הצעת החלטה מליאת המועצה הותמל

עמדה ביחס להכרזה על מתחם -מליאת המועצה -הצעת החלטה F כעל מתחם מועדף לדיור התקבלה בקשה -למתחמים מועדפים לדיור וועדהה -ותמ"ל על כך שבמשרדי העודכנה המועצה ) לחוק לקידום הבניה במתחמים

(להלן"חוק הותמ"ל" , במתחםקדימה צורן ה של, בתחומ) Fתו בתכנית המתאר ר, כהגד . הכוללנית של היישוב

התכנון ) לחוק הותמ"ל המלצת מנכ"ל מינהל

על הבקשה להכרזה תינתן לאחר התייעצות עם הרשות המקומית, כאשר הרשות מתבקשת להעביר אליו לצורך זה 14.5.26 .

הכרזה:בקשה לל ביחס להלן עמדת מליאת המועצה המקומית קדימה צורן

1. המועצה מתנגדת להכרזה המבוקשת

2. יחידות דיור

3. ביום -שאושרה ממש לאחרונה

ולאחר שהתקיימו לגביה הליכים בגופי התכנון מפרךו ארוך של הליך תכנוני מקצועי , לאחר קיומו .השונים

4. ובציפוף הרחבת היישובבארוכות סוגיות הכרוכות נדונו ,הכוללנית במסגרת הליך קידומה של התכנית

ערר שהוגש למועצה –כשלכך יש להוסיף, כי בעקבות הליכים שננקטו כלפי התכנית מספר יחידות הדיור, הארצית ועתירות מנהליות בהמשך לכך, נקבעה מסגרת קשיחה וסופית של יחידות דיור וצפיפות לכל המדובר בהסכמה שהתקבלה על ידי הועדה המחוזית לתכנון ובניה, ואושרה על ידי .מתחם ומתחם ביישוב , כי מספר יחידות הדירות בכל מתחם יישאר כפי שנקבע בתכנית המתאר, על במועצה הארצית ועדת הערר 35.

5. בד בבד עם שכך, ן תקיף על בכל השלבים של הליכי התכנון וההליכים המשפטיים, עמדו נציגי הישוב באופ

בתוספת שיתמכו שטחי ציבורו ייצר מענה הן לתשתיות תחבורהתהעצמת הבניה בתחומי היישוב התכנית שטחי תעסוקה ומסחר יחידות לבין היחס נאות בין קצב הוספת ותבטיח ,וגידול האוכלוסיה יחידות הדיור לצורך מענה גם נותנת תכנית המתאר שאושרה . שיאפשרו התפתחות כלכלית מאוזנת של היישוב מה שכרוך בהליכי תכנון מורכבים ובאיתור קרקע –תיקים ובהתחדשות עירונית בחלקי היישוב הו בין היתר במתחם – להשלמה Fאושרה לאחר שתכנית

ב', הרי שלא היה ניתן בשום אופן לתקן

בכל הקשור להגדלת הצפיפות. על כן, כאמור, הגיעו ב"כ הצדדים להסכמה בפני וועדת הערר של המועצה הארצית, כי התכנון בכל מתחם יהיה ברוח עקרונות ספר יח"ד שהוקצו בכל מתחם. אך לא יהיה בכך כדי להגדיל את מ

6. ולא כפי המספר שנקבע לכל מתחם, הרי

שלא יהיה תיאום בין שטחי הציבור, התעסוקה, השפ"פ וכיוצ"ב מה שיביא למעשה את תכנית המתאר כולה לכישלון וקריסה בכל היבט שהוא, כלכלי ותכנוני.

7. , טרם הגשת תכנית מפורטת, מסמכי מדיניות לכל מתחםבהתאם לתכנית המתאר, יש להכין , זאת ועוד

כנגד ומסמכים אלה טרם הוכנו. בבית המשפט המחוזי מרכז תלויות ועומדות מספר עתירות מנהליות , וביניהן עתירות של הישוב (יחד עם הועדה החלטת וועדת הערר במועצה הארצית בקשר לתכנית המתאר גם בנושא כמו ,מסמכי המדיניותהמרחבית לתכנון ובניה שרונים) ושל תושבי קדימה צורן, שעניינן . מספר יח"ד שלא משתנה בכל מתחםובנושא השלביות

ובין היתר להתייחס לעניין הכנת מסמכי בית המשפט אמור לתת את פסק הדין שלו בעתירות אלה , המדיניות ומי יהיה הגורם שיערוך את מסמכי המדיניות ומי יהיה הגורם שיאשר את מסמכי המדיניות

בבית שמודעת היטב להליך ,רמ"יוהמשמעות של ההכרזה כעת משמעותה בפועל עקיפת ההליך המשפטי יד.ואסור לתת למהלך זה ,מנסה להוסיף לעצמה יח"ד למרות שזה נוגד את תכנית המתארהמשפט,

8. על מנת להבטיח את הגדלתו המושכלת של היישוב, כשלצד יחידות הדיור המתווספות יתקיים תכנון

שלביות ביצוע של פרויקטים בתכנית , נקבעהלוסיהלתמיכה בתוספת האוכתשתיות ומימוש של במסגרת זו, תכנון מתחם .דיור שאישורם יהווה תנאי לתוספת יחידות F, ממוקם בסדר העדיפויות כשלב . השלבים שלפניו כוללים את יצירת הבסיס התשתיתי והכלכלי לקידום המשך הבניה ביישוב, ובהם , קידום תכנית מפורטת לאזור

מערב

בהיעדר פתרונות תחבורתיים הולמים, הקמת מתחם

ובו מספר כה גדול של יחידות דיור משמעותה יצירת מעמסה כבדה על הדרכים הקיימות, העמוסות ות מהשלביות האמורה, לרבות מהכפיפות של יתרה מזאת, התעלמממילא ומצויות בכשל תחבורתי.

