ישיבת משנה לתכנון ובנייה - תבע מס' 45 · סדר יום מלא לועדת תבע לתאריך 5.3.26

	סדר יום לועדת משנה - תב"ע
2026/5				מספר ועדה
05/032/02206/265 - טז אדר תשפ"ו				שתתקיים בתאריך
		12:00		שעת דיון
א00ול:ם12 הנהלה 2 – בניין ,1 קומה 6				מקום ועדה

	12:00 הפקעה 23/1393 – גילה
12:00 הפקעה 23/1393 – גילה 12:15 תצ"ר 12940 – קרית יובל

	סמכות			מבקש			מהות			סוג דיון			שכונה			תכנית			שעה				מס'	מ
ועדה מקומית	ועדה מקומית		עדו שחר	עדו שחר			תוספות בניה	ת ה ק א	התנגדויות	התנגדויות		רמת שלמה	רמת שלמה		1348846	1348846		12:30		12:30		1	1
							תוספות בניה הרחבת יח"ד
							קיימות, חזון
							איש 46,48
ועדה מקומית			אגף מבני דת עיריית ירושלים				תוספת קומות	ת ו ל ג כ ה	התנגדויות			רמות			1324342			13:00				2
							תוספת קומות ושטחי בניה
							לשם תוספת
							לשם תוספת גני ילדים ובית
							גכנניס יתל,ד ידםר ךוב ית
							כנסת, דרך החורש 1
ועדה מקומית			יצחק ברוין				תוספות בניה,	ת ת מ ע -	תיקון החלטה להתנגדויות			בוכרים			1095850							3
							תוספות בניה, תוספת קומת
							תוספת קומת מרתף, קומה
							מרתף, קומה עליונה ו-2 יח"ד
							עליונה ו-2 יח"ד - פולנסקי 12 .
ועדה מקומית			חברת מוריה עריית ירושלים				הגבעה	ה ה ה ב ד	תיקון החלטה להפקדה			הגבעה הצרפתית / צמרת הבירה			1326552							4
							הגבעה הצרפתית -
							הצרפתית - הגדלת זכויות
							הגדלת זכויות בניה בי"ס
							בניה בי"ס דקלים
ועדה מקומית			יוחנן פיקאלי				הרחבות דיור	ה ר מ ח	תיקון החלטה להפקדה			חומת שמואל			1480383							5
							הרחבות דיור רח' שד' שמואל
							רח' שד' שמואל מאיר ,8 הר
							מאיר ,8 הר חומה
ועדה מקומית			רשות מקומית				הסדרת	ה מ צ	הפקדה			פסגת זאב דרום			1461524							6
							הסדרת מגרשים
							מגרשים ציבוריים
ועדה מקומית			נפתלי שטיצר				ביבאס 30	ב ה ת ת ו ק	תיקון החלטה להפקדה			מחנה יהודה			1452143							7
							ביבאס 30 הרחבות בנייה,
							הרחבות בנייה, תוספת קומה,
							תוספת קומה, תוספת 5 יח"ד
							תומורספפסתו ת5 יח"ד
							ומרפסות קונזוליות

- 1 -

תאריך:26/2/2026

על סדר היום:

ועדה מחוזית	אחמד משני		מתחם מגורים	מ ח ל ו ו	הצטרפות הועדה המקומית בשלב הפקדה			שועפט			1484559		8
			מתחם מגורים חדש ושטח
			למבנים
			למבנים ומוסדות ציבור
			ושצ"פ
ועדה מחוזית	רשות מקומית	תעסוקה ומגורים במתחם קוסל	תעסוקה			הצטרפות	ה ה ה ב	גבעת רם			1516681		9
			תעסוקה ומגורים			הצטרפות הועדה
			במתחם קוסל			המקומית
						המקומית בשלב ה
ועדה מקומית	פארס מוסטפה		הקמת שני	ה מ ש	תכנית בינוי	תכנית בינוי		אל-עיסוויה			521ב		10
			הקמת שני מבנים בתא
			מבנים בתא שטח 208
ועדה מקומית	מנח"ח		תוספת כיתת	ת ס ל א	תכנית בינוי			תל ארזה, עזרת תורה			524ב		11
			תוספת כיתת ספח יבילה
			לבי"ס רחוב
			אהלי יוסף
ועדה מחוזית	עיריית ירושלים		הסדרת שטח	ה ל ו ק	התנגדויות			גוננים			1166586		12
			הסדרת שטח למבנים
			ומוסדות ציבור
			קטמון ח -ט
ועדה מחוזית	הראל אלעזר		התחדשות	ה ע ב	התנגדויות			תלפיות מזרח			1284660		13
			התחדשות עירונית
			עירונית במתחם ח
ועדה מחוזית	ניר דקל		קניון הדר -	ק ה ו ו ל	התנגדויות			תלפיות תעשיה			1350255		14
			קניון הדר - הריסה חלקית
			ובניית מתחם
			ובניית מתחם ושימושים
			ושימושים לאורך הרקל.
ועדה מחוזית	עדנאן בורקאן		תכנית שכנת	ת א	התנגדויות			בית חנינה			966697		15
			תכנית שכנת אל אשקריה
ועדה מחוזית			בנין מגורים	ב ח כ	מתן תוקף לתכנית			קטמון הישנה			1370881		16
			בנין מגורים חדש ברח'
			חדש ברח' כובשי קטמון
ועדה מקומית	עיריית ירושלים		אולם ספורט	א ו ר ז	הפקדה			גאולים - בקעה			1492099		17
			אולם ספורט וקהילה בקעה
			וקהילה בקעה רחוב דן פינת
			רחוב דן פינת זבולון
ועדה מקומית			שינוי קווי בנין	ש ו	הפקדה				מעלות	מ ד	1095488		18
			שינוי קווי בנין ומרפסות						מעלות דפנה
ועדה מקומית			תוספות בניה	ת ל ב	הפקדה			מקור ברוך	מקור ברוך		1523240		19
			תוספות בניה לבנין קיים רח'
			בר גיורא 5
ועדה מחוזית	בע"מ וטהר נכסים		הקמת מבנה	ה מ ב	הפקדה			מרכז העיר			1338904		20
			הקמת מבנה מעורב , ברחוב
			בן יהודה 9-11
ועדה מחוזית	פנחס נתנאל שמעון		בניית בניין	ב מ ב ה	הפקדה			הולילנד			1374396		21
			בניית בניין מגורים חדש
			מגורים חדש ברחוב גדעון
			ברחוב גדעון האוזנר 2

- 2 -

ועדה מחוזית	דוד קמינסקי				הרחבת מבנה	ה ק ב	הפקדה	נחלאות	1389279		22
					הרחבת מבנה קיים ברח' כפר
					ברעם 4
ועדה מחוזית		מיכאל	מ צ		תוספת בניה	ת ב	הפקדה	קרית היובל	1229194		23
		מיכאל צקבאשוילי			תוספת בניה ברח' סירני 4
ועדה מחוזית	חוצות ירושלים	חוצות ירושלים			גמול -6תוכנית	ג ה ע	הפקדה	שמעון הצדיק	1510478		24
					גמול -6תוכנית התחדשות
					עירונית
ועדה מקומית	פנחס קושמיערסקי				שינוי קווי בנין	ש ב ה	הפקדה	סנהדריה	1465905		25
					שינוי קווי בנין ברח' שאול
					המלך 37
ועדה מקומית	עיריית ירושלים				קמפוס שוורץ	ק ר ה	הפקדה	גבעת רם	1490655		26
					קמפוס שוורץ רייסמן האוני'
					העברית
ועדה מקומית	אריאל יונגר				הרחבות בינוי	ה ל ב 1	הפקדה	בית וגן	1504638		27
					הרחבות בינוי לבניין מגורים
					ברח' מינצברג
					ברח' מינצברג 11
ועדה מחוזית	מרים לוי				תוספת יח"ד	ת ו ב ק	הפקדה	בית ישראל	1521111		28
					תוספת יח"ד והרחבות דיור
					ברח' יחיא
					ברח' יחיא קאפח 1
ועדה מחוזית		שניאורסון	ש ב מ ב		התחדשות	ה ע ב ע	הפקדה	בית וגן	1451186		29
		שניאורסון בילד אפ			התחדשות עירונית
		בילד אפ משכנות חושן			עירונית ברחובות
		מבעש"כמנות חושן			בעורזחיאובלו-תש חראי.
ועדה מקומית	יוסף אביגדור שחור	יוסף אביגדור			תוספת יח"ד	ת ב ו ב 2	הפקדה	גבעת שאול	1487164		30
		יוסף אביגדור שחור			תוספת יח"ד בשתי קומות
					בשתי קומות והרחבות דיור
					והרחבות דיור ברח' נג'ארה
					ברח' נג'ארה 22
ועדה מקומית					תוספת קומה	ת ו ל י	הפקדה	רמות	1341379		31
					תוספת קומה ושינוי בקו בניין
					ושינוי בקו בניין למרפסות ברח'
					למרפסות ברח' יעקב אלעזר
ועדה מחוזית	אריה אליאס זאדה				הקמת מבנה	ה מ ו ב	הפקדה	מחנה יהודה	1482173		32
					הקמת מבנה מגורים מסחר
					מגורים מסחר ומלונאות
					ומלונאות ברחוב יפו 96
ועדה מחוזית					תוספת זכויות	ת ב ב 4	הפקדה	מחנה יהודה	1522614		33
					תוספת זכויות בניה ברחוב
					ברוך בן נריה
					14
ועדה מחוזית	מרים ליפמן				מגדל ליפמן -	מ ר 3	הפקדה	תלפיות	1494814		34
					מגדל ליפמן - רחוב התעשייה
					רחוב התעשייה 3
ועדה מחוזית					בניין הקרן	ב ל מ מ	הפקדה	גאולים - בקעה	1296284		35
					בניין הקרן לירושלים-
					לירושלים- מגורים מיוחד
					מגורים מיוחד מסחר ותעסוקה

- 3 -

ועדה מחוזית	פארס חאלס				הגדלת זכויות	ה ב	הפקדה		גבעת	ג ה	1397546		36
					הגדלת זכויות בניה.				גבעת המטוס
ועדה מחוזית	עיריית ירושלים				המתחם העסקי	ה - נ ל	הפקדה	ואדי גוז	ואדי גוז		1535905		37
					המתחם העסקי - תוכנית
					- תוכנית נקודתית
					למתחם 1561
ועדה מקומית	עיריית ירושלים				קביעת בינוי	ק ע ל -	הפקדה	גבעת מרדכי			1395888		38
					קביעת בינוי עבור מבנים
					למוסדות ציבור
					למוסדות ציבור - נעם
ועדה מקומית	יצחק יעקובוב				הרחבות דיור	ה ב 1	הפקדה	פסגת זאב דרום			1436765		39
					הרחבות דיור בשד' משה דיין
					בשד' משה דיין 19-21
ועדה מחוזית		אנטוניוס	א א		מלונאות בדרך	מ ח	הפקדה		צפון	צ ת	1425875		40
		אנטוניוס אנבה			מלונאות בדרך חברון 71				צפון תלפיות

- 4 -

	פירטי תוכנית		פ
1348846		מספר התכנית:
התנגדויות		סוג דיון:
שחר עדו		מגיש התכנית:
זוננפלד נעמי		עורך התכנית:
ועדה מקומית		סמכות:
21/8/2024		תאריך עמידה:
חזון איש 46 , רמת שלמה		כתובת

	בשלמות			חלקה		גוש
	כן			51		30562	2

החלטה

החלטות קודמות תאריך דיון

מכיוון שהתכנית היא בסמכות הוועדה המקומית על פי סעיף 62א,א לחוק התכנון והבניה מחליטים להפקיד את התכנית בתנאים הבאים: סעיף 4 בהחלטה מתאריך 9.10.2024 מבוטל: "לא ברור אם תוספת שטחי הבניה המוצעת בתכנית עומדת בסמכות הועדה המקומית. יש להציג תוספת שטחי בניה מכוח סעיף ,14 ושטחי שירות, ככל שמתווספים, מכוח סעיף .15 שטחי הבניה ייבחנו לאחר התיקונים הנדרשים, בתיאום מחלקת התכנון." במקומו יבוא: "לא ברור אם תוספת שטחי הבניה המוצעת בתכנית עומדת בסמכות הועדה המקומית. יש להציג תוספת שטחי בניה מכוח הסעיף המתאים בסעיף 62א(א) לחוק התכנון והבניה. שטחי שירות בתת הקרקע, ככל שמתווספים, יהיו מכוח סעיף .15 שטחי הבניה ייבחנו לאחר התיקונים הנדרשים, בתיאום מחלקת התכנון." יבוטל סעיף סטיה ניכרת לקווי בניין . יתר הסעיפים שהתקבלו בהחלטה מתאריך 9.10.2024 ימשיכו לחול.

04/06/2025

- 5 -

מספר סידורי: 1

החלטות קודמות

- 6 -

מאחר והתכנית בסמכות הועדה המקומית עפ"י סעיף (62א)(א) לחוק התכנון והבניה מחליטים על הפקדת התכנית בתנאים הבאים:

יש לשקול תוספת בניה גם לאגף הדרומי של הבניין בכל הקומות, בצורה סימטרית וללא נישות למרפסות בשתי החזיתות. יש לתקן בתיאום מחלקת התכנון.

יש לבחון את מספר יחידות הדיור המאושר בחלקה ואם מוצעת תוספת יחידת דיור בתכנית המוצעת.

יש לתקן את יעוד הקרקע המוצע למגורים ג', בהתאם למבאת ולאחוזי הבניה שיוצעו לאחר התיקונים המבוקשים. יש לתקן תשריט ובהוראות התכנית בתיאום מחלקת התכנון.

לא ברור אם תוספת שטחי הבניה המוצעת בתכנית עומדת בסמכות הועדה המקומית. יש להציג תוספת שטחי בניה מכוח סעיף ,14 ושטחי שירות, ככל 09/10/2024 שמתווספים, מכוח סעיף .15 שטחי הבניה ייבחנו לאחר התיקונים הנדרשים, בתיאום מחלקת התכנון.

יש לקבל אישור אגף תושי"ה לחניה המוצעת בתכנית עבור 15 יח"ד בבניין, לרבות ביטול חניה מאושרת ומיקום מקומות החניה החדשים והוספת עמודים בגישה לחניון מתחת לבניין לצורך תוספת הבניה המוצעת. תנאי להפקדה יהיה אישור אגף תושי"ה.

יש להוסיף סעיף חניה להוראות התכנית. החניה תהיה על פי התקן התקף בעת הוצאת היתר בניה ובתחום המגרש.

יש לוודא התאמה מושלמת בין המאושר בהיתרי הבניה ובתב"ע, לבין הקיים בפועל.

יש לסמן להריסה במסמכי התכנית כל הבניה ללא היתר או להציעה להכשרה.

להוסיף להוראות התכנית כי תנאי לתחילת עבודות יהיה הריסת עבירות הבניה של מגיש הבקשה להיתר.

יש להציג את המתקנים המשותפים בקומת הגג וגישה לכלל הדיירים אליהם. יש לתקן בתיאום מחלקת התכנון.

מימוש תוספות הבניה המאושרות בתכנית 14000ז', 1132786 והתכנית המוצעת יהיו בהתאם לשלבי הביצוע המאושרים בתכנית .1132786 יש לתקן את שלבי הביצוע המוצעים בתכנית בתיאום מחלקת התכנון.

- 7 -

יש להוסיף להוראות התכנית סעיפים לעניין: עצים לשימור, הריסה, העתקת מתקנים משותפים אל הגג ומתן גישה חופשית לכל הדיירים, סטיה ניכרת לעניין גובה הבניין, מספר הקומות וקווי הבניין.

לבצע עריכה של התכנית בתיאום עם המחלקה לבקרת תכניות ממוחשבות ולהטמיע תיקונים טכניים.

החלטה זו תהא בטלה בתום ארבעה חודשים מיום שנמסרה למגיש התכנית עפ"י סעיף 86 ד 'לחוק התו"ב, אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה.

לשלוח הודעות אישיות לכל בעליי העניין בחלקות המצרניות לתכנית ולכל בעלי העניין בשטח התכנית.

בשים לב לכך שמדובר בתכנית נקודתית אשר אמנם תואמת את מדיניות התכנון של הוועדה, אך הנהנה העיקרי ממנה צפוי להיות מגיש התכנית. הועדה מחליטה לבקש כתב שיפוי כנגד תביעות על פי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה.

הערה:

לידיעתך אם עקב אישור התוכנית יעלה שווי הנכס תחול עליך חובת תשלום היטל השבחה בהתאם להוראות התוספת השלישית בחוק התכנון והבנייה תשכ"ה .1965 מידע מפורט בנושא ניתן לקרוא באתר האינטרנט של עירית ירושלים- קישור רישוי ופיקוח - המחלקה להיטל השבחה.

הערות טכניות

תקנון:

סעיף 1.4 – יש להוסיף לפי אלו סעיפים בחוק התכנון והבנייה התכנית בסמכות מקומית.

סעיף 1.6 – לתקן יחס כפיפות לתכניות ,1132786 14000ז'.

סעיף 1.7 – להשלים נתונים.

סעיף 4.1.2א סעיף ה – יש להשמיט סעיף לעניין תכניות 14000ז', .1132786 התכנית תהיה כפופה לתכניות אלו.

סעיף 5 – טבלת זכויות והוראות בניה – יש לציין מספר הקומות מעל ומתחת לכניסה הקובעת. להשמיט הערות מתחת לטבלה לעניין מספר יח"ד לפי נסח טאבו, גובה לפי נספח הבינוי.

סעיף 6.2.1 – יש להוסיף הוראות להריסת עבירות בניה.

