ישיבת מועצה מס 36 ישיבה מן המניין לחודש יוני וישיבת מועצה מס
המסמך אינו מופיע עוד ברשימת הפרוטוקולים באתר הרשות (נבדק 2026-10-08). העותק הזה נשמר כאן כפי שפורסם.
| כ"ב בתמוז תשפ"ו |
|---|
| כ"ב בתמוז תשפ"ו 07 ביולי 2026 |
| 07 ביולי 2026 סימוכין: 2026-0103-506 |
| סימוכין: 2026-0103-506 |
דו"ח מישיבת מועצה מס' 36 )ישיבה מן המניין לחודש יוני( ומישיבת מועצה מס' 37 )ישיבה שלא מן המניין(
בנושא: "הטלת ארנונה כללית בתחום עיריית ירושלים לשנת הכספים 2027"
שהתקיימו ביום חמישי, י' בתמוז תשפ"ו )(25.06.2026 השתתפו: מר משה ליאון ראש העיר
מר אליעזר צבי ראוכברגר סגן ומ"מ ראש העיר )נכח בפתיחה( מר צביקה כהן סגן ומ"מ ראש העיר )נכח בפתיחה(
מר שמעון ישראל קלרמן סגן ראש העיר )נכח בפתיחה( מר חיים מאיר כהן סגן ראש העיר )נכח בפתיחה(
מר אדיר שוורץ סגן ראש העיר )נכח בפתיחה(
מר אלחנן מנחם גרוסבוים משנה לראש העיר )נכח בפתיחה( מר שמואל מרציאנו משנה לראש העיר )אינו נכח בפתיחה( מר יצחק מאיר ברים משנה לראש העיר )נכח בפתיחה( גב' יעל ענתבי משנה לראש העיר )אינה נכחה בפתיחה( מר אהרון דוד בלומנשטוק חבר הנהלה )אינו נכח בפתיחה( מר דוד זוהר חבר הנהלה )אינו נכח בפתיחה(
מר צביקה אסולין חבר הנהלה )נכח בפתיחה(
מר אריאל יקותיאל גולן חבר הנהלה )נכח בפתיחה(
גב' יעל ביטון דה לנגה חברת הנהלה )נכחה בפתיחה( מר מיכאל הלברשטאם חבר הנהלה )אינו נכח בפתיחה( מר יוחנן ויצמן חבר הנהלה )נכח בפתיחה(
גב' מרים סלע חברת הנהלה )נכחה בפתיחה(
מר אריאל בזיז חבר הנהלה )נכח בפתיחה(
גב' לורה ורטון חברת הנהלה )נכחה בפתיחה(
מר ערן בן יהודה חבר הנהלה )נכח בפתיחה(
מר יהודה אלכסנדר דה פרוידיגר חבר הנהלה )נכח בפתיחה( גב' רונית אחדות חודז'ייב הכהן חברת הנהלה )נכחה בפתיחה( מר חיים אפשטין חבר הנהלה )נכח בפתיחה(
לא השתתפו: מר יוסף חביליו סגן ראש העיר
גב' חגית משה סגנית ראש העיר
מר אריה יצחק קינג סגן ראש העיר
מר משה יעקב גורא חבר הנהלה
מר יוסף חיים מועלם חבר הנהלה
מר דור יצחק לוי חבר הנהלה
מר אלדד ישעיהו רבינוביץ חבר המועצה
1
נכחו: גב' אריאלה רג'ואן מנכ"לית העירייה
מר משה מרגליות ראש הסגל
מר אמיר בן דוד משנה למנכ"לית העירייה וראש מינהל תפעול מר ליאור ישראלי סמנכ״ל העירייה וראש מינהל משאבי אנוש ומינהל עירוני גב' עופרה ברכה מבקרת העירייה
אינג' יואל אבן מהנדס העיר וראש מינהל תכנון ותשתיות עו"ד חיים נרגסי היועץ המשפטי לעירייה
מר שמוליק זליגמן גזבר העירייה וראש המינהל הכספי מר אריק וירצבורגר ראש מינהל חינוך
מר עידו רוזנברג מזכיר מועצת העיר
מר ניצן חן מנהל אגף דוברות והסברה
גב' איילה יחזקאלי מנהלת אגף מחשוב ומערכות מידע CIO מר שיקו חזן מנהל אגף לוגיסטיקה
מר ניצן לוי סגן גזבר העירייה ומנהל אגף ארנונה וגבייה מר יהונתן שילה מנהל אגף לשירות ופניות ארנונה
מר אלעד גונן מנהל אגף נכסי העירייה
עו"ד יאיר אקשטיין סגן בכיר ליועץ המשפטי לעירייה גב' עפרי גררה ממונה על קידום ותכלול תוכניות מנכ"לית העירייה מר אופיר ברוך ממונה על שירותי מחשוב לוגיסטיים מר רון ירקוני דובר ראש העיר
עו"ד מירי ארפה וייס ראש צוות בכיר תביעה מרחבי וקהילתי גב' מיה אזולאי מנהלת מחלקה בכירה לניהול פרויקטים מר טל בריקמן עוזר לראש העיר
מר דרור פרץ מנהל מחלקה בכיר לניהול תכניות ובקרה מר יהודה ארנד עוזר מקצועי למנכ"לית העירייה
מר שלום מישאל כהן עוזר מקצועי למנכ"לית העירייה מר שלום יוחנן עוזר לסגן ומ"מ ראש העיר, צביקה כהן מר יקיר יעל עוזר לסגן ומ"מ ראש העיר, צביקה כהן מר משה שבתאי עוזר לסגן ומ"מ ראש העיר, צביקה כהן מר אבישי נקי עוזר לסגן ומ"מ ראש העיר, צביקה כהן מר מאיר נקש עוזר לסגן ראש העיר, ישראל קלרמן
מר משה טויטו עוזר לסגן ראש העיר, חיים מאיר כהן מר רון בוחבוט עוזר לחבר הנהלה, אריאל בזיז
מר ינון פנחסי עוזר לחבר הנהלה, אריאל גולן
מר צבי עבו עוזר לחבר המועצה, אלדד רבינוביץ
כותבת הפרוטוקול: ליאת זכאי
2
ישיבה מס' 36 נפתחה בשעה: .18:30
ראש העיר וחברי המועצה השתתפו בצערה של משפחת בריק, עם פטירתה של מלכה בריק ז"ל – יקירת ירושלים.
ראש העיר וחברי המועצה השתתפו בצערו של חבר ההנהלה, מר אריאל גולן, עם פטירת אביו.
ראש העיר וחברי המועצה השתתפו בצערם של עובדי העיריה שנפטרו יקיריהם מדרגה ראשונה:
• עינבר לזר, עם פטירת אמה – מינהל כללי
• ליאור ישראלי, עם פטירת אביו – מינהל משאבי אנוש והמינהל העירוני • שרה שלו, עם פטירת אימה – מינהל כספי
• משה סויסה, עם פטירת אחותו – מינהל כספי
• אתי מצוה, עם פטירת אחיה – מינהל חינוך
• עליזה ליזמי, עם פטירת בעלה – מינהל חינוך
• אופיר קנדלר, עם פטירת אימו – מינהל חינוך
• דוד נברו, עם פטירת אימו – מינהל חינוך
• לימור מויאל, עם פטירת אביה – מינהל חנוך
• לירון מויאל, עם פטירת אביה – מנהל חינוך
• נאוה נואמה, עם פטירת אימה – מינהל חינוך
• הינדה זרגרי, עם פטירת אמה – מינהל חינוך
• תמר בוקר, עם פטירת אביה – מינהל היועץ המשפטי • רחל ברודסקי ולקוביץ', עם פטירת אימה – מינהל היועץ המשפטי • לימור בן חיים, עם פטירת אביה – מינהל היועץ המשפטי • ארן שפר, עם פטירת אימו – מינהל שירותי קהילה • מוריה הדרי, עם פטירת אמה – מינהל שירותי קהילה • כנרת ועקנין, עם פטירת אביה – מינהל שירותי קהילה • נעמי מזרחי, עם פטירת אחותה – מינהל שירותי קהילה • הודיה איצקוביץ, עם פטירת אימה – מינהל שירותי קהילה • סימה סיבוני, עם פטירת אימה – מינהל אסטרטגיה וחדשנות • רימונד ארזואן, עם פטירת אחותה – מינהל אסטרטגיה וחדשנות • מלי כרזי, עם פטירת אימה – מינהל תכנון
• טלי כהן, עם פטירת אמה – מינהל תכנון
• יעל סער, עם פטירת אימה – מינהל תכנון
• אלון חסיד, עם פטירת אביו – מינהל תרבות, חברה וספורט • תמר ברלינר, עם פטירת אמה – מינהל תרבות, חברה וספורט • אנה כוגן, עם פטירת אביה – מינהל תרבות, חברה וספורט • נח רענן, עם פטירת אביו – מינהל תפעול
• קארין חסון, עם פטירת אביה – מינהל תפעול
• צומי שבתאי, עם פטירת אחיו – מינהל תפעול
• אביאל ינאי, עם פטירת אביו – מינהל תפעול
• שקד שביט, עם פטירת אביו – מינהל תפעול
• משה הכהן, עם פטירת אחיו – מינהל תפעול
3
דבר ראש העיר, משה ליאון
ראש העיר פתח את ישיבה מס' ,36 ישיבה מן המניין לחודש יוני, ובירך את הנוכחים.
ראש העיר ציין כי אושר התקציב העירוני לשנת 2026 בהיקף של למעלה מ-16 מיליארד שקלים. לדבריו, התקציב משקף צמיחה משמעותית של %37 מאז שנת ,2022 ומבטיח השקעה רחבה מאוד בכלל תחומי החיים בעיר.
ראש העיר ציין בגאווה כי עיריית ירושלים קיבלה, זו הפעם הרביעית ברציפות, ציון 100 במדד בקרת ההון האנושי של משרד הפנים. והדגיש כי הישג זה מהווה עדות למקצועיות, למסירות ולעבודה המשמעותית של עובדות ועובדי העירייה.
ראש העיר בישר כי ירושלים היא הרשות הראשונה בישראל שמטמיעה את הארנק הדיגיטלי Box Money לתשלומי החינוך, וכי מדובר בצעד נוסף ומשמעותי במעבר לשירות עירוני דיגיטלי, נגיש ושקוף יותר לתושבים.
בתחום פיתוחה של ירושלים, ציין ראש העיר כי מנופי הבנייה ממשיכים לשנות את פני הבירה. הוועדה המקומית אישרה תוכניות להתחדשות עירונית בשכונות גוננים, פת, פסגת זאב ובית הכרם, הכוללות יחד למעלה מ-1,700 יחידות דיור חדשות.
בתחום החירום והביטחון, ציין ראש העיר כי העירייה מוקירה את פעילות כוחות הביטחון, החירום וההצלה שפועלים בעיר. במסגרת אירועי יום ירושלים אירחה העירייה את סגלי הפיקוד הבכירים של צה"ל ומשטרת ישראל. בנוסף ציין כי גשר המיתרים הואר כאות הערכה לפעילות משרתות ומשרתי המילואים.
בתחום החינוך ציין ראש העיר כי העירייה קיימה את שבוע החינוך העירוני, במסגרתו הוענקו פרסי "כוכבי החינוך" לאנשי ונשות החינוך המצטיינים בעיר. לצד זאת, הוענקו אותות מצוינות ל-100 עובדי תאגיד החינוך "לביא". בנוסף, העירייה קיימה יריד תעסוקה מיוחד לבני נוער, שהציע מאות משרות מותאמות לצעירים.
בתחום הקהילה, הרווחה והגיל השלישי התייחס ראש העיר לקיומו של "שבוע הזהב" לאזרחים הוותיקים בעיר, אשר כלל בין היתר עשרות אירועי תרבות ופנאי לחיזוק הקשר והפגת הבדידות. במקביל, השיקה העירייה תוכנית ייחודית המחברת בין סטודנטים לעבודה סוציאלית ואזרחים ותיקים במודל מגורים קהילתי.
בנוסף, ציין ראש העיר כי בטקס מרגש ורב רושם הוענק עיטור ראש העיר בהתנדבות לפעילים בארגונים בולטים, התורמים לחוסן הירושלמי בתחום הכלכלה והחדשנות. וציין כי על פי דו"ח בינלאומי, ירושלים זינקה בתשעה מקומות והגיעה למקום ה-93 בעולם באקוסיסטם של סטארט-אפים, עם שיעור הצמיחה הגבוה בישראל. כמו כן, השיקה העירייה את הגוף האקדמי המשותף הראשון בישראל לקידום מחקר, חדשנות ויזמות, במסגרת רובע החדשנות המשותף לעירייה, למרכז הרפואי שערי צדק ולאוניברסיטה העברית בגבעת רם.
בתחום התרבות ציין ראש העיר כי השנה הוארך שבוע הספר העברי, לציון 100 שנים לקיומו, וכי האירועים רשמו שיא חדש של 60 אלף מבקרים. בנוסף, התייחס ראש העיר לאירוע הסטריט-בול המסורתי שהתקיים במשך יומיים ברחבת כיכר ספרא זו השנה ה-,29 בו השתתפו מאות בנות ובני נוער מכל רחבי העיר, בחגיגה של ספורט קהילתי ועירוני.
עם סיום דבריו הודה ראש העיר בשמו ובשם תושבות ותושבי ירושלים לממלאי מקום ראש העיר מר אליעזר ראוכברגר ומר צביקה כהן, לסגני ראש העיר, למשנים לראש העיר, לחברות וחברי מועצת העיר, ולעובדות ולעובדי עיריית ירושלים, על עבודתם המסורה ועל שיתוף הפעולה.
4
| סדר היום | |
|---|---|
| סדר היום | |
| ישיבה מס' 36 – ישיבה מן המניין לחודש יוני | |
| ישיבה מס' 36 – ישיבה מן המניין לחודש יוני | |
| .1 עדכון מינויים וסמכויות – אמצע קדנציה | |
| .1 עדכון מינויים וסמכויות – אמצע קדנציה | |
| .1.1 הצהרת אמונים מר ערן בן יהודה | |
| .1.1 הצהרת אמונים מר ערן בן יהודה | |
| דברי הסבר |
דברי הסבר
מר יונתן פלג הגיש מכתב התפטרות לראש העיר ביום 23.6.26 בשעות הבוקר בהתאם לסעיף 124 לפקודת העיריות )להלן – הפקודה( בחלוף 48 שעות, חברותו במועצה נפסקת. בהתאם לסעיף 125 לפקודה הבא אחריו ברשימת סיעת "האיחוד הירושלמי" מר ערן בן יהודה יבוא במקומו כחבר מועצה.
בסעיף 24 א' לפקודת העיריות נקבע כי חבר מועצה יצהיר הצהרת אמונים בישיבה הראשונה בה הוא נוכח.
חבר המועצה, מר ערן בן יהודה, הצהיר אמונים, ואלה דברי ההצהרה:
"אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה".
מר ערן בן יהודה, חבר המועצה הנכנס, ציין כי הוא מתרגש ושמח להצטרף למועצת העיר. בדבריו הדגיש כי ירושלים היא עבורו בית, וכי הוא רואה בחברותו במועצה זכות גדולה ושליחות ציבורית.
הוא ציין את מחויבותו הרבה לשמור על ירושלים ולפעול לפיתוחה עבור כלל תושביה.
בסיום דבריו, הודה מר בן יהודה למשפחתו על התמיכה והליווי, וכן לסיעתו וציין כי הוא מצפה לעבודה משותפת ופורייה עם ראש העיר וחברי המועצה, למען תושבות ותושבי ירושלים.
ראש העיר וחברי המועצה ברכו את מר ערן בן יהודה עם כניסתו לתפקיד, ואיחלו לו הצלחה רבה.
5
| .1.2 בחירת סגן בשכר לראש העיר |
|---|
| חוו"ד של עו"ד חיים נרגסי, היועץ המשפטי לעירייה, מיום 25.6.26 הונחה על שולחן המועצה ולפיה אין |
| חוו"ד של עו"ד חיים נרגסי, היועץ המשפטי לעירייה, מיום 25.6.26 הונחה על שולחן המועצה ולפיה אין מניעה משפטית למימוש הרוטציה ומינוי מר יצחק ברים כסגן בשכר; וכי אין במינוי חריגה או סטייה |
| מניעה משפטית למימוש הרוטציה ומינוי מר יצחק ברים כסגן בשכר; וכי אין במינוי חריגה או סטייה מהוראת החוק או הנוהל; וראש העיר באישור המועצה האציל למר יצחק ברים סמכויות כדין. |
| מהוראת החוק או הנוהל; וראש העיר באישור המועצה האציל למר יצחק ברים סמכויות כדין. |
החלטה
מועצת עיריית ירושלים החליטה )16 חברים בעד, 1 נגד(, בהתאם לסמכותה לפי סעיף 15 )לחוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם(, התשל"ה – 1975 לבחור ברוב חבריה )16 חברים לפחות( את מר יצחק מאיר ברים, חבר המועצה מסיעת "אגודת ישראל ירושלים", לתפקיד סגן ראש העיר בשכר מתאריך 18.08.2026 ועד לסוף הקדנציה, במקומה של גב' חגית משה כמימוש הרוטציה בהתאם להחלטת המועצה בישיבתה מיום .17.04.2024
רצ"ב חוות דעתו של גזבר העירייה, מר שמוליק זליגמן, מיום 23.6.2026 המפרטת את עלות העסקתו של הסגן לשנה וכן אישורו כי עלויות אלו מתוקצבות במלואן בתקציבה המאושר של הרשות המקומית וכי יש ביכולתה הכספית של הרשות המקומית לעמוד בהתחייבות זו לטווח הנדרש.
