ועדת תמיכות חוזר מנכ ל 4 2006

חוזר מנכ"ל 4/2006

(3). נוהל תמיכות במוסדות ציבור על- ידי הרשויות המקומיות 1 מטרת הנוהל

1 נוהל זה נועד להסדיר מתן תמיכות, במישרין או ‎,pHpPYI‏ מאת רשויות מקומיות למוסדות ציבור שונים הפועלים,ככלל, בתחומה המוניציפלי של הרשות בנושאי חינוך, תרבות, דת, מדע, אמנות, רווחה, בריאות, ספורט וכיוצא באלה וזאת כאשר הפעילות המתבצעת על ידי מוסד הציבור הנתמך היא במסגרת תפקידיה וסמכויותיה של הרשויות המקומית, בהתאם לדיני השלטון המקומי.

2 נוהל זה מכוון לקדם, בתחום התמיכות, מנהל תקין, שוויון, שקיפות, ‎SION‏ ‏יעילות וכן למנוע פגיעה בטוהר המידות.

2. הגדרות

בנוהל וה -

1 ירשות מקומיתיי או יירשות'י - עירייה, מועצה מקומית או מועצה אזורית ;

‎Tow" 2.2‏ ציבוריי או 7 מוסדיי - גוף שאינו ‎TOW‏ ממוסדות המדינה או ממוסדות הרשות, הפועל שלא למטרה של עשיית רווחים, למטרה של תינוך, תרבות, דת, מדע, אמנות, רווחה, בריאות, ספורט או מטרה דומה.

לעניין וה, ‎pa‏ היתר, לא יחשבו מוסד ציבור:

(1) חברה ממשלתית - כמשמעותה בחוק החברות הממשלתיות, התשלייה -

5, לרבות חברת בת ממשלתית וחברה מעורבת כמשמעותן בחוק האמור.

(2) חברה עירונית - כמשמעותה בסעיף 21 לחוק יסודות התקציב, התשמייה - 1985 (להלן -- חוק יסודות התקציב),

)3( חברת בת עירונית - כמשמעותה בסעיף 21 לחוק יסודות התקציב.

‎nD |‏ התשלייה, עמ' 132.

? סייח התשמייה, ‎DY‏ 60.

5

חוזר מנכ"ל 4/2006

)4( תאגיד עירוני - כהגדרתו בסעיף 249א וסעיף 1249 לפקודת העיריות ‎no]‏ חדש]' (להלן -- פקודת העיריות).

(5) תאגיד שהוקם בחוק או מכוח סמכותו של שר.

2.3 ייתבתיניםיי - כהגדרתם בסעיף 8;

4 "'ועדה מקצועיתיי - ועדה שהוקמה לפי סעיף 6;

5 'החשב הכללייי - החשב הכללי במשרד האוצר;

6 "המשרדיי - משרד הפנים ;

7 נוהל הקצאת מקרקעין - נוהל הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית ;

8 עיתון מקומי - כהגדרתו בסעיף 216(ב) לפקודת העיריות ;

9 יתמיכהיי - מתן טובת הנאה ‎pa‏ ישירה ובין עקיפה, לרבות מענק, הלוואה, ערבות או סיוע כספי ‎INN‏ ולמעט ‎NP‏ שירותים או הקצאת מקרקעין בהתאם לנוהל הקצאת מקרקעין;

‎ADNAN” 2.10‏ ישירהיי - לרבות תמיכה כספית לפעילות, לבניה ולפיתוח, למימוש ערבות או למתן הלוואה;

‏1 ייתמיכה עקיפהיי - לרבות תמיכה מכל סוג שהוא בשווה כסף, מתן ערבות, מימוש ערבות, שימוש במתקני הרשות, השתתפות בעלויות דיוור, פרסומים בתקשורת במימון הרשות, הקצאת כוח אדם מטעם הרשות או במימונה, מתן וכות שימוש במבנה או במקרקעין שאינו הקצאה כמשמעותה בנוהל הקצאת מקרקעין;

‏2 יישנת התמיכהיי - השנה ‎WIN‏ מתייחסות הבקשות לתמיכה בפעילות במהלכה.