	תיאור חדש להתנגדויות
מטרת התכנית תוספת בניה בכל הקומות לשם הרחבת יחיד קיימות, חזון איש 46,48 עיקרי הוראות התכנית .1 שינוי במערך ייעודי הקרקע ממגורים למגורים ג' כמפורט להלן: .2 קביעת בינוי לתוספות בנייה כמפורט להלן: .a קביעת בינוי לתוספות בנייה בקומות כניסה, א', ב', ג' וגג לשם הרחבת יחידות הדיור הקיימות בהן, בהתאם לנספח בינוי ובהתאם לקיים בשטח. .b קביעת עת בינוי לתוספת מחסן בקומת מחסן, הכל בהתאם לנספח פח בינוי ובהתאם לקיים בשטח. .3 קביעת בינוי להרחבת מרפסת לדירה 10 בבניין ברח' חזון איש 46 (קומה א'). .4 קביעת קווי בניין לבניה , כאמור. .5 הגדלת שטחי הבניה בשטח. .6 קביעת שלבי ביצוע להקמת תוספות הבנייה, כאמור. .7 קביעת הוראות בינוי וקביעת תנאים למתן היתר בניה בשטח. .8 קביעת הוראות חריגות בניה להריסה. .9 קביעת הוראות בגין עץ לשימור.

- 8 -

סעיף 7.2 – יש להוסיף תווך זמן למימוש התכנית.

תשריט:

יש לתקן את קו בניין בהתאם לקיים ולמוצע בנספח הבינוי.

יש להשמיט טבלת שטחים לפי דירה.

יש להשמיט סכימות חישובי שטחים.

- 9 -

התוכנית הופקדה בתאריך 21/11/2025 וסיימה את תקופת ההפקדה בתאריך 20/01/2026 .

לתוכנית הוגשו התנגדויות אחת:

התנגדות מספר 1 :

נתנאל נוימן ורבקה נוימן המתגוררים ברח' חזון איש ,46 קומה ב', דירה .12

עיקרי ההתנגדויות:

1. התכנית הנידונה גורמת לנו נזק מכיוון שהיא כוללת סגירת מגרעת ויציאה של עוד 3

מטרים מעבר לקו הבניין.

2. הדבר יגרום לכך שהחדר שלנו שבתוך המגרעת יהפוך למובלעת ללא אור וללא אוויר.

בנוסף – אם יפתח חלון לצד זה יווצר לנו היזק ראיה לתוך החדר.

3. יש לציין כי ביקשנו מהשכנים לבקש את היתר הבניה שלהם מאחרי המגרעת ולהותיר את

המגרעת המשותפת לשני הבניינים על עומדה. הם פעלו בניגוד לבקשתנו וביקשו לצאת גם במגרעת.

4. אין היתכנות שהשבחת נכס של דייר אחד תבוא על חשבון האור והאוויר של דייר אחר.

5. נשמח לתיקון בקשת ההיתר של השכנים אשר לא תאשר את בניית המגרעת : אלא

תתחיל מאחריה.

המלצת מהנדס העיר

לקבל חלק מההתנגדויות ולאשר את התכנית למתן תוקף

מאחר והתכנית בסמכות הועדה המקומית עפ"י סעיף )62א()א( לחוק התכנון והבניה ממליצים לקבל

חלק מה התנגדויות ולאשר את התכנית למתן תוקף כמפורט להלן:

1. לדחות את ההתנגדות לעניין הטענה בדבר חסימת אור ואוורור – הוועדה סבורה כי התוספת

המוצעת אינה מהווה סגירה מלאה של המגרעת ואינה מביאה לפגיעה בלתי סבירה בתנאי האור והאוורור של דירת המתנגדים. נותר רווח מספק בין הבינוי המוצע לבין דירת המתנגדים באופן

המאפשר תנאי אור ואוורור סבירים. .2 לקבל חלקית את ההתנגדות לעניין טענת היזק ראייה ופגיעה בפרטיות – לא יותר פתיחת חלון או כל פתח אחר בקיר התוספת המוצעת הפונה לכיוון דירת המתנגדים, וזאת לשם מניעת פגיעה בפרטיותם. הוראה זו תבוא לידי ביטוי במסמכי התכנית ובהיתר הבניה מכוחה. .3 לדחות את ההתנגדות לעניין הטענה בדבר שינוי קווי בניין – תכנית תב”ע מהווה כלי סטטוטורי לשינוי הוראות תכנוניות, ובכללן קווי בניין ועיצוב חזיתות. השינויים המוצעים אינם חורגים מהמדיניות החלה במקום ואינם פוגעים בשטחים משותפים, ולפיכך אין בטענה זו כדי להצדיק את קבלת ההתנגדות. .4 לדחות יתר ההתנגדויות ולתת תוקף לתכנית.
	עורך חוות הדעת
חתימה		תאריך	תפקיד	שם
		17/2/2026		אביגאל נחמיאס

- 10 -

	פירטי תוכנית		פ
1324342		מספר התכנית:
התנגדויות		סוג דיון:
אגף מבני דת עיריית ירושלים		מגיש התכנית:
ואקנין נועם		עורך התכנית:
ועדה מקומית		סמכות:
04/03/2025		תאריך עמידה:
דרך החורש 1 , רמות		כתובת

	בשלמות			חלקה		גוש
	כן			34		30731	1

החלטה

החלטות קודמות תאריך דיון

מאחר והתכנית בסמכות הועדה המקומית עפ"י סעיף (62א)(א) לחוק התכנון והבניה מחליטים על הפקדת התכנית בתנאים הבאים: לכלול בשטחי הבניה המפורטים בטבלה 5 את שטחי הבניה של בית הכנסת הקיים, גני הילדים וגן הילדים המוצע להכשרה. להציג את קומת גן ילדים שאינה מאושרת בהיתר כמוצעת להכשרה, ולתקן בכל המסמכים בהתאם. לסמן קו בניין בקונטור מבנה בית הכנסת הקיים בחלק הדרומי של החלקה וקו בניין למבנה גני הילדים שמעליו מוצעת תוספת בניה בקונטור המבנה הקיים ותוספת הקומות המוצעת . יש לאפשר כניסות נפרדות לנשים וגברים לבתי הכנסת, אם באמצעות גשרים או כל דרך אחרת בתאום עם מחלקת תכנון ואגף מבני דת. ככל ומוצע שינוי בתכנון הגשרים המשפיעים על התכנון יש להוסיף סעיף שיותרו שטחים טכניים עבור תוספת מאגר מים וחדר משאבות למערכת ספרינקלרים הם יתכננו מתחת לגני הילדים וכן להוסיף שטחים בהתאם. לא תתאפשר כניסה נוספת למבנה מכוון מערב באמצעות מרפסת זיז שעוטפת את הבניין ומקרה את חצר גן הילדים התחתון שכבר במצב הקיים החצר הפתוחה קטנה, תוצע כניסה נוספת חלופית. יש לתקן בתיאום מחלקת התכנון. לאור שינוי מקום הכניסה, מתייתר הצורך בהריסת האשפתון הקיים בתחום המגרש. יש לתקן בהתאם את מסמכי התכנית. במידה וייהרס האשפתון הקיים , תנאי לקבלת היתר, יהיה אישור מחלקת תברואה למיקום חדש ובאופן שלא חוסם את המעבר במדרכה.

23/04/2025

- 11 -

מספר סידורי: 2

החלטות קודמות

- 12 -

לסמן להריסה בתשריט ובמסמכי התכנית את המחסן הקיים בחלק הצפוני של המגרש. להוסיף הוראות בתקנון.

נקבע בהוראות התכנית כי תנאי למתן היתר הינו מתן מענה למקומות החניה על פי התקן התקף לעת מתן היתר. בית הכנסת מיועד לשמש מתפללים הגרים בסביבה הקרובה והוא סמוך לתחנת תחבורה ציבורית. יש להמליץ לתת פטור מחניה עבור תוספת השטחים לבית כנסת.

תנאי להיתר בניה יש להחזיר את סביבת גן הילדים לקדמותה עם תום תקופת הבנייה ולצמצם ככל הניתן את השפעת הבנייה על סביבת גן הילדים.

תנאי להיתר בניה יש להציג תכנית פיתוח שמציגה את המפלסים, התחברות למצב קיים בתכנית המדידה, כניסות וגשרים מוצעים.

יש לשקם מדרכה, כביש וכל התשתיות אשר יפגעו כתוצאה מעבודות הבניה לשביעות רצונו של אגף לשיפור פני העיר אגף שפ"ע - המח' לתחזוקת כבישים ומדרכות, תנאי למתן טופס 4 בצוע הנ"ל בפועל.

לבצע עריכה של התכנית בתיאום עם המחלקה לבקרת תכניות ממוחשבות ולהטמיע תיקונים טכניים.

החלטה זו תהא בטלה בתום ארבעה חודשים מיום שנמסרה למגיש התכנית עפ"י סעיף 86 ד' לחוק התו"ב, אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה.

לשלוח הודעות אישיות לכל בעליי העניין בחלקות המצרניות לתכנית ולכל בעלי העניין בשטח התכנית.

הערות טכניות

נספח הבינוי:

לסמן קומת גן ילדים תחתונה להכשרה.

לוודא שתכנית פיתוח היה קריאה וברורה, כולל כניסות.

לתקן העמדת המבנה על גבי תכנית המדידה. ראו לדוגמה קומה תחתונה.

לציין מפלסים על גבי תכניות הקומות.

יש לציין מספרי הייתרי הבנייה המאושרים על גבי התכניות.

נספח תנועה:

לתקן פונטים בתכנית הסדרי התנועה ובסטריפ.

תקנון:

להתאים שטח התכנית המצוין בסעיפים ,1.2 ,3.2 טבלה .5 טבלה 5 – לציין שטחי בניה ומספר קומות לכל מבנה בנפרד.

	תיאור חדש להתנגדויות
מטרת התכנית: הגדלת זכויות בניה ותוספת קומות לתוספת בית כנסת מעל גני ילדים והסדרת גני ילדים קיימים, ברחוב דרך החורש 1 בשכונת רמות. הוראות התכנית: .1 קביעת בינוי, לתוספת בינוי כמפורט להלן: .2 תוספת 3 קומות מעל הבניין הקיים, לשם הקמת בית כנסת מעל גני הילדים הקיימים בשטח, בהתאם לנספח הבינוי. .3 הכשרת גני ילדים קיימים מתחת לבניין הקיים, בהתאם לנספח הבינוי ובהתאם לקיים בשטח. .4 הגדלת מס' הקומות וקביעתן ל-3 קומות מעל הכניסה הקובעת ו-2 קומות מתחת למפלס הכניסה הקובעת. .5 הגדלת שטחי הבנייה המירביים בשטח וקביעתם ל- 1,050 מ"ר לבתי הכנסת ו-520 מ"ר לגני הילדים. .6 שינוי קווי הבניין. .7 קביעת הוראות בינוי ופיתוח ותנאים למתן היתר בנייה בשטח. .8 קביעת הוראות בגין עצים לשימור. .9 קביעת הוראות בגין גדרות להריסה. .10 קביעת שלבי ביצוע למימוש התכנית. התכנית הינה בסמכות הועדה המקומית.

- 13 -

התוכנית הופקדה בתאריך 05/12/2025 וסיימה את תקופת ההפקדה בתאריך 03/02/2026 .

לתוכנית הוגשו התנגדויות:

התנגדות מספר 1 :

אסתר טוטיאן , ת.ז. ,********* דרך החורש ,2 ירושלים.

ועוד 16 מתנגדים מהשכונה.

עיקרי ההתנגדויות:

1. פגם מהותי בפרסום התכנית.

- 14 -

שלט הפרסום לא הוצב בסמיכות לבניינים הגובלים בתכנית, לרבות הבניין בו אני מתגורר, אלא במיקום מרוחק שאינו נגיש ואינו גלוי לדיירים הנפגעים הישירים. בפועל, מרבית התושבים כלל לא נחשפו לפרסום התכנית במועד. מדובר בפגיעה ממשית בזכות ההתנגדות ובפגם מהותי בהליך הפרסום.

2. חוסר התאמה קיצוני לאופי הסביבה.

מדובר באזור מגורים יוקרתי המאופיין בבתים פרטיים / וילות, ללא בנייה רוויה וללא שימושים ציבוריים אינטנסיביים. תוספת של מבנה בן שלוש קומות לשימושי גן ילדים ובית כנסת משנה לחלוטין את אופי השכונה ומהווה פגיעה תכנונית חמורה.

3. שימושים ציבוריים חופפים ללא הצדקה.

התכנית כוללת הקמת בית כנסת נוסף, על אף קיומו של בית כנסת פעיל בסמיכות מיידית. לא הוצגה כל הצדקה תכנונית או פרוגרמטית לשימוש כפול זה.

4. עומסי תנועה, חניה וסיכון בטיחותי

הקמת גן ילדים בקומת קרקע על צומת T ראשי, ללא פתרונות חניה ייעודיים, תגרום לעומסי תנועה חריגים, חניה פולשנית לחניות פרטיות של תושבים, וסיכון בטיחותי ממשי לילדים ולהולכי רגל.

5. פגיעה בפרטיות, בשקט ובערך הנכסים

שילוב של גני ילדים פעילים לאורך שעות היום, התקהלות הורים, רעש, ותנועת רכבים – יביא לפגיעה קשה באיכות החיים ולירידת ערך משמעותית של הנכסים הגובלים.

לאור האמור לעיל, אבקש:

- לפסול את הליך הפרסום ולפרסם את התכנית מחדש כדין.

- לעצור את קידום התכנית במתכונתה הנוכחית.

- לזמן את המתנגדים להשמעת טענותיהם בפני הוועדה.

6. התנגדות לתוספת קומות ושימוש למבנה גני ילדים.

התכנית פוגעת בפרטיות ונוף של נכסי המגורים הסמוכים.

בזמן רכישת הנכס, התכנית שפורסמה היתה שונה ולא כללה תוספת גובה – מדובר בשינוי מהותי שפוגע באמון הציבור.

צפויה ירידת ערך משמעותית לנכסי המגורים בשל פגיעה בחזית הפתוחה.

עליה בצפיפות, בתנועה ובסיכון בטיחותי בסביבה שקטה למגורים.

שינוי חזותי שפוגע באופי ובצביון של השכונה הקיימת.

דרישה: דחיית התכנית או עריכת שינויים שיבטיחו שמירה על זכויות התושבים והפחתת הפגיעה בפרטיות ובנוף.

- 15 -

המלצת מהנדס העיר

לקבל חלק מההתנגדויות ולאשר את התכנית למתן תוקף מאחר והתכנית הינה בסמכות המקומית עפ"י סעיף 62 (א) א לחוק התכנון והבניה, מחליטים לדחות את ההתנגדויות ולתת תוקף לתכנית בתנאים הבאים :

-1 לדחות את ההתנגדות כי הפרסום היה פגום מאחר שהשלט לא הוצב בסמיכות לבניינים הגובלים ולכן רוב התושבים לא נחשפו אליו במועד. ומדובר בפגם מהותי בהליך הפרסום -

על פי הבדיקה שבוצעה במערכת העירונית, עולה כי הפרסום נעשה בהתאם לנוהל ולהוראות החוק , לרבות פרסום כדין בעיתונות ותליית מודעות בשטח .כמו כן, עצם הגשת ההתנגדות מעידה כי דבר הפרסום אכן הגיע לידיעת הציבור וכי ניתנה אפשרות ממשית לממש את זכות ההתנגדות.

-2 לדחות את ההתנגדות שטוענת לחוסר התאמה קיצוני לאופי הסביבה בטענה שהתכנית מציעה תוספת של שלוש קומות לשימושי גן ילדים ובית כנסת באזור המאופיין בבתים פרטיים ללא שימושים ציבוריים אינטנסיביים כמו שמוצע בתכנית- לאור גידול האוכלוסייה והצרכים החסרים בשכונה זו, ועל פי חוות-דעת מנהל אגף מבני דת, התכנית המוצעת מבקשת בנייה על גבי גני הילדים ללא פגיעה בגנ"י ובתוך פרוגרמה מקובלת, ונותנת מענה לצורכי הקהילה כאשר המתפללים הצפויים להשתמש בבית הכנסת הם דיירי הסביבה הקרובה.

-3 לדחות את ההתנגדות שטוענת כי אין הצדקה להקמת בית כנסת נוסף למרות קיומו של בית כנסת פעיל סמוך - בהמשך לנ"ל, קיים צורך בהקמת בית כנסת נוסף בהתאם לחוות-דעת אגף מבני דת, שלפיה בשכונה קיימת קהילה גדולה המתפללת מזה תקופה ארוכה בכיתות גן בשל מחסור במבנה ייעודי, והתכנית מבקשת להסדיר מענה לשימוש קהילתי מקומי עבור דיירי הסביבה הקרובה.

-4 לדחות את ההתנגדות של עומסי תנועה וחניה וסיכון בטיחותי לילדים ולהולכי רגל - בית הכנסת ישמש את תושבי השכונה שמתגוררים בטווח הליכה ברגל, ולא יזדקקו לחניה בהיקף גדול באופן שיגרום להחרפת מצוקת החניה באזור. בנוסף, נקבע בהוראות התכנית כי תנאי למתן היתר הינו מתן מענה למקומות החניה על פי התקן התקף.כמו כן, במסגרת התכנית סומן תא האשפה הקיים בתחום המדרכה להריסה, ובמקומו הוצעו פחים טמונים, על מנת לאפשר מעבר רציף ובטוח במדרכה לטובת הולכי הרגל.