הערה: המינוי ותשלום השכר לסגן ראש העיר כפוף למילוי כל הדרישות הקבועות בנוהל מינוי סגנים לראש הרשות המקומית בחוזר המנכ"ל מיוחד 2017/4 בעניין שכר ותנאי שירות לנבחרי ציבור ברשויות המקומיות לרבות אצילת סמכויות כדין, חתימה על הסדר ניגוד עניינים וחתימת ראש העיר והיועץ המשפטי לעירייה על טופס הודעה למשרד הפנים על מינוי סגן בשכר לראש הרשות המקומית.
6
.1.3 בחירת משנה לראש העיר
החלטה
מועצת העירייה החליטה )16 חברים בעד, 1 נגד( למנות את גב' יעל ביטון דה לנגה, מסיעת "חביליו, יש עתיד, מרצ, העבודה, חוזה חדש, האיחוד הירושלמי בראשות יוסי חביליו", למשנה לראש העיר, מתאריך 07.08.2026 ועד לסוף הקדנציה, במקומו של מר יצחק מאיר ברים.
7
.1.4 אצילת סמכויות ראש העיר למר שמעון ישראל קלרמן – סגן ראש העיר החלטה
מועצת עיריית ירושלים החליטה )16 חברים בעד, 1 נגד(, בהתאם לסמכותה לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם( התשל"ה – 1975 לאשר לראש העיר לאצול את סמכויותיו ותפקידיו לסגן ראש העיר, חבר המועצה, מר שמעון ישראל קלרמן, לעניין תיק שפ"ע, במקומו של מר יצחק מאיר ברים החל מתאריך ,07.08.2026 למעט תפקידי ראש העיר וסמכויותיו לפי הסעיפים:
,140 ,170 171 א', ,191 ,195 ,202 ,203 ,206 210 ו- 211 לפקודת העיריות.
8
| שיעור העסקה בחוזה אישי כנגזרת משכר מנכ"ל חדש | סוג החוזה | מתאריך | תפקיד | מס"ד |
|---|---|---|---|---|
| %-40 %30 משכר מנכ"ל | חוזה משרת אמון | 28.06.2026 | גב' ליאור הרמן, עוזרת אישית לסגן ראש העיר, מר יוסי חביליו, במקומו של מר ערן בן יהודה מר ישראל פרנקל, עוזר | .1 |
| %-40 %30 משכר מנכ"ל | חוזה משרת אמון | 18.08.2026 | מר ישראל פרנקל, עוזר א ישי לסגן ראש העיר, מר יצחק מאיר ברים | .2 |
.1.5 העסקת עוזרים אישיים לסגני ראש העיר בשכר במשרות אמון בחוזה אישי ותשלום שכרם דברי הסבר
בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים 1/2019 ותקנה )2ב()(3 לתקנות העיריות )מכרזים לקבלת עובדים ברשויות המקומיות(, תש"ם-,1979 בלשכת סגן ראש העיר בשכר, מאושרת העסקת עוזר אישי אחד במשרת אמון בחוזה אישי.
מבוקש כי מועצת העירייה תאשר העסקתו של עוזר אישי אחד לסגני ראש העיר הר"מ בשכר במשרת אמון בחוזה אישי ותשלום שכרו, כמפורט בטבלה דלהלן:
מצ"ב אישור תקציבי של גזבר העירייה, מר שמוליק זליגמן, על העסקתם בשכר של העוזרים לסגנים.
הערה:
הנהלת העירייה רשאית להתחיל העסקתו של עובד המועסק במשרת אמון בשיעור הגבוה יותר מהרמה התחילית שבטווח ובלבד שלא יעלה מעבר לרמה המקסימלית בטווח השכר המאושר.
החלטה
מועצת עיריית ירושלים החליטה )16 חברים בעד, 1 נגד(, לאשר את העסקתם של העוזרים האישיים לסגני ראש העיר במשרות אמון בחוזה ותשלום שכרם כמפורט בטבלה שבדברי ההסבר.
הערות:
אישור העסקתם ותשלום שכרם של העוזרים האישיים לסגני ראש העיר מותנה:
1. בהמצאת מסמכים המעידים על עמידה בתנאי הסף של המשרה.
2. באישור הוועדה העירונית לניגוד עניינים ובכפוף לחתימה על הסדר ניגוד עניינים ככל ויידרש.
בכפוף לאישורים הנ"ל, ישולם שכרם של העוזרים האישיים לסגני ראש העיר החל מיום בחירת הסגן במועצת העירייה, ולא לפני תחילת העסקתו של העוזר האישי בפועל, כאשר בעת סיום כהונת הסגן בשכר תופסק העסקתו של העוזר לאותו הסגן לאלתר.
9
.1.6 בחירת חבר ועדת הנהלה
החלטה
מועצת עיריית ירושלים החליטה )16 חברים בעד, 1 נגד(, בהתאם לסמכותה לפי סעיף 147 לפקודת העיריות לבחור את מר ערן בן יהודה, חבר המועצה כחבר ועדת הנהלה, במקומו של מר יונתן פלג שהתפטר וחדל לכהן כחבר מועצה.
10
| אצילת סמכויות ראש העיר לחברי הנהלת העיר |
|---|
| .1.7 אצילת סמכויות ראש העיר לחברי הנהלת העיר |
| הערות במקומה של גב' לורה ורטון | מחזיק התיק מר ערן בן יהודה | תיק משפחות צעירות | מס' .1 |
|---|---|---|---|
| במקומה של גב' לורה ורטון | מר ערן בן יהודה | משפחות צעירות | .1 |
| במקומו של מר יונתן פלג פולק במקומה של גב' לורה ורטון | גב' לורה ורטון גב' יעל ביטון דה לנגה | איכות הסביבה קידום מעמד האישה | .2 .3 |
| במקומה של גב' לורה ורטון | גב' יעל ביטון דה לנגה | קידום מעמד האישה | .3 |
החלטה
מועצת עיריית ירושלים החליטה )16 חברים בעד, 1 נגד(, בהתאם לסמכותה לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם(, התשל"ה – 1975 לאשר לראש העיר לאצול את סמכויותיו ותפקידיו לחברי ועדת הנהלה לעניין הסמכויות המפורטות מטה למעט תפקידי ראש העיר
וסמכויותיו לפי הסעיפים: ,140 ,170 171 א', ,191 ,195 ,202 ,203 ,206 210 ו- 211 לפקודת העיריות:
הערה:
אצילת הסמכויות לחברי וועדת ההנהלה, כפופים לבדיקת היועץ המשפטי לעירייה בנוגע לסוגיית ניגודי העניינים של חברי המועצה, לרבות חתימה על הסדר ניגוד עניינים.
השתתפו בדיון: משה ליאון ולורה ורטון.
11
| חות העירייה, חוק עזר ומינויים |
|---|
| .2 דוחות העירייה, חוק עזר ומינויים |
| .2 דוחות המובאים לאישור המועצה |
| .2.1 דוחות המובאים לאישור המועצה |
| החלטה |
| החלטה |
| מועצת העירייה החליטה )8 חברים בעד, 1 נמנע( לאשר את דוחות הוועדות להלן: |
| מועצת העירייה החליטה )8 חברים בעד, 1 נמנע( לאשר את דוחות הוועדות להלן: |
| ..2.1 דוח ועדת כספים מישיבה מס' 28 שהתקיימה ביום שני, ז' בתמוז תשפ"ו ).(22.6.2026 |
| .2.1.1 דוח ועדת כספים מישיבה מס' 28 שהתקיימה ביום שני, ז' בתמוז תשפ"ו ).(22.6.2026 |
| .2.1.2 דוח ועדת מנגנון מישיבה מס' 18 שהתקיימה ביום חמישי, ג' בתמוז תשפ"ו ) .(18.06.2026 |
| .2.1.2 דוח ועדת מנגנון מישיבה מס' 18 שהתקיימה ביום חמישי, ג' בתמוז תשפ"ו ) .(18.06.2026 |
| .2.1.3 דוח ועדת הנחות מארנונה מישיבה מס' 14 שהתקיימה ביום חמישי, כ"ו בסיוון תשפ"ו |
| .2.1.3 דוח ועדת הנחות מארנונה מישיבה מס' 14 שהתקיימה ביום חמישי, כ"ו בסיוון תשפ"ו ).(11.06.2026 |
| ).(11.06.2026 |
| .2.1.4 דוח ועדת איכות הסביבה מישיבה מס' 9 שהתקיימה ביום חמישי, כ' באייר תשפ"ו |
| .2.1.4 דוח ועדת איכות הסביבה מישיבה מס' 9 שהתקיימה ביום חמישי, כ' באייר תשפ"ו ).(07.05.2026 |
| ).(07.05.2026 |
| .2.1.5 דוח ועדה מייעצת לתמיכות מישיבה מס' 11 שהתקיימה ביום שני, ז' בתמוז תשפ"ו ).(22.06.2026 |
|---|
| ).(22.06.2026 |
| * יש לציין כי לאחר השלמת ההצבעה על הסעיף, הודיע חבר המועצה מר חיים כהן, סגן ראש העיר, כי נפלה טעות אנוש אישית בהצבעתו. לבקשתו הודעתו נרשמת לפרוטוקול, ומתויק תצהיר מטעמו |
|---|
| נפלה טעות אנוש אישית בהצבעתו. לבקשתו הודעתו נרשמת לפרוטוקול, ומתויק תצהיר מטעמו המפרט את נסיבות הטעות. יובהר כי אין בהודעתו כדי לשנות את תוצאות ההצבעה או את החלטת |
| המפרט את נסיבות הטעות. יובהר כי אין בהודעתו כדי לשנות את תוצאות ההצבעה או את החלטת המועצה כפי שהתקבלה. |
| המועצה כפי שהתקבלה. |
| .2.2 דוחות המובאים לידיעת המועצה |
|---|
| דוח ועדה למסירת עבודות הפטורות ממכרז מישיבה מס' 47 שהתקיימה ביום שני, ט"ז בסיון |
| .2.2.1 דוח ועדה למסירת עבודות הפטורות ממכרז מישיבה מס' 47 שהתקיימה ביום שני, ט"ז בסיון תשפ"ו ).(01.06.2026 |
| תשפ"ו ).(01.06.2026 |
| .2.2.2 דוח ועדת תרבות מישיבה מס' 6 שהתקיימה ביום שני, ב' בסיוון תשפ"ו ) .(18.05.2026 |
| .2.2.2 דוח ועדת תרבות מישיבה מס' 6 שהתקיימה ביום שני, ב' בסיוון תשפ"ו ) .(18.05.2026 |
| .2.2.3 דוח ועדה למיגור אלימות מישיבה מס' 9 שהתקיימה ביום שני, ב' בסיוון תשפ"ו ).(18.05.2026 |
| .2.2.3 דוח ועדה למיגור אלימות מישיבה מס' 9 שהתקיימה ביום שני, ב' בסיוון תשפ"ו ).(18.05.2026 |
| .2.2.4 דוח ועדת ספורט מישיבה מס' 6 שהתקיימה ביום ראשון, ט"ו בסיוון תשפ"ו ).(31/5/2026 |
| .2.2.4 דוח ועדת ספורט מישיבה מס' 6 שהתקיימה ביום ראשון, ט"ו בסיוון תשפ"ו ).(31/5/2026 |
| .2.2.5 דוח ועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים מישיבה מס' 5 שהתקיימה ביום חמישי, כ"ו בסיוון |
| .2.2.5 דוח ועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים מישיבה מס' 5 שהתקיימה ביום חמישי, כ"ו בסיוון תשפ"ו ).(11.6.2026 |
| תשפ"ו ).(11.6.2026 |
| .2.2.6 דוח ועדת בטיחות בדרכים מישיבה מס' 10 שהתקיימה ביום שלישי, כ"ה באייר תשפ"ו |
| .2.2.6 דוח ועדת בטיחות בדרכים מישיבה מס' 10 שהתקיימה ביום שלישי, כ"ה באייר תשפ"ו ).(12.05.2026 |
| ).(12.05.2026 |
| .2.2.7 דוח ועדת תרומות מישיבה מס' 6 שהתקיימה ביום שלישי, י' בסיון תשפ"ו ).(26.05.2026 |
| .2.2.7 דוח ועדת תרומות מישיבה מס' 6 שהתקיימה ביום שלישי, י' בסיון תשפ"ו ).(26.05.2026 |
12
| .2.3 תיקון הודעה על החלת חוקי עזר - עיריית ירושלים ]אכיפת עבירת הפעלת צופר שלא לצורך באמצעות |
|---|
| .2.3 תיקון הודעה על החלת חוקי עזר - עיריית ירושלים ]אכיפת עבירת הפעלת צופר שלא לצורך באמצעות |
| חוק האכיפה הסביבתית המאפשר אכיפה יעילה באמצעות דוחות ברירת משפט[ |
דברי הסבר
חוק העזר לירושלים )מניעת רעש( התשס"ז – 2007 )להלן -חוק העזר(, מסדיר, בין היתר, את האיסור על הפעלת צופר ברכב שלא לצורך, בהתאם להוראות סעיף 2ב לחוק העזר כדלהלן:
2ב. )א( "לא יפעיל אדם ברכב צופר, פעמון, אות או אמצעי הגורמים רעש כיוצא בזה, אלא אם כן-
1. הדבר דרוש לשם אזהרה מפני סכנה קרובה שאין למנוע אותה בדרך אחרת.
2. הפעלת הצופר, הפעמון או אמצעי האזהרה האמורים אינה נמשכת וחוזרת יותר מן הדרוש לפי
הנסיבות."
לצד ההסדרה העירונית בסעיף 2ב לחוק העזר, קיימת גם הסדרה ארצית מכוח הדין הארצי, ובכלל זה תקנות למניעת מפגעים )מניעת רעש(, התשנ"ג - 1992 )להלן -תקנות למניעת רעש(, אשר קובעות בתקנה )2ב( איסור זהה לעניין גרימת רעש שלא לצורך באמצעות צופר רכב. בחקיקה הארצית הוסדרה גם אכיפה יעילה באמצעות מתן דוח ברירת משפט, בנוסף לאפשרות להגיש כתב אישום. בתוספת לצו סדר הדין הפלילי )עבירת קנס - מניעת רעש(, התש"ס - 2000 , בפרט ,6 נקבע כי: "הפעלת צופר או אמצעי אזהרה אחר, הגורם רעש ברכב, שלא לשם אזהרה מפני סכנה קרובה שאין למנוע אותה אחרת, ובמידה הנמשכת וחוזרת יותר מהדרוש לפי הנסיבות" – היא עבירת קנס, שהקנס על העובר עבירה זו – 250 ₪ ליחיד ו- 500 ₪ לתאגיד.
כיום עיריית ירושלים יכולה לאכוף עבירה זו באמצעות כתב אישום בלבד ולא באמצעות ברירת משפט.
ההליך של הסדרת ברירת משפט באמצעות תיקון צו העיריות עבירות קנס(, התשל"א – 1971 הוא תהליך ארוך המותנה בצו של שר הפנים באישור שר המשפטים ובאישור ועדת חוקה חוק ומשפט של הכנסת; נוכח השאיפה לחיזוק האכיפה העירונית היעילה בתחום מניעת מפגעי רעש בהפעלת צופר שלא לצורך ושמירה על איכות חיי התושבים ובריאותם, והרצון לעשות זאת בהקדם, מבקשת עיריית ירושלים לאכוף את העבירה של הפעלת צופר באמצעות חוק האכיפה הסביבתית.
בהתאם לחוק הרשויות המקומיות )אכיפה סביבתית – סמכויות פקחים(, התשס"ח – 2008 )להלן -חוק האכיפה הסביבתית( לא ניתן להחיל עבירה זהה באמצעות חוק עזר וחוק האכיפה הסביבתית. עיריית ירושלים החליטה כי היא אוכפת עבירות באמצעות חוקי עזר למעט אכיפת עבירת השלכת פסולת בניין ברשות הרבים וכריתת עצים הנאכפות באמצעות חוק האכיפה הסביבתית.
מבוקש לפי הצעת ראש העיר ירושלים, מר משה ליאון, ובאישור היועץ המשפטי לעירייה, עו"ד חיים נרגסי, להחריג את ההודעה על החלת חוקי העזר של עיריית ירושלים כך שגם העבירה לפי סעיף 2ב לחוק עזר מניעת רעש לא תהיה באמצעות חוק העזר מניעת רעש אלא באמצעות חוק האכיפה הסביבתית. המהלך נועד לאפשר אכיפה יעילה בהקדם באמצעות מתן דו"ח ברירת משפט של העבירה של הפעלת צופר שלא לצורך, בהתאם לפרט 6 של התוספת לצו סדר הדין הפלילי )עבירת קנס – מניעת רעש(, התש"ס – .2000 ]ברירת משפט בסכום של 250 ₪ ליחיד ו- 500 ₪ לתאגיד[. פקחי אגף אכיפה ושיטור שיאכפו עבירה זו ויתנו את דוחות ברירות המשפט, צריכים להיות מוכשרים לאכוף את חוק האכיפה הסביבתית לרבות הכשרה לעניין עבירה זו.
