ישיבת מכרזים מס' 8

עיר: ירושלים
ועדה: מכרזים / התקשרויות
קטגוריה: מכרזים
תאריך: 24/09/2024
מקור: הקובץ המקורי באתר ירושלים

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

דוח ישיבה מספר: 2024-009

של מליאת ועדת המכרזים שהתקיימה ביום שלישי, כ"א באלול תשפ"ד

()24/09/2024

בברכה

יו"ר ועדת מכרזים

דוד בלומנשטוק 24/09/2024

_____________ _____________

שם תאריך אישור

החלטה בדבר אישור המלצות ועדת המכרזים

לאחר שעיינתי בדו"ח הנ"ל אני מחליט לאשר את ההמלצות הכלולות בו

בברכה

ראש העיר

משה ליאון 07/10/2024

___________ __________

שם תאריך אישור

בדוח זה של ועדת מכרזים מספר: 2024-009 שהתקיימה בתאריך : 24/09/2024

כלולים הנושאים הבאים

# אגף שם המכרז המלצת האגף החלטה עמוד

מינהל מכרז פומבי לקבוע כזוכה את: איילון לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף 7 משאבי מקוון מספר חברה לביטוח וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת אנוש 39.2024 ביטוח ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר:

תאונות אישיות

קולקטיבי לעובדי לקבוע כזוכה את: איילון חברה לביטוח בכפוף להמצאת עיריית ירושלים תעודת התאגדות

הנהלת מכרז פומבי לקבוע כזוכה את: א.ז.מ. לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף 12 מינהל מקוון מספר בנייה ותשתיות בעמ, א.מ. וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת תרבות 5.2024 עבודות המאירי, א.מ ברזני בניה ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר:

בנייה, שיפוצים ושיפוצים, דור עד עבודות

ואחזקה עבור הנדסה בעמ לקבוע כזוכה את: א.מ. המאירי שהגיש את ההצעה הזולה מבני מינהל לקבל הבהרות מ: ביותר שעמדה בתנאי המכרז.

תרבות ופנאי מ.פארטנרס לבנייה ופיתוח

לקבוע כזוכים נוספים את: א.מ ברזני בניה ושיפוצים,

מובהר בזאת כי מציע שלא א.ז.מ. בנייה ותשתיות בע"מ, דור עד עבודות הנדסה בעמ יסכים להשוואת את הצעתו בכפוף להשוואת את הצעתם להצעה הזוכה.

להצעה עם אחוז ההנחה

הגבוה ביותר (א.מ. המאיר ככל ומציע יסרב לקבל עליו את המחירון של הזוכה, האגף בע"מ), תבוצע פנייה למציע יהיה רשאי לפנות למציעים הבאים בתור בהתאם הבא בהתאם לדירוג בטבלה למיקומם במידרג לקבל על עצמם את המחירון של המציע וזאת עד לחמישה זוכים בסך הזוכה.

הכל, כולל א.מ. המאירי.

להסמיך את הדרג המקצועי לפנות למציע מ.פארטנרס

לבנייה ופיתוח לצורך השלמת מסמכים.

רכש מכרז פומבי לקבוע כזוכה את: לוקסגוד לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף 51 ואספקה מקוון מספר ו.ס שותפות מוגבלת, ארכה וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת 126.2024 הרחבת בע"מ ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר:

מאגר לאספקת

אביזרי חשמל לקבוע כזוכים במאגר את: לוקסגוד ו.ס שותפות מוגבלת, לתאורת רחוב ארכה בע"מ

# אגף שם המכרז המלצת האגף החלטה עמוד

אגף בקשה לאישור לקבוע את: מוטורולה לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף 52 חרום ספק יחיד סולושנס כספק יחיד וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ובטחון שירות, אחזקה ותדרים ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר:

למערכת קשר עירונית

לקבוע את: מוטורולה סולושנס כספק יחיד לשירות,

אחזקה ותדרים למערכת קשר עירונית לתקופה של שלוש שנים

הנהלת אישור יועץ בקשה לאישור: ,CIS כיועץ לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף 72 מינהל לבחינת ספק יחיד לצורך בחינה וקבלת חוות וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת תפעול דעת בדבר ספק יחיד. ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר:

מערכת חיזוי ומודיעין

אופרטיבי לקבלת החלטות למנות את ,CIS כיועץ לצורך בחינה וקבלת חוות דעת באירועי מזג אויר בשגרה בדבר ספק יחיד, למערכת חיזוי ומודיעין אופרטיבי וחירום לקבלת החלטות באירועי מזג אויר בשגרה וחירום

השתתפו

מר דוד בלומנשטוק - יו"ר ועדת המכרזים

גב' יעל ענתבי – משנה לראש העיר, מ"מ יו"ר וחברת ועדת מכרזים מר אדיר שוורץ- סגן ראש העיר, חבר ועדת מכרזים

מר אריה קינג - סגן ראש העיר - חבר ועדת המכרזים מר שמואל מרציאנו- משנה לראש העיר - חבר ועדת המכרזים מר יוסף חיים מועלם -חבר ועדת מכרזים

מר יוחנן ויצמן- חבר ועדת מכרזים

מר יהודה פרוידיגר- חבר ועדת המכרזים

מר חיים כהן - סגן ראש העיר – מ"מ חבר ועדת המכרזים

לא השתתפו

מר ישראל קלרמן - סגן ראש העיר - חבר ועדת המכרזים עו"ד יוסי חביליו - סגן ראש העיר, חבר ועדת המכרזים מר דוד זוהר - חבר ועדת המכרזים

מר צביקה אסולין - חבר ועדת המכרזים

מר יונתן פלג פולק -חבר ועדת מכרזים

מר מיכאל הלברשטאם - חבר ועדת המכרזים

מר אריאל בזיז- חבר ועדת מכרזים

גב' רונית אחדות חודג'ייב הכהן -חברת ועדת מכרזים מר אלדד ישעיהו רבינוביץ -חבר ועדת מכרזים

נכחו

גב' ליאת רחמים – הממונה על מכרזי העירייה

מר אפרים צורף - מנהל תחום מכרזים

גב' אסתר נאה - מנהלת תחום מכרזים וועדות

מר אהרן כהן - אגף התקציבים

מר אברהם פאר - אגף התקציבים

מר עדן מרסיאנו- אגף תקציבים

עו"ד גולן מרדכי - סגן היועץ המשפטי לעירייה לחוזים ומכרזים עו"ד צופית בן פורת - ראש צוות, יועמ"ש

עו"ד יעקב אואקנין - צוות חוזים ומכרזים

עו"ד דניאל חסין- צוות חוזים ומכרזים

עו"ד רות כהן - צוות חוזים ומכרזים

עו"ד רועי אבישר - צוות חוזים ומכרזים

עו"ד ליאור מיימון דולב - צוות חוזים ומכרזים

עו"ד דניאל חדד - צוות חוזים ומכרזים

גב' מיקול בן עמי -מנהלת אגף פיתוח הון אנושי

מר רונן קמחי - ממונה על רווחת עובדים

מר ניר נחמד - סגן מנהל האגף לחירום ובטחון

מר שקד שביט -הממונה על המשל"ט העירוני ומנהל מערכות אבטחה מר יונתן לוי -אחראי קניות ומכרזים

גב' תמר ברלינר- מנהלת אגף תרבות ואמנויות

גב' ליאת בכור - ממונה על תכנון מבנים ולוגיסטיקה מר אנרי מזור - מנהל מחלקה בכיר לרכש ולוגיסטיקה גב' ליאת פיטרו - מנהלת האגף לספורט

