פרוטוקול ועדת מליאה מס' 9

ראש המועצה

קניון שומרון 44853

פקס 09-7940339

lishka

ב"תשע תשרי' ו

2011

/2011 9 0

.2011 04.10

דיון בפרישתה של דבורה אפק זמן היות ולא היה לנו :

אבי לנקרי ופיני דנינו הרצל ומיכאל ) נגד

בישיבה הקודמת שמענו את היוע מ שאמרה "

דברים מפורשים נעניתי לבקשת חלק מחברי המליאה לקבל חו היום .ד ממשרד הפנים"

ד פשוטה וברורה בו נאמר שאין למליאה כל סמכות בנושא דבורה קבלה .

וצריך למנות נציגים לועדת שירות .

י גיורא ראובני –גזבר המועצה –

למשרד הפנים ח החצי "הדו.

לשכת ראש המועצה

1. , קניון שומרון

מרכזיה 09-7940333 לשכה 09-7940350 פקס

: ל"דוא lishka @karneishomron.co.il

' פרוטוקול ישיבת מליאה מס 2011

ב "בתשרי תשע' ו מתאריך 2011

מר הרצל בן ארי ראש המועצה -

מ וסגן ראש המועצה"מ -

ד פיני דנינו חבר מליאה -

חבר מליאה -

חבר מליאה -

שמחה אשואל חברת מליאה -

ד מיכאל טפלו חבר מליאה -

חבר מליאה -

מר בני מיכלוביץ חבר מליאה -

מר יאיר ושדי חינוך ומשאבי אנוש' מנהל מח -

ד ברוך חייקין יועץ משפטי -

ח אופיר בוכניק רואה חשבון -

מר גיורא ראובני גזבר המועצה -

עדינה זהבי ראש המועצהמזכירת -

מבקש להוריד מסדר היום את 14 :

נציגי ציבור לועדת שירות – דיון בפרישתה של דבורה אפק ד .אנו מבקשים לבחון אותו

בעד להוריד את הנושא )ים נמנע אבי לנקרי ופיני דנינו להוריד את הנושא .

הנושא הוסר מסדר היום .

כאן ניסיון .פעם שניה כבר ,למשוך זמן בישיבה הקודמת שמענו את היוע דברים מפורשים נעניתי לבקשת חלק מחברי המליאה לקבל חו ד פשוטה וברורה בו נאמר שאין למליאה כל סמכות בנושא הארכת עבודה עד סוף נובמבר 2011 וצריך למנות נציגים לועדת שירות

סדר היום :

חצי שנתי של המועצה "עהוצג עם הסברים י גיורא ראובני ח .

אחת לרבעון למליאה וח "מחויבים להגיש דואנו למשרד הפנים שנתי מבוקר ע .מוגש לכםוח ברין "משרד רוי "

מ.מ .

106 106 106 106

24 24 24 24 שעות לשרותךשעות לשרותךשעות לשרותךשעות לשרותך

:נוכחים

מר הרצל בן ארי

מר אסי לוי

"עו ד פיני דנינו

מר אבי לנקרי

מר יורם לסר

' גב שמחה אשואל

"עו ד מיכאל טפלו

מר יגאל להב

מר בני מיכלוביץ

מר יאיר ושדי

:משתתפים

"עו ד ברוך חייקין

"רו ח אופיר בוכניק

מר גיורא ראובני

עדינה זהבי

:מהלך הדיון

:יגאל

מבקש להוריד מסדר היום את

5 נציגי ציבור לועדת שירות

"ללמוד את חו ד

הצבעה 4 בעד להוריד את הנושא

( טפלו להוריד את הנושא

החלטה : הנושא הוסר מסדר היום

:הרצל

יש כאן ניסיון

דברים מפורשים נעניתי לבקשת חלק מחברי המליאה לקבל חו "נתקבל חו ד פשוטה וברורה בו נאמר שאין למליאה כל סמכות בנושא הארכת עבודה עד סוף נובמבר

נושאים ל סדר היום

ח כספי "דו חצי שנתי של המועצה

"ב הדו"מצ ח

:גיורא אחת לרבעון

שנתי מבוקר ע

ראש המועצה

קניון שומרון 44853

פקס 09-7940339

lishka

הכנסות מול הוצאות והגרעון בסך ח שיכוסה"אלש

ויוגש לאישור .לאישור המליאה

חוקי העזר להיטלי פיתוח .