13
החלטה
מועצת עיריית ירושלים החליטה )8 חברים בעד, 1 נמנע(, בהתאם לסמכותה לפי סעיף )11ב( לחוק הרשויות המקומיות )אכיפה סביבתית – סמכויות פקחים(, התשס"ח – 2008 )להלן -החוק(, לפי הצעת ראש העיר ירושלים, מר משה ליאון, ובהסכמת היועץ המשפטי שלה, עו"ד חיים נרגסי, כי ההודעה שפורסמה בילקוט הפרסומים התש"ע, עמ' ,935 ותוקנה בילקוט הפרסומים התשע"א, עמ' ,3231 ותוקנה בשנית בילקוט הפרסומים התשע"ג, עמ' ,7335 תתוקן בשלישית כך שבסופה יבוא "ולמעט סעיף 2ב לחוק עזר לירושלים )מניעת רעש(, התשס"ז – .2007" דהיינו, לאכוף גם את עבירת הפעלת צופר שלא לצורך באמצעות חוק האכיפה הסביבתית המאפשר אכיפה יעילה באמצעות דוחות ברירות משפט.
14
| .2.4 הסמכות ומינויים |
|---|
| .2.4.1 אישור המועצה לאצילת סמכויות ראש העיר בעניין התראה ונזיפה למנהלים |
| .2.4.1 אישור המועצה לאצילת סמכויות ראש העיר בעניין התראה ונזיפה למנהלים |
דברי הסבר
סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות )משמעת(, התשל"ח – 1978 מסמיך את ראש הרשות המקומית להתרות ולנזוף בעובד על מעשה או מחדל שיש בו משום עבירת משמעת.
מבוקש כי מועצת העירייה תאשר לראש העיר לאצול את הסמכות להתרות או לנזוף בעובדים כאמור למנהלים, כל עוד הם משמשים בתפקידם להלן בעיריית ירושלים:
• מר אמיר בן דוד – משנה למנכ"לית העירייה וראש מינהל תפעול • מר גיל שכטר – מנהל אגף מבני העירייה
החלטה
מועצת עיריית ירושלים החליטה )8 חברים בעד, 1 נמנע(, בהתאם לסמכותה לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש הרשות, סגניו וכהונתם(, התשל"ה – ,1975 לאשר לראש העיר, מר משה ליאון, לאצול את סמכותו לפי סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות )משמעת(, התשל"ח –
1978 למנהלים דלעיל, להתרות או לנזוף בעובדים הכפופים להם על מעשה או מחדל שיש בו משום עבירת משמעת, כל עוד הם משמשים בתפקידם לעיל בעיריית ירושלים.
15
| .2.4.2 הסמכת מר אמיר בן דוד, משנה למנכ"ל וראש מינהל תפעול, בסמכויות מועצת עיריית ירושלים |
|---|
| .2.4.2 הסמכת מר אמיר בן דוד, משנה למנכ"ל וראש מינהל תפעול, בסמכויות מועצת עיריית ירושלים |
| כרשות הסניטרית המקומית לעניין מתן הוראות בדבר מפגעים לפי פקודת בריאות העם |
| דברי הסבר |
דברי הסבר
סעיף 54 לפקודת בריאות העם מס' 40 לשנת 1940 )להלן – "פקודת בריאות העם"(, מקנה ל"רשות הסניטרית" )מועצת העירייה בהתאם להגדרת סעיף 2 לפקודת בריאות העם(, סמכות למסור הודעה לאדם שע"י מעשהו מחדלו או הרשאתו נוצר או נמשך מפגע. ואם אי אפשר למצוא אדם זה תימסר הודעה למחזיק או לבעל המקום שבו נוצר המפגע ובה תדרוש ממנו לסלק את המפגע בתוך המועד המפורט בהודעה. סעיף 58 לפקודת בריאות העם, מקנה סמכות כניסה לרשות הסניטרית )מועצת העירייה או מי שהסמיכה( או כל פקיד מפקידיו להיכנס במשך היום לבדוק האם קיים מפגע. באם מעמידים מכשולים על דרכו של הנכנס, רשאי שופט שלום, לאחר הודעה לבעל הבניינים או למחזיק בהם ליתן צו בכתב למתן רשות כניסה.
בעבר הסמיכה מועצת העירייה את ראש מנהל תפעול כרשות הסניטרית לדירה ספציפית בירושלים בהתאם למפגע באותה הדירה. על מנת ליעל את הטיפול בהסרת המפגע, ללא צורך בהמתנה לישיבת מועצת העירייה מוצע ליתן הסמכה כללית למתן הוראות בדבר מפגעים בירושלים.
מבוקש כי מועצת עיריית ירושלים תסמיך את מר אמיר בן דוד, משנה למנכ"ל וראש מינהל תפעול בעיריית ירושלים, בסמכויות מועצת עיריית ירושלים כרשות הסניטרית המקומית לעניין מתן הוראות בדבר מפגעים בירושלים לפי פקודת בריאות העם.
החלטה
מועצת עיריית ירושלים החליטה )8 חברים בעד, 1 נמנע(, בהתאם לסמכויותיה לפי סעיפים 2 ו-53 עד 60 לפקודת בריאות העם, להסמיך את מר אמיר בן דוד, משנה למנכ"ל וראש מינהל תפעול בעיריית ירושלים, בסמכויות מועצת עיריית ירושלים כרשות הסניטרית המקומית לעניין מתן הוראות בדבר מפגעים לפי פקודת בריאות העם בירושלים.
16
| הארכת שירות מעבר לגיל פרישה של עובדות ועובדים בתאגידים העירוניים "אריאל" ו"לביא" |
|---|
| .2.4.3 הארכת שירות מעבר לגיל פרישה של עובדות ועובדים בתאגידים העירוניים "אריאל" ו"לביא" |
| ותומכות חינוך עובדות העירייה מעל גיל 70 |
דברי הסבר
1. בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים מספר 4/2014 בעניין "הארכת שירותם של עובדים
בשלטון המקומי, לרבות עובדי תאגידים, מעבר לגיל פרישה", הארכת שירותו של עובד מעבר לגיל 70 תתאפשר בתנאים הבאים )סעיף לחוזר:(11
א. על פי החלטת ראש העיר.
ב. מטעמים מיוחדים שיירשמו.
ג. באישור מועצת העירייה.
ד. לאחר המלצה של הוועדה להארכת שירות.
2. הוועדה להארכת שירות )להלן: "הוועדה"( המליצה בישיבתה מיום ,14.06.2026 על הארכת
שירותם של:
א. עובדות ועובדים בתאגיד עירוני "לביא" ועובד בתאגיד עירוני "אריאל" המועסקים
בתפקידים שונים במערכת החינוך ובהיקפי משרה שונים – אשר גילם מעל גיל ,70 כמפורט ברשימות שצורפו להחלטת הוועדה להארכת שירות, עד לסוף שנה"ל תשפ"ז.
ב. עובדות עירייה, תומכות חינוך, המועסקות במוסדות מערכת החינוך במנהלה לחינוך, אשר
גילם מעל גיל ,70 כמפורט בהחלטת הוועדה להארכת שירות, עד לסוף שנה"ל תשפ"ז.
1. גב' ר.ב – תומכת חינוך צמודה.
2. גב' א.ב – תומכת חינוך ביה"ס חינוך מיוחד.
3. גב' י.מ – תומכת חינוך ביה"ס חינוך מיוחד.
4. גב' ש.א – תומכת חינוך כיתתית.
מצורפת החלטות הוועדה להארכת שירות מיום .14.06.2026
3. ראש העיר, מר משה ליאון, החליט ביום 23.06.2026 להאריך את שירותם של העובדות
והעובדים בתאגיד "לביא" ועובד בתאגיד "אריאל" המפורטים ברשימות שצורפו להחלטת ועדת השירות כאמור, ואת שירותן של תומכות החינוך כאמור, לאחר שמצא כי קיימים טעמים מיוחדים בצורך להארכת שירותם בהתאם לנימוקים המיוחדים בהמלצת הוועדות להארכת שירות ובאישור מנכ"לית העירייה, בכפוף לאישור מועצת עיריית ירושלים.
4. האישור כפוף לאישור רפואי בדבר כשירותם לעבודה, בהתאם להנחיות משרד הפנים.
לאור האמור, מבוקש אישור המועצה להחלטת ראש העיר להאריך את שירותם של העובדות והעובדים בתאגידים העירוניים "אריאל" ו"לביא", ותומכות החינוך, כאמור.
החלטה
מועצת עיריית ירושלים החליטה )8 חברים בעד, 1 נמנע(, בהתאם לסמכותה לפי סעיף 11 להוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/2014 בעניין "הארכת שירותם של עובדים בשלטון המקומי מעבר לגיל פרישה"; לאשר את החלטת ראש העיר, מר משה ליאון, מיום 23.06.2026 מהטעמים המיוחדים המצוינים בה, בהתאם להמלצת הוועדות להארכת שירות ומנכ"לית העירייה מיום ,14.06.2026 להאריך את שירותם של עובדות ועובדים בתאגיד העירוני "לביא", עובד בתאגיד העירוני "אריאל"
ותומכות החינוך כאמור, עד לסוף שנה"ל תשפ"ז, בכפוף להצגת אישור רפואי בדבר כשירותם לעבודה, בהתאם להנחיות משרד הפנים.
17
| מינויים ושינויים בוועדות העירייה |
|---|
| .2.4.4 מינויים ושינויים בוועדות העירייה |
| .2.4.4.1 ועדת משנה לתכנון ובניה |
|---|
| • למנות את גב' רונית אחדות חודז'ייב הכהן, חברת הנהלה, כחברה בוועדה, במקומו של מר יצחק מאיר ברים, משנה לראש העיר, ולבטל את מינויו של משה יעקב גורא, חבר |
| מר יצחק מאיר ברים, משנה לראש העיר, ולבטל את מינויו של משה יעקב גורא, חבר הנהלה, כממלא מקום, מתאריך 7.8.26 ועד לסוף הקדנציה. |
| הנהלה, כממלא מקום, מתאריך 7.8.26 ועד לסוף הקדנציה. |
| • למנות את מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה, כמ"מ 2 של מר יוסי חביליו, סגן ראש העיר וחבר הוועדה, במקומו של מר יונתן פלג פולק. |
| וחבר הוועדה, במקומו של מר יונתן פלג פולק. |
| • למנות את מר יצחק מאיר ברים, משנה לראש העיר, כמ"מ 2 של מר חיים אפשטיין, חבר הנהלה וחבר הוועדה. |
| חבר הנהלה וחבר הוועדה. |
| .2 ועדה מחוזית לתכנון ובניה |
| .2.4.4.2 ועדה מחוזית לתכנון ובניה |
| • למנות את גב' יעל ענתבי, משנה לראש העיר, כמ"מ 2 של מר אליעזר ראוכברגר, סגן ומ"מ ראש העיר, במקומו של מר אדיר שוורץ, סגן ראש העיר, מתאריך 7.8.26 ועד |
| ומ"מ ראש העיר, במקומו של מר אדיר שוורץ, סגן ראש העיר, מתאריך 7.8.26 ועד לסוף הקדנציה. |
| לסוף הקדנציה. |
| • למנות את מר יצחק מאיר ברים, משנה לראש העיר, כחבר בוועדה, במקומו של מר יוסי חביליו, סגן ראש העיר, מתאריך 7.8.26 ועד לסוף הקדנציה. |
| יוסי חביליו, סגן ראש העיר, מתאריך 7.8.26 ועד לסוף הקדנציה. |
| • למנות את מר יוסי חביליו, סגן ראש העיר, כמ"מ 1 של מר חיים מאיר כהן, סגן ראש העיר, במקומה של גב' לורה ורטון, חברת הנהלה, מתאריך 7.8.26 ועד לסוף הקדנציה. |
| העיר, במקומה של גב' לורה ורטון, חברת הנהלה, מתאריך 7.8.26 ועד לסוף הקדנציה. |
| • למנות את מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה, כמ"מ 2 של מר חיים מאיר כהן, סגן ראש העיר, במקומו של מר יוחנן ויצמן, חבר הנהלה, מתאריך 7.8.26 ועד לסוף הקדנציה. |
| העיר, במקומו של מר יוחנן ויצמן, חבר הנהלה, מתאריך 7.8.26 ועד לסוף הקדנציה. |
| • למנות את מר אדיר שוורץ, סגן ראש העיר, כמ"מ 1 של מר יצחק מאיר ברים, משנה לראש העיר, מתאריך 7.8.26 ועד לסוף הקדנציה. |
| לראש העיר, מתאריך 7.8.26 ועד לסוף הקדנציה. |
| • למנות את מר יוחנן ויצמן, חבר הנהלה, כמ"מ 2 של מר יצחק מאיר ברים, משנה לראש העיר, מתאריך 7.8.26 ועד לסוף הקדנציה. |
| לראש העיר, מתאריך 7.8.26 ועד לסוף הקדנציה. |
| .2.4.4.3 ועדה למינהלים קהילתיים |
| .2.4.4.3 ועדה למינהלים קהילתיים |
| • למנות את גב' יעל ענתבי, משנה לראש העיר, לחברה בוועדה, מתאריך 7.8.26 ועד לסוף הקדנציה. |
| הקדנציה. |
| • למנות את מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה, כחבר בוועדה, במקומו של מר יונתן פלג פולק. |
| פולק. |
| • למנות את מר יוסי חביליו, סגן ראש העיר, כמ"מ ,1 למר ערן בן יהודה, חבר הנהלה וחבר הוועדה. |
| וחבר הוועדה. |
| • למנות את גב' יעל ביטון דה לנגה, חברת הנהלה, כמ"מ 2 של מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה וחבר הוועדה. |
| הנהלה וחבר הוועדה. |
| .2.4.4.4 ועדה לקידום עסקים |
| .2.4.4.4 ועדה לקידום עסקים |
| • למנות את מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה, כחבר בוועדה, במקומו של מר יונתן פלג פולק. |
| פולק. |
החלטה
מועצת העירייה החליטה )8 חברים בעד, 1 נמנע(, לאשר את המינויים בוועדות העירייה כמפורט להלן:
18
| .2.4.4.5 ועדה מייעצת לתמיכות |
|---|
| .2.4.4.5 ועדה מייעצת לתמיכות |
| • למנות את מר יצחק מאיר ברים, משנה לראש העיר, כיו"ר הוועדה, במקומו של מר ישראל קלרמן, סגן ראש העיר, החל מתאריך .7.8.2026 |
| ישראל קלרמן, סגן ראש העיר, החל מתאריך .7.8.2026 |
| • למנות את מר ישראל קלרמן, סגן ראש העיר, כחבר בוועדה, במקומו של מר יצחק מאיר ברים, משנה לראש העיר, החל מתאריך .7.8.2026 |
| ברים, משנה לראש העיר, החל מתאריך .7.8.2026 |
| • למנות את מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה, כמ"מ 1 של מר יוסי חביליו, סגן ראש העיר וחבר הוועדה, במקומו של מר יונתן פלג פולק. |
| וחבר הוועדה, במקומו של מר יונתן פלג פולק. |
| • למנות את מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה, כמ"מ 1 של גב' יעל ביטון דה- לנגה, חברת הנהלה וחברת הוועדה, במקומו של מר יונתן פלג פולק. |
| הנהלה וחברת הוועדה, במקומו של מר יונתן פלג פולק. |
| ..2.4.4 ועדת כספים |
| .2.4.4.6 ועדת כספים |
| • למנות את מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה, כמ"מ 1 של גב' לורה ורטון, חברת הנהלה וחברת הוועדה, במקומו של מר יונתן פלג פולק. |
| וחברת הוועדה, במקומו של מר יונתן פלג פולק. |
| • למנות את מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה, כמ"מ 1 של מר יוסי חביליו, סגן ראש העיר, וחבר הוועדה, במקומו של מר יונתן פלג פולק. |
| וחבר הוועדה, במקומו של מר יונתן פלג פולק. |
| .2.4.4.7 ועדת מכרזים |
| .2.4.4.7 ועדת מכרזים |
| • למנות את מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה, כחבר בוועדה, במקומו של מר יונתן פלג פולק. |
| • למנות את גב' יעל ביטון דה לנגה, חברת הנהלה, כמ"מ 1 של מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה וחבר הוועדה. |
| הנהלה וחבר הוועדה. |
| • למנות את גב' לורה ורטון, חברת הנהלה, כמ"מ 2 של מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה וחבר הוועדה. |
| הוועדה. |
| .2.4.4.8 ועדת מנגנון |
| .2.4.4.8 ועדת מנגנון |
| • למנות את מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה, כחבר בוועדה, במקומו של מר יונתן פלג פולק. |
| • למנות את מר יוסי חביליו, סגן ראש העיר, כמ"מ ,1 של מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה וחבר הוועדה. |
| וחבר הוועדה. |
| .2.4.4.9 ועדה לאמנות במרחב הציבורי |
| .2.4.4.9 ועדה לאמנות במרחב הציבורי |
| • למנות את מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה, כמ"מ 1 של גב' יעל ביטון דה לנגה, חברת הנהלה וחברת הוועדה, במקומו של מר יונתן פלג פולק. |
| הנהלה וחברת הוועדה, במקומו של מר יונתן פלג פולק. |
| .2.4.4.10 ועדה לקידום מעמד האישה ושוויון מגדרי |
| .2.4.4.10 ועדה לקידום מעמד האישה ושוויון מגדרי |
| • למנות את גב' יעל ביטון דה לנגה, חברת הנהלה, כיו"ר הוועדה, במקומה של גב' לורה ורטון, חברת הנהלה. |
| ורטון, חברת הנהלה. |
| • למנות את גב' לורה ורטון, חברת הנהלה, כמ"מ יו"ר וחברה בוועדה. |
| • למנות את מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה, כמ"מ של גב' לורה ורטון, חברת הנהלה וחברת הוועדה. |
| הוועדה. |
| ריאות עירונית |
| .2.4.4.11 ועדה לבריאות עירונית |
| • למנות את מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה, כחבר בוועדה, במקומו של מר יונתן פלג פולק. |
19
| ועדת תרבות |
|---|
| .2.4.4.12 ועדת תרבות |
| • למנות את מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה, כמ"מ 1 של גב' יעל ביטון דה לנגה, חברת הנהלה וחברת הוועדה, במקומו של מר יונתן פלג פולק. |
| הנהלה וחברת הוועדה, במקומו של מר יונתן פלג פולק. |
| ועדה לפיתוח כלכלי ותעסוקה |
| .2.4.4.13 ועדה לפיתוח כלכלי ותעסוקה |
| • למנות את מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה, כחבר בוועדה, במקומו של מר יונתן פלג פולק. |
| ועדה לאיכות הסביבה |
| .2.4.4.14 ועדה לאיכות הסביבה |
| • למנות את גב' לורה ורטון, חברת הנהלה, כיו"ר הוועדה, במקומו של מר יונתן פלג פולק. |
| • למנות את מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה, כמ"מ של גב' לורה ורטון, חברת ההנהלה ויו"ר הוועדה. |
| הוועדה. |
| .2.4.4.15 ועדת הנצחת זכרם של נרצחי טרור |
| .2.4.4.15 ועדת הנצחת זכרם של נרצחי טרור |
| .2.4.4.16 ועדת קליטת עליה |
|---|
| .2.4.4.16 ועדת קליטת עליה |
| למנות את מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה, כמ"מ 1 של גב' לורה ורטון, חברת הנהלה וחברת הוועדה, במקומו של מר יונתן פלג פולק. |
| הוועדה, במקומו של מר יונתן פלג פולק. |
| .2.4.4.17 ועדה לקידום מעמד הילד |
| .2.4.4.17 ועדה לקידום מעמד הילד |
| למנות את מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה, כחבר בוועדה, במקומו של מר יונתן פלג פולק. |
| .2.4.4.18 ועדת ביטחון |
| .2.4.4.18 ועדת ביטחון |
| • למנות את מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה, כחבר בוועדה, במקומו מר של יונתן פלג פולק. |
| • למנות את גב' יעל ביטון דה לנגה, חברת הנהלה, כמ"מ של מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה וחבר הוועדה. |
| וחבר הוועדה. |
| • למנות את אל"מ יגאל דהן, מפקד יקל"ר ירושלים, כ נציג שר הביטחון, במקומה של אל"מ מרגלית לוי. |
| מרגלית לוי. |
| ועדת מל"ח פס"ח |
| .2.4.4.19 ועדת מל"ח פס"ח |
| • למנות את מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה, כחבר בוועדה, במקומו של יונתן פלג פולק. |
| • למנות את גב' יעל ביטון דה לנגה, חברת הנהלה, כמ"מ של מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה וחבר הוועדה. |
| וחבר הוועדה. |
| • למנות את אל"מ יגאל דהן, מפקד יקל"ר ירושלים, כ נציג שר הביטחון, במקומה של אל"מ מרגלית לוי. |
| מרגלית לוי. |
| ועדה מייעצת להקצאות |
| .2.4.4.20 ועדה מייעצת להקצאות |
| • למנות את מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה, כמ"מ 1 של גב' לורה ורטון, חברת הנהלה וחברת הוועדה, במקומו של יונתן פלג פולק. |
| וחברת הוועדה, במקומו של יונתן פלג פולק. |
| • למנות את מר ערן בן יהודה כמ"מ 1 של מר יוסי חביליו, סגן ראש העיר וחבר הוועדה. |
• למנות את מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה, כמ"מ יו"ר הוועדה, במקומו של מר יונתן פלג פולק.