‎.197 ny , ‏תשכ"ד‎ MNT "

‎6

חוזר מנכ"ל 4/2006

3 יייפרסוס בעיתונות'י - פרסום באלה-

א. רשות בה ‎wow‏ עיתון מקומי - פרסום בעיתון המקומי. רשות בה

מופיעים למעלה מעיתון מקומי ‎TNR‏ - פרסום בשני עיתונים מקומיים.

ב. רשות בה האוכלוסייה דוברת ערבית מהווה לפחות עשרה אחוצים מכלל

האוכלוסייה, ‎ND‏ פרסום אחד נוסף בעיתון המתפרסם בשפה הערבית ;

ג. רשות ‎Now‏ מופיע בו ‎PMY‏ מקומי - פרסום בעיתון נפוצ כמשמעותו

בסעיף 1א לחוק התכנון והבניה, התשכייה - 1965 *.

4 ייהנוהל הכללייי - נוהל להגשת בקשות לתמיכה מתקציב המדינה במוסדות ציבור ולדיון בהם', על עדכוניו.

3 תחולה

1 לא תינתן ‎pa ADNAN‏ ישירה ובין עקיפה, אלא לפי נוהל זה.

2 נוהל ה יחול על מתן תמיכות מאת כל רשות מקומית.

4 תקציב התמיכות

4.1 רשות מקומית לא תיתן תמיכה אלא במסגרת תקציבה המאושר כדין.

2 רשות מקומית המבקשת לתת תמיכות, תכלול בתקציבה את הסך הכולל של תקציב התמיכות, הישירות והעקיפות, ואת חלוקתו, לפי נושאי התמיכה, לפרקי התקציב.

3 תמיכה בהיעדר תקציב מאושר כדין -

א. החלה שנת הכספים והצעת תקציב הרשות המקומית טרם אושרה כדין

ולרבות בשל אי אישור התקציב על ידי שר הפנים, רשאית המועצה, 4 סייח התשכייה, ‎my‏ 307.

* יייפ התשנייב, 2569.

7

חוזר מנכ"ל 4/2006

לאחר קבלת חוות דעת הועדה המקצועית ובהתאם להוראות נוהל לזה, להחליט בכפוף לאמור בסעיף קטן (ב) להוציא בכל חודש, כל עוד לא אושרה ההצעה כאמור, תמיכה בסכום השווה לחלק השנים עשר מן התמיכה שחולקה באותו נושא תמיכה, בתקציב השנתי הקודם בתוספת סכום שאישר שר הפנים בהתחשב בהתייקרויות ובנסיבות מיוחדות אחרות.

ב. בכל מקרה לא תאשר המועצה בטרם אשור תקציב הרשות המקומית

כדין, מתן תמיכה באופן מצטבר בשיעור העולה על 50% מסכום התמיכה שחולקה באותו נושא תמיכה בתקציב השנתי הקודם.

ג. במסגרת החלטת המועצה כאמור, תשוגר למוסד הציבור הנתמך הודעה

בה תוסבר החלטת הוועדה, ויודגש בפניו כי היקף התמיכה בו בכלל ושיעורה המדוייק בפרט, בשנת הכספים מותנה ‎DWN]‏ שר הפנים את הצעת התקציב של הרשות המקומית.

5 הפעילות הנתמכת

1 רשות מקומית רשאית לתת תמיכה רק כאשר הפעילות המתבצעת על ידי מוסד הציבור הנתמך היא במסגרת תפקידיה וסמכויותיה בהתאם לדיני

השלטון המקומי, ורק ‎pra‏ פעילות ‎WAND‏

2 רשות מקומית רשאית לתת תמיכה רק למוסד ציבור ‎OPN‏ ופועל בתחומה (אף אס כתובתו הרשומה אינה בתחום הרשות), ובתנאי שתינתן תמיכה רק

עבור פעילות המתקיימת בתחומה.