רואי חשבון עוסק בעיקר בניהול - תכנון ויעוץ כלכלי , המחייב את הרשויות המקומיות לבדוק ולרענן כל 5

שנים את כלל התחשיבים הכלכליים אשר בבסיס חוקי העזר .

פקודת העיריות 250 (

להתקין חוקי עזר שיאפשרו להן למלא את תפקידן במתן שירותים נאותים םמוניציפאליי לפקודה הוא המקור המסמיך את הרשות לקבוע בחוקי העזר תשל ום אגרות והיטלים שיממנו את פיתוח התשתית ברשות המקומית .

גבוהה ועל הרשות להקצות מקורות

על פי פקודת העיריות באפשרות הרשות המקומית

תשלומים א , נם היטלי הפיתוחיה הל

פעמי מתושביה בגין הנחת תשתית פיתוח

התשתית עשויות לכלול עלויות בגין עבודות

שנעשו הן בעבר והן עלויות שיעשו בעתיד תוך חלוקתם הן באוכלוסיה הקיימת והן נותן מקור מימון לפיתוח מערכת כבישים ברחבי

נותן מקור מימון לפיתוח מערכת מדרכות ברחבי

נותן מקור מימון לפיתוח מערכת תיעול וניקוז ברחבי מאפשר מימון לפיתוח פארקים פנים

לשכת ראש המועצה

1. , קניון שומרון

מרכזיה 09-7940333 לשכה 09-7940350 פקס

: ל"דוא lishka @karneishomron.co.il

גיורא מסביר את סעיפי הדו : ח" הכנסות מול הוצאות והגרעון בסך בקבלת מענק האיזון המעודכן .מענק הפרסו

לאחר קבלת הנ 2011 ויוגש לאישור

ח אופיר בוכניק מציג את חוקי העזר להיטלי פיתוח משרד אופיר בוכניק ושות -' רואי חשבון עוסק בעיקר בניהול חשבונאי בכל תחומי הפעילות המוניציפאלי . ת

"3/2006 המחייב את הרשויות המקומיות לבדוק ולרענן כל שנים את כלל התחשיבים הכלכליים אשר בבסיס חוקי העזר

פיר בוכניק: מסביר על היטלי פיתוח –

הרשויות המקומיות בישראל מוסמכות ע ל פי פקודת העיריות להתקין חוקי עזר שיאפשרו להן למלא את תפקידן במתן שירותים סעיף 251 לפקודה הוא המקור המסמיך את הרשות לקבוע בחוקי העזר תשל אגרות והיטלים שיממנו את פיתוח התשתית ברשות המקומית פיתוח התשתיות ברשויות המקומיות מאוד גבוהה ועל הרשות להקצות מקורות מימון הולמים עבור , כאמור. פיתוח זה על פי פקודת העיריות לגבות תשלומים מתושביה בגין הנחת תשתיות אלה . תשלומים א אותם יכולה הרשות המקומית לגבות באופן חד - פעמי מתושביה בגין הנחת תשתית פיתוח חמישה :היטלי פיתוחסוגים של

היטל סלילה .

היטל מדרכות

היטל תיעול וניקוז .

היטל שצ (.שטח ציבורי פתוח) פ"

העלויות הנכללות במסגרת סך הוצאות פיתוח התשתית עשויות לכלול עלויות בגין עבודות שנעשו הן בעבר והן עלויות שיעשו בעתיד תוך חלוקתם הן באוכלוסיה הקיימת והן באוכלוסיה העתידית .

חוקי עזר בהם מעוניינת המועצה הינם :

היטל סלילת כבישים – נותן מקור מימון לפיתוח מערכת כבישים ברחבי המועצה .