-5 לדחות את ההתנגדות ששילוב של גני ילדים פעילים לאורך שעות היום, התקהלות הורים, רעש, ותנועת רכבים – יביא לפגיעה קשה באיכות החיים, פגיעה בפרטיות, רעש ולירידת ערך משמעותית של הנכסים הגובלים - התכנית נבחנה מבחינה תכנונית ותואמת למדיניות. התכנית

מאפשרת עיבוי השימושים הציבוריים במגרש ביעוד ציבורי ובהתאם לגידול בצרכי הציבור בשכונה. במקום קיימים ופועלים בית כנסת וגני ילדים. ככול והמתנגדים סבורים כי הם נפגעים מהתכנית הם רשאים לפעול בהתאם לסעיף 197 לחוק התכנון והבנייה. -6 לדחות את יתר ההתנגדויות ולתת תוקף לתכנית.
	עורך חוות הדעת
חתימה		תאריך	תפקיד	שם
				נורה שקור

- 16 -

	פירטי תוכנית		פ
1095850		מספר התכנית:
תיקון החלטה להתנגדויות		סוג דיון:
ברוין יצחק		מגיש התכנית:
שוהט אוריה		עורך התכנית:
ועדה מקומית		סמכות:
09/09/2025		תאריך עמידה:
שמשון פולונסקי 12 , בוכרים		כתובת

	בשלמות			חלקה		גוש
	כן			154		30085

- 17 -

מספר סידורי: 3

עיקרי התכנית ומטרותיה

מטרת התכנית

הרחבת יח"ד קיימות בבניין של 5 קומות (מעל קומת חניה עלית באופן חלקי) ו8 יח"ד.

פיצול יח"ד ותוספת קומה לטובת יח"ד חדשה. סה"כ בניין בן 6 קומות (מעל קומת חניה עלית באופן חלקי) ו10 יח"ד.

בנוסף התכנית מציעה קומה תת קרקעית עבור מחסנים, הריסת יח"ד קיימת ללא היתר בקומת החניה והריסת סגירת מרפסות ללא היתר בניה.

עיקרי הוראותיה

1. קביעת בינוי לתוספות בניה בקומות קרקע א' ב' ג' ד', לשם הרחבת יחידות הדיור הקיימות

בהתאם לנספח הבינוי.

2. קביעת בינוי לתוספת קומה מתחת לבניין הקיים לשם תוספת מחסנים בהתאם לנספח

הבינוי.

3. קביעת בינוי לפיצול יח"ד קיימת במפלס +9.18 ל- 2 יחידות דיור.

4. קביעת בינוי לתוספת קומה מעל בניין הקיים לשם תוספת יח"ד חדשה בהתאם לנספח

הבינוי סה"כ 6 קומות ו10 יח"ד.

5. קביעת בינוי לתוספת חדר מדרגות פרטי לשם תוספת מרפסת גג עליונה לדירה המוצעת.

6. קביעת בינוי להעלאת חדר המדרגות לגג.

7. קביעת קווי בניין לבניה, כאמור.

8. הגדלת שטחי הבניה בשטח - בינוי מירבי 1043 מ"ר.

9. הגדלת מספר הקומות מ-5 מעל קומת חניה ל-6 קומות .

.10קביעת שלבי ביצוע להקמת תוספות הבנייה, כאמור.

החלטה	החלטות קודמות תאריך דיו ן
מכיוון שהתכנית בסמכות הוועדה המקומי תעל פי סעיף 62 א א לחוק התכנון והבנייה מחליטה הוועדה המקומית לקבל חלק מההתנגדויות ולאשר את התכנית למתן תוקף מהנימוקים הבאים: במסגרת הדיון הוסרה ההתנגדות של עו"ד מנחם מושקוביץ בכפוף לשינויים המוצעים בדירת המתנגד כפי שהוצגו בדיון. לקבל את כל ההתנגדויות להכשרה של מרפסות סוכה בדירות המתנגדים , התכנית תציג הכשרה של המרפסות בצורה מסודרת בתיאום עם מחלקת התכנון. ניתן לאשר את התוספות שהוצגו במהלך הדיון הכוללת סגירת מרפסת הגג, ותוספת מרפסת זיז. ומרפסת זיז נוספת בקומה מעל. ובהתאם לבחינת סמכות הוועדה המקומית לאישור כל התוספות המוצעות . לקבל את ההתנגדות לעניין שהתכנית הורסת בינוי בצמוד לדירות 1 ו 2 השייך לעמותה התומכת בנזקקים בעיר - הוועדה מבקשת שהתכנית תסדיר עברות בניה אלה בבניה מסודרת באבן . הוועדה סבורה כי יש מקום לאשר תוספות בניה אלה בקוו בניין אפס מהנימוקים הבאים: א. השטח משמש בפועל לעמותה למגורי חוסים ב. הוצגה הסכמה בין הצדדים להכשרת תוספות אלה ג. הוועדה אישרה בעבר קוו בניין אפס לשטח ציבורי לדחות את ההתנגדות לעניין ביטול מקומות החניה המאושרים והפיכתם ליחידת דיור- אין הצדקה תכנונית לבטל מקומות חניה מאושרים בהיתר והנושא אינו בסמכות הוועדה המקומית. יש לקבוע בתכנית כי תנאי לתחילת עבודות של כל מגיש בקשה להיתר יהיה הריסת עברות הבניין של אותה דירה. לאור כל השינויים המוצעים בתכנית הוועדה מחליטה לפרסם את התכנית על פי סעיף 106ב לחוק התכנון והבנייה. הפרסום יהיה לתקופה של 30 יום . ניתן יהיה להגיש התנגדויות רק לנושאים בהם שונתה התכנית המופקדת . מסמכי התכנית המתוקנים יעלו לאתר העירייה ויחלוקו הודעות אישיות לדיירים בבניין ובבניינים בחלקות המצרניות. ככול ויוגשו התנגדויות הוועדה תשוב ותדון בהם , ככולו לא יוגשו התנגדויות התכנית תקבל תוקף. לדחות את יתר ההתנגדויות ולתת תוקף לתכנית.	12/11/2025
	10/07/2024

- 18 -

החלטות קודמות

- 19 -

מאחר והתכנית הינה בסמכות המקומית עפ"י סעיף 62 (א) א לחוק התכנון והבניה, מחליטים להפקיד את התכנית בתנאים הבאים:

סמכות מקומית – מסמכי התכנית יציגו סעיפים מכוחם מקודמת התכנית, בהתאם יוצג חישוב השטחים כך שהתכנית תעמוד בסמכות מקומית.

גבול התכנית - בנספח הבינוי יש להסיר את החלקה 159 ביעוד שצ"פ.

קווי בניין – בחזית מערבית מוצעות מרפסות זיז בקרבה יתרה לגבול החלקה, אינן מקובלות מאחר וברובן פונות לחלקה ביעוד מבנים ומוסדות ציבור. יש להסירן.

יתר הבינוי ממשיך את קונטור הבינוי הקיים לכן מקובל מבחינת קווי הבניין.

הצגת מסמכי התכנית

מחסנים – התכנית מציעה קומת מחסנים מלאה מתחת לבניין הקיים באופן לא מיטבי ותכנון לא יעיל של המחסנים בשטחים גדולים ביחס ליח"ד קטנות , מעברים רחבים שניתן לצמצם.

לטובת מחסנים חדשים יש לנצל באופן מיטבי את הקומה הקיימת במפלס -2.55 , ניתן להציע מחסנים בתחום שטחי המילוי במפלס הנ"ל. לצמצם את המעבר הרחב בקומת החניה ולא לאחד מחסנים קיימים. מס' מחסנים יהיה כמניין יח"ד בבניין.

להציג מעברים מידתיים . לציין פונקציה של כל חלל בקומת החניה והמחסנים.

תנאי להפקדת התכנית יהיה אישור קונסטרוקטור לישימות החפירה מתחת לבניין קיים.

חתכים וחזיתות אינם מציגים נכון את העמדת הבניין ביחס לרחוב פולנסקי. בפועל קומת החניה הינה עילית באופן חלקי , יש לתקן את החזיתות והחתכים בהתאם למצב הקיים.

יש לצמצם גובה מבנה יציאה לגג שגובהו וגודלו בולטים הרבה מעל לגובה הנדרש.

גובה חדר המדרגות יותאם לתקנות.

יציאה לגג הבניין מתוך יחידת הדיור תתאפשר בתנאי ותוצג הוכחה כי הגג צמוד לאותה דירה, בהנחה ומדובר בגג משותף , לא ניתן להציע יציאה מתוך דירה לגג הבניין.

יש לתקן את מספרי ההיתר המוצגים בנספח הבינוי, היתר בת.ב. 01/496 לא אושר .

יש לדייק את הבינוי בחזית הצפונית בקו אפס כלפי השצ"פ כך שלא יסומן בחריגה לשצ"פ.

עבירות בניה – בבניין קיימות עבירות בניה, התכנית מציגה את העבירות להריסה.

תנאי להתחלת העבודות יהיה הסרת כל העבירות בבניין של כל מגיש בקשה להיתר.

חוות דעת גורמים – יש להשלים חוו"ד המחלקות הבאות: מידע תכנוני, שפ"ע תחזוקת כבישים, כיבוי אש.

בעת פרסום דבר הפקדת התכנית, ובנוסף לדרישות החוק, יש למסור הודעות בדבר

	תיאור לתיקון החלטה להתנגדות
12/11/2025 התכנית נדונה בועדה המקומית למתן תוקף בתאריך ,12/11/2025 החלטת הועדה הי יתה לקבל חלק מההתנגדויות ולאשר את התכנית למתן תוקף. בין היתר הוחלט כי: יש קבל את ההתנגדות לעניין שהתכנית הורסת בינוי בצמוד לדירות 1 ו2 השייך לעמותה התומכת בנזקקים בעיר - הוועדה מבקשת שהתכנית תסדיר עברות בניה אלה בבניה מסודרת באבן . הוועדה סבורה כי יש מקום לאשר תוספות בניה אלה בקוו בניין אפס מהנימוקים הבאים: א. השטח משמש בפועל לעמותה למגורי חוסים ב. הוצגה הסכמה בין הצדדים להכשרת תוספות אלה ג. הוועדה אישרה בעבר קוו בניין אפס לשטח ציבורי לאחר בחינה, נמצא כי מאחר והסדרת בינוי לטובת פעילות של העמותה מצריכה תוספת שימושים, לא ניתן לבצע זאת בהליך של סמכות מקומית, לאור האמור יש להסיר את הסעיף לעניין הסדרת שטח העמותה בקו אפס ולסמנה להריסה. על כן, תכנית זו מובאת לאישור הועדה המקומית על מנת לתקן את התכנית בהתאם.

ה25ת0כ2נ/י1ת1 נ/ד2ו1נה בועדה המקומית למתן תוקף בתאריך ,12/11/2025 החלטת הועדה הי יתה לקבל חלק
מההתנגדויות ולאשר את התכנית למתן תוקף. בין היתר הוחלט כי:
יש קבל את ההתנגדות לעניין שהתכנית הורסת בינוי בצמוד לדירות 1 ו2 השייך לעמותה התומכת
בנזקקים בעיר - הוועדה מבקשת שהתכנית תסדיר עברות בניה אלה בבניה מסודרת באבן .
הוועדה סבורה כי יש מקום לאשר תוספות בניה אלה בקוו בניין אפס מהנימוקים הבאים:
א. השטח משמש בפועל לעמותה למגורי חוסים
ב. הוצגה הסכמה בין הצדדים להכשרת תוספות אלה
ג. הוועדה אישרה בעבר קוו בניין אפס לשטח ציבורי

- 20 -

הפקדת התכנית באמצעות הנחת הודעות בתיבות הדואר של הבניינים הקיימים בשטח התכנית ובמגרשים המצרניים.

בשים לב לכך שמדובר בתכנית נקודתית אשר אמנם תואמת את מדיניות התכנון של הוועדה, אך הנהנה העיקרי ממנה צפוי להיות מגיש התכנית, הוועדה מחליטה לבקש כתב שיפוי כנגד תביעות ע"פ סעיף 197 לחוק התכנון והבניה.

הערה: לידיעתך, אם עקב אישור התכנית יעלה שווי הנכס, תחול עליך חובת תשלום היטל השבחה בהתאם להוראות התוספת השלישית בחוק התכנון והבניה תשכ"ה .1965

מידע מפורט בנושא ניתן לקרוא באתר האינטרנט של עיריית ירושלים – קישור 'רישוי ופיקוח' – המחלקה להיטל השבחה.

- 21 -

המלצת מהנדס העיר

לקבל חלק מההתנגדויות ולאשר את התכנית למתן תוקף מכיוון שהתכנית בסמכות הועדה המקומית עפ"י סעיף 62 א א לחוק התכנון והבניה מחליטה הועדה המקומית לקבל חלק מההתנגדויות ולאשר את התכנית למתן תוקף מהנימוקים הבאים:

1. להסיר סעיף כי יש לקבל את ההתנגדות לעניין שהתכנית הורסת בינוי בצמוד לדירה 1 ו2 השייך לעמותה

התומכת בנזקקים בעיר ולהסדיר עבירות בניה אלה בבניה מסודרת באבן.

מאחר ולא ניתן בסמכות מקומית להוסיף שימושים, התוספת בקו אפס תסומן להריסה כפי שהומלץ בהחלטה להפקדה, לחילופין התכנית תעבור לסמכות מחוזית.

2. יתר הסעיפים מיום 12/11/2025 ימשיכו לחול.

	פירטי תוכנית		פ
1326552		מספר התכנית:
תיקון החלטה להפקדה		סוג דיון:
עריית ירושלים חברת מוריה		מגיש התכנית:
[הושמט] שחר		עורך התכנית:
ועדה מקומית		סמכות:
21/07/2025		תאריך עמידה:
בר כוכבא 34 , הגבעה הצרפתית / צמרת הבירה		כתובת

	בשלמות			חלקה		גוש
	כן			15		31473

החלטה	החלטות קודמות תאריך דיון
	04/02/2026

- 22 -

מספר סידורי: 4

עיקרי התכנית ומטרותיה

מטרת התכנית

הגדלת זכויות בניה עבור בית ספר דקלים תוך הריסת מבנה קיים והקמת 2 בתי ספר חדשים המשולבים בטופוגרפיה תלולה.

בנוסף לכיתות לימוד וחדרי הנהלה מציעה התכנית אולם ספורט, בריכה טיפולית, חדרי טיפול ועוד.

עיקרי הוראותיה

1. קביעת קווי בניין.

2. קביעת שטחי בניה בתחום התכנית.

3. קביעת הוראות בגין מבנים להריסה.

4. קביעת הוראות לטיפול בעצים בוגרים.

5. קביעת בינוי בגובה 6 קומות מעל הכניסה הקובעת.

6. קביעת הוראות לבינוי ועיצוב אדרכלי.

7. קביעת הוראות להוצאת היתרי בניה והיתרי אכלוס

החלטות קודמות

מכיוון שהתכנית היא בסמכות הוועדה המקומית על פי סעיף 62א,א לחוק התכנון והבניה מחליטים להפקיד את התכנית בתנאים הבאים: יש להסיר חדר טראפו ממסמכי התכנית ולהוסיף בתקנון הוראה כי מיקומו של חדר הטראפו ייבחן בשלב ההיתר. להסיר דרישה לחוו"ד גורמים: כיבוי אש, אגף נכסים , חב' חשמל, רשות עתיקות וגננות ולקבוע מחלקות הנ"ל כתנאי להיתר. יתר הסעיפים שהתקבלו בהחלטה מתאריך 10/09/2025 ו10/12/2025 ימשיכו לחול.
מכיוון שהתכנית היא בסמכות הוועדה המקומית על פי סעיף 62א,א לחוק התכנון והבניה מחליטים להפקיד את התכנית בתנאים הבאים: לאור אילוצים תכנוניים , עץ מס' 23 יסומן לעקירה. ירשם בהוראות התכנית, כי הצורך בשמירה על עצים בוגרים בחזית הרחוב ייבחן בשלב ההיתר. יתר הסעיפים שהתקבלו בהחלטה מתאריך 10/09/2025 ימשיכו לחול.	10/12/2025
מאחר והתכנית הינה בסמכות המקומית עפ"י סעיף 62 (א) א לחוק התכנון והבניה, מחליטים להפקיד את התכנית בתנאים הבאים: קווי בניין קו בניין מערבי הפונה לכיוון חלקה ביעוד מתקנים הנדסיים ישמור על 3 מ' לכל הפחות . קו בניין כלפי דרך , בתשריט מצב המוצע יש לסמן קו בניין אפס כלפי דרך בכל החזיתות . עצים בתחום התכנית קיימים עצים בוגרים רבים. התכנית מציעה לעקור את כל העצים בתחום המגרש לטובת הבינוי והפיתוח החדש. כריתה של כל העצים תפגע בסביבה ואינה הכרחית. יש להמנע ככל הניתן מכריתה של עצים. בנוסף, שינוי זה ישאיר שטח חלחול שנדרש וכרגע לא קיים בשטח התוכנית. יש לשמור על העצים הבוגרים הנמצאים על חזית הרחוב ובמרחק מספק מהבינוי.	10/09/2025

- 23 -

- 24 -

עץ מס' 23 בעל ערכיות גבוהה מאוד לסמן לשימור.

יש לצמצם בינוי בחזית הצפון מערבית הסמוך לעצים בוגרים מס' ,114 ,115 117 על מנת לאפשר שימורם ולסמנם בתשריט מצב המוצע.

יש לסמן עץ מס' 8 להעתקה בהתאם לסקר עצים.

יש לקבוע הוראות בגין עצים לשימור ובינוי במרחק של 3 מ' לכל הפחות מהעצים לשימור.

יש לקבוע חובת מינימום נטיעות עצים בוגרים חדשים במגרש בהיקף של לפחות עץ בוגר אחד לכל 50 מ"ר פנוי מבינוי במגרש. יש לקבוע בהוראות התכנית כי בנטיעת עצים מעל קומות תת קרקעיות, יושאר עומק אדמה איכותי של 1.5 מ' לכל הפחות לנטיעת עץ בוגר (על גגות ניתן להסתפק ב-1 מ' לעצים ובחצי מ' לגינון).