3 על אף ‎WANN‏ בסעיף 5.2 רשאית רשות מקומית,במקרים חריגים, לתת תמיכה למוסד ציבור הקיים ופועל ‎YN‏ לתחומה, אס הוכח לה כי אותו

מוסד ציבור נותן שירותים ‎oa‏ לתושבי הרשות המקומית וזאת בין היתר,

מתוך התחשבות בהיקף השירותים הניתנים לתושבי אותה רשות על ידי

מוסד הציבור.

8

חוזר מנכ"ל 4/2006

6. ועדה מקצועית

בקשות לתמיכה מאת רשות מקומית ‎IT‏ בועדה מקצועית לבחינת בקשות תמיכה (להלן - ‎NTYIN"‏ המקצועיתיי)

1 בועדה יהיו חברים, מנכ"ל הרשות המקומית או נציגו מקרב עובדיה הבכירים של הרשות המקומית, גזבר הרשות המקומית או נציגו ‎YPM‏ ‏המשפטי של הרשות המקומית או נציגו. מנכ"ל העיריה ‎YAP”‏ את זהותו של יושב ראש הועדה.

2 לישיבות הועדה יוזמנו נציגי האגף הרלוונטי ברשות לעניין הבקשה לתמיכה.

6.3 כל ישיבה של הועדה המקצועית טעונה השתתפות כל ‎MAN‏ הועדה המקצועית או נציגיהס.

4 הוראות ניגוד העניינים החלות על עובדי הרשויות המקומיות על פי כל דין, יחולו על חברי הועדה המקצועית.

7 ועדת משנה לתמיכות

1 מועצת הרשות המקומית רשאית למנות ‎DPN‏ חברי המועצה ועדת משנה לעניין תמיכות (להלן - ועדת תמיכות). המועצה רשאית למנות את ועדת המשנה לתמיכות לבחינת המלצות הועדה המקצועית בין דרך כלל ובין לנושאים מסויימים. הרכב ועדת המשנה יהיה תואם ככל שניתן את ההרכב הסיעתי של המועצה ובלבד שיהיה בו ‎YY)‏ אחד לפחות מהאופוציציה. לעניין סעיף זה, ‎YS”‏ אחד לפחות מהאופוציציהיי - מי שמתקיימים בסיעתו הוראות פיסקה 49 נג(ג)(1) לפקודת העיריות. ועדת המשנה רשאית להמליצ בפני מועצת הרשות בדבר קבלת המלצות הועדה המקצועית או דחייתה, כולה או חלקה.

בקשה ועדת התמיכות לדחות את המלצת הועדה המקצועית, תנמק עמדתה בכתב.

9

חוזר מנכ"ל 4/2006

2 בגיבוש המלצתה למועצה, תפעל ועדת התמיכות בכפוף להוראות סעיפים 13.1 עד 13.6, בשינויים המחוייבים.

8 תבחינים לתמיבת

8.1 לא תיתן הרשות המקומית ‎ADNAN‏ אלא על פי תבחינים שנקבעו 299 נוהל זה.

2 הועדה המקצועית ‎wand pon‏ הצעה לתבתיניסם ‎OWN‏ לתמיכה או לתיקונס לאישור מועצת הרשות, לא יאוחר מחודשיים לפני המועד הקבוע לאישור התבחינים על ידי המועצה בסעיף 7.6. ‎OYNANN‏ יגובשו בהתאם לנושאי התקציב לתמיכה הקבועים בתקציב הקודם לשנת התמיכה המיועדת או לנושאים לתמיכה שמוצע לקבוע בהצעת התקציב החדשה.

3 החתליטה המועצה על הקמת ועדת משנה לתמיכות לפי סעיף 7, ועדת המשנה תדון בהמלצות הועדה המקצועית ‎WAN)‏ רשאית להמליץ בפני מועצת הרשות בדבר קבלת המלצות הועדה המקצועית והכל בהתאם לאמור בסעיף 7.1

4 המועצה לא תאשר את התבתיניסם אלא לאחר שקבלה ‎NNN‏ דעת בכתב, מהיועצ המשפטי לרשות כי התבחינים הינם בהתאם להוראות כל דין לרבות לעניין החשמירה על עקרון השוויוו.