20
| מינוי נציגי עירייה מקרב חברי המועצה בתאגידים |
|---|
| .2.4.5 מינוי נציגי עירייה מקרב חברי המועצה בתאגידים |
החלטה
מועצת העירייה החליטה )8 חברים בעד, 1 נמנע(, לאשר את המינויים של נציגי העירייה מקרב חברי המועצה בתאגידים השונים, כמפורט להלן:
.2.4.5.1 לביא - העמותה העירונית לפיתוח החינוך בירושלים • למנות את מר משה גורא, חבר הנהלה, כיו"ר עמותת לביא, העמותה העירונית לפיתוח החינוך בירושלים, במקום גב' חגית משה, סגנית ראש העיר, מתאריך 7.8.26 ועד לסוף הקדנציה.
• למנות את גב' חגית משה, סגנית ראש העיר, כמ"מ יו"ר העמותה, מתאריך 7.8.26 ועד לסוף הקדנציה.
מצ"ב חוו"ד של עו"ד חיים נרגסי, היועץ המשפטי לעירייה, מיום .25.6.26 .2.4.5.2 העמותה לתכנון, פיתוח ושימור אורבני ירושלים )ע"ר( למנות את מר ערן בן יהודה, חבר הנהלה, כנציג העירייה מקרב חברי המועצה כמ"מ יו"ר העמותה לתכנון, פיתוח ושימור אורבני ירושלים, במקומו של מר צביקה כהן, סגן ומ"מ ראש העיר, מתאריך 7.8.26 ועד לסוף הקדנציה.
.2.4.5.3 רשות ניקוז ים המלח
למנות את גב' לורה ורטון, חברת הנהלה, במקומו של מר יונתן פלג פולק.
.2.4.5.4 רשות ניקוז שורק לכיש
למנות את גב' לורה ורטון, חברת הנהלה, במקומו של מר יונתן פלג פולק.
הערה:
המינויים כפופים לבדיקת היועץ המשפטי לעירייה את סוגיית ניגודי העניינים של חברי המועצה, לרבות חתימה על הסדר ניגוד עניינים.
21
| שור סעיפים ברוב קולות |
|---|
| .3 אישור סעיפים ברוב קולות |
| החלטה |
| החלטה |
| מועצת העירייה החליטה לאשר ברוב קולות חברי המועצה )16 חברים בעד, 6 נמנעים ו -1 נגד( את הבקשות |
| מועצת העירייה החליטה לאשר ברוב קולות חברי המועצה )16 חברים בעד, 6 נמנעים ו -1 נגד( את הבקשות והדוח המפורטים להלן. |
| והדוח המפורטים להלן. |
| .3.1 אישור בקשות שנדונו בוועדת כספים מישיבה מס' 28 מיום 22.06.26 ומובאות לאישור ברוב קולות |
| .3.1 אישור בקשות שנדונו בוועדת כספים מישיבה מס' 28 מיום 22.06.26 ומובאות לאישור ברוב קולות |
• מספר בקשה ,2026-62-010 בנושא: "אישור התקשרות בפטור ממכרז עם החברות יהודה רחמים J.T.L.V חברה לבניין ב.ס.ר הנדסה ופיתוח בע"מ וקרן להקמת 3000 מ"ר ו- 45 חניות עבור העיריה בתב"ע 621722".
• מספר בקשה 2026-62-011 בנושא: "אישור הסכם עם חברת שפיר הנדסה להקמת דירות להשכרה בית העם בשיטת D.B.O.T ".
• מספר בקשה ,2026-93-303 בנושא: "שיווק זכויות העירייה באמצעות מכרז פומבי בדירת מגורים ברחוב יפו 36 , מרכז העיר ירושלים )נכס (563".
• מספר בקשה ,2026-93-306 בנושא: "הסכם חכירה לרמפת חניון בתת הקרקע למלון כורש ברחוב שושן בחלק מחלקה 134 ו -169 בגוש שומה 30035 תא שטח 3 בתב"ע 1240472 )נכס (6013".
• מספר בקשה ,2026-93-307 בנושא: "מתקן שורק - חתימה על הסכם חכירת משנה עם חברת מבט"י לטובת מתקן טיהור שפכים )נכס (7243".
• מספר בקשה ,2026-93-309 בנושא: "החזרת חלקה 43 בגוש 30198 הנמצאת ברחוב פייר קניג 15 לרמ"י בעקבות שינוי יעוד החלקה משטח ציבורי למגורים )נכס (2905".
• מספר בקשה ,2026-93-310 בנושא: "אישור עסקת מכר לחלקה 30086/328 לצורך השלמת רישום מגרש מגורים ועליו מבנה מגורים לשימור ברחוב אשכנזי בית ישראל-בוכרים )נכס (13972".
• מספר בקשה ,2026-93-313 בנושא: "הסכם מכר חלקי )קומבינציה( בהתאם להוראות התב"ע פינוי בינוי - איחוד וחלוקה מס' 101-0794214 ברחוב טשרניחובסקי 51-53 )נכס (13273".
• מספר בקשה ,2026-93-316 בנושא: "הסכם קומבינציה חלקות ,79 ,80 ,82 85 בגוש 30193 ברחוב ברכה צפירה שכונת רמת שרת )(6815".
• מספר בקשה ,2026-93-318 בנושא: "הסכם מכר )קומבינציה( בהתאם להוראות התב"ע פינוי בינוי איחוד וחלוקה מס' 101-0550541 ברחוב התקופה 2 ושמעוני 48 )נכס (11392".
• מספר בקשה ,2026-93-319 בנושא: "אישור עסקת מכר לחלק מחלקה 30341/524 לצורך השלמת רישום מגרש מגורים שאושר לבניית בניין מגורים ברחוב קאסוטו 10 בשכונת בית וגן )נכס (11917".
מצ"ב חו"ד משפטית.
22
| .3.2 דוח ועדה מייעצת להקצאות מישיבה מס' 5 שהתקיימה ביום שלישי, ח' בתמוז תשפ"ו )(23.6.2026 |
|---|
| .3.2 דוח ועדה מייעצת להקצאות מישיבה מס' 5 שהתקיימה ביום שלישי, ח' בתמוז תשפ"ו )(23.6.2026 רצ"ב. |
| רצ"ב. |
| הערה: |
| הערה: בנושא מספר 1 בפרוטוקול ועדה ,2 רחוב תורה מציון 15 – שטח ההקצאה לבית הכנסת לא יעלה על %50 |
| בנושא מספר 1 בפרוטוקול ועדה ,2 רחוב תורה מציון 15 – שטח ההקצאה לבית הכנסת לא יעלה על %50 משטח המגרש. |
| משטח המגרש. |
| השתתפו בדיון: אליעזר ראוכברגר ויוחנן ויצמן. |
| השתתפו בדיון: אליעזר ראוכברגר ויוחנן ויצמן. |
| הישיבה נסגרה בשעה .18:52 |
| הישיבה נסגרה בשעה .18:52 |
23
| )כולל(, מועד שילומה, הסדרי תשלום, מתן הנחות בתשלום הארנונה ושינויי סיווג ותת סיווג ישיבה מס' 37 )ישיבה שלא מן המניין( נפתחה בשעה .18:52 |
|---|
| ישיבה מס' 37 )ישיבה שלא מן המניין( נפתחה בשעה .18:52 |
סדר היום
ישיבה מס' 37 )ישיבה שלא מן המניין(
הטלת ארנונה כללית בתחום עיריית ירושלים לשנת הכספים 2027 לתקופה מיום 1.1.2027 ועד ליום 31.12.2027 )כולל(, מועד שילומה, הסדרי תשלום, מתן הנחות בתשלום הארנונה ושינויי סיווג ותת סיווג דברי הסבר
מועצת העירייה מתבקשת להטיל ארנונה כללית בתחום עיריית ירושלים לשנת הכספים 2027 בהתאם לקבוע בחוק הסדרים במשק המדינה )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב(, התשנ"ג- 1992 )להלן: "חוק ההסדרים"( ביחס לתקופה החל מיום 1.1.2027 ועד ליום 31.12.2027 )כולל(, כמפורט בחוברת המצ"ב )להלן: "צו המיסים לשנת 2027"( המהווה חלק בלתי נפרד מהחלטה זו.
בהתאם לסעיפים 7 ו- )9ב( לחוק הסדרים במשק המדינה )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב(, התשנ"ג – ,1992 חלה חובה על הרשויות המקומיות להעלות את הארנונה בשנת 2027 בשיעור של %.3.05 מועצת העירייה רשאית בהתאם לסעיף 274ג לפקודת העיריות ]נוסח חדש[ לקבוע את המועד לשילומה של הארנונה, וכן רשאית היא לקבוע הסדרי תשלום ומתן הנחות לתשלום ארנונה בהתאם לתקנות ההסדרים במשק המדינה )הנחה מארנונה(, התשנ"ג- .1993
הנחות מארנונה מטעמי הכנסה לתושבי העיר
מועד אחרון להגשת בקשות להנחה בארנונה לשנת 2027 הוא עד לתאריך ל' בתשרי תשפ"ח, .31.10.2027 תשובות לבקשות ההנחה יינתנו עד לתאריך א' בטבת תשפ"ח, .31.12.2027 לאור האמור ובתוקף סמכותה לפי חוק ההסדרים והדין מוצע כי מועצת העירייה תחליט:
1. הטלת ארנונה
להטיל ארנונה כללית בתחום עיריית ירושלים לשנת הכספים ,2027 לתקופה החל מיום 1.1.2027 ועד ליום 31.12.2027 )כולל(, כמפורט בחוברת המצ"ב, המהווה חלק בלתי נפרד מהחלטה זו.
2. מועד החיוב ותשלום הארנונה
מועד החיוב ותשלום הארנונה יחול ביום ב' בטבת תשפ"ח ).(1.1.2027
3. הסדרי תשלום
הסדרי תשלום הארנונה לשנת הכספים 2027 יערכו כדלקמן:
א. תשלום בהוראת קבע באמצעות חשבון הבנק החל מחודש ינואר 2027 ב-12 תשלומים חודשיים צמודים
למדד.
ב. תשלום בהוראת קבע באמצעות כרטיס אשראי החל מחודש ינואר 2027 ב-12 תשלומים חודשיים צמודים
למדד.
ג. תשלום בגבייה מרוכזת, לרבות באמצעות תלוש המשכורת החל מחודש ינואר 2027 ב-12 תשלומים חודשיים
צמודים למדד.
ד. עובד/ת עירייה יוכל/תוכל לשלם את הארנונה בגין דירת מגוריו/ה בלבד לשנת הכספים 2027 ב-10 תשלומים
חודשיים שווים ורצופים החל ממשכורת חודש דצמבר .2026 24
ה. חייבים אשר נערך עימם הסדר לתשלום הארנונה בהוראת קבע, בגבייה מרוכזת או בכל הסדר אחר, ולא
עמדו בהסדר או בחלקו מסיבה כלשהי - יהיו חייבים לשלם את מלוא סכום יתרת חוב הארנונה )קרן החוב בתוספת הפרשי הצמדה וריבית כחוק( לאלתר.
ו. חייבים המבקשים להצטרף לאחד מההסדרים שפורטו לעיל )למעט סעיף 3ד'( במהלך שנת הכספים ,2027
ישלמו את חובם במספר תשלומים כמספר החודשים שנותרו עד סוף שנת .2027
4. הנחות מארנונה
מועד אחרון להגשת בקשות להנחה בארנונה לשנת 2027 הוא עד לתאריך ל' בתשרי תשפ"ח, .31.10.2027 תשובות לבקשות ההנחה יינתנו עד לתאריך א' בטבת תשפ"ח, .31.12.2027 חוות דעת גזבר העירייה מר שמואל זליגמן בעניין אישור הנחות בארנונה לשנת 2027 מיום 25.06.2026 הונחה על שולחן המועצה; ולפיה בהתאם לאומדן ההכנסות וההוצאות הצפוי לשנת הכספים ,2027 לעירייה קיימת יכולת תקציבית לעמוד במתן ההנחות בארנונה שאינן כוללות את ההנחה לפי מבחן ההכנסה האמור בתקנה 2 פרט )(8 לתקנות ההנחה, שתובא לאישור המועצה בנפרד, וכי אין במתן הנחות אלה כדי לגרום, לגירעון שוטף בתקציב העירייה.