בינוי

בנספח הבינוי יש להציג פריסת גדרות כלפי חזיתות הרחוב.

חזיתות הפונות לרחוב לא יכללו חדרי טראפו ונישות למתקנים טכניים המופנים לרחוב.

גדרות אבן כלפי הרחוב והחלקות הגובלות יהיו עד 1.2 מ' גובה.

קירות תמך בתחום המגרש יהיו בגובה מקסימלי של 3 מ'. מעבר ל3 מ' יש לדרג קירות תמך ולהציע שתילת עצים בתחום הדירוג. תרשם הערה בגין גובה קירות תמך בהוראות התכנית.

יש לבדוק התאמה בין התכנית המוצעת לבין היתרי הבניה שמקודמים במקביל.( ,2024/260 )2024/160.1

תשתיות

התכנית מציעה חדר טראפו על קרקעי בקו אפס כלפי חזית הרחוב, לא מקובל. לא יותר הקמה של חדר טראפו במבנה נפרד אלא כמבנה טמון בקרקע ככל הניתן ו/או משולב בתוך מבנה בלבד. מסמכי התכנית יתוקנו בהתאם. תירשם בגין כך הערה בהוראות התכנית.

יש לקבוע חובה כי כל התשתיות בתחום הפרויקט יהיו תת קרקעיות ככל הניתן (תשתיות חשמל וכו'). פירי אוורור למיניהם ישולבו ככל הניתן בתוך מסת הבינוי ו/או יוטמעו בפרטי פיתוח וכד'. תיאסר הוצאת פירים ומיקום תשתיות עיליות (ברזי כבאות וכד') בתחום זיקות ההנאה ו/או בחזית למרחב ציבורי.

יש לתכנן 2 מוטמנים ונקודת מחזור עבור פח כתום ונייר.

תנאי לקבלת ההיתר יהיה אישור אכף תברואה.

- 25 -

חניה

פתרון חניה יבחן בשלב ההיתר ועפ"י התקן התקף.

יש להציג מפרצי הורדה/העלאה לתלמידים.

הערות לנספח התנועה מה :1/12/2024

יש להוסיף בטבלת מאזן החניה ע"פ אילו היתרים החניות הקיימות.

יש להוסיף תרשים התמצאות.

שלב א' צריך להראות את השינוי ממצב קיים למצב מוצע ושלב ב' צריך להראות את השינוי ממצב מוצע א' למצב סופי (ב').

לקבל אישור תושי"ה מעודכן להערות שנדרשו.

הערות לתקנון:

סעיף 1.6 יש להוסיף את תוכנית 1566ב' בכפיפות.

סעיף 1.7.2 יש להוסיף את נספח התנועה כ "רקע".

סעיף 1.8.4 יש להוסיף את פרטי יועץ התנועה

סעיף 4 יש להוסיף התייחסות לחניה ושלביות הביצוע המוצעת.

איכות הסביבה

יש לעמוד בתקן בנייה ירוקה 5281 .

יש לקבוע בהוראות התכנית כי הדרוג האנרגטי המזערי למבנים בתכנית יהיה c .

בהתאם לנספח הבינוי יש לקבוע בהוראות התכנית כי כלל הגגות בתכנית יהיו גגות מועילים ושימשו עובר גגות חיים/ירוקים/כחולים- להשהיית מי נגר, פוטו-וולטאים, עבור שימושים לטובת המוסדות וכו' עבור גגות חיים וירוקים יש לקבוע עומק שתילה של 30 ס"מ.

יש לקבוע בהוראות התכנית כי תנאי למתן היתר בנייה יהיה הצגת תכנית הנדסית המציגה את האמצעים לאיסוף מי הנגר והחדרתם לתת-הקרקע ו/או השהייתם בנפח מתאים בתחום התכנית בליווי נספח הידרולוגי להנחת דעת המחלקה.

תנאי להיתר בניה יהיה הכנת נספח אקוסטי לרעש מכבישים, מתקני ספורט וכו'

אשר יתבסס על נתונים תחבורתיים עדכניים ותכניות בינוי ופיתוח מפורטות ע"מ לקבוע את סוג המיגון האקוסטי הנדרש במעטפת המבנה לשימושי מגורים וציבור בתכנית.

- 26 -

יש לקבוע בהוראות התכנית כי מיקום כל פתחי האוורור (כולל ראדון) יתואמו עם המחלקה לאיכות הסביבה בשלב היתר הבניה.

כללי

יש לשקם ולפתח מדרכה וכביש וכל התשתיות אשר יפגעו כתוצאה מעבודות הבניה לשביעות רצונו של אגף שפ"ע תחזוקת כבישים ומדרכות. כמו כן, תנאי למתן היתר בניה אישור של מחלקת אחזקה חתום על כל פרטי האבן המשתמע מכך. תנאי למתן טופס 4 בצוע הנ"ל בפועל.

להסיר סעיף .4.1.2 ג 3 "תותר בניית חדרי שנאים בשצ"פים ובשטחים הפתוחים."

הסעיף אינו רלוונטי לתכנית אין בה שטחים פתוחים.

לתקן את סעיף .4.1.2 ג 4 , להסיר משפט כי חדר שנאים יוקם עד קו אפס וכי חדר שנאים המשולב בבניין ימוקם במפלס שאינו נמוך ממפלס מרתף .-1 לציין כי חדר שנאים ישולב בתוך הבינוי וימוקם בתת הקרקע ככל הניתן.

תנאי להיתר יהיה תיאום מול האגף למבני ציבור.

יש לשנות בסעיף 7.2 – מימוש התכנית ל "צפי 20 שנה מיום אישורה".

להסיר סעיף 6.1.2.7 כולל הוראות בגין שטחים פתוחים. התכנית לא כוללת שטחים פתוחים.

להסיר סעיף 6.1.2.8 את הסעיף בגין רחבות עירוניות פתוחות, התכנית לא כוללת רחבות עירוניות.

להסיר סעיף 6.1.2.9 בגין מגרשי חניה, התכנית אינה כוללת מגרש חניה.

בשלב ההיתר יש להציע פתרון מפורט לדרך נגישה, בתחום המגרש, שהיא הדרך העיקרית המיועדת לשימוש הציבור, המובילה ממדרכה או משביל נגיש, אל הכניסה הראשית לבניין.

תנאי לקבלת ההיתר יהיה חו"ד מח' נגישות.

תנאי לטופס 4 התקנת שילוט ברור ומובחן המכוון אל נקודות מרכזיות בבניין (כניסות, מעליות, מדרגות, שירותים, יציאות). ניתן להשתמש בשילוט בכתב ברייל, שילוט מוקטן ובשילוט קולי.

חוו"ד גורמים – להשלים חוו"ד של המחלקות הבאות: כיבוי אש, אגף נכסים, חב'

חשמל, רשות עתיקות, שפ"ע גננות.

בעת פרסום דבר הפקדת התכנית, ובנוסף לדרישות החוק, יש למסור הודעות בדבר הפקדת התכנית באמצעות הנחת הודעות בתיבות הדואר של הבניינים הקיימים בשטח התכנית ובמגרשים המצרניים.

הערה: לידיעתך, אם עקב אישור התכנית יעלה שווי הנכס, תחול עליך חובת תשלום היטל השבחה בהתאם להוראות התוספת השלישית בחוק התכנון והבניה תשכ"ה .1965 מידע מפורט בנושא ניתן לקרוא באתר האינטרנט של עיריית ירושלים – קישור 'רישוי ופיקוח' – המחלקה להיטל השבחה
מאחר ומדובר בשטח בבעלות העירייה עם חשיבות ציבורית גבוהה להקמת 2 בתי ספר בשכונת הגבעה הצרפתית. הוועדה המקומית מחליטה לאשר את הגשת התכנית ע"י הועדה המקומית.	25/09/2024

	תיאור לתיקון החלטה
התכנית נדונה בועדה המקומית בתאריך ,10/09/2026 החלטת הועדה הייתה להפקיד את התכנית בתנאים. בין היתר הוחלט כי יש לבדוק התאמה בין התכנית המוצעת לבין היתרי הבניה שמקודמים במקביל (,2024/260 2024/160.1 . מאחר והתכנית דנן מוסיפה שטחי בניה ומשנה את הבינוי, הסעיף אינו רלוונטי. בנוסף , יש להסיר סעיפים הקובעים עומק שתילה בתחום גגות ירוקים או מעל הקרקע וכל סעיפי החניה למעט הסעיף כי פתרון חניה ייבחן בשלב ההיתר ועפ"י התקן התקף. על כן, תכנית זו מובאת לאישור הועדה המקומית על מנת לתקן את ההחלטה בהתאם.

	המלצת מהנדס העיר
		להמליץ להפקיד את התכנית בתנאים
מכיוון שהתכנית היא בסמכות הוועדה המקומית על פי סעיף 62א, א לחוק התכנון והבניה ממליצים להפקיד את התכנית בתנאים הבאים: .1 להסיר סעיף כי יש לבדוק התאמה בין התכנית המוצעת לבין היתרי הבניה שמקודמים במקביל

- 27 -

- 28 -

(,2024/260 .)2024/160.1

2. להסיר סעיפים הקובעים עומק שתילה / עומק אדמה עבור נטיעת עצים בקומות שמעל הקרקע / מעל

גגות ירוקים .

3. להסיר את כל סעיפי החניה למעט הסעיף כי פתרון חניה ייבחן בשלב ההיתר ועפ"י התקן התקף.

4. יתר הסעיפים שהתקבלו בהחלטות הקודמות ימשיכו לחול.

פירטי תוכנית
1480383	מספר התכנית:
תיקון החלטה להפקדה	סוג דיון:
פיקאלי יוחנן	מגיש התכנית:
חיימן ישראל	עורך התכנית:
ועדה מקומית	סמכות:
09/11/2025	תאריך עמידה:
שדרות שמואל מאיר 8 , חומת שמואל	כתובת

	בשלמות			חלקה		גוש
	לא			29		29935

החלטה	החלטות קודמות תאריך דיון
מאחר והתכנית בסמכות הוועדה המקומית בהתאם לסעיף 62 א לחוק התכנון והבנייה מחליטים על הפקדת התכנית בתנאים הבאים:	24/12/2025

- 29 -

מספר סידורי: 5

עיקרי התכנית ומטרותיה

מטרת התכנית:

הרחבות דיור ותוספת קומה עליונה לשם הרחבות יח"ד קיימות רח' שד' שמואל מאיר 8 , הר חומה.

עיקרי הוראות התכנית:

1. שינוי במערך ייעודי קרקע מאזור מגורים 2 לאזור מגורים ג'

2. קביעת בינוי לתוספות בנייה כמפורט להלן:

א. קביעת בינוי לתוספות בנייה בקומות א', ב' ,ג', ד', ה' ו-ו' לשם הרחבות יחידות הדיור

הקיימות בהן, בהתאם לנספח בינוי .

ב. קביעת בינוי לתוספת קומה מעל הבניין הקיים לשם הרחבת יחידות הדיור הקיימות

בקומה שמתחתם בהתאם לנספח בינוי. ג. קביעת בינוי ליציאה לגג בהתאם לנספח הבינוי.

3. הגדלת שטחי הבניה בשטח התכנית בסך של 2,032 מ"ר. מתוכם, 1,216 מ"ר עיקרי ו-816 מ"ר

שירות מעל הכניסה הקובעת.

4. הגדלת מספר קומות מ- 6 קומות ל-7 קומות.

5. קביעת שלבי ביצוע להקמת תוספות בנייה, כאמור.

6. קביעת קווי בניין לבנייה, כאמור.

7. קביעת הוראות בינוי וקביעת תנאים למתן היתר בניה בשטח.

8. קביעת הוראות בגין חריגות בניה להריסה.

החלטות קודמות

- 30 -

על מנת לתת הזדמנות לכלל דיירי הבניין להצטרף לתכנית ובמטרה ליצור תכנון מיטבי, הוועדה מחליטה כי מגישי התכניות יפנו בכתב לשאר בעלי הדירות אשר לא הצטרפו לתכנית ולהציע להם זאת. עורך התכנית יוכיח כי פנו לבעלי הדירות שלא הצטרפו לתכנית וזאת באמצעות דואר רשום, במידה ובתוך 30 יום מיום קבלת המכתב לא תתקבל תגובה, התכנית תקודם במתכונתה הנוכחית ובתנאים הבאים:

בנספח הבינוי בתכנית קומה א' בחזית דרומית מזרחית, מוצעת סגירת מרפסת והפיכתה משטח שירות לשטח עיקרי. תוספת זו גובלת בגבול המגרש השכן בקו א–

ס - תכנון זה אינו מוקבל. יש להסיר תוספת זו מהתכניות ולתקן את התכנית לפי המצב הקיים בהיתר. כמו"כ, יש לתקן את סעיף .4.1.2א בהתאם.

יש לרשום בסעיף 7.2 זמן משוער לביצוע התכנית – 10 שנים יש לקבוע בהוראות התכנית סעיף סטייה ניכרת לעניין קווי בניין, גובה בינוי ומס'

קומות.

יש לסמן בנספח הבינוי להריסה את כל העבירות הבנייה אשר אינם מוצעים להכשרה במסגרת התכנית .

יש לתקן את התכנית בהתאם להערות מחלקת מידע התכנוני.

יש לערוך את התוכנית ע"פ הערות המחלקה לבקרת תכניות ממוחשבות בעירייה.

בעת פרסום דבר הפקדת התכנית, ובנוסף לדרישות החוק, יש למסור הודעות אישיות בדבר הפקדת התכנית לבעלי העניין בתחום התכנית ובמגרשים המצרניים.

החלטה זו תהא בטלה בתום ארבעה חודשים מיום שנמסרה למגיש התכנית עפ"י סעיף 86 ד' לחוק התו"ב, אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה.

בשים לב לכך שמדובר בתכנית נקודתית אשר אמנם תואמת את מדיניות התכנון של הוועדה, אך הנהנה העיקרי ממנה צפוי להיות מגיש התכנית. הועדה מחליטה לבקש כתב שיפוי כנגד תביעות על פי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה.

הערה:

לידיעתך אם עקב אישור התוכנית יעלה שווי הנכס תחול עליך חובת תשלום היטל השבחה בהתאם להוראות התוספת השלישית בחוק התכנון והבנייה תשכ"ה 1965 .

מידע מפורט בנושא ניתן לקרוא באתר האינטרנט של עירית ירושלים קישור רישוי ופיקוח המחל–ה - להיטל השבחה.

הערות טכניות

בתכנית קומה ו' יש להסיר את הפתח להרחבה המוצעת בקומה זו.

לפי הנחיות מבא"ת ובהתאם לנו–ל - יש לצרף תשריט מוצע עדכני חתום דיגיטלית ע"י מודד מוסמך אשר יעלה כחלק ממסמכי המבא"ת.

תיאור לתיקון החלטה

התכנית נדונה בוועדה המקומית בתאריך .24/12/2025 החלטת הוועדה ביחס לסעיף 1 הי יתה כי על מנת לתת הזדמנות לכלל דיירי הבניין להצטרף לתכנית ובמטרה ליצור תכנון מיטבי, הוועדה מחליטה כי מגישי התכניות יפנו בכתב לשאר בעלי הדירות אשר לא הצטרפו לתכנית ולהציע להם זאת. עורך התכנית יוכיח כי פנו לבעלי הדירות שלא הצטרפו לתכנית וזאת באמצעות דואר רשום, במידה ובתוך 30 יום מיום קבלת המכתב לא תתקבל תגובה, התכנית תקודם במתכונתה הנוכחית . לאחר בחינה נוספת, הוחלט כי יש לאפשר למגישי התכנית לפנות אל בעלי הדירות אשר לא הצטרפו לתכנית ולהציע להם זאת, וזאת באמצעות מסירת הודעות אישיות בתיבות הדואר בדבר הפקדת התכנית ובקשה להצטרפותם כאמור. וללא צורך בדואר רשום. על כן, תכנית זו מובאת לאישור הועדה המקומית על מנת לתקן את התכנית בהתאם.

המלצת מהנדס העיר
			להפקיד את התכנית בתנאים
מכיוון שהתכנית היא בסמכות הוועדה המקומית על פי סעיף 62 א א לחוק התכנון והבניה, מחליטים להפקיד את התכנית בתנאים הבאים: .5 סעיף 1 בהחלטת הוועדה מיום 24.12.2025 יעודכן בעניין אופן ההפניה לבעלי הדירות בדבר בקשת הצטרפות לתכנית ע"י מסירת הודעות אישיות בתיבות הדואר, וללא צורך בדואר רשום. .6 יתר הסעיפים שהתקבלו בהחלטה מתאריך 24.12.2025 ימשיכו לחול.
עורך חוות הדעת
חתימה	תאריך	תפקיד	שם
	6 25/02/202	ר אש צוות	י ו סף שלום אזנקוט

- 31 -

	פירטי תוכנית		פ
1461524		מספר התכנית:
הפקדה		סוג דיון:
רשות מקומית		מגיש התכנית:
[הושמט] אורלי		עורך התכנית:
ועדה מקומית		סמכות:
24/2/2026		תאריך עמידה:
חיל האויר 4 , פסגת זאב דרום		כתובת

	בשלמות		ה	חלקה		גוש
	לא			34		30667
	כן			33		30667
	כן			31		30667

	עיקרי התכנית ומטרותיה	ע
	חוות הדעת מתייחסת לגרסת מסמכי המבא"ת שעמדו בתנאי סף: הוראות 7 תשריט 5	ח

	תיאור כמותי של המוצע בתכנית												ת
הערות	הערות		היקפי בניה	ה מ מ ל		שטח המגרשים ביעוד			ש	מס' יח"ד	יעוד הקרקע	יעוד הקרקע
			מ"ר –		%	%	מ"ר	מ"ר
			מרבי מעל
			לקרקע
המהווים 400 אחוז מרבי		60992			100		15248				מבנים ומוסדות ציבור
					100		15248				סה"כ
	תיאור המצב הקיים

- 32 -

מספר סידורי: 6

1. התכנית מאפשרת שימושים ציבוריים תוך הגדלת זכויות בנייה .

