פרוטוקול מועצת עיר מתאריך 22.9.24 וחוות דעת של היועץ המשפטי

עיריית כרמיאל

22074

כי באלול תשפ"ד

פרוטוקול מועצת עיר מתאריך 22/9/24

לאחר התייעצות עס משרד הפנים ובכפוף לחוות הדעת של יועמ"ש העיריה ( מצייב) ולאור הנסיבות ודתיפות הענין, נערכה פניה לחברי מועצת העיר באמצעות המייל ובקשה לאשר בדחיפות שני מינויי ממלאי מקום לתפקידים סטטוטוריים נחוצים.

להלן תוכן הפניה שנערכה לחברי המועצה:

ערב טוב,

לאור נסיבות שנוצרו - סיום עבודת הווטרינר הרשותי, ויציאת מחנדס העיר לחופשת מחלה ממושכת - קיימנו התייעצות עס משרד הפנים אשר המליצ לפנות לחברי המועצה באמצעות המייל ובדחיפות לאשר מינוי ממלאי מקום, כאשר מדובר במועמדים העונים לדרישות הסף והינם עובדי עיריה המטוגליס לתת מענה מקצועי מיטבי ומני.

מצייב פניה מפורטת המדברת בפני עצמה, וכן חוות דעת היועמייש המאשר לצאת להצבעה זו.

אני מאמינה שכולנו מבינים את הדחיפות הנדרשת מעצם הנסיבות, ויחד נאחל למהנדס שלנו רפואה שלימה ומחירה.

אודה לכם בהשבה חיובית ובהקדם במייל חוור אלי עם תשובותיכם

בתפילה לימים טוביט ושקטים , ובתודה על ההירתמות, דרי שולה מנחם

מנכ"לית העיריה

נושאים לדיון והצבעה:

1. הווטרינר הרשותי דרי אדם בקר התפטר מתפקידו וממשיך בדרך חדשה בעיריית חיפה.

מועד סיום עבודתו 23.9.2024, ובהתייעצות עס משרד הפנים, אשר הגדיר דחיפות מינוי ממלא מקום בבחינת ייהצלת חיים'י, אנו מבקשים אישורכם פה אהד למנות את הווטרינרית שעבדה איתו במחלקה, דרי שירי נובק, הבקיאה בעבודת המחלקה, ותוכל לתת מענה חיוני להליכים רגולטורייס הנדרשים מעצם התפקיד, וזאת לצד העבודה השוטפת.

אציין שפורסם מכרז כמובן, אך מאחר ומדובר בתפקיד סטטוטורי, חליכי ושלבי המכרו מורכבים מהרגיל ואנו ניכנסיס לתקופת תירוס והתגים, כך שההליך יימשך פרק זמן ארוך מחרגיל.

מבוקש מחברי מועצת העיר לאשר מינוייה של דרי שירי נובק לתפקיד מיימ וטריגר הרשות 100% מישרה, וכן לאשר את שכרה 85% שכר בכירים עפ"י נוחל משרד הפנים.

מתאריך 24.9.2024 ועד לתקופה של 31.12.2024, או למועד בחירת וטרינר קבוע, המוקדם ביניהם.

2 מהנדס העיר שלנו, מר יצחק פרסמן חלה ונוקק לתקופת טיפולים ממושכת בהם ישהה בתופשת מחלה. על מנת לאפשר לו להתמסר לטיפולים ולחזור לבריאות טובה בעורת השם בהקדם, ובשל הצורך להמשיך בתוכניות עבודה הנדסיים שוטפים ואסטרטגיים, נדרש למנות מיימ מהנדס עיר. משך התקופה המבוקשת עד חצי שנה : -1.10.2024 5

אנו מבקשים מחברי מועצת העיר לאשר פה אחד את מינוייה של אדריכלית העיר, הגבי ענת דרור שרף לתפקיד מיימ מהנדס העיר ב 100% מישרה ו 85% שכר בכירים עפ"י נוהל משרד הפנים.

שדרות קק"ל 100, כרמיאל 2195107 ת.ד. 660 | טל. 04-9085531 | פקס. 04-9085539 | |1. הטרח [6 ורח ה א./ע/שצ

|

|

עיריית כרמיאל

הצבעה:

1. נכון ליום 23/9/24 שעה 14:00 חברי המועצה הבאים אישרו פה אחד ( במייל חוזר ) את

הבקשה למינוי דר' שירי נובס למיימ וטרינר רשותי 100% מישרה ו -85% שכר בכירים

שם

41 משה קונינסקי מאשר

2 פנחס סירוקה מאשר

3 עו"ד אליסה מן מאשרת

4. יואב קליין מאשר

5. חיים שוקרני מאשר

6. עו"ד תומר בן חמו מאשר

7 דרי אלה בינר מאשרת

8 עו"ד סיון דמרי מאשרת

9 יאיר שטרן מאשר

10 גיא מרציאנו מאשר

1. יהודה שיטרית מאשר

12 עו"ד אנה מגוניק מאשרת

3. אלון אזולאי מאשר

64 אבי קוריאט מאשר

5. בת-שבע אבותצירא מאשרת

6. גיורא בישקין מאשר

17 אוריאל מלכא מאשר

הצבעה:

7 חברים בעד.