החלטה
מועצת העירייה החליטה )19 חברים בעד, 1 נגד(, לאשר להטיל, בתוקף סמכותה לפי סעיף 8 לחוק הסדרים במשק המדינה )תיקוני חקיקה להשגת יעד התקציב(, התשנ"ג-,1992 ארנונה כללית בתחום עיריית ירושלים לשנת הכספים 2027 לתקופה החל מיום 1.1.2027 ועד ליום 31.12.2027 )כולל(, כמפורט בחוברת המצ"ב )"צו המיסים לשנת 2027"( המהווה חלק בלתי נפרד מהחלטה זו, ולקבוע את הסדרי התשלום לארנונה כמפורט בדברי ההסבר ואת מתן ההנחות בתשלום הארנונה בהתאם לחוות דעת של גזבר העירייה מר שמואל זליגמן שהונחה על שולחן המועצה ו וכמפורט במסמך המצ"ב )"הנחות בארנונה בשנת הכספים 2027"( המהווה חלק בלתי נפרד מהחלטה זו.
25
הנחות בארנונה בשנת הכספים 2027
לתקופה מיום 1.1.2027 ועד ליום 31.12.2027 )כולל( דברי הסבר
הנחות בארנונה ניתנות ע"י העירייה מכוח חוקים שונים וביניהם: חוק האזרחים הוותיקים, התש"ן-,1989 חוק הרשויות המקומיות )פטור חיילים, נפגעי מלחמה ושוטרים מארנונה(, התשי"ג-1953 וחוק תגמולים לאסירי ציון ולבני משפחותיהם )תיקון מס' ,(4 התשס"ג-.2002 בהנחות אלו לא ניתן לעירייה שיקול דעת בקביעת שיעור ההנחות ותנאי הזכאות.
ברם, בהנחות הניתנות מכוח תקנות הסדרים במשק המדינה )הנחה מארנונה(, התשנ"ג-1993 )להלן: "תקנות ההנחה"(, כפי ששר הפנים התקין בתוקף סמכותו לפי סעיף 12 )ב'( לחוק הסדרים במשק המדינה )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב(, התשנ"ג-,1992 נקבעו השיעורים המרביים להנחות אותן רשאית העירייה להעניק, אך העירייה אינה חייבת להעניק את שיעורי ההנחה המרביים.
מוצע כי בשנת 2027 תוענקנה הנחות בארנונה וכן ההנחות המוענקות מכוח חוקים כאמור, והכל כמפורט להלן:
א. הנחות בארנונה לדירות מגורים
1. אזרח ותיק
הגדרה: גבר או אישה שהגיעו ל"גיל הפרישה" כמשמעותו בחוק גיל הפרישה, התשס"ד-.2004 להלן סוגי ההנחות ל"אזרח ותיק" )ראה הגדרה(, כאשר אזרח ותיק הזכאי ליותר מהנחה אחת, יהנה מהנחה אחת בלבד בסכום הגבוה ביותר:
א. %30 הנחה ל"אזרח ותיק" לפי מבחן הכנסה ]מכוח הוראות חוק האזרחים הוותיקים, התש"ן-[1989
הנחה בשיעור של %30 לגבי 100 מ"ר משטח דירת מגוריו של אזרח ותיק שסך כל הכנסותיו, מכל מקור שהוא, למעט קצבאות ילדים, קצבאות זקנה וקצבאות שארים המשולמות ע"י המוסד לביטוח לאומי, אינו עולה על השכר הממוצע במשק*. אם גרים בדירה יותר מאזרח ותיק אחד, תינתן ההנחה רק אם סך כל הכנסות המתגוררים באותה דירה, מכל מקור שהוא, אינו עולה על %150 מהשכר הממוצע.
* "השכר הממוצע במשק" – השכר הממוצע ברוטו למשרת שכיר של עובדים ישראליים, כפי שיפורסם ע"י הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בחודש נובמבר .2026 מסמכים ואישורים הנדרשים לקבלת ההנחה: בחינת הזכאות להנחה תיערך לאזרח ותיק שימלא את טופס הבקשה המתאים, ויצרף לו אישורי הכנסה מכל מקור שהוא לרבות תלושי שכר לחודשים אוק'-
נוב'-דצמ' בשנה הקודמת.
ב. %25 הנחה ל"אזרח ותיק" ללא מבחן הכנסה ]מכוח הוראות תקנות ההנחה[
הנחה בשיעור של %25 לגבי 100 מ"ר משטח דירת מגוריו של אזרח ותיק המקבל על פי חוק הביטוח
אחת מקצבאות אלה: קצבת זקנה, קצבת שארים, קצבת תלויים או נכות בשל פגיעה בעבודה.
ג. %100 הנחה למקבל גמלה לפי חוק הבטחת הכנסה )מכוח הוראות תקנות ההנחה(
הנחה בשיעור של %100 לגבי 100 מ"ר משטח דירת מגוריו של אזרח ותיק, המקבל גמלה לפי חוק הבטחת הכנסה, בנוסף לקצבת זקנה, או קצבת שאירים, או קצבת תלויים, או נכות בשל פגיעה בעבודה.
26
ד. %100 הנחה לאזרח ותיק המקבל קצבת זקנה לנכה )מכוח חוק אזרחים ותיקים ומכוח תקנות
האזרחים הוותיקים )הטבות לאזרח ותיק שמקבל קצבת זקנה לנכה( התשע"ב – (2011 הנחה בשיעור של %100 לגבי 100 מ"ר משטח דירת מגוריו של אזרח ותיק, המקבל קצבת זקנה לנכה, והעומד בתנאי הזכאות להנחה לפי מבחן הכנסה, כמפורט בסעיף 1 )א( לעיל.
מסמכים ואישורים הנדרשים לקבלת ההנחה: בחינת הזכאות להנחה תיערך לאזרח ותיק, המקבל את קצבת הזקנה לנכה כאמור, אשר ימלא את טופס הבקשה המתאים, ויצרף לו אישורי הכנסה מכל מקור שהוא לרבות תלושי שכר לחודשים אוק'-נוב'-דצמ' בשנה הקודמת וכן יצרף אישור בדבר קבלת הקצבה.
על כל ההנחות לאזרח ותיק יחולו הוראות אלה:
• ההנחה תינתן לאותו אזרח ותיק בעד דירת מגורים אחת בלבד.
• ההנחה תינתן רק לאזרח ותיק אחד, אף אם גרים בדירה יותר מזכאי אחד.
• ההנחה תינתן גם כאשר רק אחד מבני הזוג המתגוררים באותה דירת מגורים, הוא אזרח ותיק.
2. נכים, משפחות שכולות, פדויי שבי, נפגעי פעולות איבה, אסירי ציון ובן משפחת הרוג מלכות
א. נכה הזכאי לקצבה חודשית מלאה כמשמעותה בסעיף 127 )לו( לחוק ביטוח לאומי, אשר דרגת אי כושר
השתכרותו היא בשיעור של %75 ומעלה - תוענק לו הנחה בשיעור של %.80
ב. נכה אשר טרם קבלת קצבת הזקנה נקבעה לו לצמיתות דרגת אי כושר השתכרות בשיעור של %75
ומעלה על-פי סעיף 127 )לו( לחוק הביטוח הלאומי - תוענק לו הנחה בשיעור של %.80
ג. נכה אשר דרגת נכותו הרפואית המוכחת על-פי כל דין היא בשיעור %90 ומעלה, או מי שטרם קבלת
קצבת הזקנה נקבעה לו נכות כאמור – תוענק לו הנחה בשיעור של %.40
ד. בן או בת, לרבות ילד במשפחת אומנה של המחזיק בנכס, הזכאי לגמלה לפי תקנות הביטוח הלאומי
)ילד נכה(, התש"ע-2010 או שהוא מעל גיל 18 ומשתלמת בעדו ובשל נכותו גמלה ע"י המוסד לביטוח לאומי ובלבד שהשתלמה בעדו גמלת ילד נכה - תוענק לו הנחה בשיעור של %33 לגבי 100 מ"ר משטח הדירה.
ה. "פדוי שבי", הזכאי לתשלום לפי חוק תשלומים לפדויי שבי, התשס"ה-2005 - תוענק לו הנחה בשיעור
של %.20
ו. נכי צה"ל, משפחות שכולות, מקבלי גמלת נכות לפי חוק נכי המלחמה בנאצים, נפגעי פעולות איבה,
מקבלי גמלת נכות המשולמת ע"י ממשלת גרמניה או הולנד או אוסטריה או בלגיה בשל רדיפות הנאצים ומקבלי גמלת נכות לפי חוק נכי רדיפות הנאצים ומקבלי גמלה כאסיר ציון או כבן משפחה של הרוג מלכות ואסיר ציון - תוענק להם הנחה בשיעור של %66 לפי הפירוט הבא:
• משפחה עד 4 נפשות )כולל( - הנחה לגבי 70 מ"ר משטח הדירה.
• משפחה בת 5 נפשות ומעלה - הנחה לגבי 90 מ"ר משטח הדירה.
הזכאות להנחה מותנית בהופעת הזכאי ברשומות המועברות לעירייה ע"י הרשויות המתאימות ו/או ע"י הצגת תעודה מיוחדת המונפקת ע"י משרדי הממשלה.
ז. נכה צה"ל בבית עסק - בהתאם להוראות חוק הרשויות המקומיות )פטור חיילים, נפגעי מלחמה
ושוטרים מארנונה(, התשנ"ג-1953 נכה צה"ל, הפטור ממקדמות למס הכנסה לפי סעיפים 174-181 לפקודת מס הכנסה, זכאי לפטור מארנונה בשיעור 2/3 בגין בית עסק שבחזקתו.
ח. במשפחה בה יותר מילד נכה אחד, תינתן הנחה בעד כל אחד מהילדים הזכאים לגמלה בשל נכותו, גם
אם מלאו לו 18 שנים וגם אם לא השתלמה בעדו גמלת ילד נכה. הזכאות היא להנחה מצטברת של %33 לכל ילד נכה נוסף במשפחה לגבי 100 מ"ר משטח הדירה, ובלבד ששיעור ההנחה הכולל לא יעלה על %90 לגבי 100 מ"ר משטח הדירה.
27
3. אסיר ציון שהוכר לפי סעיף 17 ב' )ג(
בהתאם לקבוע בחוק תגמולים לאסירי ציון ולבני משפחותיהם )תיקון מס' (4 התשס"ג-2002 )להלן: חוק אסירי ציון( - תוענק הנחה בשיעור של %100 לגבי 100 מ"ר משטח דירת מגוריו של מי שהוכר ע"י המוסד לביטוח לאומי כ"אסיר ציון" לפי סעיף 17 ב' )ג( לחוק אסירי ציון.
4. עיוורים
בעל תעודת עיוור לפי חוק שירותי הסעד, התשי"ח-1958 - תוענק לו הנחה בשיעור של %.90
5. עולים חדשים
א. עולה חדש למשך שנה אחת מתוך 24 חודשים המתחילים ביום שנרשם במרשם האוכלוסין כעולה על פי
חוק השבות – תוענק לו הנחה בשיעור של %90 לגבי 100 מ"ר משטח הדירה.
ב. עולה התלוי בעזרת הזולת הזכאי, על פי אישור המוסד לביטוח לאומי, לגמלה מיוחדת לעולה או לגמלת
סיעוד לעולה, לפי הסכם למתן גמלאות מיוחדות שנערך בין המוסד לביטוח לאומי לבין ממשלת ישראל, לפי סעיף 9 לחוק הביטוח – תוענק לו הנחה בשיעור של %80 אם המציא אישור המוסד לביטוח לאומי על זכאות להנחה כאמור.
6. זכאים לגמלאות
6.1 גמלת הבטחת הכנסה ותשלום מזונות
הנחה בשיעור של %70 תוענק לזכאי לגמלה להבטחת הכנסה לפי חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-1980 ולזכאי לתשלום לפי חוק המזונות )הבטחת תשלום(, התשל"ב-,1972 אשר החל לקבל את הגמלה לפני יום 1.1.2003 ובלבד שלא חלה הפסקה של 6 חודשים רצופים בזכאותו לגמלה.
6.2 גמלת סיעוד
הזכאי לגמלת סיעוד לפי פרק ו' לחוק הביטוח הלאומי – תוענק לו הנחה בשיעור של %.70
7. חסיד אומות העולם
חסיד אומות העולם, שהוכר ע"י רשות הזיכרון "יד ושם", לרבות בן זוגו או מי שהיה בן זוגו, והיושב בישראל – תוענק לו הנחה בשיעור של %.66
8. משפחה חד הורית
הורה יחיד, כהגדרתו בחוק משפחות חד-הוריות ,1992 או שהוא הורה יחיד לילד המתגורר איתו המשרת שירות סדיר כהגדרתו בחוק שירות ביטחון )נוסח משולב(, התשמ"ו-,1986 כל עוד הוא משרת כאמור, ובתנאי שגילו אינו עולה על 21 שנה – תוענק לו הנחה בשיעור של %.20
9. חייל ומתנדבת בשירות לאומי
חייל בשירות סדיר* ומתנדבת בשירות לאומי** - תוענק להם הנחה בשיעור של %100 לגבי 70 מ"ר משטח הדירה. במשפחה בת 5 נפשות ומעלה הנחה תינתן לגבי 90 מ"ר משטח הדירה.
*חייל - מי שמשרת שירות סדיר בצבא הגנה לישראל לפי חוק שירות בטחון )נוסח משולב(, התשמ"ו 1986 ועד תום ארבעה חודשים מיום שחרורו.
**מתנדבת בשירות לאומי – יוצאת צבא שלא נקראה לשירות סדיר או שקיבלה דחיה או פטור מחובת שירות בטחון לפי החוק, המשרתת בשירות לאומי כהגדרתו בתקנות הביטוח הלאומי )בנות בשירות לאומי בהתנדבות(, התשס"ב - ,2002 וניתן אישור על שירותה האמור על ידי גוף מוכר.
28
10. משרת בשירות אזרחי
משרת בשירות אזרחי תוענק לו הנחה כדלקמן:
משרת בשירות אזרחי –בטחוני* - בשיעור של %100 לגבי 70 מ"ר משטח הדירה )במשפחה בת 5 נפשות ומעלה -
הנחה תינתן לגבי 90 מ"ר משטח הדירה(, בתקופת שירותו.
משרת בשירות אזרחי –חברתי* של 30 שעות שבועיות במשך שנתיים - בשיעור של %75 לגבי 70 מ"ר משטח הדירה )במשפחה בת 5 נפשות ומעלה - הנחה תינתן לגבי 90 מ"ר משטח הדירה(, בתקופת שירותו.
משרת במסלול אזרחי –חברתי* של 20 שעות שבועיות במשך שלוש שנים– בשיעור של %50 לגבי 70 מ"ר משטח הדירה )במשפחה בת 5 נפשות ומעלה - הנחה תינתן לגבי 90 מ"ר משטח הדירה(, בתקופת שירותו.
*משרת בשירות אזרחי - בטחוני - כהגדרתו בחוק שירות לאומי-אזרחי, התשע"ה- ,2014 ושהמנהל כהגדרתו בחוק זה, או מי מטעמו אישר כי הוא משרת במסלול זה.
*משרת בשירות אזרחי –חברתי - כהגדרתו בחוק שירות לאומי-אזרחי, התשע"ה- ,2014 ושהמנהל כהגדרתו בחוק זה, או מי מטעמו אישר כי הוא משרת במסלול זה.
11. חייל מילואים פעיל
מחזיק בנכס, שהוא חייל מילואים פעיל, כהגדרתו בחוק שירות המילואים התשס"ח – ,2008 המחזיק בתעודת משרת מילואים פעיל תקפה שנתן לו צבא ההגנה לישראל, או באישור תקף שנתן לו צבא ההגנה לישראל על כך שהוא משרת מילואים פעיל, תוענק לו הנחה בשיעור של %.5
12. מפקד מילואים פעיל
מחזיק בנכס, שהוא "מפקד מילואים פעיל"- חייל מילואים כהגדרתו בחוק שירות המילואים, התשס"ח-
,2008 שמשרת בתפקיד פיקודי כהגדרתו בפקודות הצבא, וכן מתקיים בו אחד מאלה:
א. הוא מחזיק בתעודת מפקד מילואים פעיל תקפה שנתן לו צבא הגנה לישראל;
ב. הוא מחזיק באישור תקף שנתן לו צבא ההגנה לישראל על כך שהוא מפקד מילואים פעיל;
ג. נמסרה הודעה על ידי צבא ההגנה לישראל לרשות המקומית על כך שהוא מפקד מילואים פעיל;
תוענק לו הנחה בשיעור של %.25 ההנחה מוגבלת לגבי 100 מ"ר בלבד משטח הדירה.
13. מבקש נזקק
ועדת ההנחות תהא מוסמכת להעניק הנחה בשיעור של עד %70 למחזיק בנכס שהוא נזקק; לעניין זה, "נזקק"
הינו מחזיק:
א. שנגרמו לו הוצאות חריגות, גבוהות במיוחד בשל טיפול רפואי חד-פעמי או מתמשך, שלו או של בן
משפחתו; -או-
ב. שקרה לו אירוע אשר הביא ל"הרעה משמעותית" בלתי צפויה במצבו החומרי.
הפניה לוועדת ההנחות והגשת הבקשה:
במקרה של הוצאות חריגות, גבוהות במיוחד בשל טיפול רפואי - הבקשה תוגש על גבי הטופס המתאים )"טופס 2 שבתוספת השניה"( בצרוף קבלות בגין ההוצאות שהוצאו, אישורים ומסמכים המפרטים את הכנסות בני הבית ומאמתים את הסיבה לבקשה.