5 התבתינים שייקבעו על-ידי מועצת הרשות, ‎ANNI‏ שעיינה בחוות דעתו של היועצ המשפטי לרשות, יהיו עניינים, שוויוניים ויתחשבו בצרכי האוכלוסייה ברשות המקומית ובצורך במתן שירותים לכל חלקי האוכלוסייה.

6 בתנאי הסף שייקבעו בתבחינים תכלל ‎pa‏ השאר, הוראה בדבר הגבלת התמיכה של הרשות המקומית לשיעור שלא יעלה על 90 אחוז או שיעור נמוך מכך כפי שייקבע מעלות הפעילות הנתמכת והכל בכפוף לאמור בסעיף 14.5.

כמו כן, תיקבע בתבחיניסם מגבלה להענקת תמיכה למוסד ציבור הפועל בתחום הנתמך ‎Mw‏ לפחות, זולת אס מנימוקים שיירשמו ‎WINN‏ מועצת

10

חוזר מנכ"ל 4/2006

הרשות, לאחר קבלת המלצת הועדה המקצועית, כי יש מקום לחרוג מתנאי זה.

7 מועצת הרשות המקומית תאשר הצעת התבחינים לא יאוחר מ- 1 בספטמבר שלפני שנת הכספים ‎WIN‏ מתייחסת התמיכה.

8.8 התבתנים המאושרים :ועמדו לעיון תושבי הרשות במשרדי הרשות המקומית, לאחר אישורם על ידי המועצה. כמו כן, יפורסמו התבתחיניס באותו מועד באתר האינטרנט של הרשות, במידה וקיים.

9 הודעה על הגשת בקשות ‎ADNN‏

1 רשות מקומית שבהצעת התקציב שלה, נכלל סכום לתמיכה במוסדות ציבור, תפרסם לכל היותר כשבועיים ‎ANNI‏ הגשת הצעת התקציב למועצה, הודעה בעיתונות בדבר האפשרות לקבל תמיכה, בכפוף לאישור התקציב. רשות מקומית אשר אוכלוסייתה מונה מעל מאה אלף נפש תפרסם הודעה גס בעיתון ארצי נפוצ אחד לפחות, כהגדרתו בסעיף 1א(ב) לחוק התכנון והבניה.

2 בהודעה יודגש כי אין ‎MINT)‏ שייקבע תקציב לנושא התמיכה, ‎ON)‏ כן, מה יהיה שיעורו, וכן ‎IY?‏ סוג המוסדות ‎DNDN‏ לתמיכה, המקומות בהם ‎won‏ התבחינים ושבהס ניתן לקבל העתקס וטפסי בקשה. כן יצוין בהודעה המועד האחרון להגשת בקשות (להלן - המועד הקובע).

3 המועד הקובע להגשת בקשות לתמיכה, ‎OY 30 MM‏ לפחות לאחר מועד פרסום ההודעה. הרשות המקומית רשאית להאריך את המועד והודעה על כך תפורסם סמוך ‎ANNI‏ ההחלטה על הארכת המועד, ‎WAND‏ בסעיף 9.1, באופן שיאפשר לפחות 7 ‎on‏ להגשת הבקשות לאחר פרסום ההודעה על הארכת המועד.

4 בקשה שהוגשה לאחר המועד הקובע תדחה ללא דיון. על אף האמור, הועדה המקצועית רשאית, מנימוקיםס שיירשמו, ‎PTD‏ בבקשה שהוגשה באחור אס שוכנעה כי קימות נסיבות מיוחדות המצדיקות ‎TN‏ וכי אין מניעה מבחינה

וו

חוזר מנכ"ל 4/2006

תקציבית למתן התמיכה. בכל מקרה בקשה תידון באיחור, רק אס טרם

נמסר למוסדות הציבור על שיעור התמיכה שהוחלט להעניק להם או שטרם

הוקצה מלוא התקציב.

0. פרטי בקשה לתמיבה

1 מוסד ציבור המבקש ‎DAPI‏ תמיכה מרשות מקומית יגיש לרשות בקשה בכתב על גבי טופס שייקבע לענין זה (טופס לדוגמא מצורף כנספח לנוהל ‎ADT‏

2 הבקשה לתמיכה תהיה חתומה בידי מורשי חתימה ובידי רואה חשבון של מוסד הציבור.