ההחלטה:

מאושר פה אחד פה אחד: מינוי דר' שירי נובק למ''מ וטרינר רשותי 100% מישרה ו -85% שכר

בכירים לתקופה של 23.9.2024-31.12.2024

2. נכון ליום 23/9/24 שעה 14:00 חברי המועצה הבאים אישרו פה אחד ( במייל חוזר ) את

הבקשה למנות את ענת דרור שרף למ'יימ מהנדס העיר ב 00% מישרה ו -885% שכר בכירים לתסופה של 1.10.24-31.3.2025

שם

1. משה קונינסקי מאשר

2 פנחס סירוקה מאשר

3 עו'יד אליסה מן מאשות

4 יואב קליין מאשר

5. חיים שוקרני מאשר

6. עו'יד תומר בן חמו מאשר

7 דר' אלה בינר מאשרת

8 עו'ייד סיון דמרי מאשרת

₪ יאיר שטרן מאשר

10. גיא מרציאנו מאשר

1. יהודה שיטרית מאשר

2. עו''ד אנה מגזניק מאשרת

3. אלון אזולאי מאשר

4 אבי קוריאט מאשר

5 בת- שבע אבוחצירא מאשדת

6. גיורא צ'שקין מאשר

17 אוריאל מלכא מאשר

שדרות קק"ל 100, כרמיאל 2195107 ת.ד. 660 | טל. 04-9085531 | פקס. 04-9085539 | |ן. הגור | ור הא .עעעצעש

(3% % רויז - ך ו

עיריית כרמיאל

ההחלטה:

מאושר פה אחד פה אחד: מינוי ענת דרור שרף למ'ימ מהנדס העיר 100% מישרה ו -85% שכר

בכירים לתקופה של 1.10.24-31.32025

3%

י - ו משה קוגינסקי

/- 0 ראש העירןסהמיאל

6 ו 4

דרי שולה מנחם משה קונינסקי*

מנכ"ל העירייה ראש העיר

ט

שדרות קק"ל 100, כרמיאל 2195107 ת.ד. 660 | טל. 04-9085531 | פקט. 04-9085539 | | הטרח |סורחזה>.עצעטע\

כרמיאל. מרכז החיים בגליל

עיריית כרמיאל

בי ה

כרמיאל, 22.9.9.2024

מספרינו: 133/1/4

לכבוד

הגבי שולה מנחם, דייר, מנכ"לית העירייה

עיריית כרמיאל

משדי קק'יל 100,

כרמיאל

גיב

מינוי ממלאי מקום

לווטרינר העירוני

ולמהנדס העיר

1. נתבקשתי לבחון את עניין מינוי ממלאי מקום לווטרינר העירוני אשר מסיים את תפקידו ביום

464 בעיריית כרמיאל, ובנוסף מינוי מקום למהנדס העיר אשר נבצר ממנו להמשיך ולמלא את תפקידו בשל מתלה, ואשר יוצא לחופשת מחלה ממושכת.

2. חוזר המנהל הכללי 3/2001 קובע את הכללים לצורך העסקת ממלא מקום ברשויות המקומיות.

(להלן: '*החולריי)

3. בהתאם להוראות החוזר קובע החוזר כדלקמן:

'יכי במקרים חריגים במיוחד, בהם בשל נסיבות מוצדקות לא מתאפשרד לרשות המקומית לפרסם מכרז כדין ומדובר במשרה נחוצה לאיוש בדחיפות כדי למנוע פגיעה קשה בפעילות הרשות המקומית, ניתן להעסיק עובד במילוי מקום. העסקה זו תהא לתקופה שלשלושה חודשים בלבד, ובמקרה של עובדים נושאי משרה לתקופה של עד חצי שנה בהתאם לאמור בחוזר מנכ''ל 1/2011 . במהלך חודשי העסקה אלו תקלוט הרשות למשרה זו עובד כדת וכדין בהתאם להנחיות האמורות במסמך זה

4 החוור קובע עוד כדלקמן:

''העסקה זו מותנית בקיום התנאיט הבאים:

1 אישור מזביר /מנכ''ל הרשות בכתב, שלא ניתן היה לקלוט עובד במכרז כדין למשרת זו כולל הסיבות לכך. כמו כן, הבהרה שמדובר במשרה נחוצה מאוד אשד הרשות לא תוכל לתפקד בלעדיה ולו לתקופה קצרה, וכי הרשות החלה בהליכים לאישור משרה זו בדין.

