ישיבת מועצה מס' 33 (ישיבה מן המניין לחודש אפריל) וישיבת מועצה מיוחדת מס' 34 (ישיבה שלא מן המניין) לאישור תקציב העירייה הרגיל לשנת 2026 · ב. סדר יום לישיבת מועצה מיוחדת מס' 34 - ישיבה שלא מן המניין בנושא: אישור תקציב העירייה הרגיל לשנת הכספים 2026 כמפורט בדוח ועדת כספים מס' 25 מיום שני, י' באייר תשפו (27.04.2026)

השתתפו:

לא השתתפו:

נכחן:

ירושלים

0

ועדת כספיסם

לייא באייר, תשפ"ו

8 באפריל, 2026

סימוכין: 2026-0103-248

דוח מישיבה כספים מט' 25 לאישור תקציב העירייה לשנת 2026 ומישיבה מס' 26 נושאים שוטפים לחודש אפריל

שהתקיימו ביום שני יי באייר תשפ"ו (27.04.2026)

מר צביקה כהן

מר חיים מאיר כהן

גבי חגית משה

מר אדיר שוור

מר יוסי חביליו

מר אריה קינג

מר שמואל מרציאנו

מר אלחנן מנחם גרוסבוים

מר מיכאל הלברשטאם

מר יוחנן ויצמן

מר אהרון דוד בלומנשטוק

מר אריאל יקותיאל גולן

מר משה גורא

גבי מרים סלע

גבי לורה ורטון

גבי יעל ענתבי

גבי רונית אחדות חודויייב הכהן

מר חיים אפשטיין

מר אלדד ישעיהו רבינוביץ

מר משה ליאון

מר אליעזר ראוכברגר

מר ישראל קלרמן

מר יונתן פלג פולק

מר יהודה פרוידיגר

גבי יעל ביטון דה לנגה

גבי אריאלה רג'יואן

מר ליאור ישראלי

מר אמיר בן דוד

מר גיל ריבוש

מר שמוליק זליגמן

עו"ד חיים נרגסי

מר אריק וירצבורגר

מר יואל אבן

גבי אורית דולב

מר אוריה מאיר

גבי רבקה חברוני

סגן ומיימ ראש העיר ויוייר הועדה

סגו ראש העיר ומיימ יו'יר הוועדה

סגנית ראש העיר

סגו ראש העיר

סגן ראש העיר

סגן ראש העיר

משנה לראש העיר

חבר הנהלה

חבר הנהלת

חבר הנהלה

חבר הנחלה

חבר הנהלה

חבר הנהלה

חברת הנהלה

חברת הנהלה

משנה לראש העיר

חברת הנהלה

חבר הנהלה

חבר מועצה

ראש העיר

סגן ומיימ ראש העיר

סגן ראש העיר

חבר הנהלה

חבר הנהלה

חברת הנהלה

מנכ"לית העירייה

סמנכ"ל העירייה וראש מינהל משאבי אנוש ומינהל עירוני סמנכ"ל העירייה וראש מינהל תפעול