היטל סלילת מדרכות – נותן מקור מימון לפיתוח מערכת מדרכות ברחבי המועצה .

היטל תיעול וניקוז – נותן מקור מימון לפיתוח מערכת תיעול וניקוז ברחבי המועצה .

היטל שצ , חוק יחסית חדש – פ" מאפשר מימון לפיתוח פארקים פנים שכונתיים .

מ.מ .

106 106 106 106

24 24 24 24 שעות לשרותךשעות לשרותךשעות לשרותךשעות לשרותך

גיורא מסביר את סעיפי הדו

בקבלת מענק האיזון המעודכן

לאחר קבלת הנ

2. "רו

ח אופיר בוכניק מציג את

משרד אופיר בוכניק ושות

חשבונאי בכל תחומי הפעילות המוניציפאלי

קיים חוזר מנכ "

שנים את כלל התחשיבים הכלכליים אשר בבסיס חוקי העזר

ח או"רו פיר בוכניק

הרשויות המקומיות בישראל מוסמכות ע

להתקין חוקי עזר שיאפשרו להן למלא את תפקידן במתן שירותים .לתושביה סעיף

אגרות והיטלים שיממנו את פיתוח התשתית ברשות המקומית עלות פיתוח התשתיות ברשויות המקומיות מאוד

מימון הולמים עבור

לגבות תשלומים מתושביה בגין הנחת תשתיות אלה

אותם יכולה הרשות המקומית לגבות באופן חד

. חדשה

נהוגים כיום חמישה

• היטל סלילה

• היטל מדרכות

• היטל תיעול וניקוז

• היטל שצ

העלויות הנכללות במסגרת סך הוצאות פיתוח

שנעשו הן בעבר והן עלויות שיעשו בעתיד תוך חלוקתם הן באוכלוסיה הקיימת והן באוכלוסיה העתידית

חוקי עזר בהם מעוניינת המועצה הינם

• היטל סלילת כבישים

המועצה

• היטל סלילת מדרכות

המועצה

• היטל תיעול וניקוז

המועצה

• היטל שצ

שכונתיים

ראש המועצה

קניון שומרון 44853

פקס 09-7940339

lishka

10 1.095%

אלש ח"

אלש י "מקור המימון עצמי ע.ח"

המכונה תופעל ע שתנפיק החברה הכלכלית י "

משרד התחבורה 2,125,000 ₪ ,

"3 (

לא רואה הצדקה להלוואה .

שמחה אשוואל (יורם לסר,

58,000 .במימון משרד הפנים

ושביל הגישה לבית העלמין בק ש"

-50,000 ₪

בסך 250.000 ₪

לשכת ראש המועצה

1. , קניון שומרון

מרכזיה 09-7940333 לשכה 09-7940350 פקס

: ל"דוא lishka @karneishomron.co.il

אישור הלוואה –ל 10

ישת מכונת טיאוט ח"אש

השלמת מימון 375 אלש

בעד נמנעים

אושר .

440 רכישת מכונת טיאוט 425 אלש

ההלוואה של 3 ( המכונה תופעל ע

ון למועצה .

.פה אחד

.אושר

439 מסוף מרכזי לתחבורה :מקור מימון – משרד התחבורה עצמי אלש "

במליאה מספר 05.07.2011 .

מתנגד , כי לא קבל שום מפרט טכני, לא רואה הצדקה להלוואה רואה ומבין את חשיבות הנושא .

,יגאל להב,מיכאלוביץ בני)נגד שמחה אשוואל

.אושר

הכנת חוקי עזר בסך 58,000

פה אחד .

אושר .

ר מספר 437 שיפוץ מבנה השירותים ושביל הגישה לבית העלמין בק 100.000 ₪

בהשתתפות משרד היחידה להנצחת החייל –הביטחון -

מוסדות ותרומות 50,000 ₪

פה אחד .

אושר .

שיפוצים מבני פיס אולם הפיסמיזוג – בסך

בהשתתפות משרדי ממשלה שונים .

פה אחד .

אושר .