עו"ד ליאת שגיא - יועצת העיריה למכרז פומבי מס' 39/2024 - ביטוח תאונות אישיות קולקטיבי לעובדי עיריית ירושלים

העתקים

מר משה ליאון - ראש העיר

מר דוד בלומנשטוק - יו"ר ועדת המכרזים

גב' יעל ענתבי – משנה לראש העיר, מ"מ יו"ר וחברת ועדת מכרזים מר אדיר שוורץ- סגן ראש העיר, חבר ועדת מכרזים

מר ישראל קלרמן - סגן ראש העיר - חבר ועדת המכרזים מר אריה קינג - סגן ראש העיר - חבר ועדת המכרזים עו"ד יוסי חביליו - סגן ראש העיר, חבר ועדת המכרזים מר שמואל מרציאנו- משנה לראש העיר - חבר ועדת המכרזים מר דוד זוהר - חבר ועדת המכרזים

מר צביקה אסולין - חבר ועדת המכרזים

מר יוסף חיים מועלם -חבר ועדת מכרזים

מר יונתן פלג פולק -חבר ועדת מכרזים

מר מיכאל הלברשטאם - חבר ועדת המכרזים

מר יוחנן ויצמן- חבר ועדת מכרזים

מר אריאל בזיז- חבר ועדת מכרזים

גב' רונית אחדות חודג'ייב הכהן -חברת ועדת מכרזים מר יהודה פרוידיגר- חבר ועדת המכרזים

מר אלדד ישעיהו רבינוביץ -חבר ועדת מכרזים

מר אליעזר ראוכברגר - סגן ומ"מ ראש העיר, מ"מ חבר ועדת המכרזים מר צביקה כהן - סגן ומ"מ ראש העיר - מ"מ חבר ועדת המכרזים מר חיים כהן - סגן ראש העיר – מ"מ חבר ועדת המכרזים גב' חגית משה - סגנית ראש העיר - מ"מ חבר ועדת המכרזים מר משה גורא - מ"מ חבר ועדת המכרזים

מר אלחנן גרוסבוים - מ"מ חבר ועדת המכרזים

מר אריאל גולן - מ"מ חבר ועדת המכרזים

גב' יעל ביטון דה לנגה -מ"מ חברת ועדת מכרזים

גב' לורה ורטון – מ"מ חברת ועדת המכרזים

גב' מרים חוה סלע -מ"מ חברת ועדת מכרזים

מר דור יצחק לוי -מ"מ חבר ועדת מכרזים

---------------------------------------------------------------------------------------------

מר איציק לארי - מנכ"ל העיריה

מר שמוליק זליגמן – גזבר העירייה

עו"ד אלי מלכה - היועץ המשפטי לעירייה

גב' ברכה עפרה - מבקרת העיריה

מר משה מרגליות - ראש הסגל

------------------------------------------------------------------------------------------

מר עידו רוזנברג - מזכיר מועצת העיר

מר ליאור ישראלי - ראש מינהל עירוני ומשאבי אנוש מר רני רוזנהיים - ראש מינהל אסטרטגיה וחדשנות

מר גיל ריבוש - ראש מינהל קהילה

מר איציק נידם - סמנכ"ל העיריה וראש מינהל תפעול מר יואל אבן - מהנדס העיר, וראש מינהל תכנון ותשתיות אריאלה רג'ואן - משנה למנכ"ל וראש מינהל תרבות חברה וספורט מר יואב זמרן - ראש מינהל החינוך

מר משה חזן – מנהל אגף לוגיסטיקה

גב' ליאת רחמים – הממונה על מכרזי העירייה

מר אפרים צורף - מנהל תחום מכרזים

גב' אורלי עזרא - אחראית מכרזים

גב' מיכל בוטה - מנהלת תחום מכרזים וועדות

גב' אסתר נאה - מנהלת תחום מכרזים וועדות

מר ברק לוי - מנהל אגף תקציבים

מר דוד אמזלג – סגן מנהל אגף תקציבים והממונה על ההוצאות - אגף התקציבים מר ניצן לוי – הממונה על ההכנסות - אגף התקציבים מר יוסף רחמן - אגף התקציבים

גב' שרה כהן - אגף התקציבים

מר אהרן כהן - אגף התקציבים

מר אברהם פאר - אגף התקציבים

מר שימל גלעד - אגף התקציבים

מר ערן דהוקי- אגף תקציבים

מר עדן מרסיאנו- אגף תקציבים

גב' אסתר פק- אגף תקציבים

גב' ירדן הראל- אגף תקציבים

מר רוני בן שלמה- אגף תקציבים

גב' אלה שניצר – אגף תקציבים

עו"ד גולן מרדכי - סגן היועץ המשפטי לעירייה לחוזים ומכרזים עו"ד צופית בן פורת - ראש צוות, יועמ"ש

עו"ד יעקב אואקנין - צוות חוזים ומכרזים

עו"ד דניאל חסין- צוות חוזים ומכרזים

עו"ד רות כהן - צוות חוזים ומכרזים

עו"ד רועי אבישר - צוות חוזים ומכרזים

עו"ד ליאור מיימון דולב - צוות חוזים ומכרזים

עו"ד איתי משורר- צוות חוזים ומכרזים

גב' ענבר לזר - מנהלת לשכת ראש העיר

עו"ד יאיר אקשטיין – ממונה על ייעוץ וחקיקה

גב' מיקול בן עמי -מנהלת אגף פיתוח הון אנושי

מר רונן קמחי - ממונה על רווחת עובדים

גב' לירון סולטן -עוזרת מקצועית למנהלת האגף

מר איציק נידם – סמנכ''ל וראש מינהל תפעול

מר ניר ברגידה - ממונה על מערך הכספים המינהלי

מר עוזי חן -מנהל אגף חרום ובטחון

מר שקד שביט -הממונה על המשל"ט העירוני ומנהל מערכות אבטחה גב' נורית אוחיון – מנהלת תחום חוזים והתקשרויות גב' צופית יעקב – ממונה על הרכש והאספקה

מר חן אשכנזי -אחראי קניות ומכרזים

גב' תמר ברלינר- מנהלת אגף תרבות ואמנויות

גב' ליאת בכור - ממונה על תכנון מבנים ולוגיסטיקה מר אנרי מזור - מנהל מחלקה בכיר לרכש ולוגיסטיקה גב' מזי כהן – רפרנטית בכירה לחוזים והתקשרויות

טופס פניה לוועדת מכרזים

שם האגף: מינהל משאבי אנוש

שם מכרז מספר סוג מהות המכרז מסגרת תקציבית

המכרז המכרז שנתית ללא מע"מ

מכרז פומבי מקוון מספר 39.2024 ביטוח 2024-039 פומבי אחר 1,200,000 תאונות אישיות קולקטיבי לעובדי עיריית

ירושלים

מועד פרסום מועד אחרון מועד פתיחת אופן קביעת מספר אפשרי של משך ההתקשרות להגשת הצעות הצעות הזוכה זוכים

16/05/2024 06/08/2024 06/08/2024 לפי מחיר בלבד 1 שנה+אופציה ל-4 שנים נוספות

דברי הסבר על המכרז והעבודה/שירות/טובין

האגף לפיתוח הון האנושי מבקש לקבל הצעות מחיר לביטוח תאונות אישיות קולקטיבי עבור עובדי העירייה.

הביטוח יכלול פיצוי בגין ימי החלמה, פיצוי בגין נכות לצמיתות ופיצוי בגין מוות כתוצאה מתאונה, לא כולל תאונת דרכים. הכיסוי יחול רק על העובדים ול24 שעות ביממה.