סמנכ"ל העירייה וראש מינהל לשירותי קהילה

גזבר העירייה

היועץ המשפטי לעירייה

ראש מינהל חינוך

מהנדס העיר וראש מינהל תכנון ותשתיות

ראשת מינהל תרבות, חברה וספורט

סגן גזבר העירייה ומנהל אגף תקציבים

סגנית גזבר העירייה ומנהלת אגף חשבות וניהול פיננסי

0 66 בוט | ועדת כספים | וגג וגו

כיכר ספרא ו, ירושלים 9100707 | טל: 09-6995793 6 פקס: 09-6897155 :אפ

וטנו רת 6715316 1361169[ 11א2 גות

מר גילי גורני

מר עידו רוזנברג

מר יואל שבת

מר יוסי פרץ

מר דודו אמזלג

גבי מיקול בן עמי

גבי תמר ברלינר

גבי ענת קליינמן

מר איתן בוק

עו"ד מורן רביבו

עו"ד דני ליבמן

מר שיקו חזן

מר יהונתן לוי

מר צבי דקל

מר פנחס ארליך

מר יאיר אייפרמן

מר אבנר סעדון

מר כפיר ניימן

גבי זיוה נוקראי

גבי איילה יחוקאלי

מר אלעד גונן

מר ציון סמולר

גבי עדי בן אבי דיין

מר אבי שמואל

מר אילן ששון

מר איתן לוי

מר עוזי חן

מר אוריאל אלב+

מר יצחק הנאו

גבי ליאת פיטרו

מר איתי ירושלמי

גב' תהילה אלחרט

גבי סימה ביאזי

מר שי גרבלי

מר אביעד שרוני

גב' יעל חקלאי קאופמן

גבי מיטל שועה

מר ניר ברגידה

מר אורן אורבך

מר רוני פופולר

גב' קורין אברמוביצ

גבי ציפי זוסמן

מר חנוך כהן

מר רונן קמחי

ירושלים

ועדת כספים

סגן ראש מינהל תפעול

מזכיר מועצת העיר

מנהל אגף רישוי ובנייה

מנהל אגף משאבי אנוש

סגן גוּבר העירייה ומנהל אגף כלכלת פיתוח והכנסות מחיטלים

מנהלת אגף פיתות הון אנושי

מנהלת אגף תרבות ואמנויות

מנהלת אגף תכנון מבני ציבור

מנהל אגף התאגידים והחברות העירוניות

סגנית בכירה ליועמייש לעניינים פליליים וראש התביעה העירונית

משנה לנושאים מיוחדים

מנהל אגף לוגיסטיקה

מנהל אגף לניהול ובקרת תנועה

מנהל אגף תושיייה

מנהל אגף תרבות תורנית

מנהל אגף לשירותי מוסדות חינוך חרדי וקידום התלמיד מנהל אגף מדיניות ותכנון אסטרטגי

מנהל אגף קידום עסקים

מנהלת אגף שיפור פני העיר

מנהלת אגף מחשוב ומערכות מידע 210)