מ.מ .

106 106 106 106

24 24 24 24 שעות לשרותךשעות לשרותךשעות לשרותךשעות לשרותך

3 .

אישור הלוואה

:למטרות

רכ ישת מכונת טיאוט

השלמת מימון

הצבעה 5 בעד

:החלטה אושר

. א ר "תב 440

ההלוואה של

שטר ה ון למועצה

:הצבעה

:החלטה

. ב ר "תב 439

מימון עצמי

שדווח במליאה מספר

:יורם מתנגד

אבי : רואה ומבין את חשיבות הנושא

:הצבעה

:החלטה

4. 430 הכנת חוקי עזר

:הצבעה פה אחד

:החלטה אושר

5. "תב ר מספר

בסך 100.000

בהשתתפות משרד

מוסדות ותרומות

:הצבעה פה אחד

:החלטה אושר

6. 432 שיפוצים מבני פיס

בהשתתפות משרדי ממשלה שונים

:הצבעה פה אחד

:החלטה אושר

ראש המועצה

קניון שומרון 44853

פקס 09-7940339

lishka

73,416 במימון מפעל הפיס

והכשרת המורים .לא רק כיתת מחשב אחת,

לכן יתכנו שינויים במימון בתי

...(

69,920 במימון מפעל הפיס

20,976 במימון מפעל הפיס

13,984 במימון מפעל הפיס

קרני שומרון בסך שינוי הגדלה ו

מוחזרים לקרן פיתוח (

מקרן הפיתוח וסגירתו שדרוג מוקד

חידוש ן "וס רימ"מבנים בי

₪

לשכת ראש המועצה

1. , קניון שומרון

מרכזיה 09-7940333 לשכה 09-7940350 פקס

: ל"דוא lishka @karneishomron.co.il

רכישת מחשבים לבי ס"משואה בסך 73,416

מדובר בתקשוב מ וון בתוך הכיתות ק והכשרת המורים חלוקת משאבים בהתאם ס בנפרד"לצרכי כל בי לכן יתכנו שינויים במימון בתי הספר 'לוחות חכמים וכו, ברקו, מחשבי לפטופ) ...( פה אחד .

אושר .

רכישת מחשבים לב ס רימון" בסך 69,920

פה אחד .

אושר .

רכישת מחשבים לבי ס ברקאי" בסך 20,976

פה אחד .

אושר .

רכישת מחשבים לבי ס לפידים" בסך 13,984

פה אחד .

אושר .

ר פינוי מפגעים מדרון קרני שומרון בסך

:מקורות מימון

משרד הפנים 300,000 ₪

משרד השיכון (תוספת תקציב

קרנות הרשות 300,000 ₪ מוחזרים לקרן פיתוח

פה אחד .

אושר .

ר 373 3,415 ₪ מקרן הפיתוח וסגירתו

232,715 ₪

פה אחד .

אושר .

"0 :

– –שינויים והתאמות מוסדות חינוך חידוש

1,000,000 ₪

אושר פה אחדו

–35,200 ₪

אושר פה אחדו

–145,000

אושר פה אחדו

–124,000 ₪

אושר פה אחדו

מ.מ .

106 106 106 106

24 24 24 24 שעות לשרותךשעות לשרותךשעות לשרותךשעות לשרותך

7. 433

רכישת מחשבים לבי

יאיר : מדובר בתקשוב מ

חלוקת משאבים בהתאם

הספר

:הצבעה פה אחד

:החלטה אושר

434 רכישת מחשבים לב

:הצבעה פה אחד

:החלטה אושר

435 רכישת מחשבים לבי

:הצבעה פה אחד

:החלטה אושר

436 רכישת מחשבים לבי

:הצבעה פה אחד

:החלטה אושר

8. "שינוי תב ר

,ח"מלש

משרד הפנים

משרד השיכון

קרנות הרשות

:הצבעה פה אחד

:החלטה אושר

9. "הגדלה תב ר

בסך 232,715

:הצבעה פה אחד

:החלטה אושר

10. סגירת תב "

388 –

בסך 1,000,000

:החלטה אושר

393 –

:החלטה אושר

395 –

:החלטה אושר

417 –

:החלטה אושר

ראש המועצה

קניון שומרון 44853

פקס 09-7940339

lishka

של הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים 46,668 ₪ .