29
במקרה של הרעה משמעותית בלתי צפויה במצבו החומרי - להלן הקריטריונים שאושרו על ידי המועצה בעבר ונדרשים באופן מצטבר להגשת הבקשה:
א. ההכנסה הקובעת טרם ה"הרעה המשמעותית" הינה:
1 נפש: הכנסה עד לגובה "השכר הממוצע במשק".
2-5 נפשות: הכנסה עד פי 1.5 מ"השכר הממוצע במשק".
6 נפשות ויותר: הכנסה עד פי 2 מ"השכר הממוצע במשק".
ב. "ההרעה המשמעותית" גרמה לירידה של %35 ויותר בהכנסה.
ג. האירוע שהביא להרעה המשמעותית ארע בשנת המס נשוא הבקשה או בשנה שקדמה לה.
ד. "הכנסה" פירושה מכל מקור שהוא בהתאם להגדרת המונח "הכנסה" בסעיף )(8)2ב( לתקנות ההנחה.
ה. "השכר הממוצע במשק" הינו השכר הממוצע ברוטו למשרת שכיר של עובדים ישראליים כפי שיפורסם
ע"י הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בחודש נובמבר .2026
ו. הבקשה תוגש על גבי הטופס המתאים )"טופס 2 שבתוספת השניה"( בצרוף אישורים ומסמכים
המפרטים את הכנסות בני הבית ומאמתים את הסיבה לבקשה.
14. הנחה לבניין חדש
מחזיק שהוא הבעל הראשון של בנין חדש וריק שנסתיימה בנייתו והוא ראוי לשימוש, ואין משתמשים בו במשך תקופה רצופה של עד שנים עשר חודשים - תוענק לו הנחה בשיעור של %.100
15. הנחה לבניין ריק
מחזיק בנכס ריק מכל אדם וחפץ בתקופה של 30 ימים לפחות, תינתן לו הנחה בשיעור של %100 לתקופה של עד 6 חודשים. ההנחה כאמור מוגבלת לתקופת בעלות אחת.
16. הנחה לדירות מגורים שנבנו במסגרת התחדשות עירונית
יוענק פטור מדורג עד חמש שנים לדירות מגורים שנבנו במסגרת התחדשות עירונית, באופן הבא: בשנתיים הראשונות לאחר האכלוס – %100 פטור, בשנה לאחר מכן – %,75 בשנה לאחר מכן %,50 ובשנה האחרונה –
%.25 ההנחה תינתן על תוספת השטח בעקבות ההתחדשות העירונית.
בתקופת מתן ההנחה לא תחול העלאה בתשלומי הארנונה שאינה העלאת חובה או העלאה גורפת.
תנאים למתן ההנחה:
1. קיימת אותה בעלות והחזקה בנכס במשך 3 שנים ברציפות לפני שנהרסה, ולאחר האכלוס מחדש.
2. הדירות נהרסו ונבנו מחדש במסגרת התכניות השונות של התחדשות עירונית.
3. ההכנסה החודשית הממוצעת של בעל הנכס היא בהתאם לטבלה שפורסמה בתקנות. מצ"ב בנספח א'.
30
ב. הנחות בארנונה לעסקים
1. ועדת ההנחות רשאית לתת הנחה למחזיק בעסק*, שנתקיימו לגביו כל אלה:
א. הוא בעל העסק** ואין הוא בעל עסק נוסף.
ב. שטחו של העסק אינו עולה על 75 מ"ר.
ג. מלאו לו 65 שנים ובאשה 60 שנים.
ד. הוא עוסק שמחזור העסקאות שלו בכל עסקיו אינו עולה על 346,387.90 ₪ )נכון ליום .(1.1.2026 הסכום
האמור יהיה צמוד למדד המחירים לצרכן, שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה והידוע בתחילת שנת הכספים.
ה. הוא זכאי להנחה מארנונה מטעמים כלכליים לפי תקנה 2 )(8 לתקנות הסדרים במשק המדינה )הנחה
מארנונה(, התשנ"ג-1993 בעד דירת המגורים שבה הוא מחזיק.
2. ההנחה תינתן לזכאי עד השיעור לו הוא זכאי באותה שנת כספים על דירת המגורים שבחזקתו, ותינתן לגבי 40
מ"ר משטח העסק.
* עסק - בנין או קרקע שאינו משמש למגורים.
** בעל עסק - בעל השליטה בעסק, למעט עסק שמנהל חבר בני אדם כהגדרתו בסעיף 1 לפקודת מס הכנסה.
ג. מניעת כפל הנחות
זכאי ליותר מהנחה אחת יהנה מהנחה אחת בלבד בסכום הגבוה ביותר.
ד. ביטול הנחה
זכאי להנחה שעד ליום 31.12.2027 לא פרע במלואה את יתרת הארנונה שהוטלה על הנכס בשנת הכספים ,2027 תהיה ההנחה שנקבעה לו בטלה, ותיווסף ליתרת הארנונה.
ה. מועדי הגשת בקשות להנחה
מועד אחרון להגשת בקשות להנחה בארנונה לשנת 2027 הוא עד לתאריך ל' בתשרי תשפ"ח, .31.10.2027 תשובות לבקשות ההנחה יינתנו עד לתאריך א' בטבת תשפ"ח, .31.12.2027 החלטה
מועצת העירייה החליטה )19 חברים בעד, 1 נגד(, לאשר, בתוקף סמכותה לפי תקנות ההסדרים במשק המדינה )הנחה מארנונה(, התשנ"ג- 1993 והדין, לקבוע מתן הנחות בארנונה בשנת הכספים 2027 כמובא בדברי ההסבר לעיל.
מצ"ב חוו"ד של מר שמוליק זליגמן, גזבר העירייה וראש המינהל הכספי, מיום .25.6.26 31
יום חמישי 25 יוני 2026
י'/תמוז/תשפ"ו
לכבוד
חברי מועצת עיריית ירושלים
בדואר אלקטרוני פנימי
שלום רב,
הנדון: חילופים פנימיים בהנהלת התאגיד - "לביא - תאגיד החינוך העירוני בירושלים (ע"ר)"
הובא לידיעתי כי מועצת העיר מבקשת להורות על החלפה פנימית בהנהלת התאגיד "לביא - תאגיד החינוך העירוני בירושלים (ע"ר)", במסגרת רוטציה, כך שמר משה גורא, חבר הנהלה בתאגיד, ימונה ליו"ר העמותה וכי הגב' חגית משה - סגנית ראש העיר, תמונה למ"מ יו"ר העמותה.
לאחר שבחנתי את הדברים, מאחר שמדובר בחילופים פניימים, בשני חברי מועצה ולא במינויים חדשים המצריכים פנייה לוועדת המינויים, הרי שלא קיים צורך בהנחת חוות דעת בדבר קיום ייצוג הולם לבני שני המינים בקרב נציגי העירייה, שאינם חברי מועצה על פי הוראת סעיף 249א(3א) לפקודת העיריות [נוסח חדש].
בברכה,
חיים נרגסי, עו"ד
היועץ המשפטי לעירייה
ב' תמוז תשפ"ו
17/6/26
אל: חברי מועצת העיר
הנדון: חוות דעת משפטית לעניין אישור המועצה את ההתקשרות בין עיריית ירושלים
ועדן חברה לפיתוח כלכלי בירושלים בע"מ לבין שפיר הנדסה אזרחית וימית בע"מ,
במסגרת מכרז לתכנון, הקמה והפעלה של פרויקט דיור בהישג יד להשכרה –
מתחם בית העם
עניינה של ההתקשרות שבנדון הינו הקמת פרויקט דיור בהישג יד להשכרה (כ-200 דירות) במתחם מנורה במרכז העיר ירושלים, וזאת כחלק מהליך שיקום מרכז העיר וממתן מענה לצרכי הדיור בעיר. הקמת הפרויקט הינה ע"פ תב"ע 101-0663518 (מגרש המשולש) ותב"ע ********* (בית העם), במסגרת מכרז ,D.B.O.T בהתקשרות שבין עיריית ירושלים וחברת עדן לבין חברת שפיר.
להלן עיקרי הנתונים הנדרשים:
1. מועצת עיריית ירושלים אישרה ביום 26.8.2021 להתקשר עם עדן חברה כלכלית לפיתוח
ירושלים בע"מ (תאגיד עירוני בבעלות העירייה) (להלן: "עדן") לפרסם מכרז פומבי לבחירת יזם שיהיה אחראי להקמה ותפעול של הדירות לתקופה של כ- 25 שנה. (מכרז )D.B.O.T
2. מדובר במכרז .,D.B.O.T במסגרתו אחראי הזוכה לתכנן, להקים ולהפעיל פרויקט דיור בהישג
יד, אשר יוקם בתחומי המקרקעין הידועים כ"בית העם" (גוש 31756 חלקה )1; ובתחומי המקרקעין הידועים כ- "מגרש המשולש" (גוש ,31757 חלקה .)6
3. במסגרת המכרז היזם ישכיר את הדירות במחירים הנמוכים ממחירי השוק בשיעור של %.20
4. כחלק מההליך המכרזי ולשם הקמת הפרויקט מעניקה העירייה ליזם רשות להשתמש בקרקע
להקמת הדירות לאחזקתם ולתפעולם לתקופה של 25 שנים. לאחר תקופה זו יוחזר הנכס לעיריית ירושלים.
5. בנוסף במהלך תקופת התפעול של הפרויקט, חברת עדן תהיה אחראית לבצע בקרה על היזם.
6. מסמכי המכרז הוכנו ע"י העירייה וחברת עדן באמצעות צוות מקצועי שהופעל ע"י החברה,
ומתווה המכרז אושר על ידי משרד הפנים טרם פרסום המכרז.
7. בהתאם לאישור ועדת המכרזים העירונית, חברת עדן פרסמה מכרז ()9/25 לתכנון, הקמה
ותפעול.
8. בתאריך 4.5.2026 נפתחו הצעות המחיר. ההצעה הזולה ביותר הייתה של חברת שפיר הנדסה
אזרחית שעמדה על סך של 18,222,658 ש"ח.
9. בתאריך 31.5.2026 המליצה ועדת המכרזים של חברת עדן לוועדת המכרזים העירונית לקבל
את ההצעה של חברת שפיר הנדסה אזרחית וימית בע"מ כזוכה במכרז הנ"ל.
10. מאחר שהחלטה זו כפופה לאישור ועדת המכרזים של עיריית ירושלים הנושא הובא לדיון בה.
11. בתאריך 9.6.2026 החליטה ועדת המכרזים העירונית לקבל את המלצת ועדת המכרזים של עדן,
ולבחור בהצעתה של שפיר כזוכה בהליך ואישרה להתקשר עם חברת שפיר.
12. המלצות ועדת המכרזים אושרו על ידי ראש העיר ביום .17.6.2026
13. בהתאם לנוהלי משרד הפנים יש צורך באישור המכרז ומתן רשות השימוש ע"י מועצת העיר
ע"י רוב חבריה.
בהתאם להוראות סעיף (7ג) לחוק הרשויות המקומיות (יעוץ משפטי), תשל"ו-,1975 הריני לאשר כי אין מניעה לאשר את ההתקשרות נשוא ההסכם, וההתקשרות עומדת בתנאים הקבועים בסעיפים 188 ו-197 לפקודת העיריות.
ההתקשרות טעונה אישור המליאה ברוב חבריה, וכפופה לאישורו של שר הפנים כאמור בסעיפים הנ"ל. עוד יצוין כי ההתקשרות כפופה לאישור שר הפנים ושר האוצר בהתאם לפקודת העיריות וחוק יסודות התקציב.
בכבוד רב,
חיים נרגסי, עו"ד
היועץ המשפטי לעירייה
כ"ו סיון, תשפ"ו
11 יוני, 2026
הנדון: חוות דעת משפטית
נכס 563
1. עיריית ירושלים הינה בעלת הזכויות בדירה בשטח של כ-132 מ"ר, המצויה
בקומה שנייה בבניין השוכן ברחוב יפו ,36 והידועה כתת חלקה 10 בחלקה 99 בגוש 30052 (להלן: "הנכס").
2. בהתאם למידע שנמסר לי, הנכס משמש כדירה לנוער בסיכון.
3. בפורום נכסים שהתכנס ביום 16.2.2026 הוחלט על מכירת זכויות העירייה
בנכס, בכפוף לעריכת מכרז פומבי, לפי סעיף 197 לפקודת העיריות [נוסח חדש]
הקובע כי "לא תתקשר העירייה בחוזה להעברת מקרקעין או טובין ... אלא
על פי מכרז פומבי".
לאור האמור אין מניעה משפטית לצאת למכרז פומבי למכירת הנכס.
בכבוד רב,
חן חייט אפרים, עו"ד
עוזרת ראשית ליועמ"ש – צוות נכסים
לכבוד 23/06/26
חברי מועצת העיר
שלום רב,
הנדון: עסקת מכר לחלק מחלקה 524 גוש 30341 (נכס )11917
רח' קאסוטו/ הרב סלמן מוצפי, שכונת בית וגן, ירושלים
הריני לחוות דעתי בקשר עם טיוטת הסכם המכר בין העירייה לבין הגב' שרה פרטוש, ת.ז.
********* (להלן: "הקונה") המצורפת בזאת, לצורך קבלת אישורה של מועצת העיר:
רקע כללי:
1. העירייה הינה הבעלים הרשום בפנקסי המקרקעין של המקרקעין הידועים כגוש
30341 חלקה ,524 בשטח רשום כולל של כ- 278 מ"ר, המצויים ברחוב הרב סלמן מוצפי/קאסוטו בשכונת בית וגן, ירושלים (להלן: "החלקה"). בהתאם לנסח הרישום ולמסמכי ההסכם, החלקה נרשמה על שם העירייה ביום 5.12.2019 מכוח תוכנית איחוד וחלוקה מס' ,2702 בייעוד דרך (להלן: "המקרקעין").
2. ועל החלקה ועל החלקה הצמודה הידועה כגוש 30341 חלקה 523 חלות הוראות
התוכנית 14404 שפורסמה למתן תוקף ביום 14.3.2017 (להלן: "התוכנית"), במסגרתה נקבע כי חלק מחלקה 524 בגוש ,30341 בשטח של כ- 176 מ"ר, מהווה חלק ממגרש מס' 1 בתוכנית, המורכב מחלקות 523-524 בשטח כולל של 644 מ"ר, בייעוד מגורים, מבנים ומוסדות ציבור, והמיועד להקמת בניין מגורים הכולל 12 יחידות דיור והפרשה מבונה לשימוש ציבורי (להלן: "הממכר").
3. והצדדים מעוניינים להסדיר את העברת זכויות העירייה בממכר לקונה, שהינה בעלת
הזכויות בחלקה ,523 וזאת במסגרת עסקת מכר שעל פיה עיריית ירושלים תמכור לקונה את זכויותיה בממכר בהתאם לשווי שנקבע בחוות הדעת השמאית של השמאית תמר אברהם מיום ,13.1.2026 ועל בסיס ייעודו המקורי של הממכר כדרך, והכל לצורך השלמת רישום ומימוש מגרש מס' 1 בהתאם לתוכנית ובכפוף למילוי יתר התחייבויות הקונה כלפי העירייה, כמפורט בהוראות ההסכם.
מהות העסקה:
4. עסקת מכר של זכויות העירייה בממכר - חלק מחלקה 524 בגוש ,30341 בשטח של כ-176
מ"ר, הנדרש לצורך השלמת רישומו של מגרש מס' 1 בהתאם לתב"ע 14404 וכמסומן בתשריט . הממכר נמכר לקונה במצבו הפיזי, המשפטי, התכנוני והסטטוטורי כפי שהוא (IS ,)AS כאשר הליך רישום הפרצלציה והעברת הזכויות על שם הקונה יבוצעו באחריות הקונה ועל חשבונה, והעירייה תשתף פעולה ותחתום על המסמכים הדרושים לצורך כך, בהתאם להוראות ההסכם
5. התמורה: בגין מכירת זכויות העירייה בממכר עומדת על סך של 200,640 ₪, בתוספת מע"מ
כחוק, והיא תשולם לעירייה לאחר התקיימות התנאים המתלים ובמועדים הקבועים בהסכם.
תנאים מתלים לעסקה (תנאים מצטברים)
6. תנאי מתלה ראשון – קבלת אישור מועצת העיר ירושלים להתקשרותה בעסקה זו.
7. תנאי מתלה שני – קבלת אישור שר הפנים להתקשרות העירייה בהסכם בהתאם
לסעיף 188 לפקודת העיריות [נוסח חדש].
לוחות זמנים עיקריים בהסכם
8. תשלום התמורה לעירייה יבוצע בתוך 30 ימים ממועד הודעת העירייה לקונה בדבר קבלת מלוא
האישורים הנדרשים, קרי לאחר התקיימות התנאים המתלים.
9. לאחר השלמת התנאים המתלים ותשלום מלוא התמורה, תירשם הערת אזהרה לטובת הקונה,
בהתאם להוראות ההסכם, והעירייה תמסור לקונה את מסמכי העברת הזכויות הדרושים לצורך השלמת הרישום.