מנהל אגף נכסי העירייה

מנהל אגף הגנת סייבר

מנהלת אגף גנים ונוף

מנהל אגף פיקות על הבנייה

מנהל אגף אכיפה ושיטור עירוני

מנהל אגף שירותי חנייה

מנהל אגף חירום וביטתון

מנהל אגף משאבי חינוך

מנהל אגף מבני דת

מנהלת אגף הספורט

סגן מהנדס העיר לבינוי ציבורי

ממונה על הקצאות וחוזים

ממונה על מערך תוכניות ופרויקטים

ממונה על נכסי תוכנה ומידע

ממונה על החשבונאות והפיננסים

ממונה על בית משפט לעניינים מקומיים

ממונה על תכלול פרויקטים

ממונה על מערך הכספים המינהלי

ממונה על מערך ניהול החשבונות וההתקשרויות

הכספיות

ממונה על מערך תמיכות

ממונה על מינהלים קהילתיים

ממונה על קידום נוער

ממונה על ניהול המערך הכספי והלוגיסטי

ממונה על רווחת העובדים

66 366 מו | ועדה כספים | |2ג !4

כיכר ספרא ו, ירושלים לסלטסו 9 | טל: 3 |16 פק: 09-6997153 :אבי

[רטרת. 1617696516 ?גת

מר יוסף רחמן

מר יונתן פרנסה

גב' חגית דדיה

מר אורן אורבך

גב' דנית סיני

מר ניסים ארואסטי

גבי אודיה טובול ממרן

מר עמי פרצ

גבי רינת סלם

עו"ד מירי וויס -ארפה

גב' יפעת קאופמן

גבי שני ריבלין

גבי ליאת כהן

מר יובל יעקב

גבי גלדיס משאש

מר איתמר שיוביצ

גבי רחלי שפילפוגל

גבי ענת טובול

גבי שני גיבעול

גבי אלה שינצר

גב' רויטל ון דן ברוק

מר אהרון כהן

מר גלעד שימל

גב' אסתי פק

גבי ירדן הראל

מר דניאל שמתי

מר רוני בן שלמה

מר ערן דהוקי

גבי עדן מזרתי

מר דניאל פיטוסי

גבי חמדה צברי

מר דניאל מורגנשטרן

גבי לירון סולטן טאובס

גבי חן ערבוק

גבי עינבר לור

גב' מיה אזולאי

מזכירת הוועדה: אור בוזגלו

ירושלים

6

4

ועדת כספים

ממונה על תקציבי בינוי ופיתוח

מנהל מחלקה בכיר ללוגיסטיקה ומערך חירום מינהלי מנהלת מחלקה בכירה לניהול תשבונות

ממונה על מערך ניהול החשבונות והתקשרויות כספיות מנהלת מחלקה בכירה לכספים

מנהל מחלקה בכיר לכלכלת התקינה העירונית

ממונה על מערך התשבות

מנהל אשכול כספים

מנהלת אשכול ידע

ראש צוות בכיר תביעה מרחבי וקהילתי

מנהלת מחלקה בכירה לבקרה והתקשרויות

מנהלת מחלקה בכירה לכספים

מנהלת מחלקה בכירה לכספים

מנהל רובע

מנהלת האשכול ותכנון פיתות כ"א

מנהל אשכול

מנהלת תחום תמיכות וסל ספורט

מנהלת תחום בכירה לחוזים והתקשרויות

מנהלת תחום בכירה לפרויקטים

מנהלת תחום בכירה לבקרה כלכלית

מתאם תכנון יזום

כלכלן תקציבים בכיר

כלכלן תקציבים בכיר

כלכלן תקציבים בכירה

כלכלן תקציבים

כלכלן תקציבים

כלכלן תקציבים

כלכלן תקציבים

כלכלנית תקציבים

כלכלן תקציבים

כלכלן תקציבים

אגף תקציבים

עוזרת מקצועית לסמנכייל העירייה וראש מינהל משאבי אנוש והמינהל העירוני

סגנית חשב כספים מינהלי

יועצת בכירה לראש העיר

עוזרת לראש הטגל

606 60 גה ו | ועדת כספים | וגג ונג

כיכר ספרא ו, ירושלים 9100707 | טל: 09-6995793 16 פקס: 09-6997155 נצפץ

בוו 0516 13016967[ 70 הו

ירושלים

6

4

ועדת כספים

מר משה ליאוו, ראש העיר

ראש העיר פתח את הישיבה וברך את הנוכתחים.

ראש העיר ציין בפתח דבריו כי התקציב אינו אוסף של מספרים, מדובר בתזון של ראש העיר ושל כל הנהלת העיר, שמתורגם למעשה. התקציב מהווה בשורה לתושבי ירושלים ונועד להזניק את העיר קדימה בכל תחומי החיים, לכל המגזרים בעיר.

ראש העיר בישר כי התקציב השוטף לשנת 2026 יעמודעל 10.5 מיליארד שקלים, עלייה של 8.4% לעומת שנת 2025. מדובר בעלייה משמעותית, שבאה לידי ביטוי בעלייה באיכות החיים. בנוסף, ציין כי העירייה אישרה את תקציב הפיתוח לעיר בהיקף של מעל 6 מיליארד שקלים. כלומר, בסופו של דבר תקציב העירייה יעמוד על כ-17 מיליארד שקלים, התקציב הגבוה ביותר במדינת ישראל ברשויות המקומיות. תקציב שמציג צמיתחה משמעותית מאוד בעיר המבוססת על האמון הגדול שממשלת ישראל והמגזר העסקי נותנים בירושלים, ואיכות השירות הניתנת לתושב בעיר.

