועדת השמה ומשובצים בגנים או בבתי ספר לחינוך מיוחד, או בבתי ספר בהן כיתות לחינוך מיוחד (מקדמות) או ילדים ליקויי שמיעה בגנים ובבתי ספר מופעלות לחינוך מיוחד ורגיל המקיימים יום לימודים ארוך, ואשר המוסד בו הם לומדים אינו מקבל השתתפות בהוצאות הזנתם ממשרד החינוך או ממקור עירוני / ציבורי אחר.
תנאי סף
1. על מבקשי התמיכות לעמוד בתנאים למתן תמיכה לפי נוהל תמיכות
לרשויות מקומיות של משרד הפנים ובתנאים הכלליים של העירייה למתן תמיכות כפי שמתפרסמים מידי שנה.
2. -התמיכה תינתן עבור תלמידי חינוך מיוחד בכיתות גן קדם חובה
כיתה ח' כולל.
3. על המוסד להחזיק ברישיון הפעלה ממשרד החינוך כמוסד מוכר שאינו
).תשפ"ורשמי לשנת הלימודים נשוא בקשת התמיכה (
א. יחזיק ברישיון הפעלה ממשרד החינוך –מוסד לחינוך מיוחד
כמוסד מוכר שאינו רשמי המסווג כסוג חינוך מיוחד, לשנת ). תשפ"והלימודים נשוא בקשת התמיכה (
ב. יחזיק ברישיון הפעלה –מוסד לחינוך רגיל בעל כתה מקדמת
ממשרד החינוך כמוסד מוכר שאינו רשמי המסווג כמוסד חינוך רגיל ובנוסף יצרף אישור תקציב לכתה מקדמת לשנה"ל נשוא ). ובקשה התמיכה (תשפ"
4. למוסד מבנה בבעלותו או בשכירות על שמו או ברשות שימוש
חכירה מהעירייה.
5. התמיכה לא תעלה על 90%מעלות הפעילות הנתמכת
44
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים תנאים למתן התמיכה
1. התמיכה תינתן למוסד חינוך הפועל בירושלים, ותינתן אך ורק עבור
התלמידים תושבי ירושלים.
2. התאגיד רשאי לפנות למקורות אחרים בבקשת סיוע עבור התחום
נשוא בקשת התמיכה. היה ויאושר לו סיוע לכך ממקורות אחרים, חובה על התאגיד להודיע על כך מיד לעירייה ולצרף מסמכים מתאימים. במקרה זה, תופחת מתמיכת העירייה יתרת הסכום העודף שניתן לתאגיד ממקור אחר למטרות התמיכה נשוא קריטריונים אלה -מעבר ל90% ההוצאות נשוא בקשת התמיכה
3. מוסדות החינוך יאפשרו לנציגי העירייה לבקר במוסדות החינוך נשוא
בקשת התמיכה והתאגיד יספק לעירייה את מלוא המידע הנדרש לצורך גיבוש המלצת אגף החינוך לבקשת התמיכה.
4. מוסדות החינוך יאפשרו לנציגי העירייה לבצע מעקב מקצועי וכספי
לרבות מבקרת העירייה או נציג אחר מטעמה אחר שימוש התאגיד בכספי התמיכה בנוסף לפיקוח של העירייה לפי נוהל תמיכות.
5. התאגיד ימסור את רשימות כלל התלמידים הלומדים במוסד ויציין את
שמות התלמידים תושבי ירושלים עבורם מבוקשת התמיכה בצירוף מספרי תעודות זהות וכתובות של כל התלמידים.
אופן חלוקת תקציב התמיכה:
התבחינים מורכבים ממשתנים כמותיים שנאספו מתוך הנתונים שהגיש המוסד לצורך קבלת וחישוב התמיכה.
הכללי של העמותה (כולל בתצהיר) הנתונים יאושרו על ידי יו"ר העמותה, מנהל ועו"ד שלה.
מספר התבחין משקל הסבר לתבחין הכמותי
1
מספר ילדים
עבורם
מבקשים
הזנה
50%
בגילאי סך מספר הילדים 3-14 אשר מקבלים
מהמוסד בו הם לומדים הזנה, (המוסד יציין את
שמות התלמידים תושבי ירושלים עבורם
מספרי תעודות זהות מבוקשת התמיכה בצירוף
וכתובות של כל התלמידים).
45
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים 2
מספר ימי
הזנה במהלך
השנה
50%
מספר ימי ההזנה אשר המוסד נתן בפועל במהלך
השנה. (המוסד יגיש ראיות להנחת דעת האגף,
למספר ימי הזנה אלו). באשר
סה"כ 100%
חישוב התמיכה
התמיכות לתחום, בחלוקתו גובה סכום התמיכה לתלמיד יהיה במסגרת תקציב בהתאם למספר התלמידים בכלל מוסדות החינוך של התאגידים שהגישו בקשה לתמיכה ולא תעלה על 90% . , (בהתאם לתעריפי משה"ח)מהביצוע בפועל
46
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים שנת הלימודים תמיכה עבור היערכות לפתיחת - מסלול ה'
, עידוד היערכות להעלאת רמת הבטיחות ושיפור חזות במוסדות תשפ"ו חינוך במעמד פטור
מטרות התמיכה
התמיכה מיועדת להשתתפות בהוצאות היערכות לפתיחת שנה"ל, עידוד ההיערכות להעלאת רמת הבטיחות ושיפור חזות במוסדות החינוך.