2. התכנית מגדילה זכויות בהתאם למדיניות הרשות לזכויות בנייה במגרשים למבנים ומוסדות ציבור

3. מתוך ראייה עתידית בה ידרשו לבנות באותו מגרש מבני ציבור נוספים, הגדלת שטחי הבנייה

הכוללים המותרים לבניה במגרש ל %.400

4. שינוי קווי בניין וקביעת קווי בניין חדשים.

5. שינוי מניין הקומות וקביעת מניין חדש.

6. הגדרת הנחיות תכנון ושלביות לחניון תת קרקעי ציבורי.

המגרש ריק קיים במרכז המגרש , מגרש ספורט שנבנה לפני מספר שנים קיים בחלק הצפוני של המגרש מבנה המשמש לשני גני ילדים קיים בניין לא חוקי בחלק הצפוני של החלקה שמקודם במקביל בהיתר בניה ואושר במסגרת תכנית בינוי. המגרש מאוד משופע ושי הפרשי טופוגרפיה גדולים בין רחוב פלוגת הטנקים הירושלמית לרחוב חיל האוויר. בפועל במגרש מקודמת בנייה של טיילת המשכית בפסגת זאב שמייצרת טיילת היקפית בשכונה . מתוכננת טיילת שתקיף את פסגת זאב מרכז לאורך רחוב חיל האוויר מתחילת הרחוב בצומת משה דיין עד המפגש עם רחוב השישה עשר. היוזמה לתכנון הטיילת החלה בהצעת התושבים והעיריה החליטה לתכנן ולהקים את הטיילת. הטיילת נמצאת לקראת סיום עבודות הפיתוח במגרש.
	תכניות מאושרות ותכניות קודמות בשטח התכנית
התכנית המאושרת החלקה בחלקה היא תכנית מספר 3334 שאושרה בשנת 1986 וקבעה את ייעוד הקרקע לשטח לבנייני ציבור ושטח קטן לתחנת טרנספורמציה. התכנית קובעת כי יחולו על המגרש הוראות תכנית מתאר 62 לשטחים ציבורים ותותר בנייה רב תכליתית במגרשים ושילוב מספר פונקציות בבניין אחד.
היתרים: 1990/0592.01 – אושר בשנת 2023 לשני גני ילדים -2025/0453.00 לקראת דיון בהתנגדויות – תוספת של 3 גני ילדים במבנה יביל זמני
עבירות בניה: -2025/6683.00 צוו הפסקת עבודה מנהלי הבניין הזמני כבר קיים בשטח
	התייחסות למבנים ואתרים לשימור
ל"ר
	התאמת התכנית לתכנית המתאר/ לתכנית שכונתית / מדיניות
א. ייעוד לפי תכנית המתאר: אזור מגורים עירוני ב. התייחסות לתבנית הבנייה: לא נקבעה עבור בנייני ציבור ג. תכנית שכונתית : אין ד . תקן חנייה עירוני: על פי 5166ב למבנה ציבור
	התאמת התכנית לתכניות המתאר המחוזיות - תמ"מ /1 30
תואם
	התאמת התכנית לתכניות מתאר ארציות
תואם										תמ"א 35	ת
תואם										תמ"א 1	ת
ל"ר										תמ"א 18	ת
ל"ר										אחרת	א
	מענה פרוגרמטי לצרכי הציבור
	הערות	ה		מוצע בתכנית	מ		נדרש עפ"י	נ		שימוש	ש

- 33 -

			תדריך ההקצאות	ת
בפועל קיימת טיילת בפיתוח במגרש בחלק המערבי	כן	לא			שצ"פ
השטח מיועד לבנייני ציבור	כן	כן				מבני ציבור	מ
	לא	לא				עתודות / אחר	ע

חוות דעת מחלקות עירייה שנדרשו בפתיחת תיק
לא התקבל	התובע העירונ י
לא התקבל		חברת הגיחון	ח מ
		מח' המים
לא התקבל		חברת הגיחון -	ח מ ו
		מח' הביוב
		והניקוז
לא התקבל		הרשות הארצית	ה ל
		לכבאות והצלה
לא התקבל		אגף מבני ציבור-	א ה מ
		המחל' לתכנון
		מבני ציבור
בשלב קבלת היתר בניה יש צורך בפגישה נוספת לקביעת שיטת פינוי האשפה מיקום וכמות	אגף תברואה
לא התקבל		חברת חשמל	ח ל
		לישראל
לא התקבל		רשות העתיקות	ר - מ
		- אריכאולוג
		מרחב י-ם
לא התקבל		אגף רישוי	א ו ה
		ופיקוח - מחלקת
		המידע התכנוני
ירושלים, ט"ו אלול תשפ"ה 08 ספטמבר 2025 אל: פנינה כהן, רפרנטית מחלקת תכנון העיר מאת: אלימור לוי תעיזי, מתכננת ערים, המחלקה למדיניות התכנון הנדון: חוות דעת לתכנית 1461524 פסגת זאב (חוות דעת זו מתייחסת לגרסה 6 של הוראות התכנית, וגרסה 4 של תשריט מצב מוצע) .1 מיקום התכנית: התכנית ממוקמת בשכונת פסגת זאב ברחוב פלוגת הטנקים הירושלמית, גוש: 30069 חלקי חלקה ,26 גוש 30667 חלקי חלקה .34 שטח התכנית כ- 15.248 דונם. .2 מצב סטטוטורי מאושר: בתחום התכנית המוצעת חלה תכנית 3334 שקבעה ייעוד	אגף תכנון העיר - המחלקה למדיניות התכנון

- 34 -

ל"שטח לבנייני ציבור" מגרשים 876 ו-.877 .3 תיאור התכנית: מדובר בתכנית עירונית להסדרת שימושים ומגרשים ציבוריים. התכנית מגדילה זכויות בנייה במגרשים למבנים ומוסדות ציבור. .4 המלצות המחלקה למדיניות התכנון: - המחלקה למדיניות התכנון ממליצה לאשר את התכנית המוצעת בכפוף לתנאים הבאים: - יש לשנות בסעיף שימושים 4.1.1 מ"כל שימוש ציבורי כהגדרתו בחוק" ל"שימושי חינוך, דת, חברה, רווחה, תרבות ופנאי, קהילה וספורט" . - בכל הנוגע לשטחי מסחר המוצעים יש לתאם מול תכנון עיר. - התכנית עתידה לתת מענה לצרכי השכונה במצב הקיים וגם במצב העתידי, לאור פרויקטים ותוספת יח"ד הצפויות להבנות בסביבה הקרובה . ב ב ר כ ה, אלימור לוי תעיזי העתקים: אדר' ענבר וייס – סגנית מהנדס העיר לתכנון מוניציפלי מר יצחק הנאו – מנהל אגף מבני דת מר אמנון ארבל – סגן מנהל האגף לתכנון העיר וממונה על תכנון העיר מר עופר אהרון – ממונה על מדיניות התכנון, אגף תכנון העיר אדר' ענת קליינמן – ממונה על תכנון מבני ציבור, אגף מבני ציבור אדר' יעל דרייפוס שקד – ממונה על בקרת תכנון, אגף נכסים גב' אפרת גריינמן – ממונה מערך נכסים ומוסדות מנח"ח, אגף חינוך חרדי גב' יעל בדיחי – מנהלת צוות אזורי, אגף תכנון העיר רויטל ון דן ברוק – מתאמת תכנון יזום, אגף תכנון העיר
לא התקבל		אגף תושייה -	א צ ת
		צוות בקרת
		תכנון תנועה
לא התקבל		אגף שפ"ע - מח'	א ג ו
		גננות-עצים
		ותכנון
עדכון לחוו"ד מיום 24/12/2025 מונה תדפיס הוראות 8 מונה תדפיס תשריט 5 שם התכנית : הסדרת מגרשים ציבוריים, שכונת פסגת זאב, ירושלים מטרת התכנית: תכנית זו מסדירה ומחלקת מחדש את מגרשים ,877 876 ו908 מתכנית .3334 התכנית מגדירה את חלוקת המגרשים, שימושים, זכויות בנייה והוראות לתכנון ועיצוב	אגף נכסי עיריה

- 35 -

	מסקנות בדיקת התכנית לאור שיקולים תכנוניים
	החסרונות העיקריים של התכנית			היתרונות העיקריים של התכנית
			העצמת שטחים לצורכי ציבור בשכונה מתפתחת			התאמה לחזון העיר	התאמה לחזון העיר
							כלכלת היישוב/
							הרשות:
							השפעות חברתיות:
							תשתיות ותחבורה:	ת
התייחסות לטיילת המוקמת במגרש							סביבה ונוף:
							אחר:	א

- 36 -

אדריכלי.

תכנית יזומה ע"י העיריה.

בדיקת בעליות ונכסים בתחום התכנית

גוש/ חלקה

30069/26 – דרך, בבעלות עיריה, נראה כי אינה בתחום התכנית 30667/31 בבעלות מדינה

30667/34 בבעלות מדינה- נכס 5914 2 כיתות גן ומגרש ספורט. 27/12/2021 הערה על הפקעה סעיפים 5 ו7 י.פ. 10073 מיום 21.12.2021 עמ' .2183 30667/33 נכס 7135 בבעלות מדינה קרקע לבניין ציבורי(לשימוש בית כנסת).

הערות הנכסים

1. אין לערוך התכנית כתכנית לאיחוד וחלוקה, שכן מדובר בקרקע בבעלות המדינה.

2. על התכנית לכלול סעיף הפקעה כללי.

הפקעה

" השטחים המיועדים לצרכי ציבור, יופקעו ע"י הוועדה המקומית ויירשמו על שם הרשות המקומית בהתאם לחוק התכנון והבנייה, תשכ"ה-,1965 ובכפוף לכל דין".

הערה טכנית: במידה והתכנית אכן אינה כוללת את גוש/ חלקה ,30069/26 יש לתקן המידע בהוראות התכנית, בהתאם.

המלצת מהנדס העיר

להמליץ להפקיד את התכנית בתנאים

מכיוון שהתכנית היא בסמכות הוועדה המקומית על פי סעיף 62 א א לחוק התכנון והבניה ממליצים לוועדה המקומית להפקיד את התכנית בתנאים הבאים :

- 37 -

1. התכנית המוצעת תואמת למדיניות של העצמת שימושים ושטחי בניה בשטחים לצורכי ציבור

בעיר במטרה לתת מענה לשנים הבאות בהיבטים של מענים לצורכי ציבור.

2. התכנית כפי שהוגשה כללה את חלקות 33 ו 34 בייעוד של בנייני ציבור בלבד.

3. במהלך הכנת התכנית הסתבר כי בפועל מקודם תכנון וביצוע של טיילת היקפית בשכונה הכולל

גם חלק לא מבוטל מהמגרש לתכנון שטחי ציבור – הפיתוח של הטיילת מוצע על חשבון שטח מאושר לצורכי ציבור תוך גריעה משמעותית משטחי המגרש לבנייני ציבור ומקטין משמעותית את האפשרויות לבניה במגרש.

4. מתוך מטרה שלא לפגוע בפיתוח הטיילת שכבר קיימת בשטח יש לשנות את התכנית על פי

העקרונות הבאים:

א. התכנית תשונה באופן שהמבנים לצורכי ציבור יוצעו בחלק המזרחי של החלקה באופן שלא

ייפגע בפיתוח של הטיילת.

ב. גבול השטח למבני ציבור יתואם עם מהנדס העיר במטרה לייצר ממשק טוב טיילת בין הבינוי

המוצע לבין הפיתוח של השטח יוצע עד לקיר התמך שבוצע בפועל בשטח.

ג. לאור יצירת הטיילת כשטח ציבורי פתוח יש להציע חילופי קרקע בין שטח ציבורי פתוח ממזרח

– חלקה 183 בגוש 31304 לשטח התכנית.

ד. הקו הכחול יורחב וישנה את הייעוד משטח ציבורי פתוח לשטח לבנייני ציבור עבור השלמת

הפרוגראמה הנדרשת עבור שטחים למבני ציבור באזור.

ה. שטח בהיקף דומה ישנה את ייעודו בחלקות 33 ו 43 משטח לבנייני ציבור לשטח ציבורי פתוח

בתיאום עם אגף התכנון.

ו. ייעודי הקרקע וקווי הבניין יתואמו בהתאם לכך.

ז. זכויות הבניה ייקבעו ל 300 אחוז מעל לקרקע בשני המגרשים מעבר לכך יותרו שטחים תת

קרקעים עבור מתקנים טכניים וחניה בתיאום עם אגף התכנון.

5. לא ניתן לשנות ייעוד של שטח למתקנים הנדסים מאושר – יש להשאיר את הייעוד הקיים ולא

לסמן את הבניין להריזה.

6. יש להציע חיבור מדרגות החוצה את המגרש ומחבר בין רחוב פלוגת הטנקים הירושלמית לרחוב

חיל האוויר כמעבר להולכי רגל בתיאום עם אגף התכנון. מיקום המעבר יהיה גמיש וייקבע סופית במסגרת היתר הבניה.

7. יש לבחון את הצורך בהרחבת מדרכות בתיאום עם אגף התכנון לייצירת מדרכות ראויות.

8. יש לשנות בסעיף שימושים 4.1.1 מ"כל שימוש ציבורי כהגדרתו בחוק" ל"שימושי חינוך, דת,

חברה, רווחה, תרבות ופנאי, קהילה וספורט" בחלקה 183 ושימוש לחינוך בלבד בתא שטח .1

9. יירשם כי מגרשי הספורטאולמות הספורט של שישמויש החינוך יוכלו לשמש אחרי שעות הפעילות

- 38 -

גם את הקהילה.

10. לאור העובדה שהשטח בבעלות אחת אין צורך בקביעת הוראות איחוד וחלוקה.

11. יש לכתוב בתקנון סעיף הפקעה בנוסח הבא: " השטחים המיועדים לצרכי ציבור, יופקעו ע"י

הוועדה המקומית ויירשמו על שם הרשות המקומית בהתאם לחוק התכנון והבנייה, תשכ"ה-

,1965 ובכפוף לכל דין".

12. יש לתקן את סעיף 1.6 לביטול במקום כפיפות.

13. יש לשנות את סעיף 6.1.2 – תנאי להוצאת כל היתר בניה יהיה אישור תכנית בינוי בוועדה

המקומית.

14. תקן החניה ייקבע בהתאם לתקן התקף לעת הוצאת היתר הבניה- סעיף 6.1.3 ישונה בהתאם .

15. סעיף 6.2.1.1 ישונה וייקבע כי הריסה תבוצע של מבנים או אלמנטים תעשה בתחום ההיתר ולא

בכל תחום התכנית.

16. לאר המורכבות של המגרש והיקף שטחי הבניה לא ייקבעו שלבי ביצוע מחייבים וסעיף 7.1 ישונה

בהתאם.

17. יש להוסיף בסעיף 7.2 זמן משוער לביצוע התכנית יהיה 20 שנה .

18. לשלוח הודעות אישיות לבניינים גובלים בתכנית על ידי חלוקת הודעות בתיבות הדואר של

הבניינים.

	פירטי תוכנית		פ
1452143		מספר התכנית:
תיקון החלטה להפקדה		סוג דיון:
צדיק חיים		מגיש התכנית:
תאודור יובל		עורך התכנית:
ועדה מקומית		סמכות:
16/9/2025		תאריך עמידה:
ביבאס , מחנה יהודה		כתובת

	בשלמות			חלקה		גוש
	כן			406
	כן			407

החלטה

החלטות קודמות תאריך דיון

מאחר והתכנית הינה בסמכות הוועדה המקומית עפ"י סעיף 62 א (א) לחוק התכנון והבניה, מחליטים להפקיד את התכנית בתנאים הבאים: סביבה היסטורית ומדיניות תכנון התוכנית מצויה בשכונת נחלאות, שכונה היסטורית רגישה, בעלת ערכים היסטוריים, אדריכליים ונופים מובהקים. מדיניות הוועדות לאזור זה הינה היצמדות לתוכנית השכונתית התקפה ושמירה על גובה, דירוג ואופי הבינוי הקיים. הוועדה סבורה כי אין הצדקה להגביה את הבניין בחלקה 407 שכבר היום הוא

10/12/2025

- 39 -

מספר סידורי: 7

עיקרי התכנית ומטרותיה

הרחבות בינוי ותוספת קומה למבנה קיים כדלקמן:

1. שינוי ייעוד מ- למגורים ד'

2. קביעת סך השטחים בתכנית ל- 1594 מ"ר מתוכם 1102 מ"ר שטח עיקרי (חלקם בתת הקרקע)

ו- 492 מ"ר שטחי שירות המהווים %510 בניה מרבי.

3. הגדלת מס' יח"ד מ- 15 ל- 21

4. הגדלת מס' קומות מ 3 ו- 5 ל- 4 ו- 6

5. קביעת קווי בניין חדשים

6. קביעת הוראות בינוי, תנאים למתן היתר ושלביות ביצוע

החלטות קודמות

	תיאור לתיקון החלטה
התכנית נדונה בועדה המקומית בתאריך והחלטת הועדה הייתה להפקיד את התכנית בתנאים לבקשת יו"ר הוועד ההתכנית חוזרת לדיון. בתקלה תכנית המנמיכה את הבניין בחלקה 407 ביחס לתכנית שעמדה בתנאי סף . על כן, תכנית זו מובאת לאישור הועדה המקומית על מנת לתקן את ההחלטה בהתאם.

- 40 -

גבוהה בצורה משמעותית מיתר הבניינים בשכונה .

ניתן לאשר את ההגבה של הבניין בחלקה 406 כפי שמוצע.