ראש העיר ציין כי תקציב החינוך הוא בראש סדר העדיפויות העירוני והוא יוכה לתקציב של 3.6 מיליארד שקלים, תוספת של כ-300 מיליון שקל לעומת שנה שעברה. התוספת הזאת מופנית לבינוי כיתות קטנות יותר, טכנולוגיה מונקדמת והשקעה בילדים שלנו, העתיד של העיר.

ראש העיר הוסיף כי תקציבי הרווחה והקהילה הוגדל למיליארד ו-600 מיליון שקלים. תקציב שמבטית מענה לפרט ברמה גבוהה יותר. בנוסף, תקציב אגף חירום וביטחון יגדל ב-7.9%.

ראש העיר ציין כי העירייה ממשיכה את ההשקעה הגדולה והמתמדת במרחב הציבורי ובשיפור פני העיר. בנוסף, תקציב מינהל התכנון רושם זינוק של 12%, תקציב התרבות יגדל ל-665 מיליון שקלים.

ראש העיר הדגיש כי ההצעה שמוגשת לאישור מציגה ניחול אחראי ושקול של התקציב, ובנוסף, תעוזה וחזון חדשני.

ראש העיר סיים את דבריו וביקש להודות ליושב ראש הוועדה, ממלא מקום ראש העיר, צביקה כהן, המנווט את ועדת הכספים, בתבונה ובמקצועיות רבה. בנוסף, ביקש להודות לכל חברי הוועדה ולכל הנהלת העירייה על עבודתם המסורה בשגרה ובחירום.

בנוסף, ביקש ראש העיר להודות למנכיילית העירייה, אריאלה רגיואן, ראש הסגל, משה מרגליות, גזבר העירייה, שמוליק זליגמן, ומנהל אגף תקציבים, אוריה מאיר.

66 ס16ה גו | ועדת כספים | גג וטג

כיכר ספרא ו, ירושלים 9100707 | טל: 05-6995793 [16 פקקס: 09-6997153 :אב

וטנו רת ]1361769[6705216‏ 7%11 רת

ירזשלים

4

ועדת כספים

מר צביקה כהן, סגן ומיימ ראש העיר, יוי/ר הוועדת

מר צביקה כהן פתח את הדיון נברך את הנוכחים.

מר כהן ברך את ראש העיר על ההובלה באחריות מלאה, ראייה רוחבית, מחויבות בלתי פוסקת לעיר ולתושביה. שנה אחר שנה, מוכיח ראש העיר לכולנו כי ניתן להביא לעיר צמיחה, שגשוג והמשך פיתוח העיר.

בנוסף, הודה מר כהן לאריאלה רג'ואן, מנכ"לית העירייה, על המקצועיות, המסירות הגדולה והדיוק. כן הודה מר כהן למר משה מרגליות, ראש הסגל, שהוא שותף גדול לכל התהליכים הגדולים והתיוביים שמתרחשים בעיר. בנוסף, הודה מר כהן לגובר העירייה, למנהל אגף התקציבים ולמנהלת אגף החשבות, על האחריות, השקיפות, והשותפות.

מר כהן הדגיש בדבריו כי התקציב לשנת 2026 מביא בשורה ענקית, ונועד להצעיד את העיר קדימה. התקציב הזה נותן מענה לכל תחומי החיים ובכללם: ניקיון העיר, החינוך, התכנון והבינוי, הרוותה ועוד.

תקציב שנת 2026, יעמוד על 10 מיליון ו 550 מיליון. לעומת אשתקד, גדל התקציב ב-815 מיליון שייח. בנוסף, תקציב התבייר שאושר עומד על 6.2 מיליארד. בסך הכל, תקציב העירייה מגיע ל-

0 מיליארד.

לבסוף, הודה מר כהן לכל חברי הוועדה ואיחל לכולם דיון פורה ומוצלח.