3 בקשה לתמיכה ‎NWI WIN‏ כספים אחת.

4 טופס הבקשה יכלול את הפרטים הבאים:

א. שס מוסד הציבור;

ב. צורת ההתאגדות (כגון, עמותה או חברה) ומספר הרישום של המוסד;

ג. מען המשרד הראשי של מוסד הציבור והמקומות בהם ‎OP NIN‏ את

פעולותיו;

ד. שמות וכתובות חברי ההנהלה של מוסד הציבור;

ה. שמות וכתובות ‎DAN‏ או מי שאחראי לניהול עניניו הכספיים בהתאם

להוראות הדין שחל על צורת ההתאגדות של מוסד הציבור וכן ורואה החשבון של מוסד הציבור, במידה ויש לו רואה חשבון;

ו. ‎Maw‏ וכתובות מורשי החתימה של מוסד הציבור;

ז. פרטי חשבון הבנק ‎YIN‏ תועבר התמיכה;

ח. היה מוסד הציבור עמותה, יצרף אישור תקף מרשם העמותות על ניהול

תקין; היה מוסד הציבור תאגיד שאינו למטרות רווח שאינו עמותה (למשל הקדש), יצרף ‎APN WON‏ על ניהול תקין מן הרשם המתאים לפי דין, ככל שהרשס מנפיק אישורים כאמור; לענין ‎DWN" AT‏ ניהול תקיוי כפי שייקבע הרשם הצריך לענין.

ט. פרוט הפעילות המתבצעת על ידי מוסד הציבור שבגינה מבוקשת תמיכה

12

חוזר מנכ"ל 4/2006

לרבות מספר המשתתפים בה והסכום המבוקש.

י. ‎NN WN‏ בדבר עמידת ‎Tow‏ הציבור בתקרת הוצאות ההנהלה

וכלליות, כפי שנקבעו בנוהל הכללי לפי סעיף 3א(ו) לחוק יסודות התקציב, התשמייה - 1985.

5 לטופס הבקשה יצורפו המסמכים הבאים:

א. תעודה על רישום התאגיד או אישור מאת עורך-דין על המעמד המשפטי

של מוסד הציבור;

ב. מסמכי היסוד המעודכנים של מוסד הציבור (תזכיר, תקנון וכיוצא

באלה);

ג. אס הבקשה מוגשת ‎pa‏ 1.1 ל- 30.6 - יצורפו הדוייח הכספי המבוקר

לשנה שקדמה לשנה הקודמת, ומאזן בוחן לתקופה המתחילה ביום שלאחר תקופת הדו'יח הכספי המבוקר הנזכר ומסתיימת במועד של עד ‎DY 0‏ לפני הגשת הבקשה; אס הבקשה מוגשת ‎pa‏ 1.7 ל- 30.9 - יצורפו ‎NIT‏ כספי מבוקר לשנה שקדמה לשנה הקודמת, ‎NNT‏ כספי מסוקר לשנה הקודמת ומאזן בוחן לתקופה המתחילה ביום שלאחר תקופת הדוייח הכספי המסוקר הנזכר ומסתיימת במועד של עד 60 ‎DY‏ לפני הגשת הבקשה; אס הבקשה מוגשת ‎pa‏ 1.10 ל- 31.12 — ‎NIT IVY?‏ כספי מבוקר לשנה הקודמת, ומאזן בוחן לתקופה המתחילה ביום שלאחר תקופת הדו'יח הכספי המבוקר הנזכר ומסתיימת במועד של עד ‎oY 0‏ לפני הגשת הבקשה; בכל מקרה, ‎TAY‏ הדוייח הכספי לפי כללי החשבונאות המקובלים, ויכלול פרטים על נכסי המוסד, השקעות, פיקדונות, חשבונות בבנקים ויתרותיהם;