יש לתאם את הגג בתיאום עם מחלקת התכנון בהתאמה לגגות בשכונה.

לא ניתן לאשר הוצאת מרפסות או חלקי מבנה מעל שטחים בייעוד ציבורי, בהתאם למגבלות תכנוניות וקנייניות בהתאם לעמדת מחלקת נכסים.

לבצע עריכה של התכנית בתיאום עם המחלקה לבקרת תכניות ממוחשבות ולהטמיע תיקונים טכניים.

בעת פרסום דבר הפקדת התכנית, ובנוסף לדרישות החוק, יש למסור הודעות בדבר הפקדת התכנית לבעלי העניין במגרשים המצרניים בתכנית ולבעלי העניין בתחום התכנית.

בשים לב לכך שמדובר בתכנית נקודתית אשר אמנם תואמת את מדיניות התכנון של הוועדה, אך הנהנה העיקרי ממנה צפוי להיות מגיש התכנית. הועדה מחליטה לבקש כתב שיפוי כנגד תביעות על פי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה.

הערה:

לידיעתך אם עקב אישור התוכנית יעלה שווי הנכס תחול עליך חובת תשלום היטל השבחה בהתאם להוראות התוספת השלישית בחוק התכנון והבנייה תשכ"ה .1965 מידע מפורט בנושא ניתן לקרוא באתר האינטרנט של עירית ירושלים- קישור רישוי ופיקוח - המחלקה להיטל השבחה.

	המלצת מהנדס העיר
		להמליץ להפקיד את התכנית בתנאים
מכיוון שהתכנית היא בסמכות הוועדה המקומית על פי סעיף 62א,א לחוק התכנון והבניה מחליטים להפקיד את התכנית בתנאים הבאים: .7 למרות צמצום הגובה של הבניין בחלקה 407 העמדה המקצועית לא שונה מההמלצה להפקדה מכיוון שהבניין עדיין חורג משמעותית מכל הבניינים שמסביב. .8 יתר הסעיפים שהתקבלו בהחלטה ימשיכו לחול.

- 41 -

	פירטי תוכנית		פ
1484559		מספר התכנית:
הצטרפות הועדה המקומית בשלב הפקדה		סוג דיון:
משני מחמוד		מגיש התכנית:
דבש רמדאן		עורך התכנית:
ועדה מחוזית		סמכות:
		תאריך עמידה:
אל קעקאע , שועפט רחוב אלקעקאע בשכ' שועפאט		כתובת

	בשלמות			חלקה		גוש
	כן			25		30555	5
	לא			18		30555	5
	לא			19		30555	5
	כן			24		30555	5
	לא			23		30555	5
	לא			22		30555	5
	לא			26		30555	5
	כן			36		30544	4
	לא			34		30544	4

- 42 -

מספר סידורי: 8

עיקרי התכנית ומטרותיה

מתחם מגורים חדש ושטח למבנים ומוסדות ציבור ושצ"פ, התוויית דרך. בחלק המערבי של שכונת שועפט.

1. שינוי במערך ייעודי הקרקע הבאים כדלקמן:

משטח נוף פתוח, אזור מגורים ,2 אזור מגורים מיוחד, אזור מגורים 5 מיוחד, שטח לבניין ציבורי, שטח ציבורי פתוח, דרך מאושרת, למגורים ב', מגורים ד', שטח ציבורי פתוח, מבנים ומוסדות ציבור, דרך מוצעת, שביל.

2. קביעת שטחי בניה.

3. קביעת מספר יחידות דיור.

4. קביעת מספר קומות.

5. קביעת קווי בניין לבניה.

6. 3קביעת הוראות בינוי ותנאים למתן היתרי בניה.

7. 4קביעת השימושים בשטח המיועד למבנים ומוסדות ציבור.

8. קביעת הוראות בגין הריסות.

9. התווית דרכים חדשות, שבילים ושטח ציבורי פתוח.

חוות דעת מחלקות עירייה שנדרשו בפתיחת תיק
לא התקבל	התובע העירוני
לא התקבל		הרשות הארצית	ה ל
		לכבאות והצלה
לא התקבל		המחלקה לאיכות	ה ה
		הסביבה
לא התקבל		אגף מבני ציבור-	ה מ
		המחל' לתכנון
		מבני ציבור
לא התקבל	אגף תברואה
לא התקבל		חברת חשמל	ח ל
		לישראל
לא התקבל		אגף רישוי ופיקוח	א ה
		- מחלקת המידע
		התכנוני
לא התקבל		אגף לשיפור פני	ה כ
		העיר אגף שפ"ע
		- המח' לתחזוקת
		כבישים ומדרכות
לא התקבל		אגף רישוי ופיקוח	א ל ה
		- המחלקה
		לפיקוח על
		הבנייה
לא התקבל		אגף שפ"ע - מח'	א ג ו
		גננות -עצים
		ותכנון
לא התקבל		אגף תושייה -	א צ ת
		צוות בקרת תכנון
		תנועה

- 43 -

10. קביעת הוראות לזכות מעבר לרכב.

11. קביעת הוראות לדרך לביטול.

12. קביעת הוראת בגין עצים בוגרים.

13. קביעת שלבי ביצוע למימוש התכנית.

	תיאור להצטרפות הועדה המקומית	ת
הוועדה המקומית מחליטה להצטרף כמגישה לתכנית מכיוון שבתחום התכנית קרקע בבעלות העירייה, דרך מאושרת ומטרוקה. התכנית גם מאפשרת הסדרה ושיפור השטחים לצרכי ציבור, תוספת שטחים למבנים ומוסדות ציבור, שטח ציבורי פתוח והתוויית דרך חדשה ושבילים, בצד המערבי של שכונ ת שועפט. על כן, תכנית זו מובאת לאישור הועדה המקומית על מנת לאשר את הצטרפותה כמגישה לתכנית.

הוועדה המקומית מחליטה להצטרף כמגישה לתכנית מהסיבות הבאות: .1 הוועדה המקומית מחליטה להצטרף כמגישה לתכנית מכיוון שבתחום התכנית קיימת דרך מאושרת ומטרוקה בבעלות עיריית ירושלים. .2 יש לוודא שיש הוכחת בעלות בקרקע בשטח התכנית, בהתאם לתקנות. .3 הוועדה מבהירה כי ההצטרפות אינה מחליפה את היקף ההסכמות הנדרש על פי התקנות.
עורך חוות הדעת
חתימה	תאריך	תפקיד	שם
	יום חמישי 26 פברואר 2026		יעל בדיחי

- 44 -

המלצת מהנדס העיר

לאשר לועדה המקומית להצטרף כמגישה

	פירטי תוכנית		פ
1516681		מספר התכנית:
הצטרפות הועדה המקומית בשלב הפקדה		סוג דיון:
רשות מקומית		מגיש התכנית:
ידווב קרן		עורך התכנית:
ועדה מחוזית		סמכות:
טרם		תאריך עמידה:
, גבעת רם שדרות המוזיאונים- גבעת רם.		כתובת

	בשלמות			חלקה		גוש
	לא			16		30540	0
	לא			17		30540	0
	לא			15		30540	0
	לא			20		30540	0

- 45 -

מספר סידורי: 9

עיקרי התכנית ומטרותיה

1. עדכון תכנית 101-0979070 לצורך הפקעת שטח לשימוש האצטדיון ותוספת יחידות דיור

להשכרה לטווח ארוך ודיור מכליל.

2. שינוי מהיעוד תעסוקה ליעודים: מגורים ותעסוקה, ספורט ונופש.

3. קביעת זכויות בניה והוראות בינוי עבור מבנה מעורב לתעסוקה ומגורים, וארבעה בנייני מגורים

חדשים משולבים בשימושי מסחר ושטחים מבונים למוסד ציבורי.

4. קביעת תוספת של 180 יחידות דיור להשכרה לטווח ארוך ל 20 שנה, ו-42 יחידות דיור מכליל

שתהיינה בבעלות אחודה למשך 20 שנה

5. הגדלת מספר הקומות מ 10 ל כ 20 קומות.

6. קביעת קווי בניין.

7. קביעת תנאים למתן היתר בניה.

8. קביעת הוראות בגין זיקת הנאה.

9. קביעת הוראות בגין עצים בוגרים.

.10קביעת הוראות והקצעת זכויות לחניון ציבורי כמטרה עיקרית ל-250 כלי רכב.

.11קביעת הוראות להריסה.

.12קביעת תנאים לאכלוס

.13קביעת הוראות הפקעה.

.14קביעת הוראות לתכנון תלת ממדי.

חוות דעת מחלקות עירייה שנדרשו בפתיחת תיק

לא התקבל	התובע העירונ י
לא התקבל		הרשות הארצית	ה ל
		לכבאות והצלה
לא התקבל		המחלקה	ה ל
		לאיכות הסביבה
לא התקבל	אגף תברואה
לא התקבל		חברת חשמל	ח ל
		לישראל
לא התקבל		רשות העתיקות	ר - מ
		- אריכאולוג
		מרחב י-ם
הנדון: חו"ד תכנית מס' 1516681 בשכ' גבעת רם, ירושלים. כללי - מדובר בתכנית המבקשת תעסוקה ומגורים במתחם קוסל, ירושלים – עדכון לתכנית .979070 התכנית חלה בחלקות 15-17,20 בגוש ,30540 מדובר בגוש מוסדר. בדיקה מול מפת גוש/תצ"ר: - חלקות 15-17,20 נוצרו בתצ"ר מס' אליפסה 923/2007 הרשומה. - חלקות 15-17,20 קיימות בתצ"רים התואמות תב"ע 979070 תצ"ר מס' אליפסה 2816/2023 הכשרה לרישום מתאריך .14/1/2026 תמ"ר 3528/2024 שאושרה כתואמת תב"ע ע"י יו"ר הוועדה המקומית בתאריך .2/3/2025 בדיקה מול תקנון התכנית: - סעיף 1.7 תחולת מסמכי התכנית - נדרש להוסיף: נספח איחוד וחלוקה ועל ה'תחולה' להיות מחייב . - פרק 6 יש להטמיע תחת פרק 6 להוראות התכנית את הנסח הבא: - תלת מימד התכנית כוללת הוראות לרישום חלקה תלת ממדית בהתאם להוראות הדין בתחום תא הקרקע של תא שטח מס' 6 כפי שמסומן בתשריט ובנספח התלת ממד מחייב. תותר סטייה של עד 2 מ' במיקום מפלסי הגובה של המגרש התלת ממדי (z2 ,)z1 הנובעת מהתכנון המפורט לביצוע, בכפוף לשמירה על הנפח הכולל של המגרש התלת ממדי. יש לצרף נספח תלת ממד מחייב הכולל איזומטריה, בנספח התלת ממד יש לנסות לקחת בחשבון בגריעה את חישוב יסודות המבנה וכן לרדת לפחות 2 מטר ממפלס פני הקרקע לשם תשתיות עירוניות שלא יכללו כחלק מהגריעה. - תנאים בהליך הרישוי:	אגף רישוי ופיקוח - מחלקת המידע התכנוני

אגף רישוי
ופיקוח - מחלקת
המידע התכנוני

- 46 -

תנאי למתן טופס /4תעודת גמר יהיה רישום תצ"ר ותמ"ר. יש לתקן את התכנית בהתאם להנחיות לעיל ולהגיש לבדיקה חוזרת.
לא התקבל		אגף תכנון העיר	א - ה
		- מחלקת
		השימור
לא התקבל		אגף לשיפור פני	א ה - ל כ ו
		העיר אגף שפ"ע
		- המח'
		לתחזוקת
		כבישים
		ומדרכות
לא התקבל		אגף תכנון העיר	א - ל
		- המחלקה
		למדיניות התכנון
לא התקבל		אגף רישוי	א ו ה ל ה
		ופיקוח -
		המחלקה
		לפיקוח על
		הבנייה
לא התקבל	אדריכל העיר
לא התקבל		אגף תושייה -	א צ ת
		צוות בקרת
		תכנון תנועה
לא התקבל		אגף רישוי	א ו ל
		ופיקוח - המח'
		להיטלי השבחה
התוכנית המוצעת מאושרת בתנאים הבאים: .1 ייקבע בהוראות התכנית כי יש להציע פתרון מפורט לדרך נגישה, בתחום המגרש, שהיא הדרך העיקרית המיועדת לשימוש הציבור, המובילה ממדרכה או משביל נגיש, אל הכניסה הראשית לבניין. .2 ייקבע בהוראות התוכנית כי הכניסה מהמרחב הציבורי, אל מפלס שטחי המסחר, תתוכנן באופן המשכי למפלס הרחוב. הוראה זו תהייה מחייבת וסטייה ממנה תחשב כסטייה ניכרת. .3 ייקבע בהוראות התכנית כי יש להתקין שילוט ברור ומובחן המכוון אל נקודות מרכזיות בבניין(- כניסות, מעליות, מדרגות, שירותים, יציאות). ניתן להשתמש בשילוט בכתב ברייל, שילוט מוקטן ובשילוט קולי. עפ"י מפרט שיינתן במחלקת נגישות, טרם קבלת ההיתר. .4 תנאי למתן היתר בניה יהא תיאום ואישור התכנון המפורט עם המחלקה לנגישות, לשם הבטחת הנגישות במרחב הציבורי.	המחלקה לנגישות
לא התקבל		אגף שפ"ע - מח'	א ג ו
		גננות-עצים
		ותכנון

- 47 -

	תיאור להצטרפות הועדה המקומית	ת
מדובר על תכנית המקודמת בשטח של החניה הפתוחה מצפון לאיצטדיון בגבעת רם. בהתאם לתכנית המאושרת ניתן לבנות מתחם חדש למגורים תעסוקה מסחר בתחום השטח. במסגרת הזכיה של המכרז של רימ והתיאומים עם עיריית ירושלים עלה כי התכנית המאושרת נוגסת בשטח האיצטדיון ועלולה לפגוע ברמת הסיווג של המתחם כמתחם לתחרויות ביו לאומיות . מטרת התכנית היא להחזיר שטח זה לאיצטדיון. במסגרת התיאומים ובמטרה לייעל את השימוש בקרע ולהוסיף יחדות דיור מיוחדות הוחלט על תוספת משמעותית של דירות כאלה בתכנית. לאור העובדה שעל פי המכרז של רמי הזוכים במכרז אינם יכולים להגיש תכנית חדשה סוכם כי מגיש התכנית תהיה הוועדה המקומית. על כן, תכנית זו מובאת לאישור הועדה המקומית על מנת להחליט על הגשת התכנית על ידי הוועדה המקומית.

לאור החשיבות של התכנית הן לעניין הסדרת השטח עבור האיצטדיון והן עבור תוספת יחידות דיור מיוחדות במתחם הוועדה המקומית מחליטה להיות מגישת התכנית
עורך חוות הדעת
חתימה	תאריך	תפקיד	שם
	יום חמישי 26 פברואר 2026		יו נס אקרה מאריה

- 48 -

המלצת מהנדס העיר

לאשר לועדה המקומית להצטרף כמגישה

	פירטי תוכנית		פ
521ב		מספר התכנית:
תכנית בינוי		סוג דיון:
מוסטפה פארס		מגיש התכנית:
[הושמט] וסים		עורך התכנית:
תכנית בינוי		סוג תכנית :
אל חיאה, אל-עיסוויה		כתובת

	בשלמות			חלקה		גוש
						לא מוסדר

	תיאור תכנית בינוי
מצב קיים בתחום התכנית קיימים מבנים ללא היתר כ 12 מבנים ומגרשים ריקים. מצב מוצע הקמת מבנים חדשים בתחום 2 מגרשים ריקים והפרשת קרקע לטובת צורכי ציבור כדלקמן: - מגרש א' בשטח 1198 מ"ר - הקמת שני מבנים חדשים במגרש ריק בחלק הדרום מזרחי של התא עם חריגה לתא שטח המצרני 209 בהתאם לגמישות המותרת בתכנית המתאר. כל מבנה מציע 9 יח"ד , חניון תת קרקעי משותף, בנוסף מוצע שצ"פ בתחום המגרש בשטח של 150 מ"ר. - מגרש ב' בשטח של 590 מ"ר - הקמת מבנה חדש במגרש ריק המציע 8 יח"ד וחניון ת ת קרקעי. - מוצעים שבילים בין המגרשים הפנימיים לטובת הפרשה לצורכי ציבור בהתאם להוראות תכנית המתאר. - התכנית אינה מציעה להכשיר מבנים הקיימים בתחום תא שטח, המבנים יוכשרו במסגרת היתרי בניה בהתאם להנחיות תכנית מתאר. תכנית מאושרת בשכונה קיימת תכנית מתאר מאושרת 790758 התכנית קובעת כי בכל תא שטח תוגש תכנית בינוי ותאושר ע"י הועדה המחוזית. תכנית בינוי מקודמת בתא שטח 208 ביעוד מגורים מעורב – מגורים , שטחי ציבור, מסחר, תעסוקה. זכויות בניה מותרים עבור מבנים חדשים %410 ו9 קומות. בנוסף, מותרת גמישות לחריגה לתא שטח מצרני עד %.15 הפרשות לצורכי ציבור עבור הפרשה מבונה – %25 והפרשות לצורכי ציבור עבור הפרשת קרקע %.10

- 49 -

מספר סידורי: 10

עיקרי התכנית ומטרותיה

הקמת 3 מבנים חדשים בני 5 קומות ו26 יח"ד סה"כ בתא שטח 208 שבתחום תכנית מתאר עיסוויה .

- 50 -

קווי בניין – 3 מ' לכל החזיתות ומרווח של 6 מ' בין בניין השכן.

היתרי בניה

לא נמצאו היתרי בניה.

מדיניות תכנון – חו"ד גורמים

התכנית תואמת את הוראות תכנית מתאר עיסאוויה ומפרישה שבילים ושצ"פ.