גב' אריאלה רג'ואן, מנכ"לית העיריית

גבי אריאלה רג'ואן ציינה בפתח דבריה כי מדובר באישור התקציב הראשון שלה, מאז נכנסה לתפקידה ומדובר במאורע מרגש ומיוחד.

גבי רגיואן הדגישה בדבריה כי העירייה פועלת לייעול עבודתה כל העת על מנת שתקציב העירייה יגיע למקומות אליו הוא נדרש.

גבי רג'ואן הודתה לראש העיר על התמיכה והצעדת העיר קדימה כל העת. בנוסף, ביקשה להודות למנהלי ועובדי העירייה על עבודתם המסורה בעיתות משבר ושגרה. בנוסף, הודתה לגזבר העירייה ומנהל אגף התקציבים על פועלם לגיבוש התקציב וכן ליוייר ועדת הכספים וחברי הוועדה על השותפות והעבודה הצמודה למען העיר ותושביה.

מר שמוליק וליגמן, גזבר העיריית

מר שמוליק וליגמן הודה בדבריו לראש העיר על האמון והשותפות.

בנוסף, הודה מר וליגמן למנכיילית העירייה, ראשי המנהלים ומנהלי האגפים על שיתוף הפעולה וההירתמות למען העמדת תקציב אחראי המכיל בשורות למען העיר ותושביה. בנוסף, הודה מר זליגמן למנהל אגף התקציבים ועובדי האגף על גיבוש התקציב והעבודה המסורה על הכנתו.

לבסוף, הודה מר וליגמן ליוייר הוועדה ולכל חברי הוועדה על שיתוף הפעולה ועבודתם למען

אישור תקציב העירייה.

6 ס6 סנהמו | ועדת כספים | :ג וגונ 4

כיכר ספרא ו, ירושלים 9100707 | טל: 09-6395793 |טך פקס: 09-6997153 :צגת

11 גנט ו רג 7089[61 13611696 11א[87 גת

ירושלים

ועדת כספים

הצבעה על אישור לתקציב לשנת 2026

חברי ועדת הכספים אישרו את התקציב עיריית ירושלים לשנת 2026 פה אחד (10 חברים בעד)

בהתאם להצעת ההחלטה המצייב.

בסיום הוועדה ולאחר ההצבעה ביקש מר צביקה כהן, סגן ומיימ ראש העיר ויוייר הוועדה, להודות לכל חברי מועצת העיר על ניהול יום הדיונים באחריות ומקצועיות למען העיר.

תמליל הישיבה מצ'/ב והוא מהווה חלק בלתי נפרד מהדויית.

=] יו "| פר

צמיקה כהן קש ש

מיימ ראש העיר

יו"ר הוועדה

06 183866 | ועדד? כספים | !4:2 וגו

כיכר ספרא 1, ירושלים 9100707 | טל: 09-6995795 16 פקקס: 6997155-פ0 :אב

8161 1201769015 זוא 2 ות

המינהל הכספי

.2

אישור התקציב הרגיל של עיריית ירושלים לשנת 2026, כמפורט בדברי ההסבר.

מספר בקשה: [ר|-].].(2

דברי הסבר:

וועדת הכספים ממליצה בפני המועצה לאשר את התקציב הרגיל של עיריית ירושלים

לשנת 2026 כמפורט להלן:

ו. תקציב עיריית ירושלים לשנת 2026 מסתכם בסך של 10,550,000 אלפי ש"ת,

הכולל הוצאה מותנית בהכנסה בסך של 872,450 אלפי ש"ח כמפורט בספרי

התקציב.

א. תקציב העירייה לשנת 2026 מוגש לאישור מועצת העיר כשהוא מאוזן.

ב. במסגרת תקציב העירייה יגישו האגפים השונים בקשות להשתתפות בקולות

קוראים ממשרדי ממשלה ומגופים חוץ עירוניים. התקציב הנדרש להשתתפות בקולות הקוראים יבוצע במסגרת התקציב המאושר של האגפים הרלוונטים לשנת 2026.