10. הקונה התחייבה להשלים את רישום העברת הזכויות בממכר על שמה בלשכת רישום המקרקעין
בהקדם האפשרי ועד 120 ימים ממועד המצאת כל המסמכים הדרושים לה לצורך הרישום, ובכפוף להשלמת הליך הפרצלציה בהתאם לתכנית.
השומה: בהתאם לחוות הדעת השמאית שנערכה עבור אגף נכסים על ידי השמאית תמר אברהם, מיום ,13.1.2026 שטח הזכויות הנישום מתוך חלקה 524 הינו 176 מ"ר. שווי זכויות הבעלות של העירייה בחלק מחלקה 524 בגוש ,30341 בייעוד דרך, נאמד בסך של 200,640 ₪, וזהו סכום התמורה שנקבע בהסכם.
העדר חובה לקיים מכרז: בכל הנוגע לסוגיית חובת קיום מכרז במקרה של העברת זכויות
במקרקעין עירוניים, הרי שההתקשרות דנן נועדה להסדיר ולהשלים את הרישום הקנייני של מגרש מס' 1 בהתאם לתכנית מאושרת מס' ,14404 בדרך של העברת חלק מחלקה 524 לבעלת הזכויות בחלקה הצמודה ,523 לשם התאמת הרישום למצב התכנוני המאושר ומימוש התכנית.
בנסיבות אלה, ההסכם נכנס במהותו לגדר הפטור הקבוע בתקנה ()2(3ה) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 שעניינה העברת מקרקעין הדרושה לביצוע השלמה, חלוקה, איחוד, הפרדה או חלוקה מחדש של מקרקעין הכרוכים בביצוע תכנית שנתאשרה לפי חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-.1965 מכל מקום, ההתקשרות מובאת לאישור מועצת העיר ולאישור שר הפנים בהתאם לסעיף 188 לפקודת העיריות [נוסח חדש], כנדרש ביחס להעברת מקרקעין עירוניים ובהתאם להוראות ההסכם והדין.
תשלומי מיסים והיטלים: בהתאם להסכם, הצדדים יישאו בעלויות המיסים/תשלומים
הנובעים מההסכם. הקונה תישא בתשלומי המע"מ, ככל שיחולו לפי דין בקשר עם מכר הזכויות, ותמסור לעירייה את סכום המע"מ במועד החיוב הקבוע בדין והעירייה תמסור לקונה טופס עסקת אקראי משולם כדין לאחר מכן.
לאור האמור לעיל, הרי שאין מניעה משפטית לאשר במועצת העיר ירושלים את טיוטת ההסכם נשוא עסקת המכר כמפורט בחוות דעת זו, ולפנות לקבלת אישור משרד הפנים להתקשרותם בהתאם להוראות הדין.
בברכה,
חיים נרגסי, עו"ד
היועץ המשפטי לעירייה
חוזה מכר
נכס 11917
שנערך ונחתם ב______ ביום ____ בחודש ______ בשנת 2026
בין: עיריית ירושלים
מרחוב כיכר ספרא ,1 ירושלים
("המוכר")
מצד אחד;
לבין: שרה פרטוש ת.ז. *********
מרחוב __________, ירושלים
("הקונה")
מצד שני;
הואיל: והמוכר הינו בעל מלוא הזכויות הבעלות הרשומות במקרקעין הידועים והרשומים בפנקס הזכויות בלשכת רישום המקרקעין, גוש 30341 חלקה 524 (לשעבר בטרם רישומה של פרצלציה מספרה היה חלקה 153 (חלק)) ברחוב הרב מוצפי סלמן, שכונת בית וגן, ירושלים, בשטח רשום של 278 מ"ר הכל כמפורט בהעתק רישום מפנקס הזכויות המצ"ב
כנספח א' (להלן: "הממכר");
העתק רישום מפנקס הזכויות מצ"ב כנספח א'
הואיל: והקונה רשומה כבעל מלוא הזכויות הבעלות הרשומות במקרקעין הידועים והרשומים בפנקס הזכויות בלשכת רישום המקרקעין, גוש 30341 חלקה 523 (לשעבר בטרם רישומה של פרצלציה מספרה היה חלקה 153 (חלק)) ברחוב הרב מוצפי סלמן, שכונת בית וגן, ירושלים, בשטח רשום של 468 מ"ר הכל כמפורט בהעתק רישום מפנקס הזכויות המצ"ב
כנספח ב' (להלן: "החלקה הצמודה");
העתק רישום מפנקס הזכויות מצ"ב כנספח ב'
והואיל: וביום 5.12.2019 נרשמה חלקה 524 בגוש 30341 על שם עיריית ירושלים בהתאם לתוכנית איחוד וחלוקה מס' ,2702 בייעוד דרך ובהתאם לתוכנית מפורטת 14404 שפורסמה למתן תוקף ביום ,14.3.2017 נקבע כי חלק מחלקה 524 בשטח של 176 מ"ר מהווה חלק ממגרש תכנוני מספר 1 (המורכב מחלקות 523+524 בשטח כולל של 644 מ"ר) בייעוד מגורים, מבנים ומוסדות ציבור, כאשר מגרש תכנוני זה כבר נקבע בתוכנית מפורטת קודמת מס' 2702 משנת 1981;
והואיל: והקונה מבצעת בפועל הליך של בנית בנין על מגרש 1 לפי תב"ע 14404 ועל פי היתר בניה מיום ________________שמספרו ____________________כך שהצדדים מעוניינים להשלים את הרישום של הממכר על שם הקונה בלשכת רישום המקרקעין בדרך של רישום פרצלציה התואמת את תב"ע 14404 ומבלי לגרוע מהוראות הסכם זה;
והואיל: והמוכר מבקש להסדיר את הזכויות הקנייניות בממכר בדרך של מכר לקונה, כך שהממכר בשטח של כ- 176 מ"ר מתוך חלקה 524 ובהתאם לתשריט תב"ע 14404 אך לא 2
פחות מהנדרש בהתאם לתב"ע 14404 לשם רישומו של מגרש מספר 1 וכמסומן בתשריט תב"ע 14404 המצורף להסכם זה כנספח ג' יצורף לחלקה 523 שבבעלות הקונה אולם מבלי לגרוע מרישום העיסקה בדרך של רישום פרצלציה וכאמור בהסכם זה להלן ;
והואיל: ולצורך כך, הסכים המוכר למכור לקונה את זכויותיו בממכר לפי שוויו כקרקע בייעוד דרך, שהוא הייעוד המקורי במועד רישום הבעלות על שם המוכר;
והואיל:
והצדדים העריכו והסכימו כי שווי התמורה הראויה עבור הממכר, לפי שוויו בייעוד דרך, עומד על 200,640 ₪ (מאתיים אלף שש מאות וארבעים שקלים חדשים), בתוספת מע"מ כחוק, וסכום זה יהווה את התמורה המלאה והסופית בגין העסקה (להלן: "התמורה");
והואיל: וברצון הקונה לרכוש מהמוכר את מלוא הזכויות בממכר, בהתאם ובכפוף להוראות חוזה זה, וברצון המוכר למכור לקונה את מלוא זכויותיו בממכר, בהתאם ובכפוף להוראות חוזה זה;
והואיל: וכניסתו לתוקף של חוזה זה מותנה בהתקיימותם של התנאים המתלים לרבות קבלת האישורים הנדרשים בעיריית ירושלים וכן אישור שר הפנים לפי סעיף 188 לפקודת העיריות [נוסח חדש] (להלן: התנאים המתלים");
והואיל: והצדדים מעוניינים להגדיר ולהסדיר את מערכת היחסים שביניהם על הכתב;
לפיכך הוצהר, הוסכם והותנה בין הצדדים כדלהלן:
1. מבוא, נספחים
1.1 המבוא לחוזה זה, ההצהרות הכלולות בו ונספחיו, מהווים חלק בלתי נפרד ממנו.
1.2 כותרות הסעיפים בחוזה הינן לצורך הנוחות בלבד, ולא יסתמכו עליהם בפירושו של חוזה זה.
2 העסקה
בכפוף להתקיימותם של התנאים המתלים, ובכפוף לתשלום מלוא התמורה על ידי הקונה, מתחייב המוכר למסור לקונה את מלוא זכויותיו בממכר, כשהממכר במצבו הפיזי, המשפטי והתכנוני כפי שהוא (IS )AS במועד חתימת הצדדים על חוזה זה, והכל בהתאם ובכפוף לתנאים המפורטים בחוזה זה.
3 תנאים מתלים
3.1 כניסתו לתוקף של חוזה זה מותנה בהתקיימות של כל התנאים הבאים ובמצטבר:
3.1.1 התקבל אישור מועצת עיריית ירושלים ברוב הנדרש על פי דין להתקשרות המוכר בחוזה זה;
3.1.2 התקבל אישור שר הפנים להתקשרות המוכר בחוזה זה בהתאם לסעיף 188 לפקודת העיריות [נוסח חדש].
3
3.2 אם לא יתקיימו התנאים המתלים לא יכנס חוזה זה לתוקף, ולאף צד לא תהיה כל טענה ו/או תובענה ו/או דרישה, מכל מין וסוג, שהוא כלפי משנהו בקשר עם אי כניסתו לתוקף של חוזה זה והצדדים ישתפו פעולה ויחתמו על כל טופס ו/או הצהרה ו/או מסמך, מכל מין וסוג, שיידרשו לשם דיווח לרשות המיסים ו/או כל גורם רלוונטי אחר, על אי כניסתו לתוקף של חוזה זה. אולם, אין באמור בכדי לגרוע מהוראות תב"ע 14404 והיתר הבניה על מגרש מספר 1 התואם תב"ע.
3.3 התקיימו התנאים המתלים במצטבר, יודיע על כך המוכר לקונה בכתב בסמוך לאחר התקיימותם, וממועד זה לאף צד לא תהא טענה ו/או דרישה כלפי משנהו בקשר לאופן או למועד התקיימות התנאים המתלים.
4 הצהרות המוכר
המוכר מצהיר ומתחייב כדלקמן:
4.1 כי בכפוף למילוי התנאים המתלים, אין לו מניעה פיזית ו/או משפטית ו/או חוקית ו/או אחרת, המונעת ממנו מלהתקשר עם הקונה בחוזה זה, ולמילוי מלוא התחייבויותיו על פיו;
4.2 כי בטרם חתימתו על חוזה זה לא התקשר בכל עסקה הנוגדת את הוראות חוזה זה;
4.3 כי זכויותיו בממכר, כפי שהן רשומות, נקיות מכל עיקול, שעבוד, משכון, משכנתא, ו/או זכות צד שלישי (להלן: "נקיות וחופשיות");
4.4 כי אם לאחר חתימת חוזה זה יוטל על הממכר עיקול ו/או זכות צד ג' בגין סיבה הנעוצה במוכר אזי, הוא מתחייב להסירו תוך 45 יום ממועד הטלת העיקול, וכל עיכוב שייגרם כתוצאה מעיקול ו/או מזכות צד ג' כאמור, אשר יגרום לעיכוב בביצוע התחייבות הקונה בהתאם לחוזה זה, לא יהווה הפרה של חוזה זה ע"י הקונה והתחייבויות הקונה על פי חוזה זה ידחו ב- 30 יום לאחר הסרת העיקול ו/או המניעה;
4.5 כי לא יתנגד לרישומו של מגרש 1 בהתאם לתב"ע 14404 כאמור בהסכם זה וישתף פעולה ככל הנדרש לרישומו. הליך רישום הפרצלציה יבוצע על ידי הקונה ועל חשבונה;
5 הצהרות והתחייבויות הקונה
הקונה מצהיר ומתחייב בזאת כדלקמן:
5.1 כי ככל ויידרש לקבל אישור כלשהו מרשם המקרקעין לצורך ביצוע רישום כלשהו הנובע מחוזה זה, ובכלל זה, לצורך רישום הערת אזהרה לטובתו ו/או לצורך רישום הזכויות בממכר על שמו בלשכת רישום המקרקעין, יהיה עליו לקבלו באחריותו ועל חשבונו כשהמוכר מצידו ימציא לקונה כל מסמך נדרש לשם רישום הערת האזהרה ו/או לשם רישום הזכויות על שמו של הקונה, ככל שהמסמכים נוגעים למוכר בלבד.
5.2 הקונה מצהיר ומאשר כי הוא מודע לכך שהממכר נרשם בעבר בבעלות המוכר לאחר הפקעה, במסגרת תוכנית איחוד וחלוקה, כי המוכר דחה את טענותיו להשבת המקרקעין ללא תמורה, וכי חתם על הסכם זה לאחר שקיבל יעוץ משפטי עצמאי. הקונה מצהיר 4
ומסכים כי עצם כריתת הסכם זה והתמורה המשולמת על פיו, מהווים הסדר סופי ומלא של מכלול הטענות והדרישות האפשריות שלו כלפי המוכר בקשר עם הממכר, לרבות טענות לפי סעיף 196 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–,1965 והוא מוותר בזאת באופן סופי, מלא ומוחלט על כל טענה כאמור, בהווה ובעתיד, ובכפוף לקיומו של הסכם זה וכן קיום התנאים המתלים. לא התקיים הסכם זה ישמרו לכל צד טענותיו שעמדו לו ערב חתימת הסכם זה ולא ייראה כמי שוויתר על כך;
5.3 כי בטרם חתימת חוזה זה בדק היטב בעצמו ובאמצעות אנשי מקצוע מטעמו, את הממכר, את סביבתו, את מצבו הפיזי, הרישומי, התכנוני, והמשפטי של הממכר, את דרכי הגישה לממכר, בדק היטב את זכויות המוכר בממכר, בכל הרשויות הרלבנטיות, ובכלל זה, בלשכת רישום המקרקעין, אצל פקיד ההסדר, ברשות המקומית ובוועדה המקומית לתכנון ובניה, וקיבל מהמוכר כל מידע שמצא לנכון, ואין לו ולא תהא לו כל תובענה ו/או דרישה ו/או טענה, מכל מין וסוג נגד המוכר, לרבות בקשר לכל האמור;
5.4 כי בטרם חתימת חוזה זה בדק את כל התוכניות החלות על הממכר ועל סביבתו בכל מוסדות התכנון, לרבות בוועדה המקומית לתכנון ובנייה, כך שמכיר אותן היטב ומודע לכל הוראותיהן, בדק את תיק הבנייה של הממכר, ואת כל יתר התוכניות הפרטים והמידע בקשר לממכר, כך שבין היתר, בדק את היתרי הבניה שניתנו בקשר עם הממכר, ככל שניתנו, קיבל את כל המידע הפרטים והנתונים בקשר עם הממכר ו/או בפיתוח הסביבה של הממכר מכל הרשויות ומכל גורם, כך שמודע היטב למצב התכנוני של הממכר וסביבתו, ובהתאם לכל בדיקותיו האמורות מצא את הממכר מתאים לכל דרישותיו, צרכיו, ומטרותיו ולשביעות רצונו המלאה והמוחלטת ואין לו ולא תהא לו כל תובענה ו/או דרישה ו/או טענה, מכל מין וסוג נגד המוכר, לרבות בקשר עם כל האמור;
5.5 כי הוא רוכש את הממכר במצבו המשפטי, התכנוני, הפיזי והסטטוטורי כמות שהם (AS )IS במועד חתימת חוזה זה, ואין לו ולא יהיו לו כל טענות ו/או דרישות ו/או תביעות, מכל מין וסוג, כלפי המוכר בקשר עם האמור ו/או בקשר להסכם זה ו/או בקשר לממכר;
5.6 כי הוא מוותר בזאת באופן סופי מלא ומוחלט על כל טענות, דרישות ו/או תביעות, מכל מין וסוג, כלפי המוכר בקשר למצבו הפיזי, התכנוני והמשפטי של הממכר, ובכלל זה, בגין מום ו/או פגם ו/או אי התאמה הנוגעים לממכר, למעט בגין פגם נסתר שהיה ידוע למוכר בטרם חתימת חוזה זה והוא לא סיפר אודותיו לקונה;
5.7 כי אם לאחר חתימת חוזה זה יוטל על הממכר עיקול ו/או זכות צד ג' בגין סיבה הנעוצה בקונה, אזי, המוכר לא יהיה אחראי להסרת העיקול ו/או זכות צד ג' כאמור, והממכר יימכר לו בכפוף לעיקול ו/או זכות צד ג' כאמור, וכל עיכוב שייגרם כתוצאה מעיקול ו/או מזכות צד ג' כאמור, אשר יגרום לעיכוב בביצוע התחייבות המוכר בהתאם לחוזה זה, לא יהווה הפרה של חוזה זה ע"י המוכר ולא יהווה סיבה לעיכוב איזו מהתחייבויות הקונה על פי חוזה זה; אם יוטל עיקול על זכויות המוכרת בממכר, עליה החובה לבטל את העיקול עד למועד העברת הזכויות ברישום ע"ש הקונה.