מתחם Fמזרח, משמעותה הפיכת תכנית המתאר לאות מתה

9. הנחוצים כבסיס לקידום התכנון במתחם ,מעבר לשלבים המוקדמים של תשתית וכלכלה Fכוללת

השלביות שבתכנית גם קדימות למתחמי מגורים ובהם שלב ב' למתחם Cחמים תבמ , התחדשות עירונית C-ו Bוהכנת תכנית מפורטת למרקם הקיים בקדימה. מתחמי מגורים אלה קיבלו קדימות לאור הערך ממ"דים ועליה הקמת התחדשות עירונית מלווה במימוש תועלות של בטיחות, –המוסף הטמון בהם יים בטרם יעבור נושא עימו טיוב של הקאשר ותכנון של המרקם הקיים ,ברווחת הדיירים במבנים מיושנים הפיתוח למתחמים ריקים.

10. מהווה כלי מקצועי ראשון במעלה להבטחת פיתוח בתכנית המתאר יובהר, כי שלביות הביצוע שנקבעה

לפעול בהתאם לה. יםמקפידובעלי התפקידים בה היישוב, כשהמועצה המקומית ראוי של

11. שיהיה בו כדי להבטיח של התפתחות, לייצר מערך מורכב ומאוזן נועדה התכנית הכוללנית ,בסופו של דבר

בשטחי ציבור, –בד בבד את מתן המענה לתושבים יםפיתוח והרחבה של היישוב באופן מושכל, המאפשר בתשתיות ובאיזון כלכלי של הקופה הציבורית.

12. "טורפת את ידי רמ"י,, בקשה שהוגשה על הנוכחית להכרזה על מתחם מועדף לדיורוהנה, מגיעה הבקשה

, שאך נעשתה במסגרת התכנית הכוללניתהקלפים" ושומטת את הבסיס מתחת לעבודת התכנון העצומה ש . זה עתה הסתיימה

13. ואת טוותה בעמל רב את קצב תוספת יחידות הדיור והיקפן ביישוב כולו, הכוללנית כך, בעוד שהתכנית

וכרוכים זה בזה, הבין מתחמי תכנון המרכיבים אותיחסי גומלין קביעת תוךהשלביות של ההתפתחות, מתחם –באה הבקשה להכרזה ומבקשת לכפות על מתחם אחד Fכמעט הכפלה של מספר יחידות הדיור , ומבלי להתייחס כלל , על חשבון שטחי ציבור פתוחיםיח"ד .לנושאים שביסוד התוכנית, כמו השלביות

14. כמו כן, הבקשה מערערת את הבסיס הכלכלי של המתחם, בשל חוסר איזון חריף בין תוספת יחידות דיור

1,728

י הצפוי מארנונה מ"ר מסחר. לפי תחשיב כלכלי עולה, כי הרווח השנת מה

מביאה לגירעון שנתי של המבוקש,לכל יחידה. הכפלת האמור במספר היחידות זניחה עד ,במסגרת הבקשהזכויות התעסוקה והמסחר המוצעות השפעתן של ויובהר, כי מ"ר למסחר ותעסוקה

15. מתן הבכורה למתחם , תוךבתכנית המתאר הבקשה גם דורסת את שלביות הביצוע שנקבעה Fועקיפת

תכליתם ליצור את הבסיס התשתיתי והכלכלי להמשך הפיתוח השלבים שקודמים לו בשלביות, שכאמור .קדימות למתחמי בינוי שדוחק לממשםולתת

16. , על לוחות הזמנים המואצים שלה, יביא לדהרה קדימה של אותו בנוסף, העברת תכנון המתחם לותמ"ל

מתחם, תוך הותרת פתרונות התשתית הנחוצים לתפקודו, כמו גם לתפקוד היישוב כולו, הרחק מאחור, במה שיביא לפגיעה קשה בניהול היישוב וברווחת תושביו.

17. ואם בכך לא די, הרי שההשפעה ההרסנית של הוצאת תכנון מתחם Fעל ,רי התכנית הכוללניתמגד

השלביות הקבועה בה, על מכסת יחידות הדיור והצפיפות ועל האיזונים הטמונים בה ביחס לפיתוח היישוב, עלולים לפרוץ את הסכר לכלל מתחמי היישוב, ליתן רוח גבית ללחצים של פיתוח פרוע שעימם מתמודד היישוב כבר עתה, תוך שתכנית המתאר תחדל להיות רלבנטית.

18. לאור האמור, המועצה בדעה, כי יש להימנע מהכרזה על מתחםFוכי יש להיאבק כעל מתחם מועדף לדיור

כשהנימוקים לעיל הינם בבחינת תמצית בלבד, הניתנת לאור סד הזמנים הדוחק שניתן למתן בכוונה זו, עמדה.

21337\ 1 \2089