אשור המלצות הוועדה שמונתה לנושא חולק לחברי המליאה סטודנטים שמקבלים מענקים

ש לקהילה .

ח לא מצליחה להגיע למגזר החילוני .

ל מועצה מבקש לאשר שכר בכירים .

שכר בכירים לאריק זורגר בכפוף לאישור משרד , המועצה . משרה

פ הנחיות משרד הפנים אחת לשנתיים תוספת 80%

מבקש לקבל את החומר לפני ישיבת המליאה

אשור מיוחד של מ . הפנים שרד

100 %.משרה

לשכת ראש המועצה

1. , קניון שומרון

מרכזיה 09-7940333 לשכה 09-7940350 פקס

: ל"דוא lishka @karneishomron.co.il

"424 של הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים

בהשתתפות משרד התחבורה 42,000 ₪

קרן לעבודות פיתוח 4,668 ₪

פה אחד .

אושר .

לסטודנטים – אשור המלצות הוועדה שמונתה לנושא

, (.אבי לנקרי ויורם לסר

מציג את ההמלצות מיועדת ל" ידידים"תוכנית . סטודנטים שמקבלים מענקים אחרי שרות צבאי "שש לקהילה

ח כפלטפורמה להתחלה "רכזת פר. ח לא מצליחה להגיע למגזר החילוני יהיה פרסום בכל הישוב .

70,000 2012 .

פה אחד .

אושר .

שכר בכירים :

אריק זורגר "מנכ/עבר ועדת בחינה למזכיר ל מועצה פ הנוהל .

מליאת המועצה מאשרת 70% שכר בכירים לאריק זורגר הגדרת תפקידו של אריק מזכיר / ל"מנכ : המועצה

שינוים ותוספות שכר "ע : פ הנחיות משרד הפנים אחת לשנתיים תוספת 8 ( יגאל) נמנע

אושר .

מבקש לקבל את החומר לפני ישיבת המליאה

נפעל ע פ הנוהל"

מליאת המועצה מאשרת –לשלמה בכירים שכר אשור מיוחד של מ תוספות השכר בהתאם להנחיות משרד הפנים .

הגדרת תפקידו –ואיכות הסביבה ע"מנהל מחלקת שפ: % שלמה נותן את הנשמה למועצה .כולם הסכימו,

פה אחד .

אושר .

מ.מ .

106 106 106 106

24 24 24 24 שעות לשרותךשעות לשרותךשעות לשרותךשעות לשרותך

11. הגדלת תב

"

בהשתתפות משרד התחבורה

קרן לעבודות פיתוח

:הצבעה פה אחד

:החלטה אושר

12. מלגות לסטודנטים

יאיר ושדי) ,

יאיר : מציג את ההמלצות

אחרי שרות צבאי

יורם "פר: ח כפלטפורמה להתחלה

יאיר : יהיה פרסום בכל הישוב

מלגות עד 70,000

:הצבעה פה אחד

:החלטה אושר

13. שכר בכירים

הרצל : אריק זורגר

"ע פ הנוהל

:החלטה

מליאת המועצה מאשרת

.פניםה הגדרת תפקידו של אריק

שינוים ותוספות שכר

:הצבעה 8

:החלטה אושר

יגאל : מבקש לקבל את החומר לפני ישיבת המליאה

הרצל : נפעל ע

שלמה וקיל

: החלטה

מליאת המועצה מאשרת

תוספות השכר בהתאם להנחיות משרד הפנים

הגדרת תפקידו

בני : שלמה נותן את הנשמה למועצה

:הצבעה פה אחד

:החלטה אושר

ראש המועצה

קניון שומרון 44853

פקס 09-7940339

lishka

מכינה כ משכורות חודשיות .