תנאי סף
1. על מבקשי התמיכות לעמוד בתנאים למתן תמיכה לפי נוהל תמיכות לרשויות
ובתנאים הכלליים של העירייה למתן תמיכות כפי מקומיות של משרד הפנים שמתפרסמים מידי שנה, התמיכה תינתן בכפוף לתקציב.
2. ח' וכן מוסדות לחינוך –במעמד פטור, לגילאי כיתות א' , רגילמוסדות לחינוך
ח' הכוללים כיתות בגילאי גן חובה ו/ –רגיל במעמד פטור לגילאי כיתות א'
או קדם חובה במעמד מוכר שאינו רשמי.
3. על המוסד להחזיק בהכרה של משרד החינוך למעמדו לשנת הלימודים נשוא
בקשת התמיכה (תשפ"ו). (רישיון הגנים אינו חובה, רק במידה ורלוונטי למגיש הבקשה).
4. למוסד מבנה בבעלותו או בשכירות על שמו או ברשות שימוש / חכירה
מהעירייה.
מוסד הנמצא במבנה שכור יציג חוזה שכירות לשנה"ל הנוכחית + אופציה להארכת החוזה לשנה"ל הבאה.
5. התמיכה לא תעלה על 90%מעלות הפעילות הנתמכת (או נמוך מכך
6.
תנאים למתן התמיכה
1. התמיכה תינתן למוסד חינוך הפועל בירושלים, ותינתן אך ורק עבור
התלמידים תושבי ירושלים.
2. התאגיד רשאי לפנות למקורות אחרים בבקשת סיוע עבור התחום נשוא
בקשת התמיכה. היה ויאושר לו סיוע לכך ממקורות אחרים, חובה על התאגיד להודיע על כך מייד לעירייה ולצרף מסמכים מתאימים. במקרה זה, תופחת מתמיכת העירייה יתרת הסכום העודף שניתן לתאגיד ממקור אחר למטרות -ה נשוא קריטריונים אלה מעבר להתמיכ 100%ההוצאות נשוא בקשת התמיכה.
47
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים
3. מוסדות החינוך יאפשרו לנציגי העירייה לבקר במוסדות החינוך נשוא בקשת
התמיכה והתאגיד יספק לעירייה את מלוא המידע הנדרש לצורך גיבוש המלצת אגף החינוך לבקשת התמיכה.
4. מוסדות החינוך יאפשרו לנציגי העירייה לבצע מעקב מקצועי וכספי לרבות
למבקרת העירייה או נציג מטעמה, אחר שימוש התאגיד בכספי התמיכה בנוסף לפיקוח של העירייה לפי נוהל תמיכות.
5. באחריות התאגיד לוודא את נכונותם של רשימות כלל התלמידים הלומדים
במוסד מול מחלקת מידע באגף חינוך חרדי.
6. מוסדות חינוך אשר ניתן להם סיוע ע"י העירייה בשנה נשוא -כפל תמיכות
הבקשה למטרות התמיכה, יקוזז סכום הסיוע שניתן כבר באותה שנת תקציב מהתמיכה שתאושר להם לפי קריטריונים זאת בנוסף לכל קיזוז אחר שיעשה לפי נוהל תמיכות.
7. מוסד אשר לא יעמוד בסעיף 4 בתנאי הסף, יקוזז/יוחזר סכום התמיכה לקופת
העירייה.
8. התאגיד מתחייב כי ייעוד המבנה ואופן השימוש בו, או הציוד הנרכש לא
-ישונה במהלך ה5 שנים הקרובות ממועד קבלת התמיכה / תחילת השיפוץ במידה ומכל סיבה שהיא יעזוב מבקש התמיכה את המבנה או את הציוד שנרכש לפני תום 5 השנים, יחזיר את חלק התמיכה היחסי (ע"פ מספר השנים שנותרו לתום 5 השנים
המקרים בהם לא תידרש החזרת התמיכה:
1. דרשה העירייה מהתאגיד לפנות את המבנה בו נערכו שיפוצים
2. תאגיד אחר הנתמך בשנת התמיכה הנוכחית, נכנס למבנה שהתפנה תוך
המשך שימוש במבנה ו/ או בציוד.
3. מבנה ב'רשות שימוש' או ב'חכירה עירונית
9. התמיכה תינתן עבור השתתפות בהוצאות היערכות לפתיחת שנה"ל, עידוד
היערכות להעלאת רמת הבטיחות ושיפור חזות במוסדות החינוך.
הצרכים בגינם ניתן להגיש בקשה הם כדלהלן:
שיפוצים של המוסד, אינסטלציה, חשמל, (כולל תאורה), הכשרת והתאמת כיתות, מעלית, שיפור חזות, הצללה, דשא סינטטי, הסדרת בטיחות ובריאות, מצלמות אבטחה, מערכות כריזה וצלצולים, ריהוט והצטיידות המוסד ובכללו זות, שולחנות, ארונות, לוחות קיר, כסאות וילונות, מתלים למעילים, מזו
48
מערך החשבות, אגף החשבות, המינהל הכספי, עיריית ירושלים מחשבים לרבות מחשוב הנהלה ומשרד, מכונת צילום, משחקי וריהוט חצר, מזגנים, מתקני שתיה הקמת ספריה, חדרי טבע וטכנולוגיה ועוד.
חישוב גובה התמיכה
20%מתקציב תחום זה יחולק בחלוקה שוויונית בין כל המוסדות הז
[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]