5
5.8 כי אם לאחר מועד המסירה, יבצע הקונה שינוי, מכל מין וסוג, בממכר, ובכלל זה, יציב מבנה ו/או מתקן כלשהו בממכר, אשר בעטיו יידרש המוכר לשלם תשלום כספי כלשהו לרשות מוסמכת כלשהי, ובכלל זה, לרשות המקומית ו/או לוועדה המקומית לתכנון ובניה, אזי, מתחייב הקונה לשלם, ללא דיחוי, במקומו של המוכר, את התשלום שיידרש המוכר לשלם כאמור, תוך פרק הזמן הנדרש לתשלומו במועד הנקוב בהודעת התשלום. ככל שהמוכרת תידרש לשלם תשלום כאמור, ישפה הקונה את המוכרת באופן מלא בגין כל הוצאה שתידרש וזאת בתוך 7 ימים מקבלת דרישה בכתב. אין באמור כדי לגרוע מזכות הקונה להגיש השגה / ערר כדין על כל דרישה ו/או חיוב כאמור ובלבד שהמוכרת לא תישא בכל הוצאה ו/או תשלום;
5.9 כי לאחר מועד המסירה, יהא הקונה האחראי הבלעדי לכל נזק שיגרם לכל צד ג' אשר ימצא/יעבור/ישהה בממכר וישפה את המוכר, מיד עם דרישתו הראשונה בכתב, בגין כל סכום כספי שיידרש המוכר לשלם לצד ג'.
5.10 כי אין לו מניעה פיזית ו/או משפטית ו/או חוקית ו/או אחרת, המונעת ממנו מלהתקשר עם המוכר בחוזה זה, ולמילוי מלוא התחייבויותיו על פיו;
5.11 כי ככל והוא תאגיד, העסקה נשוא חוזה זה אושרה כדין במוסדותיו כך שהתקבלו במוסדותיו החוקיים כל ההחלטות והאישורים הדרושים, על פי מסמכי ההתאגדות שלו לצורך התקשרותו בחוזה זה ובמעמד חתימת חוזה זה הוא מוסר למוכר פרוטוקול דירקטוריון חתום ומאומת כדין המעיד על כך.
5.12 מבלי לגרוע מהאמור בסעיף 5.2 לעיל, הקונה מצהיר ומסכים כי ידוע לו שהממכר יועד לצרכי ציבור ונרשם, מכוח תוכנית איחוד וחלוקה ,2702 בייעוד דרך, וזאת בהתאם לכתב ההתחייבות עליו חתם הקונה בשנת ,2016 ממנו עולה כי ההפרשה הייתה מוסכמת ומוכרת לצדדים. מובהר כי הצהרות הקונה בסעיף זה ניתנות בנוסף להצהרותיו ולהתחייבויותיו לפי סעיף 5.2 לעיל, ואין בהן כדי לגרוע מהוויתור ומההסדר הסופי הקבועים בו, וכי ויתור זה הינו תנאי יסודי ומהותי בעסקה והוא נעשה לאחר קבלת ייעוץ משפטי עצמאי ומלא מצידו.
העתק פרוטוקול אישור התקשרות בעסקה ע"י הקונה מצ"ב ומסומן ה'.
6 התמורה
6.1 תמורת מכירת הזכויות במקרקעין לקונה כאמור בסעיף ,2 כשהן נקיות וחופשיות בהתאם להוראות חוזה זה, ישלם הקונה למוכר סך של 200,640 ₪ בתוספת מע"מ כחוק
("התמורה").
6
6.2 הקונה ישלם למוכר את מלוא התמורה רק לאחר התקיימותם של כל התנאים המתלים, בתוך 30 ימים ממועד המצאת המוכר לקונה על קבלת מלוא האישורים כאמור. כל איחור בתשלום יישא ריבית בהתאם להוראות סעיף 9.10 להלן ובתוספת מע"מ כדין.
6.3 בתוך 21 ימי עסקים ממועד השלמת התנאים המתלים, ובלבד שהתמורה שולמה במלואה למוכר בהתאם להוראות הסכם זה, ירשום הקונה על חשבונו, הערת אזהרה לטובתו בלבד, לפי סעיף 126 לחוק המקרקעין בדבר התחייבות המוכר להעברת זכויות בהתאם להסכם זה.
7 מסירת הזכויות בממכר
7.1 בתוך 14 ימים ממועד השלמת התנאים המתלים ורישום הערת האזהרה בהתאם לסעיף 6.3 לעיל ותשלום מלוא התמורה מאת הקונה למוכר כמפורט לעיל, תעביר המוכרת לקונה את מלוא זכויותיה בממכר (לעיל ולהלן: "מועד מסירת הזכויות"). הזכויות יימסרו כפי שהן במצבן המשפטי, התכנוני והסטטוטורי במועד מסירת הזכויות, כשהן נקיות וחופשיות, למעט הערות ו/או שעבוד ו/או צו ו/או עיקולים ו/או זכות צד ג' שיירשמו על המקרקעין בעטיו של הקונה.
7.2 החל ממועד מסירת הזכויות לקונה כאמור ורישום הערת האזהרה לטובת הקונה בהתאם לסעיף 6.3 לעיל, יהיה הקונה אחראי בלעדית לכל פעולה הוצאה, חיוב ועניין הנובע מהזכויות שנמסרו לו בהתאם להסכם זה, על כל המשתמע מכך.
7.3 החל ממועד מסירת הזכויות יהא הקונה האחראי הבלעדי לכל חיוב או נזק שיגרם לכל צד ג' הנובע מהשימוש בזכויות, והקונה ישפה את המוכר, מיד עם דרישתו הראשונה בכתב, בגין כל סכום כספי שיידרש המוכר לשלם בקשר לכך.
8 אישורים ומסמכים להעברת הזכויות
8.1 בכפוף לתשלום מלוא התמורה ולהתקיימותם של כל התנאים המתלים, ובכפוף לרישום הערת אזהרה בהתאם לסעיף 6.3 לעיל, ימציא המוכר לקונה את המסמכים והאישורים הבאים, הנדרשים לצורך העברת הזכויות ולביצוע כל פעולה במקרקעין ("מסמכי העברת
הזכויות"):
8.1.1 אישור ממס שבח מקרקעין בגין מכירת הממכר לקונה, המאפשר את העברת הזכויות בממכר על שם הקונה בלשכת רישום המקרקעין;
8.1.2 אישור מהרשות המקומית לפי סעיף 324 לפקודת העיריות [נוסח חדש], המעיד על העדר חובות לרשות המקומית בגין הממכר בהתאם להוראות חוזה זה, הכולל, אישור מהוועדה המקומית לתכנון ולבניה לפי סעיף 10 לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-,1965 המעיד על העדר חובות לוועדה המקומית לתכנון ובניה בגין היטל השבחה בהתאם לסעיף 9.8 להלן, המאפשר את העברת הזכויות בממכר על שם הקונה בלשכת רישום המקרקעין ("אישור העירייה"). אישור העירייה מתייחס רק לאותם תשלומים ו/או חיובים לרשות המקומית ו/או לוועדה המקומית לתכנון ובניה, אשר על המוכר לשלם בהתאם לסעיף 9.5 להלן, כך שאם 7
לא ישלם הקונה כל תשלום החל עליו בהתאם להוראות חוזה זה ו/או הדין אשר יעכב ו/או ימנע מהמוכר מלקבל את אישור העירייה, והמוכר המציא לקונה אסמכתאות בכתב מהרשות המקומית ומהוועדה המקומית לתכנון ולבניה, לפיהן, שילם את התשלומים החלים עליהם , יהיה פטור המוכר מהמצאת אישור העירייה לקונה, ולקונה לא תהא כל טענה ו/או תובענה, ו/או דרישה, מכל מין וסוג, נגד המוכר בעניין;
8.1.3 3 שטרי מכר חתומים ע"י המוכר, מאומתים כדין, לצורך העברת הזכויות בממכר ע"ש הקונה בלשכת רישום המקרקעין;
8.1.4 את ייפוי כוח המוכר לביצוע פעולות במקרקעין;
8.2 עם המצאת כל מסמכי העברת הזכויות לידי הקונה, יראו את המוכר כמי שמילא אחר מלוא התחייבויותיו כלפי הקונה בהתאם להוראות חוזה זה;
9 מיסים, היטלים, ותשלומי חובה
9.1 מס שבח בגין מכר הזכויות, ככל וחל, יחול על המוכרת.
9.2 מס רכישה בגין רכישת הזכויות, ככל וחל, יחול על הרוכשת.
9.3 מס ערך מוסף, ככל וחל, יחול וישולם על ידי הרוכשת לעירייה במועד החיוב הקבוע בדין.
העירייה תמציא לרוכש טופס עסקת אקראי לפי הוראות הדין, ככל ולרשויות מע"מ יהיו דרישות כספיות כלשהן בגין מע"מ הנובע מחוזה זה מתחייבת הרוכשת לשפות את העירייה בגין סכומים אלה לא יאוחר מ- 15 יום ממועד הדרישה.
9.4 למען הסר ספק, ומבלי לגרוע מהוראות סעיפים 9.1-9.3 לעיל, בכל מקרה בו המוכר או מי מטעמו יידרשו לשלם תשלום או מס הנובע מחוזה זה או מיישומו בניגוד להוראות הקבועות בו ,מתחייב בזה הקונה להשיב ו/או לשפות את המוכר ו/או מי מטעמו, על כל סכום שהמוכר ו/או מי מטעמו ידרשו לשלמו בצרוף כל הוצאה ריבית וקנס שיידרש או ישולם. תשלום שלא ישולם במועדו על פי הדרישה יישא הפרשי הצמדה למדד המחירים לצרכן וריבית בשיעור שנתי של %10 (עשרה אחוזים) מיום הדרישה ועד למועד התשלום בפועל.
9.5 כל המיסים, האגרות, ותשלומי החובה מכל מין וסוג שהוא, ממשלתיים ועירוניים, החלים על המקרקעין ו/או שיחולו בקשר עם המקרקעין, עד מועד מסירת הזכויות יחולו על המוכר וישולמו על ידו, וממועד זה ואילך יחולו כל התשלומים האמורים לעיל על הקונה וישולמו על ידו. האמור לא יחול על מס שבח, מס רכישה ומע"מ, אשר יחולו בהתאם להוראות סעיפים 9.1-9.3 לעיל.
9.6 מבלי לגרוע מהוראות סעיף 9.7 להלן, המוכר יישא וישלם באגרות ובהיטלי פיתוח, מכל מין וסוג, אם יחולו, ובכלל זה, בגין היטלי ניקוז, תיעול, סלילה, מדרכות, ביוב, וכו' אשר יושתו ו/או יחויבו בקשר עם המקרקעין בגין עבודות שבוצעו בפועל עד למועד חתימת 8
הסכם זה, והקונה יישא וישלם באגרות ובהיטלי פיתוח, מכל מין וסוג, אם ויחולו, ובכלל זה, בגין, היטלי ניקוז, תיעול, סלילה, מדרכות, ביוב וכו', אשר יושתו ו/או יחויבו בקשר עם המקרקעין בגין עבודות פיתוח שיבוצעו החל ממועד חתימת הסכם זה ואילך ו/או שיחויבו על אף שטרם בוצעו טרם מועד מסירת הזכויות.
9.7 מבלי לגרוע מהוראות סעיף 9.6 לעיל, כל התשלומים השוטפים ו/או תשלומי החובה האחרים בין העירוניים ובין הממשלתיים שיחולו על המקרקעין, ככל שיהיו, עד מועד מסירת הזכויות, יחולו על המוכר וישולמו על ידו, וממועד מסירת הזכויות ואילך, יחולו על הקונה וישולמו ע"י הקונה.
9.8 היטל השבחה, כאמור בחוק התכנון והבניה, בקשר עם המקרקעין, אשר החבות החוקית בגינו התגבשה בטרם מועד חתימת הצדדים על הסכם זה, יחול וישולם על ידי המוכר.
היטל השבחה כאמור בחוק התכנון והבניה בקשר עם המקרקעין, אשר החבות בגינו התגבשה החל מיום חתימת הצדדים על הסכם זה ואילך, יחול וישולם על ידי הקונה.
9.9 הקונה יישא בכל תשלום שיידרש לצורך רישום הערת אזהרה לטובתו ו/או לצורך רישום הזכויות על שמו בממכר בלשכת רישום המקרקעין. האמור לעיל יחול גם בגין כל רישום במקרקעין על שם המוכרת כמפורט בהוראות הסכם זה.
9.10 לא שילם צד כלשהו תשלום אשר לפי הסכם זה חל עליו (להלן: "הצד החייב") במועד הקבוע לתשלומו בהסכם זה ו/או בדין, יהיה הצד השני להסכם זה (להלן: "הצד הזכאי"), רשאי לשלם במקום הצד החייב כל תשלום שלא שילם הצד החייב וזאת בכפוף למתן התראה בכתב של 14 ימים לצד החייב. שילם הצד הזכאי תשלום עבור הצד החייב כאמור, ישיב הצד החייב לצד הזכאי מיד לפי דרישתו הראשונה של הצד הזכאי, אליה יצרף אסמכתא על ביצוע התשלום, את התשלום ששילם הצד הזכאי במקום הצד החייב, כאשר לסכום ששילם הצד המשלם תתוסף ריבית יומית בשיעור של %,0.05 החל מהמועד ששולם ע"י הצד הזכאי ועד למועד תשלומו בפועל לצד הזכאי, וזאת מבלי לפגוע בכל סעד ו/או תרופה ו/או זכות המוקנים לצד הזכאי כאמור על פי הסכם זה ו/או על פי כל דין.
10 ייפוי כוח
10.1 במעמד חתימת חוזה זה, חותם המוכר על ייפוי כוח בלתי חוזר, המייפה את כוחם של עוה"ד של הצדדים לחתום על כל מסמך שיידרש לצורך העברת זכויות הבעלות בממכר ע"ש הקונה בלשכת רישום המקרקעין בהתאם ובכפוף להוראות חוזה זה ("ייפוי כוח המוכר"), ולצורך כך בלבד. ייפוי כוח המוכר יופקד במעמד חתימת חוזה זה בידי ב"כ המוכר אשר ימסור אותו לידי ב"כ הקונה, בכפוף להתקיימותם של התנאים המתלים והעברת מלוא התמורה למוכר על ידי הקונה. מובהר כי המוכר ישתף פעולה ויחתום, באמצעות מי מטעמו, על המסמכים הדרושים לרישום הפרצלציה בהתאם לתוכנית ,14404 בתוך 30 יום.
ייפוי כוח המוכרת מצ"ב כנספח ד'. תכינו בבקשה נוסח שמקובל עליכם
9
10.2 במעמד חתימת חוזה זה חותם הקונה על ייפוי כוח בלתי חוזר, המסמיך ומייפה את כוחו של בא כוח המוכר למחוק את הערת האזהרה שתירשם לטובת הקונה ("ייפוי הכוח למחיקה"), אם יפר הקונה את חוזה זה הפרה יסודית שלא תתוקן על ידו בהתאם להוראות חוזה זה, בכפוף להתקיימותם של כל התנאים המצטברים להלן:
10.2.1 הקונה הפר את חוזה זה הפרה יסודית והמוכר מסר לקונה התראה, מראש ובכתב, כי הוא מפר את חוזה זה הפרה יסודית והקונה לא תיקן את ההפרה היסודית בהתאם להוראות חוזה זה;
10.2.2 המוכר שלח לקונה הודעה בכתב על ביטול חוזה זה;
10.2.3 הקונה או כל גורם לו הומחו זכויות לפי הסכם זה לא יהיה פטור מקיום התחייבויותיו בהתאם להגדרת התמורה החל ממועד הודעת המוכר על ההפרה היסודית, והמוכר יהיה זכאי לאכיפת ההסכם ולביצוע בעין ככל שימצא לנכון לעשות כן, יחד עם זאת, בכל מקרה של הפרה יסודית כאמור הקונה יהיה חייב גם בתשלום הפיצוי המוסכם. באמור כדי לגרוע מכל סעד ו/או תרופה אחרים העומדים למוכרת לפי דין ו/או הסכם.
ייפוי כוח למחיקה מצ"ב כנספח ה'.
11 העברת זכויות
11.1 הקונה רשאי להעביר ו/או למכור ו/או לשעבד ו/או להסב ו/או להמחות את זכויותיו בממכר מכוח חוזה זה, כולן או חלקן, לצד ג', לפי הוראות הסכם זה, ובכפוף לכך שלא ייפגעו זכויות העירייה לפי הסכם זה.
11.2 הטיפול בהעברת וברישום הזכויות בממכר ע"ש הקונה בלשכת רישום המקרקעין ייעשה על ידי הקונה והקונה יישא וישלם בכל התשלומים, ההוצאות ו/או האגרות, מכל מין וסוג, שידרשו לצורך כך.
11.3 הקונה מתחייב להשלים את רישום העברת הזכויות בממכר על שמו בלשכת רישום המקרקעין, בהקדם האפשרי ועד 120 ימים ממועד המצאת כל המסמכים הדרושים לו לצורך הרישום, ובכפוף להשלמת הליך הפרצלציה בהתאם לתוכנית .14404 המוכר ומחלקות העיריה ישתפו פעולה ככל הנדרש על פי דין לשם כך. לאחר השלמת הרישומים על ידי הקונה, ימציא הקונה למוכר העתק עדכני של נסח מפנקס הזכויות בלשכת רישום המקרקעין המעיד על כך;
12 הפרות ותרופות
12.1 סעיפים ,4-6 ,9 10 מהווים סעיפים יסודיים ועיקרים בחוזה זה, אשר הפרתם, או הפרת איזה מהם, תהווה הפרה יסודית של חוזה זה. ריכוז כל הסעיפים היסודיים הנ"ל בסעיף