ד. תקציב ‎WIND‏ או הצעת תקציב של מוסד ‎NWI WSN‏ הכספים בעדה

מבוקשת התמיכה לרבות פירוט מלא של הכנסות צפויות או מבוקשות, ובכלל ‎AT‏ השתתפות משרדי ממשלה, רשויות מקומיות או גופים ציבורייסם אחרים הן בתמיכה ישירה והן בעקיפה, מספר העובדים וההוצאה הכוללת לשכר עבודה;

ה. אישור מעמד מוסד הציבור במשרדי מס ערך מוסף;

ו. ‎DWN‏ שנתי מרשויות מס הכנסה;

ז. כאשר התמיכה המבוקשת מיועדת לרכישת מקרקעין או מבנה או

להקמת מבנה, יצורפו לבקשה, לפי הענין:

13

חוזר מנכ"ל 4/2006

)1( נסח רישום או הוכחת בעלות, חכירה או ּכות ‎NINN‏ במקרקעין;

)2( 101799 שעבודים המוטלים על המקרקעין;

)3( כאשר מדובר בהקמת מבנה - היתר בניה והערכת מהנדס על עלות הבניה;

(4) כאשר מדובר ברכישת מקרקעין או מבנה - הערכת שמאי מוסמך בנוגע לערך הרכישה;

ח. כאשר מוסד ציבור המבקש עוסק בסוגי פעילות שונים, אשר רק חלק

מהם ‎Dy‏ על התנאים הקבועים בסעיף 5 - פרוט היקף הפעילות העונה על התנאים מתוך כלל פעולות מוסד הציבור (לרבות פרטים על היקף הפעילות בתחומי הרשות, ‎yD)‏ על תושבי הרשות המקבלים שירותים מאותו מוסד ציבור או נוטליס חלק בפעולותיו) ואופן תקצובה, כאמור בסעיף קטן די.

ט. הסכמה בלתי חוזרת של מוסד הציבור לכך שהבנק ימסור פרטים על

חשבונות הבנק וכן על פעולות, תנועות ונתונים בחשבונות אלה, לנציגי הרשות או לנציגי חשב המשרד; ההסכמה תהיה למתן מידע המתייחס לתקופה המתחילה בשנה הראשונה שבה קיבל מוסד הציבור תמיכה מן הרשות. לשם כך יצרף מוסד הציבור מכתב הרשאה לבנקים שבהם

מתנהלים חשבונותיו, המעיד על כך שמוסד הציבור:

(1) מרשה לנציג הרשות, אשר יציג אישור מאת המנהל הכללי של הרשות המקומית, לדרוש ולקבל מן הבנק פרטים על חשבונות הבנק ‎yD)‏ על פעולות ותנועות בהם ונתונים לגביהם;

)2( פוטר, למען הסר ספק, את הבנק מכל חובה שבדין לעניין סודיות כלפי הרשות המקומית או נציגה , בקשר לחשבונותיו;

(3) יודע שהסכמה לפי פסקה זו היא תנאי לאישור התמיכה ולקבלת התמיכה ולכן בלתי חוזרת, וכל הודעה סותרת שתינתן לאחר מכן לא תהיה תקפה לכל דבר ועניין.

6 רואה החשבון יאשר בחתימתו את ‎ND‏ פרטי הבקשה והמסמכים המצורפים אליה, וכן כי הבקשה אושרה בידי הגורם המוסמך במוסד הציבור; כן יצהיר רואה החשבון כי לא ידוע לו על בקשות תמיכה נוספות של מוסד הציבור אשר לא צוינו בבקשה.

14

חוזר מנכ"ל 4/2006

1. בקשה חוזרת לתמיכה

1 מוסד ציבור שקיבל תמיכה מהרשות המקומית והוא ‎AWN‏ ומבקש תמיכה לשנת כספים נוספת,אינו חייב לצרף את התעודה על רישום התאגיד ואת מסמכי היסוד של מוסד הציבור, אך יודיע (בצירוף מסמכים רשמיים, לפי העניין) על השינויים ‎NW‏ אס ‎IN‏ במסמכים האמורים, ‎IND‏ הוגשה הבקשה הקודמת.