הצעת המחיר תתייחס ל 2 פוליסות לפי חלוקת עובדי העירייה ל 2 קבוצות : עובדי שטח כפי המוגדרים במפרטים והשאר עובדי מנהלה.

ת.אומדן אומדן הסבר האומדן במילים % הנחה

06/08/2024 220.00 מאתיים עשרים 0.00

פרטי המציעים

דירוג ח.פ/ע.מ המציע עומד ניקוד סה"כ אחוז ציון פער ירושלמי בתנאי איכות ההצעה הנחה משוקלל מהאומדן

סף

1 36311892 איילון חברה לביטוח כן 216.00 % 1.80 לא מאתים

ושש

עשרה

הצעת החלטה בפני ועדת מכרזים

לקבוע כזוכה את: איילון חברה לביטוח בנימוק: מציע יחיד, עומד בתנאי הסף.

המלצת האגף ויועצת הביטוח הינה להמליץ על הספק איילון חברה לביטוח כזוכה במכרז בכפוף להמצאת תעודת התאגדות של חברת אילון.

החלטות ועדת המכרזים

מס.ועדה ת.ועדה ת.אישור ראש עיר מהות החלטה

009/2024 24/09/2024 07/10/2024 לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר:

לקבוע כזוכה את: איילון חברה לביטוח בכפוף להמצאת תעודת התאגדות

יגאל שגיא ושות' משרד עורכי דין offices Law .co & SAGI YIGAL

רח עמינדב 17 תל-אביב 67067 ysagilaw.co.il@mazkirut פקס 03-5625346 טל 03-5624282 ע.מ. 557361052

_____________________________________________________________________ _ּ

יגאל שגיא ()2021-1946 עו"ד ysagilaw.co.il@ysagi Advocate )M.B.A ,(LL.B Sagi .Y

מירון זוצקי עו"ד ysagilaw.co.il@mironadv Advocate )B.A ,(LL.B Zavadzki .M

אריאלה שגיא בר-סלע עו"ד ysagilaw.co.il@ariela Advocate )LL.M ,(LL.B Bar-sela Sagi .A

מיטלי גאון ג'לרדין עו"ד ysagilaw.co.il@meitali Advocate )B.A ,Jelardin(LL.B Gaon .M

אדר זוצקי עו"ד ysagilaw.co.il@adar Advocate )(LL.B Zavadzki .A

נועה הכט עו"ד ysagilaw.co.il@noa Advocate )(LL.B Hecht .N

הילה פרץ והב עו"ד ysagilaw.co.il@hila Advocate )(LL.B Wahab Perez . H

14 אוגוסט 2024

עיריית ירושלים

לכבוד

מר רונן קמחי, ממונה על רווחת העובדים

אגף משאבי אנוש

עיריית ירושלים

א.נ.,

הנדון: מכרז פומבי מס' 39.2024 לביטוח תאונות אישיות קולקטיבי לעובדי עיריית ירושלים

1. לקראת חידוש ביטוח תאונות אישיות קולקטיבי לעובדי העירייה לשנת 2025 פרסמה

העירייה בחודש יוני 2024 מכרז פומבי.

בתום המועד להגשת ההצעות נמצאה בתיבת המכרזים של העירייה הצעה אחת:

איילון חברה לביטוח בע"מ ( להלן – "איילון").

2. ההצעה הועברה למשרדינו, נבדקה בקפידה ולהלן התייחסותנו:

איילון חברה לביטוח בע"מ, באמצעות רחל כבודי סוכנות ביטוח

2.1 תנאים ביטוחים + תנאים כלליים

ההצעה מבוססת על תנאי המפרט.

2.2 השתתפויות עצמיות

ההצעה מבוססת על השתתפויות עצמיות כנדרש במכרז.

,SAGI YIGAL

משרד עורכי דין office Law

יגאל שגיא

2.3 הערות בגוף ההצעה

ההצעה והמפרט חתומים כנדרש ואינם כוללים הערות והסתייגות בגוף המכרז.

2.4 תנאי סף + תנאים פורמליים

2.4.1 המפרט וכתב הכיסוי חתומים על ידי המציע .

2.4.2 המציע עומד בתנאי הסף.

2.4.3 נמסרו לבדיקתנו המסמכים להלן:

• רישיון של המציע לעסוק בביטוח לרבות בתחום נשוא המכרז.

• אישור מאת חברת הביטוח כי רחל כבודי סוכנות ביטוח מורשת להגיש הצעה בשמם. המסמך נחתם על ידי איילון חברה לביטוח, למרות שבפועל המציע הינו חברת הביטוח ולא סוכנות הביטוח.

• היעדר הרשעה בגין העסקת עובדים זרים ושכר מינימום חתום על ידי המציע.

• הצהרה בדבר העדר קרבה משפחתית לעובד עירייה ו/או חבר מועצה חתומה על ידי המציע.

• תצהיר בדבר אי קיום ניגוד עניינים.

• מסמכים של סוכנות הביטוח רחל כבודי:

-רישיון סוכן ביטוח לעסוק בתחומי ביטוח כללי.

-הצהרה חתומה על ידי הסוכן המעידה על ניסיון הסוכן והיקפי הפרמיות.

לא נמסרה לבדיקתנו תעודה המעידה על רישום התאגיד (איילון חברה לביטוח).

3. סיכום והמלצות

3.1 בתום המועד להגשת הצעות התקבלה הצעה אחת, הצעת איילון חברה לביטוח.

3.2 יצוין בהקשר זה, שבמסגרת ההליך המכרזי התקבלו ונענו שאלות הבהרה רבות שנחזו להיות של יותר ממציע אחד.

3.3 ההצעה שהוגשה נבדקה ונמצאה תקינה.

3.4 הפרמיה בהצעת המציע הינה בסך 216 ₪ לשנה לעובד.

3.5 הפרמיה בהצעה קרובה מאד לפרמיית האומדן שהוערכה על ידי העירייה בסך 220 ₪ לעובד לשנה.

3.6 תנאי הכיסוי שופרו ביחס לפוליסה הפוקעת והותאמו לשינויים הרגולטוריים שפרסם המפקח על הביטוח. גובה הפיצוי השבועי במקרה של אי כושר זמני לעבודה כתוצאה מתאונה כמעט הוכפל ביחס לפוליסה הפוקעת, נוספו כיסויים של פיצוי בגין שברים, כוויות, אשפוז וכו' כתוצאה מתאונה.

3.7 לאור המפורט לעיל, מוצע להמליץ בפני ועדת המכרזים לקבל את הצעת איילון שהוגשה במסגרת המכרז.