המלצת מהנדס העיר

לאשר את תכנית הבינוי

הוועדה המקומית ממליצה לועדה המחוזית לאשר את תכנית הבינוי המוצעת בתנאים הבאים:

1. התכנית מוצעת בתא שטח ביעוד מגורים מעורב ומציעה שימוש למגורים בלבד. יש לשלב בתחום

המבנים החדשים שימושים כגון תעסוקה/ מסחר עד %15 מהשטחים העיקריים בהתאם להוראות תכנית מתאר עיסוויה.

2. התכנית מציעה חריגה לתא שטח המגרש המצרני במסגרת הגמישות המותרת עד %,15 החריגה

מקובלת.

3. מוצע שצ"פ בחלק הדרום מזרחי של מגרש א' אשר ממוקם בעורף המגרש , מיקומו אינו אפקטיבי

מאחר ומנותק משלד השבילים הציבוריים בתחום התא שטח. יש להעביר את השצ"פ לחלק הצפון מערבי ובצמוד לשביל להולכי רגל המוצע .

4. כניסה לחניון התת קרקעי תהיה מתוך מסת הבינוי על מנת לפנות תכסית מהבינוי ולאפשר חלחול

טבעי של נגר ושתילת עצים.

5. חניה תת קרקעית מוצעת בתכסית מלאה לא מקובל, יש לצמצם ולהשאיר %20 בתת הקרקע פנויים

מבינוי.

6. במבנה 2 מוצעת חניה תת קרקעית בתכסית מלאה עבור 8 מקומות חניה וכך נוצרים שטחי מחסנים

מופרזים בקומות שמעל. אין הצדקה לשטחי מחסנים מופרזים ומעברים עצומים בין המחסנים. יש לצמצם את החניה התת קרקעית מדרום וכך יצומצמו שטחי מחסנים מדרום.

7. מחסנים יהיו מינימליים %8 משטח הדירה ועד 20 מ'. גובה קומת המחסנים תהיה 2.20 מ' עד תקרת

בטון ולא תקרה מונמכת. המחסנים יהיו תת קרקעיים במלואם ולא כפי שמוצעים, ניתן להציע שטחים עיקריים בחלק הבולט מעל הקרקע.

	פירטי תוכנית		פ
524ב		מספר התכנית:
תכנית בינוי		סוג דיון:
מנח"ח		מגיש התכנית:
מיכל צייזלר		עורך התכנית:
תכנית בינוי		סוג תכנית:
אהלי יוסף 15 , תל ארזה, עזרת תורה		כתובת

	בשלמות			חלקה		גוש
	לא			264		30080

	תיאור תכנית בינוי
הליך סטטוטורי: תכנית 2748 משנת .1983 אישרה במגרש 45 ביעוד שטח להקמת בניין ציבורי. התכנית לא קבעה שימושים, לא קבעה היקפי בניה. קבעה דרישה להגשת תכנית בינוי לפני הוצאת היתר בניה. היתרי בניה: 1985/0373.00 – הופק היתר בשנת .1988 חידוש היתר מס' 024430 מיום .18.8.85 1985/0373.02 – הופק היתר בשנת .1994 בניין חדש בן 2 קומות לגן ילדים . סה"כ 246.34 מ"ר.

- 51 -

מספר סידורי: 11

עיקרי התכנית ומטרותיה

התכנית מציעה תוספת כיתה על ידי מנ"ד בקומת הקרקע לבית ספר קיים בחלק הדרום המערבי במגרש

למבנה ציבור ברחוב אהלי יוסף. במתחם קיימים בית ספר, אולם ספורט, תלמוד תורה חוות דעת.

מצב קיים:

בית ספר בן 3 קומות בחלק המערבי של המתחם ואולם ספורט בחלק המזרחי שלו.

מוצע במסגרת התכנית:

1. תוספת כיתה ע"י מנ"ד לבית הספר הקיים בקומת הקרקע.

2. השטחים המוצעים לכיתה זו הם 69 מ"ר. סה"כ 2,969.42 מ"ר לבית הספר.

הוועדה המקומית ממליצה לאשר את תכנית הבינוי המוצעת בתנאים הבאים: .1 לאשר את התכנית בינוי.
	עורך חוות הדעת
חתימה		תאריך	תפקיד	שם
		16/2/2026		אביגאל נחמיאס

- 52 -

1991/0493.00 – הופק היתר בשנת .1991 בניין חדש בן 3 קומות מעל קומת מרתף לתלמוד תורה. סה"כ 1,786.43 מ"ר.

1991/0373.01 – הופק היתר בניה בשנת .1992 בניין חדש ונוסף בן 6 קומות, מתוכן 2 מעל הכניסה הקובעת ו4 מתחת. סה"כ 1,797.22 מ"ר.

1991/0493.02 – הופק היתר בשנת .1999 תוספת בניה לבניין מס' 2 של תלמוד תורה. תוספת של 1,241.37 מ"ר כוללים, סה"כ 3,038.57 מ"ר לבניין מס' .2 סה"כ 4,825.00 מ"ר.

1991/0493.03 – הופק היתר בשנת .2000 נמצא דף כחול בלבד המתאר תוספת בניין ציבורי חדש למתחם. (לפי נתוני השטחים של המערכת, מדובר בתוספת של 1,338 מ"ר לתלמוד תורה. סה"כ 6,163 מ"ר.)

1991/0493.04 – הופק היתר בשנת 2001 לחידוש היתר מס' 46576 מיום 5.6.2000 לתוספת מבנה.

2007/0382.00 – הופק היתר בשנת .2008 הקמת אולם ספורט חדש בבית ספר עזרת תורה. סה"כ 523.27 מ"ר.

2011/1089.00 – הופק היתר בשנת 2012 להתקנת פאנלים פוטווולטאים מעל מבנה בית הספר.

2011/1089.01 – הופק היתר בשנת .2016 תוספת כיתת ספח יבילה למבנה בית ספר קיים. תוספת של 64.6 מ"ר. סה"כ 4,026.76 מ"ר.

2011/1089.02 – הופק היתר בשנת .2019 תוספת כיתת ספח יבילה למבנה בית ספר קיים. תוספת של 64.6 מ"ר. סה"כ 4,091.36 מ"ר.

נכסי העירייה:

3114 - ת"ת חוות דעת ובי"כ שבט הלוי (שימוש עיקרי: בית ספר)

5769 - בי"ס יסודי בית יעקב ( שימוש עיקרי: בית ספר)

5770 – גן ילדים ת"ת "חוות דעת" ( שימוש עיקרי: גן ילדים)

המלצת מהנדס העיר

לאשר את תכנית הבינוי

פירטי תוכנית
1166586	מספר התכנית:
התנגדויות	סוג דיון:
עיריית ירושלים	מגיש התכנית:
אוריאל רוזנהיים, מקום אדריכלים	עורך התכנית:
ועדה מחוזית	סמכות:
31/10/2023	תאריך עמידה:
קטמונים ח-ט בין רחובות רבי צדוק ומרגולין.	כתובת

	בשלמות			חלקה		גוש
	כן			35		30169
	כן			106		30199
	לא			53		30199
	לא			14		30199

החלטה	החלטות קודמות תאריך דיון
לאחר בחינת מסמכי התכנית, ובחינת פניית מגישי התכנית לתיקון חלק מהתנאים שנקבעו להפקדתה, הוועדה סבורה כי יש מקום לתקן חלק מהסעיפים האמורים כדלקמן: .1 יקבע בהוראות התכנית כי שלב ראשון לביצוע התכנית יהיה הקמת בית ספר על יסודי חלופי לבית הספר הקיים בתוואי הדרך המוצעת בתכנית (תא שטח .)3 שלב שני יהיה הריסת המבנה הקיים בתוואי הדרך החדשה (תא שטח )3 וביצוע הדרך. עוד יקבע כי תנאי בהליך הרישוי לכל המבנים בתכנית, מלבד המבנה הראשון, יהיה ביצוע הדרך בתא שטח .3 .2 לאחר בחינת מפלסי הקרקע בדופן הדרומית של התכנית, הוועדה השתכנעה כי שילוב מסחר במקום זה מורכב מבחינה פיזית מתחת לחצרות מוסדות הציבור. לפיכך הוועדה מחליטה כי סעיף 7 בהחלטה מיום 08.04.2024 מבוטל. .3 סעיף 14 בהחלטה מיום 08.04.2024 יתוקן כך שתנאי בהליך הרישוי בכל בקשה להיתר בניה המציעה בינוי בתחום התכנית יהיה הגשת תכנית צל אשר תציג את האפשרות למימוש יתר השימושים המאושרים בתכנית ובפרט את בתי הספר. .4 סעיף 19 בהחלטת ההפקדה מיום ,08.04.2024 בעניין הגשת כתב שיפוי, יבוטל. הוועדה מבהירה כי התכנית מוגשת על ידי עיריית ירושלים, באמצעות הוועדה המקומית, ועל כן אין משמעות להגשת כתב שיפוי כנדרש בתכניות המוגשות על ידי יזמים פרטיים. .5 בהתאם לסעיף 8 להחלטת הוועדה מיום ,8.4.24 יש לצרף את הפרוגרמה שהוצגה כמסמך "רקע" למסמכי התכנית כתנאי להפקדתה. .6 יתר התנאים שנקבעו בדיון מיום 08.04.2024 עומדים בעינם.	17/03/2025
החברים שנכחו: שירה תלמי באבאי- יו"ר, דן קינן, אבי בן צור, ישי טלאור / סאוסן אבו זרד-מיעארי, ליזה שיר, ענת ישראלי, קיריל פקטה, אליעזר ראוכברגר, יוחנן ויצמן, אדיר שוורץ, חיים כהן, ישראל קלרמן. החלטה: לאחר בחינת מסמכי התכנית, שמיעת עורך התכנית והמלצת הוועדה המקומית, הוועדה סבורה כי מדובר בתכנית התואמת את מדיניות התכנון של הוועדה להעצמת השטחים הציבוריים בשכונה העוברת הליך התחדשות עירונית. בהתאם לכך הוועדה	08/04/2024

- 53 -

מספר סידורי: 12

החלטות קודמות

- 54 -

מחליטה להפקיד את התכנית כדלקמן:

1. הוועדה מברכת על קידום התכנית המציעה העצמה של השימושים הציבוריים

בשכונה, לצד טיוב וחידוש של מערך הבינוי במקום. הוועדה תציין כי שכונת קטמונים ח-ט עוברת תהליך התחדשות נרחב במסגרתו מקודמות תכניות מפורטות הכוללות תוספת יח"ד לשכונה, לצד שימושים ציבוריים בעלי אופי מקומי כדוגמת גני ילדים, מעונות יום, בתי כנסת וכו' המשולבים במסגרת מבני המגורים.

2. לצד זאת קיימת חשיבות גם בקידום בתי ספר אשר ברגיל אינו מתאפשר

במסגרת קידום התכניות המפורטות. כן קיים יתרון תפקודי בהיבטים מסוימים בריכוז מוסדות ציבור במתחם אחד בלב השכונה, המאפשר איגום משאבים שונים כדוגמת מגרשי משחק, אולמות ספורט וכו' והגדלת נגישות התושבים לשימושים אלו.

3. בהמשך לאמור הוועדה מקבלת את היקף הבינוי המוצע העומד על %320 בניה

התואם את עקרונות תכנית מתאר 2000 המשמשת כמדיניות הוועדה.

4. הוועדה תציין לחיוב את המעבר המוצע בנספח הבינוי המקשר בין רחוב

מרגולין לרחוב רבי צדוק המגדיל את ההליכתיות והקישוריות בשכונה. עם זאת, הוועדה קובעת מעבר זה יוסט צפונה ויקבע כדרך כהמשך טבעי לרחוב הנוטרים.

דרך זו תאפשר גם מתן מענה בצורך לחניה עבור מבני הציבור. רוחב זכות הדרך יתואם עם יועץ התחבורה של הוועדה.

5. על מנת להבטיח את מימוש הדרך המוצעת יקבע בהוראות התכנית כי תנאי

להיתר בניה ראשון בתחום התכנית יהיה ביצוע הדרך ופיתוחה.

6. כלפי הדרכים המצרניות לרבות הדרך המוצעת בתכנית דנן, יקבע קו בניין .0

כלפי חלקות מצרניות בייעוד מגורים ישמר קו בניין של לפחות 3 מטרים.

7. הוועדה תציין כי בדופן הדרומית כלפי רחוב רבי צדוק ישנם הפרשי גובה

משמעותיים וקירות תמך. הוועדה קובעת כי בקפל-הקרקע יקבעו שטחי מסחר ותעסוקה בהיקף מצומצם, באופן שייצר דופן פעילה כלפי רחוב רבי צדוק ושטח פתוח עבור חצרות מוסדות הציבור על גג המבנה.

8. הוועדה סבורה כי הפרוגרמה המוצעת למתחם משקפת ניצול ראוי של משאב

הקרקע הציבורית במקום. הוועדה קובעת כי מסמך הפרוגרמה שהוצג יצורף לתכנית כמסמך "מנחה".

9. בנוסף, הוועדה סבורה כי יש לקבוע עדיפות למימוש המתחם השימושים

המשמעותיים הנדרשים כדוגמת בתי ספר, מתנ"ס וספורט, אשר מימושם במתחם הינו בעל חשיבות לנוכח גודלו, מיקומו בלב השכונה והסדרת הבינוי הכוללת המוצעת בו.

10. בהמשך לאמור השימושים הציבוריים בתכנית יהיו עבור מבנים לצרכי חינוך

ומתנ"ס כשימושים ראשיים. השימושים הנוספים שיתאפשרו בתכנית כגון: מבנים לצרכי דת ותרבות, מוסדות קהילתיים, מבנים לגני ילדים ומעונות יום – יתאפשרו רק לאחר שיוכח כי ניתן מענה מספק לשימושים הראשיים לצרכי חינוך כאמור.

הוראות התכנית יתוקנו בהנחיית לשכת התכנון.

11. ברצועת השצ"פ הדרומית הכלולה בתחום התכנית תקבע זיקת הנאה למעבר

רכב עבור החלקות הכלולות בתכנית 101-1242700 המצרנית, בהנחיית לשכת התכנון.

12. תנאי להפקדת התכנית יהיה בחינת האפשרות לשימור עצים בוגרים בעלי

ערכיות גבוהה בהנחיית לשכת התכנון.

13. מאחר ומדובר במתחם הכולל שימושים ציבוריים רבים אשר מימושם צפוי

להתפרס על פני מספר שנים, תיקבע בתיאום עם לשכת התכנון שלביות לביצוע אשר תבטיח את מימוש השטחים המשמעותיים והבינוי עבור בתי ספר בתכנית.

.14 כמו כן ייקבע תנאי בהליך הרישוי לכל היתר בניה בתחום התכנית יהיה אישור תכנית בינוי ופיתוח ע"י הוועדה המקומית, אשר תציג את האפשרות למימוש יתר השימושים המאושרים בתכנית ובפרט בתי הספר. .15 ההוראה המאפשרת ניוד שטחים עיקריים ושטחי שירות מעל ומתחת לכניסה הקובעת תימחק ותבחן האפשרות להקצות את שטחי הבניה בתכנית במסגרת "תב"ע נפחית" ללא חלוקה לשטחים עיקריים ושטחי שירות בנפרד. .16 תנאי להפקדת התכנית יהיה תיאום עם יועץ התחבורה של הוועדה, לרבות הסטה של הסובה, הוספת שביל מעבר צפונה וקביעת זכות הדרך לאורך רחוב רבי צדוק. .17 תנאי להפקדת התכנית יהיה עריכתה בהתאם להחלטה זו וכן עריכת תיקונים טכניים והתאמה לעקרונות תכנון חושב רישוי בהנחיית לשכת התכנון. .18 בעת פרסום דבר הפקדת התכנית, יש להניח הודעות בתיבות הדואר של הבניינים הקיימים בחלקות מצרניות. הכל בהתאם להנחיות לשכת התכנון. .19 בשים לב לכך שמדובר בתכנית נקודתית, אשר אמנם תואמת את עקרונות התכנון של הוועדה אך היזם צפוי להיות נהנה מרכזי ממנה, תנאי להפקדת התכנית יהיה קבלת כתב שיפוי כנגד תביעות פיצויים בהתאם לסעיף 197 לחוק. .20 החלטה זו תהיה בטלה בתום שבעה חודשים מיום שנמסרה למגיש התוכנית ע"פ סעיף (86ד) לחוק אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה.

להמליץ לוועדה המחוזית להפקיד את התכנית בתנאים הבאים: ל הוסיף לשימושים המותרים שימוש לדת בהתאם לפרוגראמה המוצעת . הוועדה המקומית מחליטה להיות מגישת התכנית לצורך הסדרת ייעודי הקרקע בשטחים ציבורים והגדלת אח ו זי הבנייה. להוסיף את נספח התנועה למסמכי התכנית . להוסיף סימון של זיקת הנאה למעבר הולכי רגל שיחבר בין רחוב מרגולין לרבי צדוק שהוא חיבור חשוב במערכת השבילים בשכונה, יתווסף סעיף גמישות לשלב היתר הבניה למיקום המעבר הסופי. לעגן במסגרת הבינוי את בתי הספר שאושרו במסגרת תכנית בינוי מספר 453ב ונמצאת לקראת היתרי הבנייה ואת פיתוח השטח בהתאם. לבחון את המעבר המוצע בין רחוב הנוטרים לרחוב רבי צדוק ואת האפשרות שהוא יוכל לשמש למעבר רכב או להולכי רגל בלבד. לבחון את הפינה הדרומית בתכנית שנראה שחוסמת מעבר וזיקת הנאה לציבור המופיע בתכנית מאושרת מספר 1002054 ולוודא כי המעבר אינו נחסם ולתקן בהתאם. לתקן את קוו הבניין העילי ל 3 מטרים מגבולות המגרש ולא קוו אפס כללי שמוצע כרגע. להוסיף הבהרה בתקנון שהבניינים הקיימים המסומנים להריסה יכולים להמשיך לתפקד במקומם עד להגשת תכנית להריסתם.