ג. במסגרת תקציב העירייה, יבוצעו פעולות ע"י האגפים, באמצעות קניית

שירותים מהחברות והתאגידים העירונים: חברת אריאל א', חברת אריאל ב',

המנהלים הקהילתיים, עמותת לביא, חברת עדן, מרום, מוריה ועוד.

2. תקציב המועצה הדתית:

לאחר אישור תקציב המועצה הדתית לשנת 2026 ע"י המועצה הדתית

ועל ידי השר הממונה, התקציב יובא לאישור העירייה, על פי נוהליה המחייבים ועל פי הוראות הדין ובמסגרת המירבית של התקציב כאמור להלן.

ועדת הכספים ממליצה בפני המועצה לאשר מסגרת מירבית של חלקה של עיריית ירושלים מתקציב המועצה הדתית לשנת 2026 בסכום שלא יעלה על סך של 0 ש"ת

5 תקציב מבקרת העירייה:

ועדת הכספים ממליצה בפני המועצה לאשר את תקציב מבקרת העירייה בסך של 0 שח"ח.

4 ועדת הכספים ממליצה בפני המועצה לאשר את שיא כח האדם של העירייה בסך 6 משרות, וכן את שיא כח האדם של עובדים שעתיים בסך 256.88 תקנים.

5 ועדת הכספים ממליצה בפני המועצה לייפות את כוחו של גזבר העירייה בהתאם לסמכותה לפי סעיף 201 לפקודת העיריות, לפנות למשרדי

ממשלה ולבנקים לגייס הלואות לזמן ארוך למימון התקציב

הבלתי רגיל של העירייה לשנת 2026, ולכיסוי הגרעונות המצטברים ליום 31.12.25. להבטחת ההלוואות הנ"ל ניתן יהיה לשעבד ו/או למשכן את ההכנסות העצמיות הצפויות של העירייה, כולל מארנונה.

6 ועדת הכספים ממליצה בפני המועצה לאשר מסגרות חובה דבטוריות לשנת התקציב 2026, בהתאם להוראת סעיף 202 לפקודת העיריות, בהיקף כולל של עד 5% מההכנסה המשוערת של העירייה לתקופה אשר לה נערך התקציב הרגיל של העירייה לשנת 2026, לרבות שיעבוד הכנסות עצמיות מתוך ההכנסה של אותה תקופה לצורך זה.

להלן המסגרות המבוקשות:

בנק לאומי לישראל בע"מ - עד 40 מלש"ח.

בנק הפועלים בע"מ - עד 20 מלש"ת

בנק דיסקונט לישראל בע"מ - עד 10 מלש"ת

בנק מרכנתיל דיסקונט בע"מ - עד 56 מלש"ח.

החלטה

ועדת הכספים ממליצה בפני המועצה לאשר פה אחד (10 חברים בעד)

את התקציב הרגיל של עיריית ירושלים לשנת 2026, כמפורט בדברי ההסבר לעיל

תקציב המועצה הדתית: ועדת הכספים ממליצה בפני המועצה לאשר את המסגרת המירבית של חלקה של עיריית ירושלים בתקציב המועצה הדתית, בהתאם וכמפורט לעיל.

תקציב מבקרת העירייה: ועדת הכספים ממליצה בפני המועצה לאשר את תקציב מבקרת העירייה בהתאם וכמפורט לעיל.

שיא כח האדם של העירייה: ועדת הכספים ממליצה בפני המועצה לאשר את שיא כח האדם של העירייה בהתאם וכמפורט לעיל.

ייפוי כוחו של גזבר העירייה: ועדת הכספים ממליצה בפני המועצה לאשר את ייפוי כוחו של גזבר העירייה בהתאם וכמפורט לעיל.

אישור מסגרות חובה: ועדת הכספים ממליצה בפני המועצה לאשר את מסגרות חובה דבטוריות, בהתאם וכמפורט בדברי ההסבר.