בכבוד רב,

2 /2

06/08/2024

13:39

דוד

בלומנשטוק

חגית

כהן

מספר

הצעה:

אומדן

טופס פניה לוועדת מכרזים

שם האגף: הנהלת מינהל תרבות

שם מכרז מספר סוג מהות המכרז מסגרת תקציבית

המכרז המכרז שנתית ללא מע"מ

מכרז פומבי מקוון מספר 5.2024 עבודות 2024-005 פומבי אחר 60,000,000 בנייה, שיפוצים ואחזקה עבור מבני מינהל

תרבות ופנאי

מועד פרסום מועד אחרון מועד פתיחת אופן קביעת מספר אפשרי של משך ההתקשרות להגשת הצעות הצעות הזוכה זוכים

16/05/2024 06/08/2024 06/08/2024 לפי מחיר בלבד 5 שנה+אופציה ל-4 שנים נוספות

דברי הסבר על המכרז והעבודה/שירות/טובין

שיפוץ ותחזוקה במיבנים ומתקנים של מינהל תרבות חברה וספורט ת.אומדן אומדן הסבר האומדן במילים % הנחה

26/06/2024 .00 ממוצע משוקלל %50 אומדן העירייה החסוי בגובה 16.90 %10 הנחה ו-%50 ממוצע הצעות המציעים בגובה 23

.,%8 סה"כ אומדן משוקלל %16.9

פרטי המציעים

דירוג ח.פ/ע.מ המציע עומד ניקוד סה"כ אחוז ציון פער ירושלמי בתנאי איכות ההצעה הנחה משוקלל מהאומדן

סף

1 5130605 א.מ. המאירי כן % 26.26 % 9.36 לא

2 5158657 א.מ ברזני בניה כן % 26.20 % 9.30 כן 56 ושיפוצים

3 5140949 א.ז.מ. בנייה ותשתיות כן % 25.00 % 8.10 כן 94 בעמ

4 5138221 דור עד עבודות הנדסה כן % 23.66 % 6.76 כן 14 בעמ

5 5168341 ש.ב סעדה יזמות ובנייה כן % 31.80 % 14.90 כן 32 בעמ

6 24131229 גולדשטיין זאב הנדסה כן % 31.60 % 14.70 לא אזרחית

7 5123577 קורה ואבן בעמ כן % 30.60 % 13.70 לא 24

8 5114700 אחים עאמר בניה שיווק כן % 30.33 % 13.43 כן 15 ואחזקות בעמ

9 5128192 נתיבי רם כן % 24.00 % 7.10 לא

10 5139295 ס.צ. צוות בניין בעמ כן % 22.70 % 5.80 כן 47

11 5142803 אייל מסיקה הנדסה לא % 22.10 % 5.20 לא 95 בעמ

12 24147530 אברהם זילברברג אחר % 20.50 % 3.60 לא 13 5120389 ח.י.ב.י יזום וניהול כן % 20.20 % 3.30 לא 28 פרויקטים בעמ

14 5130333 גריפון כן % 17.37 % 0.47 כן

15 5141658 טל חוצבי ירושלים כן % 16.70 % -0.20 כן 69

16 5140629 באזא פרויקטים בעמ כן % 15.80 % -1.10 לא 42

17 5131613 אגרגט בע״מ כן % 15.55 % -1.35 כן

18 5152241 מ.פארטנרס לבנייה כן % 23.00 % 6.10 לא 11 ופיתוח

הצעת החלטה בפני ועדת מכרזים

לקבוע כזוכה את: א.מ. המאירי בנימוק: הגיש הצעה עם אחוז ההנחה הגבוה ביותר

לקבוע כזוכה את: א.מ ברזני בניה ושיפוצים בנימוק: בכפוף להשוואת את הצעתו להצעה עם אחוז ההנחה הגבוה ביותר

לקבוע כזוכה את: א.ז.מ. בנייה ותשתיות בעמ בנימוק: בכפוף להשוואת את הצעתו להצעה עם אחוז ההנחה הגבוה ביותר

לקבוע כזוכה את: דור עד עבודות הנדסה בעמ בנימוק: בכפוף להשוואת את הצעתו להצעה עם אחוז ההנחה הגבוה ביותר

לקבל הבהרות מ: מ.פארטנרס לבנייה ופיתוח בנימוק: מבוקש בזאת מוועדת מכרזים לפנות למציע מ. פארטנרס להשלמת

מסמכים הבאים: הצהרה בדבר קרבה משפחתית ואישור תשלום ארנונה.

יצוין כי המציע "נתיבי רם חברה לעבודות פיתוח בע"מ", הגיש הצעה עם אחוז הנחה גבוה )(%24 אולם ככל ויאושר על ידי ועדת מכרזים לחברת מ. פארטנרס )(%23 להשלים מסמכים בדבר "מציע ירושלמי", ההצעה של חברת מ. פארטנרס תהיה עדיפה. לאחר השלמת המסמכים ובדיקת האגף תוגש בקשה נוספת לאישור הוועדה לקביעת הזוכה.

מובהר בזאת כי מציע שלא יסכים להשוואת את הצעתו להצעה עם אחוז ההנחה הגבוה ביותר )א.מ. המאיר בע"מ(, תבוצע פנייה למציע הבא בהתאם לדירוג בטבלה וזאת עד לחמישה זוכים בסך הכל, כולל א.מ. המאירי.

החלטות ועדת המכרזים

מס.ועדה ת.ועדה ת.אישור ראש עיר מהות החלטה

לקבוע כזוכה את: א.מ. המאירי שהגיש את ההצעה הזולה ביותר שעמדה בתנאי

המכרז.

לקבוע כזוכים נוספים את: א.מ ברזני בניה ושיפוצים, א.ז.מ. בנייה ותשתיות

בע"מ, דור עד עבודות הנדסה בעמ בכפוף להשוואת את הצעתם להצעה הזוכה.

ככל ומציע יסרב לקבל עליו את המחירון של הזוכה, האגף יהיה רשאי לפנות למציעים הבאים בתור בהתאם למיקומם במידרג לקבל על עצמם את המחירון של המציע הזוכה.

להסמיך את הדרג המקצועי לפנות למציע מ.פארטנרס לבנייה ופיתוח לצורך השלמת מסמכים.

המציע הצעת מחיר )לפני ירושלמי( חישוב עם ירושלמי זוכים לאחר חישוב ירושלמי הערות פער מאומדן משוקלל קורה ואבן בעמ 30.6 לא 28.52 13.70

גולדשטיין זאב

הðדסה אזרחית 31.6 לא 29.55 14.70

א.ז.מ. בðייה

ותשתיות בעמ 25 ירושלמי 25.00 8.10

אחים עאמר בðיה

שיווק ואחזקות

בעמ 30.33 לא 28.24 13.43

אייל מסיקה

הðדסה בעמ לא נפסל לא הגיש טופס חובה )הציע %(22.1 א.מ. המאירי 26.26 לא 24.05 9.36

נפסל כי נתן הצעת מחיר על מחירון לא עדכני )הציע אברהם זילברברג

ירושלמי %(20.5

באזא פרויקטים

בעמ 15.8 לא 13.27 -1.10

ס.צ. צוות בðיין בעמ

22.7 ירושלמי 22.70 5.80

אגרגט בע״מ 15.55 ירושלמי 15.55 -1.35

מ.פארטðרס לבðייה

ופיתוח 23 ירושלמי 23.00 6.10

ðתיבי רם 24 לא 21.72 7.10

טל חוצבי ירושלים 16.7 ירושלמי 16.70 -0.20

ח.י.ב.י יזום וðיהול

פרויקטים בעמ

20.2 לא 17.81 3.30

גריפון 17.37 ירושלמי 17.37 0.47

ש.ב סעדה יזמות

ובðייה בעמ 31.8 ירושלמי 31.80 14.90

א.מ ברזðי בðיה

ושיפוצים 26.2 ירושלמי 26.20 9.30

דור עד עבודות

הðדסה בעמ 23.66 ירושלמי 23.66 6.76

ממוצע הצעות 23.80

אומדן עירייה 10.00

ממוצע משוקלל 16.90 פער ב%10 מהממוצע המשוקלל נפסל בדיקת פסילה

)מי שהציע

אחוז גבוה

מהאחוז הð"ל

ðפסל(

26.90 הצעה גבוהה מאחוז זה תיפסל

בדיקת פסילה

)מי שהציע

אחוז ðמוך

מהאחוז הð"ל

ðפסל(

6.90 הצעה נמוכה מאחוז זה תיפסל

טופס פניה לוועדת מכרזים

שם האגף: רכש ואספקה

שם מכרז מספר סוג מהות המכרז מסגרת תקציבית

המכרז המכרז שנתית ללא מע"מ

מכרז פומבי מקוון מספר 126.2024 הרחבת 2024-126 פומבי אחר 17,000,000 מאגר לאספקת אביזרי חשמל לתאורת רחוב