2 בקשה חוזרת לתמיכה תציין גם את שיעור התמיכות הישירות והעקיפות שניתנו למוסד ציבור בשנת הכספים הקודמת מאת כל משרד ממשלתי, רשות מקומית או גוף ציבורי אחר.

3 הקטופס שנקבע להגשת בקשה לתמיכה לפי סעיף 10.1, ישמש ‎OD‏ כטופס להגשת בקשה חוזרת לתמיכה.

2. פרטים ומסמכים נוספים

1 הועדה המקצועית או מי שמונה ‎JID‏ על ידה, רשאית בכל ‎NY‏ לדרוש מכל מוסד ציבור, המבקש תמיכה, פרטים או מסמכים נוספים, כפי שייראה לה, לצורך הדיון בבקשה.

3. הדיון בבקשה

1 בקשות לתמיכה שהוגשו לרשות המקומית בכל תחום פעילות ירוכזו ויועברו לעיונה של הועדה המקצועית.

2 לא תידון בקשה לתמיכה בועדה המקצועית, אלא אס כן נתקבלו כל האישורים והמסמכים הנדרשים ‎MM‏ עליהם ‎NNN‏ דעתה של היחידה המקצועית בכתב. העברת חוות דעתה של הועדה המקצועית לדיון במועצה, תהיה לא יאוחר מסוף חודש ינואר של שנת התקציב שאליה נועדה התמיכה.

15

חוזר מנכ"ל 4/2006

3 הועדה המקצועית תבחן את הבקשות לתמיכה ותמליצ בפני המועצה על שיעור התמיכה לכל בקשה בהתאם לתבתיניס שנקבעו לנושא התמיכה.

הועדה המקצועית, רשאית להעביר לדיון במועצה, מספר חלופות להקצאת הכספים ובלבד שהבהירה הועדה המקצועית, כי כל החלופות ‎Monin‏ ‏לתבחינים.

4 החתליטה המועצה על הקמת ועדת משנה לתמיכות לפי סעיף 7, ועדת המשנה תדון בהמלצות הועדה המקצועית ‎WAN)‏ רשאית להמליץ בפני מועצת הרשות בדבר קבלת המלצות הועדה המקצועית והכל בהתאם לאמור בסעיף 7.1

5 בקשות לתמיכה ‎DIP‏ במועצה. סדר היום המפורט של הדיון , לרבות רשימת מוסדות הציבור המבקשים תמיכה, ישלח לפחות שבוע מראש לכל חברי המועצה.

6 המועצה תחל בדיוניה לא יאוחר מחודש לאחר הגשת חוות דעת הועדה המקצועית ותחליט בבקשות תוך חודשיים מתחילת דיוניה. נוצרו נסיבות בלתי צפויות מראש, רשאית המועצה להחליט על העברות כספים, כמתחייב מן האמור לא יאוחר מיום 30 ביוני של שנת התמיכה, ובלבד שלא היתה לכך מניעה משפטית, לפי קביעת היועצ המשפטי או נציגו.

7 הועדה המקצועית והמועצה יפרטו את חוות דעתן או החלטתו, לפי העניין, בכתב, בצירוף הנמקה, אס לתת תמיכה למוסד הציבור המבקש. במידה ומדובר בהחלטה חיובית, תפרט בהמלצה או בהחלטה, לפי העניין, את מטרת התמיכה, היקפה, אופן חישובה ותנאיה. במידה ומדובר בהמלצה או בהחלטה שלילית, יפורטו הנימוקים לכך.

8 התליטה המועצה שלא לאשר את המלצת הועדה המקצועית או אחת החלופות שהוצעו על ידה לחלוקת התמיכה, יועבר הנושא לדיון חוזר בועדה המקצועית. במידה והחליטה המועצה ‎ANNI‏ הדיון החוזר האמור, שלא לקבל את המלצת הועדה המקצועית, תהיה רשאית המועצה לעשות כן בהחלטה מנומקת בכתב, ובלבד שהיועצ המשפטי אישר כי החלטת המועצה תואמת לתבחינים ולכללים שנקבעו לפי נוהל זה.

16