10/01/2024

- 55 -

תנאי להיתר בניה יהיה הגשת תכנית הסדרי תנועה מפורטת לאישור תושיה. חלק בלתי נפרד מהיתר הבניה יהיה ביצוע של מפרצי העלאה והורדה בהתאם לצרכים של בנייני הציבור הכלולים בהיתר . לבחון את הצורך בעריכת התכנית כתכנית איחוד וחלוקה חדשה. בעת פרסום דבר הפקדת התכנית, ובנוסף לדרישות החוק, יש לשלוח הודעות בהתאם לתקנות איחוד וחלוקה, וכן להניח הודעות בתיבות הדואר של הבניינים הקיימים בחלקות מצרניות לתכנית. הערה: החלטה זו תהיה בטלה בתום שבעה חודשים מיום שנמסרה למגיש התוכנית ע"פ סעיף 86 ד' לחוק התוה"ב אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה. הערות טכניות: במצב מאושר יש לסמן בברור את הקוו הכחול חלק מייעודי הקרקע אינם נכונים ויש לתקן כולל תכניות חדשות שאושרו מסביב ולא מסומנות נכון. יש להטמיע את הערות הטכניות של מחלקת מידע.
הוועדה המקומית מחליטה להגיש את התכנית לטובת קידום התכנית, הסדרת הדרכים וזכויות הבנייה בתחום התכנית למבני הציבור.	29/03/2023
לאחר בחינת מסמכי התכנית, ובחינת פניית מגישי התכנית לתיקון חלק מהתנאים שנקבעו להפקדתה, הוועדה סבורה כי יש מקום לתקן חלק מהסעיפים האמורים כדלקמן: .1 יקבע בהוראות התכנית כי שלב ראשון לביצוע התכנית יהיה הקמת בית ספר על יסודי חלופי לבית הספר הקיים בתוואי הדרך המוצעת בתכנית (תא שטח .)3 שלב שני יהיה הריסת המבנה הקיים בתוואי הדרך החדשה (תא שטח )3 וביצוע הדרך. עוד יקבע כי תנאי בהליך הרישוי לכל המבנים בתכנית, מלבד המבנה הראשון, יהיה ביצוע הדרך בתא שטח .3 .2 לאחר בחינת מפלסי הקרקע בדופן הדרומית של התכנית, הוועדה השתכנעה כי שילוב מסחר במקום זה מורכב מבחינה פיזית מתחת לחצרות מוסדות הציבור. לפיכך הוועדה מחליטה כי סעיף 7 בהחלטה מיום 08.04.2024 מבוטל. .3 סעיף 14 בהחלטה מיום 08.04.2024 יתוקן כך שתנאי בהליך הרישוי בכל בקשה להיתר בניה המציעה בינוי בתחום התכנית יהיה הגשת תכנית צל אשר תציג את האפשרות למימוש יתר השימושים המאושרים בתכנית ובפרט את בתי הספר. .4 סעיף 19 בהחלטת ההפקדה מיום ,08.04.2024 בעניין הגשת כתב שיפוי, יבוטל. הוועדה מבהירה כי התכנית מוגשת על ידי עיריית ירושלים, באמצעות הוועדה המקומית, ועל כן אין משמעות להגשת כתב שיפוי כנדרש בתכניות המוגשות על ידי יזמים פרטיים.

- 56 -

תיאור חדש להתנגדויות

מטרת התכנית: קביעת ייעוד לשטח למבנים ומוסדות ציבור לחינוך, רווחה, קהילה, בריאות, חברה, תרבות וספורט. להלן הוראותיה: .1 קביעת ייעודי קרקע למבנים ומוסדות ציבור, שביל ודרך מוצעת. .2 קביעת שימושים מותרים. .3 קביעת מס' קומות מירבי לבינוי עד 10 קומות. .4 קביעת שטחי בנייה מירביים ל- 61,270 מ"ר. .5 קביעת קווי בניין מירביים. .6 קביעת הוראות בינוי וקביעת תנאים בהליך רישוי. .7 קביעת הוראות בגין מבנה וגדרות להריסה. .8 קביעת שלבי ביצוע למימוש התכנית. .9 קביעת סיווג עצים בוגרים לשימור, העתקה וכריתה. .1 קביעת הוראות לביטול דרך מאושרת. .2 קביעת הוראות בגין זכות מעבר לרכב. מצב קיים: המתחם הוא שטח לבנייני ציבור המשמש כבית ספר תיכון, בית ספר יסודי וגני ילדים. המגרש לא מנוצל בבנייה אינטנסיבית כפי שמקובל כיום בבנייה חדשה. יש לציין כי השכונה עוברת תהליך מואץ של התחדשות עירונית במקביל להתחדשות של המגורים, העירייה מקדמת מספר תוכניות לכל השטחים החומים הקיימים בשכונה, לצורך ניצולם בצורה מיטבית. התכניות החלות במקום הינם – תכנית מס' ,565317 משנת 2019 התכנית המאושרת החלה בחלקה שאושרה בשנת 2019 וחלה על החלק הצפוני של המגרש. התכנית הציעה חילופי קרקע עם פרוייקט פינוי בינוי מצפון לתכנית, במטרה לייצר מגרש רגולרי לבנייה ובהתחשבות בטופוגרפיה. תכנית מתאר ,62 התכנית הקודמת החלה על כל המגרש, אשר קבעה את ייעוד הקרקע לשטח לבנייני ציבור . תכנית בינוי מספר 453 ב, אשר קודמה על החלק הדרומי של החלקה, נדונה בוועדה ב 2023 ואושרה. תכנית הבינוי כללה בינוי עבור שני בתי ספר. תכנית מס' ,1002054 מאושרת על חלק קטן בדרום התכנית ומסמנת את השטח כשטח עם זיקת מעבר לציבור. תרשצ מספר 5/06/4 משנת ,1991 שאושר, חל על רוב שטח התכנית, וקבע את יעוד הקרקע לשטח לבנייני ציבור.

- 57 -

5. בהתאם לסעיף 8 להחלטת הוועדה מיום ,8.4.24 יש לצרף את הפרוגרמה

שהוצגה כמסמך "רקע" למסמכי התכנית כתנאי להפקדתה.

6. יתר התנאים שנקבעו בדיון מיום 08.04.2024 עומדים בעינם.

- 58 -

התכנית הינה בסמכות הועדה המחוזית.

התוכנית הופקדה בתאריך 05/12/2025 וסיימה את תקופת ההפקדה בתאריך 03/02/2026 .

לתוכנית הוגשו 5 התנגדויות:

התנגדות מספר :1-3

נורית אטיאס, מירה בר ורינה חושינסקי,

דיירי בניין רבי צדוק .13

עיקרי ההתנגדויות:

1. עומס על תשתיות תעבורה –

הגבעה עליה ממוקמת התכנית יוצרת עומסי תנועה משמעותיים בשעות ההגעה למוסדות החינוך.

הגישה למתחם בית הספר והגנים נעשית באמצעות עלייה תלולה, אשר בפועל מחייבת הגעה ברכב עבור חלק ניכר מהתושבים. מצב זה נהיה בלתי אפשרי לנוכח התוספת המאסיבית של יחידות הדיור המתוכננות בשכונה.

גם אם יחובר רחוב רבי צדוק למעבר רכב לרחוב מרגולין, עדיין מדובר ברחובות צרים, חד‑סטריים, שאינם מסוגלים להכיל את נפח כלי הרכב הגבוה הגודש את האזור בשעות העומס

2. הגעת תלמידים שאינם תושבי השכונה לבית ספר יסודי –

היקף השטחים המוצע למבני הציבור גדול באופן שאינו סביר, ובכך מוביל לציפוף משמעותי של תלמידים מכלל שכבות הגיל בשטח מצומצם. מצב זה יוצר סביבת חינוך שאינה מיטבית.

המיקום שנבחר לתוספת השטחים נמצא בלב השכונה, ובכך נוצרים עומסי תנועה, מאחר שמוסדות הציבור המוצעים צפויים לשרת גם אוכלוסייה שמחוץ לשכונה.

נוסף על כך, התכנית כוללת הריסה של שני גני ילדים קיימים, שאחד מהם הינו גן שפה, וכן מצמצמת את שטחו של גן נוסף אשר מבוקש במיוחד.

3. כמו כן, כל יעוד הדורש נגישות כגון, מבנה טיפת חלב מוסד הדורש נגישות, אינו יכול להיות ממוקם

באזור כה לא נגיש.

התנגדות מספר :4 מיכל פני רגב, רבי צדוק .11

עיקרי ההתנגדויות:

1. העדר תהליכים תקינים-

התכנית נשענת על עקרונות תכנון משנות החמישים ללא התאמה לשינויים שחלו לאורך עשרות שנים. בראש גבעת קטמון ח'-ט' הוקם מתחם ציבורי המיועד לשכונה המקיפה. באותה תקופה כבישים צרים, תשתיות מצומצמות והרגלי התניידות שונים לא נתפסו כבעייתיים, והשכונה הייתה בשולי העיר בניגוד למציאות העכשווית.

במהלך השנים הורחבה התכנית וסיפחה שטחים שיועדו במקור לשמש כגינה ציבורית פתוחה לרווחת תושבי השכונה. בפועל, עם הזמן הפך לשימושו הבלעדי של בית הספר, תוך הפיכתו - 59 -

למתחם סגור. בכך נחסם המעבר הציבורי שהיה אמור לקשר באופן ישיר בין רחוב רבי צדוק לרחוב הנוטרים.

2. בניית בית הספר יצרה עומס כבד נוסף של כלי רכב וחניות, והבעיות התחבורתיות שהתעוררו בעקבות

כך לא קיבלו כל מענה.

א. זניחת תוכנית האב להתחדשות השכונה והשלכותיה -

תוכנית אב כוללת להתחדשות השכונה הוכנה בעבר, אולם בהמשך נזנחה ופורקה למתחמים נפרדים ללא ראייה כוללת. לאחר מספר החרגות שבוצעו לתכנית, היא למעשה נגנזה, והתשתיות התחבורתיות בשכונה נותרו כשהיו למרות הכפלת מספר יחידות הדיור המאושרות והנבנות בפועל.

היעדר תכנון כוללני יוצר עומס בלתי סביר על תשתיות קיימות שאינן מותאמות לגידול הדמוגרפי

בשכונה.

ב. היעדר מתכנן קהילתי וקשר עם התושבים -

בשל התחלופה התכופה של המתכננים הקהילתיים בשכונה ובהיעדר הליך מסודר של חפיפה בין התפקידים, נוצר חוסר עקביות תכנוני משמעותי ופערים בין התכניות המתקדמות. דווקא בתקופה קריטית של שינוי עירוני והתחדשות רחבת היקף, אין לתושבים נציגות קבועה או קשר רציף עם העירייה, דבר הפוגע באמון הציבור ומוביל להחלטות שאינן משקפות את צורכי הקהילה.

ג. העמסת תשתיות עקב ציפוף והרחבת הבינוי בראש הגבעה -

הרחבת המבנים וציפופם בראש הגבעה עתידים להוסיף עומס תחבורתי ותשתיתי ניכר לאזור שכבר כיום מתקשה להתמודד עם נפחי תנועה גבוהים הנוצרים עקב מבני הציבור הקיימים וההגעה אליהם מכל רחבי העיר. ללא שדרוג משמעותי של התשתיות, צפוי כשל תנועתי חמור.

ד. פגיעה בקישוריות וחסימת מעבר חיוני בין רחוב הנוטרים לרחוב רבי צדוק -

המעבר הישיר בין רחוב הנוטרים לרחוב רבי צדוק נחסם, ובמקומו נבנתה דרך עוקפת העוברת דרך הגבעה וכוללת עלייה וירידה של כ–5 מטרים. פתרון זה מאריך באופן ניכר את מסלול ההליכה ופוגע בנגישות היומיומית של תושבי השכונה. עם פתיחת קווי הרכבת הקלה (הרק"ל), חשיבות המעבר הישיר לצומת פת המשמשת מרכז תחבורתי אזורי אף גדלה, אך דווקא כעת נחסמת הגישה אליו. בנוסף, נחסם גם המעבר הישיר של התושבים משני צדי הרחוב אל מוסדות הציבור, באופן הפוגע בשירותים קהילתיים ובמרקם החיים התקין.

ה. בעיות נגישות ותנועתיות ברחובות הגובלים במתחם -

הרחובות המובילים למתחם מבני הציבור הינם צרים, וכוללים מבוי סתום משני הכיוונים. בפועל מתקיימת חניה בלתי מוסדרת על המדרכות, המאלצת את הולכי הרגל לרדת לכביש ולנוע בו בסיכון, עוד בטרם נוספו למתחם מבני הציבור החדשים. התכנית אינה נותנת מענה לצמצום מפגעים אלה ואינה מציגה פתרונות להסדרת תנועת הולכי הרגל והרכבים באזור.

ו. פגיעה בזכויות התכנון ובזכויות הקניין התכנוניות במתחם רבי צדוק -

בשנת 2015 ניטלה מהמתנגדת ומהבניין בו היא מתגוררת האפשרות לקדם תוכנית תמ"א 38 מכוח סעיפים 77–78 לחוק. כיום, שוב נפגעות אפשרויות התכנון של מתחם רבי צדוק כולו בשל היעדר תיאום תכנוני וחוסר התחשבות בהשלכות הבינוי המסיבי המוצע. הבינוי המתוכנן משפיע באופן ישיר על הרחוב ועל יכולת המתחם לממש זכויות עתידיות.

ז. היעדר התייחסות לשלביות הביצוע והשפעתה על התושבים -

הפרויקט המתוכנן הוא גדול היקף וצפוי להתפרס על פני שנים, במהלכן יהפוך האזור לאתר בנייה פעיל. התכנית אינה מפרטת כלל היכן ימוקם שטח ההתארגנות, כיצד יישמר מעבר בטוח ורציף - 60 -

להולכי רגל, אילו אמצעי אכיפה יינקטו למניעת חסימות, וכן כיצד יופחתו מפגעי רעש, זיהום אוויר ומטרדים נוספים לאורך התקופה.

ח. איסור שימוש במגרסות בשטח הפרויקט -

לאור הקרבה לבתי מגורים והשלכות רעש ואבק חמורות, מבקשים לקבוע בתכנית איסור על שימוש במגרסות מכל סוג שהוא בשטח הפרויקט.

המלצת מהנדס העיר

להמליץ לדחות את ההתנגדות ולתת תוקף לתכנית

להמליץ לוועדה המחוזית לדחות את ההתנגדויות ולתת תוקף לתכנית מהנימוקים הבאים:

1. לדחות את ההתנגדות בקשר לטענה כי, התכנית המוצעת תוסיף עומס תנועתי על העומס

הקיים כיום עקב רחובות צרים הגובלים בתכנית. וללא מתן פתרון חנייה ברחובות הגובלים

לתכנית: התכנית נבחנה לנושא התנועה ע"י אגף תושי"ה ויועץ התנועה של הוועדה המחוזית.

יצוין כי הפרויקט נמצא במרחק של כ- 300 מ' מתחנת הרק"ל אשר נמצא בשלבי ביצוע בשטח ועל כן ההנחה היא שבעתיד מרבית התושבים וכן התלמידים ישתמשו באמצעי התחבורה ולא ברכב.

בנוסף יצוין כי התוכנית לא התעלמה מהמורכבות הקיימת. התוכנית מציעה תוספת כביש בתוך המתחם שיחבר בין רחוב הנוטרים לרחוב רבי צדוק להקלת התנועה. אוטובוסים יעצרו ברחוב סן מרטין ולא יכנסו לרבי צדוק.

2. לדחות את ההתנגדות בקשר לטענה כי אין מתכנן קהילתי בשכונה וכתוצאה מכך אין שיח ישיר

עם תושבי השכונה בנושאי התעצמות הבנייה הכללית בשכונה, והגדלת היקפי מבני הציבור

בתכנית שבנידון דבר אשר יגרום לעומסי ייתר על תשתיות השכונה: נערך תיאום מול מח'

מדיניות תכנון בכל הנוגע לנושא הפרוגרמתי וכי התכנית נותנת מענה בהתאם. כמו"כ, הוועדה המחוזית ברכה על קידום התכנית במתכונתה לאור תהליך התחדשות נרחב במסגרתו מקודמות תכניות מפורטות הכוללות תוספת יח"ד בשכונה אשר יידרשו למוסדות ומבני ציבור. כמו"כ, מונה פרויקטור לשכונה, אשר תפקידו לערוך בחינות ובדיקות. וכן נעשה הליך שיתוף ציבור, וזאת על מנת לשפר את השלד הציבורי והקמת מבני הציבור הנדרשים בשכונה וכן יתר התשתיות הפיזיות בשכונה.

3. לדחות את ההתנגדות בעניין הרחבה וציפוף בלתי מידתיים בראש הגבעה:

התוכנית מתבססת על פרוגרמה עירונית לטובת השכונה כולה. מתחמי הבינוי עומדים בתקני משרד החינוך. כל שטחי הפעילות תוכננו עם גישה לקהילה לאחר שעות הלימודים. מפלס ה 0 לרחוב ולשדרה ישמש גם לשרותים לקהילה.

יש לציין כי השכונה עוברת תהליך משמעותי של התחדשות עירונית ותוספת משמעותית של יחידות דיור בשכונה – לצד ההתחדשות העירונית של בנייני המגורים יש הכרח להציע התחדשות ועיבוי משמעותי של שטחי הציבור המועטים הקיימים בשכונה כדי שיוכלו לתת את המענה לפרוגראמה הציבורית לשכונה.

שטחי הציבור ייתנו מענה לתושבים בשכונה הקיימים והחדשים.