מועד פרסום מועד אחרון מועד פתיחת אופן קביעת מספר אפשרי של משך ההתקשרות להגשת הצעות הצעות הזוכה זוכים

18/07/2024 03/09/2024 10/09/2024 לפי מאגר ללא הגבלה שנתיים וחצי + שנתיים וחצי

דברי הסבר על המכרז והעבודה/שירות/טובין

אספקת אביזרי חשמל לתאורת רחוב

ת.אומדן אומדן הסבר האומדן במילים % הנחה

00. 0.00

פרטי המציעים

דירוג ח.פ/ע.מ המציע עומד ניקוד סה"כ אחוז ציון פער ירושלמי בתנאי איכות ההצעה הנחה משוקלל מהאומדן

סף

1 5502733 לוקסגוד ו.ס שותפות כן % 0.00 לא

61 מוגבלת

2 5110224 ארכה בע"מ כן % 0.00 כן

הצעת החלטה בפני ועדת מכרזים

לקבוע כזוכה את: לוקסגוד ו.ס שותפות מוגבלת

לקבוע כזוכה את: ארכה בע"מ

החלטות ועדת המכרזים

מס.ועדה ת.ועדה ת.אישור ראש עיר מהות החלטה

לקבוע כזוכים במאגר את: לוקסגוד ו.ס שותפות מוגבלת, ארכה בע"מ

בקשה מספר: 1676 לקבלת פטור ממכרז מוועדת מכרזים בגין ספק יחיד

אגף: אגף חרום ובטחון

פרטי הספק

שם הקבלן/ספק: מוטורולה סולושנס

מספר ח.פ/ע.מ: 510180029

מהות העבודה/שירות/אספקת טובין

שירות, אחזקה ותדרים למערכת קשר עירונית

היקף התקשרות שנתי בש"ח לא כולל מע"מ: 550,000

תקופת ההתקשרות

מועד משוער להתחלת העבודה: 01/10/2024

משך ההתקשרות המבוקשת: 3 שנים

הערות להתקשרות עם הספק

האגף מבקש לאשר את מוטורולה סולושנס.

החלטות ועדת המכרזים

מס.ועדה ת.ועדה ת.אישור ראש עיר מהות החלטה

103/2024 13/02/2024 לאחר דיון שהתקיים בנדון, קבלת הסברי נציג האגף וקבלת עמדת היועץ המשפטי לוועדה, החליטה מליאת ועדת המכרזים להמליץ בפני ראש העיר:

למנות את חיליק בר, כיועץ לצורך בחינה וקבלת חוות דעת לבחינת השירות מערכת הקשר העירונית והמלצה לספק יחיד

לקבוע את: מוטורולה סולושנס כספק יחיד לשירות, אחזקה ותדרים למערכת

קשר עירונית לתקופה של שלוש שנים

מצ"ב חוות דעת מומחה

מספר ישיבת הועדה ___________________ מיום ___________________ הערות _______________________________________________________________ אישור ועדה בראשות גזבר העירייה לניהול מו"מ לאחר קבלת הפטור דיון ביום: _____________________

אושר )בכפוף לפרוטוקול( כ/ל הערות _______________________

לא אושר כ/ל חתימת יו"ר הועדה _______________________

תאריך: 15.9.24

אל: עיריית ירושלים – מר שביט שקד/ אגף ביטחון

הנדון: חוות דעת מקצועית בנושא מערכת קשר הרדיו

הדיגיטלית של עיריית ירושלים.

פתח דבר:

עיריית ירושלים התקשרה עם חברת מוטורולה סולושינס דרך מכרז משכ"ל

להתקנת מערכת רדיו דיגיטאלית (להלן גם: "המערכת" ) שמהווה למעשה את

מערכת הקשר העירונית.

ההתקשרות עם החברה נקבעה לתקופה של 3 שנים וכפי שיורחב בהמשך

תקופה זו אינה תואמת את אורך החיים הטכנולוגיים של המערכת העומדת על

כ-7 שנים.

יש לציין כי בשוק המסוים של מערכות קשר בישראל ישנן 3 חברות שמפעילות

מערכות דומות אך לא זהות מבחינת חלק מהמאפיינים, הפונקציות

והמרכיבים.

לאור זאת וכפי שיורחב על כך בהמשך – כל חברה הלכה למעשה הינה בעלת

היכולת לתחזק כל אחת את המערכת שלה בלבד.

במילים אחרות, חברה א' אינה יכולה לתחזק את המערכת של חברה ב' (מבלי

לערוך התאמות ועל כך גם תינתן התייחסות מטה).

משכך, ככל ועיריית ירושלים מעוניינת לתחזק את המערכת הקיימת מבלי

להידרש להחלפתה כעת , הרי שלעניין זה חברת מוטורולה סלושנס מהווה את

הספק היחיד לכך בארץ.

יציאה להליך חדש תחייב תוספת עלות של כ 380 אש״ח לפחות לעלויות

השוטפות הקיימות.

מובהר, כי עלות זו הינה בנוסף לעלות התחזוקה הנוכחית העומדת כיום על פי

נתוני העירייה על כ- 300 אש״ח לשנה ₪.

כמו כן וכפי שגם יובא ויוטעם בהרחבה רבה יש לציין כי קיימות השלכות

משמעותיות, הן בהיבטים כלכליים והן בהיבטים מבצעיים-בטיחותיים

בהחלפת המערכת כעת וזאת מבלי לממש את מלוא אורך החיים הטכנולוגיים

שלה עד תום.

יורוגייט בע"מ, קיבוץ מפלסים (עוטף עזה) 79160 ישראל. ח.פ. 514027499 טל: ,054-6938186 דוא"ל gmail.com@eurogate.ltd פקס' : 077-3181720 אתר אינטרנט: www.eurogate.co.il

כפי שעוד יוטעם בהמשך הרי שמשקלן של השלכות משמעותיות אלו מקבל

משנה תוקף נוסף לאור החשיבות ברציפות הפעלת המערכת בתקופה הנוכחית

בה מתנהלת מלחמת חרבות ברזל, אשר עודנה נמשכת נכון למועד זה.

1. הקדמה:

א. נתבקשתי לבחון את מערכת הקשר העירונית המופעלת בעיריית ירושלים ולספק חוות דעת

מקצועית על המצב הקיים ובגדר זאת לבחון - האם המערכת בתצורתה הנוכחית ולצורך

תפעולה השוטף ותחזוקתה הינה בבחינת מערכת בהגדרת ״ספק יחיד״ בכך שהיא מופעלת

ונמצאת בבעלות חברת מוטורולה סולושינס בע״מ.

ב. הח״מ משמש כיועץ בכיר, בין היתר, למערכות קשר רדיו מתקדמות, לרבות מערכות קשר

רדיו צבאיות, מערכות קשר לאומיות (״ברק כתום של פיקוד העורף״), קישוריות מערכת פקע״ר למערכת ״ניצן״ של משטרת ישראל, מערכות safety Public מסוג טטרה לנמל אשדוד, מערכות 3 Tier DMR לבזן, ומערכות דיגיטליות 2 Tier DMR (הזהה למערכת של עיריית ירושלים) . בנוסף הח"מ מייעץ ומלווה בתחומים אלו רשויות מוניציפאליות (תל אביב,

הרצליה, פתח תקווה, רמת גן, באר שבע, מטה יהודה, ורשויות נוספות), מערכות קשר רדיו

לגופי תשתית לאומית (רכבת ישראל, רפאל ועוד) ומערכות קשר רדיו למד״א ולנציבות כבאות והצלה. בנוסף, הח"מ מלווה את רשות החירום הלאומית בפרויקטי תקשורת לאומיים ועוד.