12 אישור הגזבר לכך שהמשרה מתוקצבת בתקציב הרשות המקומית המאושר. במידה ומדובר בהעסקת מילוי מקום כתוצאה מאי יכולת העובד הקבוע למלא את תפקידו על הגזבר לאשר כי הן משרת העובד הקבוע והן משרת ממלא המקום מתוקצבות בתקציב המועצה המאושר.

3. אישור מזכיר /מנכ''ל הרשות המקומית בכתב לפיו בדק את קורות חייו של ממלא

המקוט והשכלתו וכי ממלא המקום עומד בדרישות הסף למשרה הרלוונטית."

5. בעניין הווטרינר העירוני קיימת דחיפות למינוי ממלא מקום, וזאת לאור העובדה כי הווטרינר

העירוני הודיע לאחרונה כי התקבל לתפקיד הווטרינר העירוני ברשות אחרת, ובהתאם להודעתו סיום עבודתו בעיריית כרמיאל יהא ביום 23.9.2024, והעירייה טרם נערכה לפרסום מכרז, וטרם החל ההליך הממושך של קליטת ווטרינר עירוני חדש, אשר הינו עובד סטטוטורי. הנני סבור כי המדוכר בנסיבות מיוחדות, ולאור העובדה כי הווטרינר העירוני הינו בעל תפקיד תשוב ביותר, והעדרו יכול להביא לסיכון בחיי אדם.

6. בנוגע למהנדס העיר אשר אף תפקיד זה הינו תפקיד סטטוטורי קיימת חשיבות רבה להלות

מהנדס עיר מתפקד, והעירייה והוועדה המקומית לתכנון ובניה אינן יכולות לפעול ללא מהנדס עיר בפועל. לפיכך לאור נסיבות מחלתו של מהנדס עיריית כרמיאל, ויציאתו לחופשת מחלה ממושכת הנני סבור כי גם עניין אלו נסיבות מיוחדות ומינוי ממלא מקום דרוש להיות בדחיפות.

שדרות קק"ל 100, כרמיאל 2195107 ת.ד. 660 | טל. 04-9085571 | פקס. 04-9085579 | |1.וחגורח. רעצ

עיריית כרמיאל

כ 000000

7. כיום מדינת ישראל נמצאת במצב מלחתמה. ביום 19.9.2024 פורסמה הודעה על הארכת תוקפה

של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף לפי חוק ההתגוננות האזרחית, התשיייא -1951 , וזאת עד ליום 10.10.2024.

8 בנסיבות אלה ולאור דחיפות מינוי ממלאי המקום כאמור לעיל, ולאור הוראות סעיף 47 (א)

לתוספת השניה לפקודת העיריות [נושח חדש] הקובע כדלקמן:

'י47. | (א) ראה ראש העיריה צורך בקבלת החלטה דחופה של המועצה

הקשורה בנושאים כגון: הצלת נפש או רכוש או שההחלטה

דרושה על פי כל דין, ושאין אפשרות מעשית לכנס את המועצה ולאחר שניתנה חוות דעת היועץ המשפטי לעיריה, רשאי הוא, על פי חוות דעת היועץ המשפטי, להורות למרכז ישיבות המועצה להביא נוסח הצעה ודברי הטבר לפני חברי המועצה, ולשאול אותם מה עמדתם להצעה, או לפנות בכתב, בצירוף נוסח ההצעה ודברי ההסבר, אל חברי המועצה ולבקש את תשובתם להצעה, כפוף לכך שווידא טלפונית כי חברי המועצה קיבלו את נוסח ההצעח ונרשמה עמדתם; החלטה כאמור תתקבל בכפוף להודעה מראש של 24 שעות לכל הפחות ובהתקיים התנאים האמורים בסעיף קטן זה.

(ב) הצעה כאמור בסעיף קטן (א) תיחשב מאושרת אם תמכו בה כל חברי המועצה שניתן היה להשיגם.

(ג) | דין החלטה שהתקבלה לפי סעיף קטן (א) כדין החלטה שהתקבלה בישיבת המועצה ; החלטה שהתקבלה לפי סעיף קטן (א), בעל פה, תיכלל בפרוטוקול ישיבת המועצה הבאה.

9 סעיף 47 (א) לתוספת השנייה קובע מנגנון המאפשר במקרים מיוחדים לפנות לחברי המועצה בהצעה לקבלת התלטה הכוללת דברי הסבר.

0. הסעיף מפרט את מנגנון הפעולה שיש לנקוט. מהסעיף עולה כי רק במקרים מיוחדים ניתן

להשתמש במנגנון זה.

1. הנני סבור כי המדובר במקרה מיוחד ומאשר את לפנות אל חברי מועצת העיר בהתאם לאמור

בסעיף 8 לעיל.

בברכה,

מאיר עובדיה, עו"ד

היועצ המשפטי לעירייה

העתק:

מר משה קונינסקי, ראש העיר

שדרות קק"ל 100, כרמיאל 2195107 ת.ד. 660 | טל. 04-9085573 | פקס. 04-9085579 | || הטרח [פורחזה אע

כרמיאל. מרכז החיים בגליל