שכר בכירים לאורית בכפוף לאשור משרד הפנים .

ועצת המשפטית הציגה נתונים קבלנו חוות דעת היום.

ממשרד הפנים שהעברנו במייל לכל חברי המליאה .

הבאה נותן הזדמנות להביא שמות

היתה עובדת מצטיינת לפני שנתיים .

וועדת שרות

לא ללכת בכיוון משפטי אלא שהמועצה תשלים לה את החוזה הפנסיוני .

אנו מוכנים להמליץ ולהשתדל עבורה .

לשיחת הבהרה כל אחד מחברי המליאה

גם את האמת ומה שנעשה עד היום בנושא הטיפול בדבורה ולא רק את יבדקו מה שנעמה ממשרד הפנים כתבה .

עד המליאה הבאה יש לבוא עם הצעות לנציגי וועדת שרות .

רשמה עדינה זהבי:

מזכירת ראש המועצה

לשכת ראש המועצה

1. , קניון שומרון

מרכזיה 09-7940333 לשכה 09-7940350 פקס

: ל"דוא lishka @karneishomron.co.il

אורית אברג יל'

חשבת שכר של מועצה בהיקף , משרה מכינה כ

מליאת המועצה מאשרת 35 שכר בכירים לאורית בכפוף לאשור משרד הפנים תוספות השכר בהתאם להנחיות משרד הפנים .

בעד לא יודע מה התוספת: (אסי )–נמנע

אושר .

דבורה אפק

בישיבת המליאה האחרונה יועצת המשפטית הציגה נתונים של נעמה אביטן ממשרד הפנים שהעברנו במייל לכל חברי המליאה עד נובמבר היא נשארת בתפקיד ועד ישיבת המליאה הבאה נותן הזדמנות להביא שמות וועדת שרות .

שנה בעבודה חייב לצאת בכבוד , היתה עובדת מצטיינת לפני שנתיים עם מוגבלויות / מציע לפני ערר , וועדת שרות

לא ללכת בכיוון משפטי אלא שהמועצה תשלים לה את החוזה הפנסיוני תנאי הפנסיה קובע משרד הפנים , אנו מוכנים להמליץ ולהשתדל עבורה עד כה גזרתי על עצמי שתיקה בנושא זה מזמין. לשיחת הבהרה גם את האמת ומה שנעשה עד היום בנושא הטיפול בדבורה ולא רק את דבורה והדיסאינפורמציה המופצת .

משפטנים יחליטו אם הדבר חוקי או לא , יבדקו מה שנעמה ממשרד הפנים כתבה

נושא זה לבדיקה שלכם , עד המליאה הבאה יש לבוא עם הצעות לנציגי וועדת שרות

___________________________ רשמה

הרצל בן ארי

ראש המועצה

מ.מ .

106 106 106 106

24 24 24 24 שעות לשרותךשעות לשרותךשעות לשרותךשעות לשרותך

אורית אברג

:החלטה

: אורית חשבת שכר של מועצה בהיקף

מליאת המועצה מאשרת

תוספות השכר בהתאם להנחיות משרד הפנים

:הצבעה 7 בעד

:החלטה אושר

: הרצל

דבורה אפק

בישיבת המליאה האחרונה י

משפטית של נעמה אביטן

עד נובמבר היא נשארת בתפקיד

לנציגי וועדת שרות

:אבי

25 שנה בעבודה חייב לצאת בכבוד

63 עם מוגבלויות

לא ללכת בכיוון משפטי אלא שהמועצה תשלים לה את החוזה הפנסיוני

:הרצל

את תנאי הפנסיה קובע משרד הפנים

:גיורא

עד כה גזרתי על עצמי שתיקה בנושא זה

לבוא ולשמוע גם את האמת ומה שנעשה עד היום בנושא הטיפול בדבורה ולא רק את דבורה והדיסאינפורמציה המופצת

:יגאל

משפטנים יחליטו אם הדבר חוקי או לא

הרצל לסיכום :

נושא זה לבדיקה שלכם

___________________________

הרצל בן ארי

ראש המועצה