בנוסף, הח״מ משרת כאל״מ (במילואים) באגף התקשוב וביחידות השדה של צה״ל.

ג. לעניין השאלה שעל הפרק הרי שבעיריית ירושלים מופעלת מערכת קשר רדיו עירונית מסוג

Plus Capacity Link Motorola (להלן: ״המערכת" ו/או "המערכת הקיימת״) אשר הוקמה על ידי חברת מוטורולה סולושינס בע״מ. המערכת כוללת בין היתר 7 אתרי קשר, 14 ממסרים, כ- 400 מכשירי קשר ומעל 20 עמדות קשר רדיו ממוחשבות בעמדות מוקדנים.

ד. המערכת הנ״ל מבוססת על ציוד של חברת מוטורולה, על תוכנות ייעודיות של חברת

מוטורולה (המותקנות במכשירים, בממסרים ועל גבי מחשבים בעמדות מוקדנים), על יכולות ייחודיות שפותחו על ידי חברת מוטורולה TECHNOLOGY PROPRIETARY (שיטות התקשורת בין המכשירים לממסרים, אופן ניהול המכשירים והמשתמשים, ממשק משתמש, קידוד והצפנה ועוד).

ה. להלן סכמת מבנה המערכת:

ו. המערכת הקיימת נרכשה בהליך תיחור תחת מכרז מסגרת של המשכ״ל (נוהל -CS030547

ירושלים- קשר) בסוף שנת 2019 ומומשה בתחילת שנת .2020

ז. מכרז המשכ״ל הינו ל 3 שנים בלבד . משכך, המערכת הקיימת נכון לעתה היא ללא מענה

תחזוקה ושירות תחת מכרז זה.

ח. יש לציין כי הליך ההתקשרות עם משכ"ל , )שתקופתו הינה כאמור 3 שנים) , הינו שונה

ממכרזים ייעודים אחרים של העירייה בכך שתקופת ההתקשרות שלהם ארוכה יותר ונמשכת (כולל זכויות אופצייה להארכה) לתקופת מצטברת של עד 5 שנים וזאת בהלימה בין משך תקופת חיי המערכת הטכנולוגית לבין ההתקשרות החוזית ובכך לתת מענה .

ט. לאור האמור לעיל והמצוין בהמשך המסמך בפירוט, עמדתו המקצועית של הח"מ הינה כי

חברת מוטורולה סולושינס בע״מ, בכל הקשור לעניין תפעול שוטף ולתחזוקה של מערכת

הקשר העירונית הקיימת בעיריית ירושלים, הינה בגדר ״ספק יחיד״ במדינת ישראל,.

י. לצד הקביעה כי בכל הקשור להפעלת המערכת הקיימת שלעיל כי החברה מהווה ספק יחיד,

ברי כי לעירייה עומדות האפשרויות לאור ההיצע בשוק להתקשר בהליך מכרזי עם חברת

אחרת שתספק מערכת דומה (אך לא זהה).

יא. לעניין שאלת עיתוי החלפת המערכת קיימת במערכת דומה ישנם מספר היבטים ומספר

השלכות משמעותיות ואף דרמטיות:

1) כפי שיורחב מטה הרי שלהחלפת מערכת הקיימת במערכת חדשה ישנם השלכות

כלכליות הנובעות מכך ובפרט כאמור במצב דברים שבו המערכת הקיימת טרם

סיימה את אורך חייה הטכנולוגיים וכי בהיבט הכלכלי נכון לעתה על פניו לא קיימת

הצדקה מקצועית ו/או כלכלית בהחלפת המערכת הקיימת נכון למועד זה במערכת

אחרת דומה.

2) כפי שגם יפורט בהרחבה רבה בהמשך הרי שגם בהיבט הטכנולוגי מבחינת השירות

והמאפיינים הניתנים במסגרת המערכת הקיימת הרי שישנם מרכיבים טכנולוגיים ייחודיים לה אשר לא ניתן יהיה להשתמש בהם במעבר למערכת חדשה דומה אחרת.

3) היבט נוסף שיש לקחת בשיקול דעת באם להחליף כעת את המערכת הינו כי במסגרת

חוות דעת שלעיל ניתנה הדגשה לחיוניות המערכת בתפעול השוטף והרציף של גופי העירייה השונים המשתמשים בה (ביטחון, פיקוח ואכיפה, גורמים לוגיסטיים ועוד)

ולקריטיות בהפעלתה, לקיום יכולות הניהול והשליטה של אגף הביטחון בשגרה

ובמצבי חירום, בדגש על תקופת מלחמת חרבות ברזל.

יב. עמדת הח"מ היא שבכדי לאפשר לעיריית ירושלים להמשיך ולהשתמש במערכת קשר

הרדיו הקיימת כפי שהיא (קרי, להפעילה באופן תקין, לתחזקה באופן שוטף), הרי שנדרש

לקיים מערך שירות ותחזוקה של הספק הקיים - דהיינו חברת מוטורולה סולושינס והיא

הספק היחיד בארץ אשר יש לו את היכולות והמסוגלות לספק את השירותים הללו למערכת

שהינה מערכת המורכבת מרכיבים ייחודיים של הספק היחיד יג. אומנם נכון הוא שקיימות בשוק מערכות קשר רדיו המיוצרות על ידי יצרנים שונים והמתבססים על תקן DMR בדומה למערכת הקיימת בעירייה.

יד. יחד עם זאת, לכל מערכת ישנם את הפיצ׳רים/יכולות/מאפיינים אותם היצרנים מפתחים ומטמיעים במערכות על מנת ליצור יתרון יחסי ולהציג יכולות טכנולוגיות ייחודיות כחלק מהתחרות בשוק החופשי.

טו. מאפיינים ייחודיים אלו מייצרים שונות בין המוצרים ומונעות (או מצמצמות או מגבילות)

שילוב ציוד מספקים שונים במערכת :

1. לדוגמה - מכשירים שהוגדרו באופן ייחודי על ידי יצרן א׳ אינם פועלים מול

ממסרים של יצרן ב׳.

2. על כן, שילוב מכשירי קשר מיצרן ב׳ במערכת שהוקמה על ידי יצרן א׳ הינו

תהליך מורכב ומאתגר טכנולוגית, הדורש שיתוף פעולה של יצרן א׳ - ושיתוף פעולה זה לא קורה בדרך כלל.

3. כמו כן, ניהול המכשירים והשליטה בהם יחייב התקנת עמדות שיגור/מוקדן

ועמדות ניהול חדשות/אחרות.

4. בנוסף, נושא הקידוד וההצפנה של תעבורת התקשורת הינו שונה בין מערכות של

יצרנים שונים.

טז. המשמעות המרכזית הינה מהאמור לעיל, כי החלפת ספק /או שילוב ספק חדש/אחר להפעלה

ולתחזוקת מערכת קיימת יחייב החלפת תשתיות, החלפת רכיבים במערכות, ביצוע הגדרות

מחדש למכשירים הקיימים, תקופת זמן ארוכה לתכנון, הקמה, שדרוג, התאמות ותהליכי

הטמעה לרכיבי המערכת והשקעות כלכליות משמעותיות.

יז. מורכבויות ואתגרים אלו מקבלים משנה תוקף, בשים לב לכך כי המערכת הקיימת נותנת את המענה הנדרש ברמה גבוהה ומיטבית, ובשלב זה עדיין לא מיצתה את מחזור חייה הטכנולוגי ומשכך, לאור התוצאות אותן היא מספקת אין הצדקה מקצועית ו/או כלכלית בשלב זה להחליפה. על פי עמדת אגף חירום והביטחון של העירייה, החלפת המערכת הקיימת במערכת מתקדמת יותר תידרש לעירייה בהמשך הדרך - בצפי של תקופה בת 2-3 שנים).

יח. מובהר כי החלופות המרכזיות למתן מענה לעיריית ירושלים במצב הנוכחי הינן:

1) חלופה א׳ -הארכת התקשרות עם חברת מוטורולה סולושינס לתחזוקה ולהפעלת

המערכת הקיימת.

2) חלופה ב׳ – יציאה למכרז ייעודי לתחזוקת המערכת הקיימת.

א) יציאה למכרז ייעודי תארך כחצי שנה לפחות, למערכת נדרשת תחזוקה ושירות

במהלך התקופה הזו.

ב) קיימים 2 ספקים אפשריים מלבד חברת מוטורולה, YTCOM ו- אירומיד (שתי

החברות התאחדו) אשר להם מאפיינים ייעודיים שונים ממערכת מוטורולה.

ג) כשמחליפים את הספק הקיים נדרש לבצע החלפה של התשתיות והחלפה או

התאמה של המכשירים הקיימים.

ד) לחברות הנ״ל אין יכולות לממש את תחזוקת הציוד הקיים או להגדירו והן

יידרשו למציאת חלופות לנושא (החלפת אחד תמורת אחד, החלפת הממסרים הקיימים, קבלת קודי תוכנה לטיפול בציוד הקיים מחברת מוטורולה). לתחזוקה של מכשירי הקשר הקיימים כיום בעירייה על ידי ספק אחר צפויה להיות גבוהה מהעלויות הקיימות כיום לתחזוקת המכשירים (מאחר ולספק אין אפשרות רשמית לטפל ולתחזק את הציוד שאינו שלו).

ה) ספק חדש יידרש לתקופה של מספר חודשים לבצע את כל ההתאמות הנדרשות

במערכת הקיימת (בהנחה שהספק יוכל להתגבר על כל האתגרים הטכנולוגיים, התפעוליים והכלכליים שהוצגו לעיל) על מנת להפעילה על פי צרכי העירייה.

תקופה ארוכה שכזו מהווה אתגר משמעותי למערך הביטחון של עיריית ירושלים,

כל שכן, לא מומלץ לבצע החלפת מערכת חיונית כמערכת הקשר העירונית ו/או

שינויים משמעותיים במערכת הקיימת במהלך לחימה ובתקופת אי וודאות

ביטחונית, מהמורכבות שמדינת ישראל מתמודדת עימן.

ו) אין הגיון ליציאה למכרז ייעודי לתחזוקה בלבד וללא שינוי בתצורת המערכת

הקיימת ומעבר לטכנולוגיה חדשה יותר (ראו סעיף 3 להלן).

ז) לספקים חדשים יידרשו השקעות גבוהות (הנאמדות במאות אלפי שקלים) לבצע

התאמות במערכת הקיימת על מנת לשמר את היכולות הקיימות כיום (החלפת ממסרים, צריבת מכשירים, החלפת עמדות מוקדנים, פיתוחים והתאמות ממשקים לקישוריות ושעות מהנדסים), אציין כי לא נכון שהעירייה תממן את ההשקעות הללו.

1) החלפת הממסרים הקיימים (עלות כלכלית גבוהה יחסית – אומדן

השקעה של כ- 100 אש״ח). ואז למצוא דרך שחברת מוטורולה תסכים לבצע איפוס של המכשירים הקיימים בכדי לאפשר את הפעלתם עם הממסרים החדשים.

2) החלפת עמדות השיגור והניהול הקיימות בכדי לנהל את המכשירים

החדשים (עלות כלכלית גבוהה יחסית – אומדן השקעה של מעל 180 אש״ח), גם כאן לא בטוח שתאופשר יכולת מלאה לשליטה על מכשירי הקשר הקיימים של חברת מוטורולה, כפי הקיים כיום).

3) עלות ריכוז וצריבת כל המכשירים הקיימים מחדש (אומדן של כ-

50 אש״ח).

4) עלות עבודות צוותי הנדסה בהגדרה מחדש של מרכז המערכת

(אומדן של כ- 50 אש״ח).

3) חלופה ג׳ - יציאה למכרז ייעודי למערכת חדשה כגון 3 Tier DMR .

א) המערכת לא סיימה את מחזור חייה הטכנולוגיים (המערכת הוקמה

במהלך שנת 2020 ולמערכת עדיין 3-4 שנות עבודה) ובשלב זה אין הגיון כלכלי /טכנולוגי/מקצועי להחליפה .

ב) יציאה למכרז ייעודי תארך כחצי שנה לפחות, למערכת נדרשת תחזוקה

ושירות במהלך התקופה הזו.

ג) הקמת המערכת החדשה תארך בנוסף לעיל כ 3-4 חודשים לפחות.

יט. החלופה המומלצת לעירייה בהתאמה לאמור לעיל הינה חלופה א׳. תוך שלקראת סיום אורך

החיים הטכנולוגי של המערכת הקיימת הרי שהאגף יפעל לפרסום מכרז חדש

כ. לאור האמור לעיל על פי חוות דעתי לעניין מערכת הקשר העירונית הקיימת כיום בעיריית

ירושלים ולצורך תפעולה השוטף ותחזוקתה של המערכת, חברת מוטורולה סולושינס בע״מ,

מהווה בהגדרה של ״ספק יחיד״ במדינת ישראל.

בברכה,

חיליק בר - יורוגייט בע"מ

נספח מקצועי לחוות הדעת

1. כללי:

א. בעיריית ירושלים מופעלת מערכת קשר רדיו דיגיטלית וכוללת עשרות עמדות שיגור (עמדות

מוקדן ייעודיות לקשר רדיו המותקנות על מחשבים) מאות מכשירים הפועלים מול שבעה ()7 אתרי קשר שונים, כאשר בכל אתר קשר מופעלים מספר ממסרים ייעודיים המאפשרים את יצירת הקשר, ועמדת ניהול ייחודית המאפשרת את ניהול כל המשתמשים במערכת.

ב. כלל הרכיבים הללו, מעבר לציוד עצמו (מכשירים, ממסרים), מבוססים על תוכנה ייעודית

המאפשרת את השימוש ביכולות טכנולוגיות מתקדמות למשתמשים (זיהוי משתמש, שילובו בערוצי התקשורת, יצירת קריאת חירום, קבלת עדיפות בשימוש ברשת, איכון מיקום המשתמש, הגדרת שיטת התקשורת בין המכשירים מול אתרי הקשר ועוד).

ג. המערכת מסוג Plus Capacity Link Motorola הוקמה על חברת מוטורולה סולושינס בע״מ

ומבוססת על יכולות ומאפיינים פרטיים וייחודיים משלה ( PROPRIETARY TECHNOLOGY (, ולצרכי הפעלתה השוטפת, שדרוגה ותחזוקתה התצורה הקיימת החברה הינה במעמד ספק יחיד בארץ למערכת קשר הרדיו הקיימת כיום בעיריית ירושלים.

ד. במצבים מסוימים, ניתן לבחון אפשרויות לשילוב מכשירים מיצרנים שונים במערכת הקיימת

- על ידי חברת מוטורולה (מאחר והיא שולטת בליבת המערכת ובתוכנה המרכזית), אולם זוהי יכולת חד צדדית לחברת מוטורולה שכן, ספק אחר, אינו בעל יכולת חוקית/רשמית לבצע זאת מאחר ואין לו גישה לתוכנה של חברת מוטורולה.

ה. במידה וספק אחר יחליף את כל הממסרים הקיימים, ניתן כמובן יהיה להפעיל מכשירים

חדשים של הספק האחר, אולם, עדיין תיוותר בעיית שילוב המכשירים הקיימים כיום בעירייה במערכת עם הממסרים החדשים (גם במצב זה נדרשת התערבות של חברת מוטורולה לביצוע הגדרות בתוכנת המכשירים הקיימים).

2. מהות העבודה:

ו. היועץ שייבחר יתבקש ליתן שירותי ייעוץ אשר במסגרתו הוא יבחן את המצב הקיים של

מערכת הקשר העירונית על כלל מרכיביה ויכתוב חוות דעת מקיפה ומפורטת בהתאם לפרוט:

1) כתיבת תיאור מצב קיים של מערכת הקשר העירונית (המידע יימסר ע"י המזמין).

2) כתיבת תיאור מקצועי של הטכנולוגיה והפלטפורמה של מערכת הקשר העירונית, על כל

מרכיביה.

3) בחינת המרכיב הכלכלי של השירות בדגש על נושא תשלום אגרות תדרים וכתיבת

המלצה בהתאם לכך.

4) בחינה, וכתיבת חוות דעת בה ייקבע, לאור הסעיפים הקודמים, האם המערכת הפועלת

בעירייה הינה בבחינת "ספק יחיד.

3. תיאור מצב קיים:

א. בעיריית ירושלים מופעלת מערכת קשר רדיו דיגיטלית בתקן 2 Tier ,DMR הנמצאת מעל

למחצית חיי מערכת (כ 4 שנים מתוך .)7

ב. המערכת נדרשת למענה תחזוקה ושרות רציפים, מתן אפשרות הרחבות ליכולותיה

התפעוליות וביצוע התאמות לקיבולת המשתמשים בה בהתאמה לצרכים המתפתחים.

ג. מערכת הקשר האלחוטית הוקמה בתחילת שנת 2020 (בהליך התקשרות שהחל בסוף שנת

)2019 ותוכננה בהתאמה לצרכי בעלי התפקידים השונים ולתפיסת ההפעלה של העירייה עובר הפעלתה בשגרה ובמצבי חירום.

ד. ציר ההתקשרות בוצע מול החברה למשק וכלכלה בשלטון המקומי- המשכ״ל, בהליך קבלת

הצעות מחיר במסגרת מכרז לאספקה, התקנה, אחקה, והפעלה של מערכות קשר אלחוטיות יורוגייט בע"מ, קיבוץ מפלסים (עוטף עזה) 79160 ישראל. ח.פ. 514027499 טל: ,054-6938186 דוא"ל gmail.com@eurogate.ltd פקס' : 077-3181720 אתר אינטרנט: www.eurogate.co.il

במסגרת מכרז קשר 21/2018 נוהל מספר CS030547 – ירושלים. בהליך זה זכתה חברת

מוטורולה סולושינס בע״מ.

ה. המערכת אשר סופקה לעירייה נאמדת במהלך חיים של לפחות 7 שנים כך שמערכת זו ניתנת

להפעלה לפחות עד תחילת שנת ,2027 ללא צפי לתקלות משמעותיות במכשירים ובמערכות השונות, לרבות הממסרים ואתרי הקשר הקיימים ומערכות ההפעלה/התוכנות של עמדות השיגור והניהול.

ו. מענה התחזוקה והשירות מסתיים בהתאם למועדי אספקת המכשירים והקמת האתרים

(ההתקשרות כללה 3 שנות אחריות ברכש הראשוני).

ז. מאחר והמערכת מוגדרת כמערכת תקשורת קריטית לפעילויות העירייה בשגרה ובמצבי

חירום, עיריית ירושלים נדרשת בהקדם האפשרי, לייצר את היכולת להפעלת המערכת (טכנית ותפעולית), באופן מיטבי וברציפות.

4. פרוט רכיבי המערכת:

א. לב המערכת הינו הממסרים המותקנים בשבעה אתרים שונים, אלו המאפשרים את יצירת

הקשר בין המכשירים ומגדירים את שיטת התקשורת. הם המאפשרים הפעלת תכונות דיגיטליות ייחודיות במערכת, המגדירים את קיבולת המערכת (כמות משתמשים וזמינות המערכת למשתמשים) ובנוסף הם המגדירים את טווחי התקשורת האפשריים בין מכשירי הקשר.

ב. במערכת משולבים ״עמדות מחשב עם תוכנת תקשורת ייחודית״ (עמדות שיגור) המאפשרות

למוקדן ליצור דרכן קשר מול כל המשתמשים (המחשב הוא מעין מכשיר קשר) ולבצע פעולות

נוספות כגון: לזהות את מיקום המכשיר, לשלוח הודעות לקבוצת משתמשים גדולה, לקבל

איתותי מצב חירום ממכשירי הקשר וכדומה.

ג. מאחר והמכשירים והממסרים הינם דיגיטליים, הם מבוססים חומרה (רכיבים אלקטרוניים,

מסך, פקדים, אנטנה) הנדרשת ל״תוכנה ייעודית״ להגדרתם ולהפעלתם.

תוכנה זו מאפשרת קיום והפעלת תכונות ויכולות למכשירים, לממסרים ולעמדות השיגור ובכך מאופיינת כל מערכת הרדיו.

יכולות כגון: זיהוי של כל משתמשי על ידי מספר ID ייחודי, הקלטת התקשורת באופן רציף,

שליחת הודעות טקסט בין המשתמשים, מתן עדיפות למשתמש מסוים על פי האחר בגישה לממסרים, יכולת התפרצות לרשת הקשר על ידי משתמש בכיר, הצגת מיקום המשתמש על גבי מפה, ניתוק המשתמש מהמערכת מרחוק, יצירת רשתות קשר (קבוצות דיבור) ללא מגבלת כמות, יצירת אלגוריתם לתקשורת בין המכשירים מול הממסרים, הצפנה של התקשורת ועוד.

ד. כל יצרן מכשירים וממסרים כנ״ל מתכנן ומייצר על פי ראייתו וצרכיו ומוסיף יכולות

המייחדות את המוצרים שלו (בכדי ליצור עדיפות על המתחרים, כראייה עסקי וכתפיסה הנדסית), ובדרך כלל נוצרת מערכת סגורה שבה לא ניתן להפעיל ו/או ליצור קשר בין מכשירים ו/או ממסרים של יצרנים שונים. כמו כן, לכל יצרן יכולת לטפל (להגדיר, לתקן) בציוד שלו בלבד (במידה וספק יטפל במכשירים של יצרן אחר האחריות למכשירים תפקע). בנוסף לכך, היצרנים אינם מספקים את התוכנות הנדרשות לטיפול במכשירים ובממסרים לספקים מתחרים.

ה. בכדי לאפשר שילוב של מכשירים מיצרנים שונים, מוגדרים תקנים בינלאומיים המאפשרים

הפעלה של ״חלק״ מהיכולות האפשריות במערכות משולבות (לדוגמא, ניתן ליצור קשר בין המכשירים השונים בתנאי שלספק תהייה התוכנה המקורית של היצרן, והוא יוכל להיכנס ולשנות את הגדרות המכשירים, גם זאת ,בתנאי שהמכשירים הקיימים אינם ״נעולים״ עם תוכנות הגנה של היצרן).